Municipalidad Distrital de Carumas EXPEDIENTE AMPLIACION DE PLAZO N° 01

Sub Gerencia de Inversiones Abril – 2013

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARUMAS

“SUB GERENCIA DE INVERSIONES MDC”

OBRA: “MEJORAMIENTO DEL ORNATO DE LA LOCALIDAD DE

CARUMAS” – COMPONENTE I

Expediente de Ampliación de Plazo

N° 01

UBICACIÓN
Departamento : Moquegua
Provincia : Mariscal Nieto
Distrito : Carumas
Lugar : Carumas

PRESUPUESTO : S/. 5’680,730.36 n.s.

MONTO ADICIONAL : S/. 544,291.03 n.s.
PRESUPUESTO TOTAL : S/. 6’225,021.38 n.s.
FINANCIAMIENTO : Canon y Sobre Canon Minero
MODALIDAD EJECUCIÓN : Administración Directa

Carumas, Abril del 2013

INDICE
OBRA: “Mejoramiento del ornato de la localidad de Carumas” – Componente I
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I. DATOS GENERALES DE LA OBRA

II. MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO

III. OBJETIVOS DE LA AMPLIACION DE PLAZO

IV.- ANTECEDENTES Ó CAUSALES

IV. JUSTIFICACION TECNICA LEGAL

VI.- DOCUMENTACION SUSTENTATORIA

VII.- CRONOGRAMA DE EJECUCION DE OBRA ACTUALIZADO –

GANTT

VIII.- CRONOGRAMA VALORIZADO DE OBRA ACTUALIZADO

IX.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

X.- ANEXOS

PANEL FOTOGRAFICO

COPIA DE CUADERNO DE OBRA

I. DATOS GENERALES DE LA OBRA

 Obra

OBRA: “Mejoramiento del ornato de la localidad de Carumas” – Componente I

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: “Mejoramiento del ornato de la localidad de

Carumas” – Componente I

 Ubicación de la Obra

Departamento : Moquegua
Provincia : Mariscal Nieto
Distrito : Carumas
Localidad : Carumas

 Resolución de Aprobación : RA Nº 310-2010 A/MDC

 Fecha de Aprobación : 11 Noviembre 2010

 Código SNIP : 69830

 No. de Meta del Proyecto (2012) : 047

 No. de Meta del Proyecto (2013) : 049

 Monto de Aprobación de Perfil : S/. 5´989,495.00 ns.

 Presupuesto del Expediente Técnico: S/. 5`680,780.36 n.s.

 Fuente de Financiamiento : Canon Minero y Sobre Canon

 Modalidad de Ejecución : Administración Directa

 Plazo de Ejecución Programado : 365 Días Calendarios

 Fecha Inicio de Obra : 12 Marzo 2012

 Fecha termino programado de Obra : 11 de marzo 2013

 Fecha Paralización de Obra : 29 Diciembre 2012 hasta fecha actual

 Sub Gerente de Inversiones : Ing. Alejandro Ticona Peñasco

 Residente de Obra : Arq. Marco Ramírez Luque

 Inspector de Obra : Arq. Juan C. Rojas Paredes.

II. MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO.

2.1 METAS FÍSICAS:

Pavimento de mampostería de piedra tipo granito 3,645.56 m2
Pavimento con piedra emboquillada 4,025.00 m2
Vereda ornamental con piedra tipo laja 2,434.10 m2
Sistema de drenaje para aguas pluviales
Mejoramiento de la Plaza principal de Carumas

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Mejoramiento de la Plaza San Bernabé

Construcción de Plaza Coronel Flores
Cambio parcial de Sistema de desagüe
Construcción de pórtico de ingreso
Construcción de muros de contención.

2.2 OBJETIVOS:

El objetivo principal es el mejoramiento del ornato de la localidad de Carumas, por ser la

capital del distrito, y brindar una imagen tradicional y acogedora a los pobladores y
visitantes; para ello se mejoraran las vías de circulación vehicular y peatonal, con la
respectiva pavimentación y construcción de cunetas para que en épocas de lluvia el agua
discurra sin generan aniegos en las calles, establecer paraderos de llegada y salida de
vehículos de servicio de transporte de pasajeros, mejoras las vías de acceso a las locales
educativos, locales comunales, mejoramiento de los alrededores de la iglesia, construcción
de pórticos de bienvenida en el ingreso y salida de Carumas, construcción de plazas, etc.,
las cuales están destinadas a cambiar la imagen de Carumas como capital de distrito y dotar
la de una infraestructura turística que redundará en mejorar la calidad de vida de los
pobladores.

2.3 UBICACIÓN DEL PROYECTO:

El proyecto se encuentra ubicado en el Departamento de Moquegua, Provincia de Mariscal

Nieto, Distrito de Carumas y en la localidad de Carumas.

2.4 MODALIDAD Y PLAZO DE EJECUCION:

La Modalidad de Ejecución será por Administración Presupuestaria Directa, y el Plazo de

Ejecución, según Expediente Técnico, es de 360 días calendarios.

2.5 PRESUPUESTO DE OBRA:

El Presupuesto de Obra se estructura de la siguiente manera:

Costo Directo : S/. 4’733,941.96
Gastos Generales (10%) : S/. 473,394.20
Gastos de Supervisión y Liquidación (5%): S/. 236,697.10
Gastos de Administración (5%) : S/. 236,697.10

TOTAL : S/. 5’680,730.36

III. OBJETIVOS AMPLIACION DE PLAZO

La presente Ampliación de Plazo N° 02 tiene como objetivo único, la culminación

de la Obra que implica la ejecución de los saldos de las partidas del Expediente

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Técnico como asimismo los mayores metrados y partidas nuevas contenidas en el

expediente de culminación de obra.

IV. ANTECEDENTES o CAUSALES

Causales de la Ampliación de Plazo:

 Por Paralización y/o casos de Fuerza Mayor

 Partidas del Expediente Técnico por ejecutar:
 Mayores Metrados y Partidas Nuevas
 Por Desabastecimiento de Materiales y/o casos de Fuerza Mayor.
 Por Feriados no Laborables.
 Por Situaciones Climáticas.
 Por Mal estado de Equipos de la Unidad Operativa.
 Por La presencia de Material Rocoso en la Excavación.

V. JUSTIFICACION TECNICA LEGAL

Legal

Como sustentación legal se tendría:

 Normatividad que regula la Ejecución de Obras Publicas por Administración
Directa , según Resolución de Contraloría RC 195-88-CG., Art. 1, ítems 1,5,6 y
8.

 Reglamento de la ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, DS N°

084-2004-PCM, Capítulo III, Sub Capítulo VI Ampliaciones de Plazo, Art. 258
Causales.

VI. DOCUMENTACION SUSTENTATORIA

 La obra se da inicio el 12 de Marzo del 2012, considerando un plazo de

ejecución de 365 días calendarios el mismo que se debería de concluir el 11
de marzo del 2013.

 A partir del 29 de Diciembre del 2012 , la obra se encuentra paralizada, según

solicitud de paralización y autorización del mismo en cuaderno de obra en los
asientos N°297 de fecha 29 de diciembre del 2012 , asiento 298 de fecha 29
de diciembre del 2012 , y mediante Memorando Múltiple N° 098-2012-RCHH-
SGI/MDC. Hasta la Fecha se encuentra paralizada por factores climatológicos,
desabastecimiento de materiales e interferencia de trabajos con la Obra :
Mejoramiento de la Electrificación a nivel distrital.

 Habiéndose presentado un Expediente de Ampliación Presupuestal

conteniendo el Expediente por Deductivo de obra, Expediente Adicional por
Mayores Metrados, Expediente Adicional por Partidas Nuevas. Las partidas del
expediente técnico por concluir y dichos Expedientes indicados generan una
nueva ampliación de plazo para la culminación de la obra.

 En el informe mensual de obra de Diciembre 2012 se concluye que la obra se

encuentra retrasada teniendo un Avance Físico de 37.01 % así mismo se

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hace de conocimiento el retraso de la obra parte de las partidas nuevas que

no fueron contemplados en el Expediente contractual como el sistema de
desagüe, sistema de alcantarillado, Extracción de Piedra tipo granito en
cantera, entre otras actividades no contempladas.

 La entrega de agregados (arena fina, piedra zarandeada, arena gruesa y

material de clasificado para base) no ha sido en forma oportuna. La negativa
de la entrega del material clasificado para base por parte del proveedor,
genero una rebaja de compromisos. En tal sentido se tuvo retrasos en la
ejecución de los trabajos de relleno y compactado de Subrasante en calles
principales por la carencia de este material. Se presentó el Informe N° 056-
2012-MARL/RO/MDC a Sub Gerencia de Inversiones MDC.

 El requerimiento de personal calificado solicitado a la Unidad de Personal, no

fue atendido en su momento oportuno. Asimismo se sugirió Maestro de Obra
y operarios no necesariamente de la zona, el mismo que fue observado por el
encargado de la Oficina de Personal, manifestando que deberían ser de la
zona. El rendimiento del personal de mano de obra proporcionado por la
Unidad de Personal MDC no ha sido el apropiado.

Habiendo insistido reiteradamente la necesidad de contar con mano de obra

calificada (operarios). No contar con el número adecuado y la capacidad
comprobada de operarios ha sido un factor importante en los retrasos de la
obra y motivo para la ampliación de plazo.

 Otro de los factores de los retraso en la ejecución de la obra es que la Unidad

Operativa se comprometió en proporcionar un rodillo liso vibratorio, lo que
serviría para los trabajos de compactado en la calle Independencia y Alfonso
Ugarte el mismo que no fue proporcionado en su momento oportuno creando
retrasos. Este hecho conllevó al atraso de los trabajos de Relleno y
Compactado de sub rasante en las calles mencionadas. Como se puede
observar existe un retraso. Se presentó el Informe N° 200-2012-
MARL/RO/MDC.

Es pertinente indicar que se tuvo problemas para la adquisición del servicio

de alquiler de Maquinaria: de motoniveladora, rodillo liso vibratorio y Cisterna
de 2000gln. Esta dificultad se ha debido a que la empresa Lulumi S.A.C
abandonaba los trabajos por desperfecto mecánico y la falta de operador con
experiencia, teniendo un retraso de 26 días calendarios el mismo que se
presentó lo siguiente: Informe N° 116 -2012-MARL/RO/MDC, Informe N° 137
-2012-MARL/RO/MDC, Informe N° 153 -2012-MARL/RO/MDC, comunicando
el abandono de trabajo y que dicha sanción correspondía a la Unidad de
Abastecimientos el que no fue sancionado.

 Un hecho determinante que crea los retrasos en la ejecución de obra es el

factor climático. Los fuertes vientos y la presencia de lluvias a partir del
mediodía en cantera de Chilligua y cantera de piedra Pakahua no permite el
desenvolvimiento regular del personal y de los trabajos de Acarreo y Selección
de Piedra mediana, extracción de piedra tipo granito en Cantera Pakahua,
concreto (vaciado masivos, de solado, zapatas, etc), corriéndose el riesgo de
fisuras por contracción plástica debido a las bajas temperaturas.

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La presencia de nevadas y lluvias en horas de trabajo ha perjudicado la labor

de los trabajadores, suspendiéndose en algunas ocasiones el trabajo por la
tarde.
En fecha 14/03/12 desde las 12:40 pm en donde se suspendió los trabajos
En fecha 17/03/12 desde las 10:30 am a 11:50 am en donde se suspendió los
trabajos por una hora
En fecha 22/03/12 desde las 12:10 am en donde se suspendió los trabajos
En fecha 26/03/12 desde las 12:30 pm en donde se suspendió los trabajos
En fecha 27/03/12 desde las 14:50 pm en donde se suspendió los trabajos
En fecha 28/03/12 desde las 10:40 am en donde se suspendió los trabajos
En fecha 30/03/12 desde las 12:05 pm en donde se suspendió los trabajos
En fecha 04/04/12 desde las 14:20 pm en donde se suspendió los trabajos
En fecha 13/04/12 desde las 11:05 pm en donde se suspendió los trabajos
En fecha 24/04/12 desde las 12:10 pm en donde se suspendió los trabajos
En fecha 25/06/12 desde las 14:50 pm en donde se suspendio los trabajos
En fecha 29/10/12 desde las 14:40 pm en donde se suspendio los trabajos
En fecha 30/10/12 desde las 15:00 pm en donde se suspendio los trabajos
En fecha 03/12/12 desde las 14:40 pm en donde se suspendio los trabajos
En fecha 04/12/12 desde las 15:30 pm en donde se suspendio los trabajos
En fecha 15/12/12 desde las 13:00 pm en donde se suspendio los trabajos

 Es preciso señalar que las Partidas Nuevas responden a la necesidad de

subsanar las deficiencias encontradas, y partidas no contempladas en el Exp.
Tec.
Obras Provisionales como: Instalación de SS.HH. para el personal de Obra,
Almacenamiento de agua para la construcción, la construcción de cerco de
malla de polietileno en taller de corte de piedra, almacén y plazas a ejecutar
Obras Preliminares como Habilitaciones de vías de acceso a cantera para la
extracción de cada materiales, acarreo selección carguío y transporte de
piedra mediana de la cantera del Rio Chilligua, extracción, remoción y
transporte de piedra tipo granito en cantera Pakahua, Sistema de
Alcantarillado la que se ejecutó en movimiento de tierras obras de concreto
simple y armado suministro e instalación de Tubería PVC UF 250mm S-25 y la
colocación respectivas rejillas para la evacuación de agua pluviales, Veredas
y Pavimentos presencia en la excavación de material rocoso, acarreo y
eliminación de material excedente, corte de piedra laja en formato irregular,
concreto para vereda ornamental, sardinel exterior y veredas en plaza
principal, confección de adoquines, pavimento asentado con adoquines de
piedra en plaza y calles principales. Plaza Carumas se considera necesario la
construcción de caseta de bombeo e instalación de agua y desagüe, Sistema
de desagüe el mismo que se encontraba sedimentado hasta 1/3 de la tubería
de Concreto que no fue Cambiado por la Componente III, Sistema de agua
Potable, Conexiones domiciliaria que no fueron considerados, Encimado de
caja de Registro de Agua y Desagüe para tener uniformidad en la rasante de
las veredas.

 Asimismo otro de los factores para el pedido de una nueva Ampliación de

Plazo han sido los feriados calendarios que se presentaron en los días: 5 y 6
de Abril del 2012 feriados por semana santa, el 1 de Mayo, 24 y 29 de junio
por ser feriado en calendario, 28 de julio, 30 de agosto, 08, 25 octubre, 01 de
Noviembre, 8 y 25 de diciembre los mismos que son días no recuperados,
esto hace que se tenga 12 días de retrasos en la ejecución de la obra.

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 En el asiento N° 47 de fecha 02/05/12 del cuaderno de obra se indica: “se

conocimiento que se presentó el requerimiento de materiales con fecha
30/03/12 con informe N° 31-2012-MARL/RO/MDC el mismo que hasta la fecha
no fue atendido por la unidad de Abastecimientos lo que viene creando
retrasos en la ejecución de la obra”.

 En el asiento N° 56 de fecha 10/05/12 del cuaderno de obra se indica: “se tubo

presencia de boloneria en la excavación de zanja de la red colectora lo que
dificultó la excavación de zanja creando retrasos en el avance”.

 En el asiento N° 85 de fecha 07/06/12 del cuaderno de obra se indica:

“presencia de roca en la excavación de zapatas para muro de contención por
lo que se requiere un compresora neumática”, “se tiene bajo rendimiento con
el personal de mano de obra calificada el mismo que no satisface con lo
estimado en el Expediente Técnico.

 En el asiento N° 89 de fecha 11/06/12 del cuaderno de obra se indica: “se

hace de conocimiento que de fecha 20/04/12 se presentó el requerimiento de
un topógrafo que hasta la fecha no se tiene respuesta”.

 En el asiento N° 91 de fecha 13/06/12 del cuaderno de obra se indica: “se

viene ejecutando partidas nuevas excavación en terreno rocoso el mismo que
no fue contemplado en la calle Alfonso Ugarte parte alta el mismo que viene
creando retraso en el avance programado”.

 En el asiento N° 103 de fecha 25/06/12 del cuaderno de obra se indica: “El día
23/06/06 no se trabajó por ser feriado local día del campesino”.

 En el asiento N° 152 de fecha 11/08/12 del cuaderno de obra se indica: “no se

tiene mano de obra calificada que rinda con los rendimientos requeridos en el
Expediente Técnico lo que llevara a posterior a una ampliación de ejecución
de obra, debido al bajo rendimiento en cada operario”.

 En el asiento N° 162 de fecha 20/08/12 del cuaderno de obra se indica: “Se

pone en conocimiento que se viene ejecutando partidas nuevas en el cambio
de tubería de red matriz en la calle Alfonso Ugarte en la prog. 0+190 en
terreno rocoso el que viene retrasando los trabajos programados”.

 En el asiento N° 180 de fecha 07/09/12 del cuaderno de obra se indica: “Se

continua con realizando actividades con partidas nuevas en sistema de
alcantarillado (drenaje) el generara una adicional y ampliación de plazo de
ejecución de obra”.

 En el asiento N° 209 de fecha 03/10/12 del cuaderno de obra se indica: “Se

hace de conocimiento que no se tiene la presencia del operador de la
motoniveladora el mismo que viene creado retrasos en la ejecución de la
obra”.

 En el asiento N° 210 de fecha 04/10/12 del cuaderno de obra se indica: “Se

continua con los trabajos programados en obra, asimismo se hace de

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conocimiento que se tiene retrasos en el abastecimiento de materiales por

parte de la unidad de logística”.

 En el asiento N° 232 de fecha 26/10/12 del cuaderno de obra se indica: “Se

pone en conocimiento que el día 25/10/12 no se laboró con el personal de
obrero por celebrarse el día de construcción civil”.

 En el asiento N° 235 de fecha 29/10/12 del cuaderno de obra se indica:

“presencia de lluvias en horas dela tarde 2:40 pm”.

 En el asiento N° 236 de fecha 30/10/12 del cuaderno de obra se indica:

“presencia de lluvias en horas dela tarde 3:00 pm”.

 En el asiento N° 247 de fecha 09/11/12 del cuaderno de obra se indica: “se

hace de conocimiento que el día lunes 12/11/12 no se trabajara por ser el
aniversario del distrito de Carumas”, “se pone en conocimiento que hasta la
fecha no se tiene la presencia del operador de la motoniveladora por parte de
la empresa LULUMI S.A.C.

 En el asiento N° 257 de fecha 20/11/12 del cuaderno de obra se indica: “No se

tiene respuesta por parte de la empresa LULUMI SAC por el motivo del
abandono de trabajos, lo que viene creado retrasos en la ejecución de la
obra”.

 En el asiento N° 260 de fecha 22/11/12 del cuaderno de obra se indica: “Se

pone en conocimiento que la empresa LULUMI SAC abandono con los
trabajos como ya que en forma permanente se le llamo y no se presentó lo
que viene creado retrasos en obra”.

 En el asiento N° 263 de fecha 24/11/12 del cuaderno de obra se indica: “La

empresa LULUMI SAC no viene cumpliendo con los servicios que presta a la
obra por lo que viene creando retrasos en ejecución de la obras”.

 En el asiento N° 268 de fecha 29/11/12 del cuaderno de obra se indica: “Se

hace de conocimiento que se tiene retraso en el abastecimiento de cemento
por parte de la unidad de abastecimiento el mismo que viene creado retrasos
en la ejecución de la obra”.

 En el asiento N° 278 de fecha 10/12/12 del cuaderno de obra se indica: “hasta

la fecha no se tiene respuesta por parte de la unidad de logística para el
abastecimiento de cemento pese a que dicho requerimiento se presentó con
anterioridad”.

 En el asiento N° 286 de fecha 17/12/12 del cuaderno de obra se indica: “hasta

la fecha no se atiende con el requerimiento de cemento por parte de la unidad
de logística”. Se presento Informe N° 021 -2013-MARL/RO/MDC.

 Por lo indicado anteriormente, urge la culminación de obra por lo que es

necesario una Ampliación de Plazo N° 01. De 170 días calendario,
considerando el reinicio de obra el 15 de Abril del 2012, cuyo detalle se
muestra en el presente cuadro.

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DESCRIPCION DIAS
Feriados no laborables 11
Por situaciones climatológicas 12
Paralización de Obra de 29 de Diciembre del 2012. Al 15 de Abril del
107
2012.
Ejecución de Partidas del Expediente Técnico, Mayores Metrados y
40
Partidas Nuevas
170
TOTAL DIAS CALEDARIO AMPLIACION DE PLAZO N° 01

Para mayor referencia se adjunta el cuadro comparativo N° 03 el mismo que

resalta las partidas por culminar y que parte del fundamento para la Ampliación de
Plazo N° 01.

VII. CRONOGRAMA DE EJECUCION DE OBRA ACTUALIZADO – GANTT

VIII. CRONOGRAMA VALORIZADO DE OBRA ACTUALIZADO

IX. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

 Habiendo considerado como causal de la Ampliación de Plazo N° 01, el

desabastecimiento de materiales a la obra por parte de la Unidad de Logística
y de los Proveedores, el factor climatológico adverso, no contar en su
momento oportuno con mano de obra califica, etc fueron factores del retrasos
en el proceso constructivo de la obra y en su culminación.

 De las causales y justificaciones técnicas señaladas, se solicita la

aprobación de una Ampliación de Plazo N° 01 de 170 días Calendario
para la culminación física de la obra.

DESCRIPCION DIAS
Feriados no laborables 12
Por situaciones climatológicas 12
Paralización de Obra de 29 de Diciembre del 2012. Al 15 de
106
Abril del 2012
Ejecución de Partidas del Expediente Técnico, Mayores 40

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Metrados y Partidas Nuevas

170
TOTAL DIAS CALEDARIO AMPLIACION DE PLAZO N° 01

 Se recomienda la aprobación de la Ampliación de Plazo Nº 01, para lograr las

metas consideradas en el Expediente Técnico, Adicional por Mayores
Metrados, Partidas Nuevas y así poner en funcionamiento el proyecto de
Mejoramiento del Ornato de la localidad de Carumas. Esta Ampliación de
Plazo N° 01 permitirá la culminación satisfactoria de la obra.

 La obra en referencia tuvo una paralización del 29 de diciembre del 2012 hasta
la actualidad. Se está considerando el reinicio de obra el día 15 de Abril del
2013.

 La nueva fecha de culminación de la obra, considerando este adicional de

plazo, sería el 31 de Octubre del 2013.

X. ANEXOS

• COPIAS DE CUADERNO DE OBRA

• PANEL FOTOGRAFICO

PANEL FOTOGRAFICO

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Hacia los primeros días del mes de diciembre 2012 , empezó la temporada de lluvias y neblina en la localidad
de Carumas , por lo que imposibilitaba el normal avance en la ejecución de trabajos.

Asimismo se puede observar que cuando se producían las precipitaciones pluviales , los trabajadores
suspendían sus labores salvaguardando su integridad física, de igual modo los trabajos realizados por las
mañanas se tenían que cubrir con plásticos para que la lluvia no los dañe.

Las lluvias producidas originaron inundaciones en diferentes sectores de la localidad , ello trajo consigo
aniegos e inundaciones en el taller de corte de piedra así como en almacén de obra. Por otro lado en las calles
produjo daños en la base compactada de pavimentos a ejecutar, los cuales tuvieron que ser reemplazados.

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En
las

vistas se puede observar el volumen de agua que discurría

por las calles, produciendo deterioro en la superficie de rodadura vial.

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