Términos de Referencia Servicios

I.ANTECEDENTES

1. Sobre Mercy Corps

Mercy Corps existe para aliviar el sufrimiento, la pobreza y la opresión ayudando a las comunidades a
construir comunidades seguras, productivas y justas. Es una organización sin ánimo de lucro creada en 1979,
y trabaja actualmente en más de 45 países, en la perspectiva de generar soluciones sostenibles y de largo
plazo a problemas sociales y de desarrollo.

Mercy Corps trabaja en Colombia desde el 2006 en alianza con organizaciones de base, organismos no
gubernamentales, entidades del Gobierno Nacional y empresas privadas, apoyando la construcción de
soluciones a temas estructurales del desarrollo, tales como: la resolución de conflictos por la tierra, el goce
de derechos y la inclusión de las víctimas del conflicto armado y las personas con discapacidad, la protección
a la niñez, y las mujeres, entre otros.

Los recursos financieros de Mercy Corps en Colombia provienen de instituciones del Estado Colombiano,
cooperación internacional y alianzas estratégicas con entidades del sector privado.

2. Marco de Acción
Mercy Corps Colombia a través de su página web, quiere dar a conocer su misión, líneas de acción e historia
de los proyectos ejecutados en Colombia desde hace 15 años que lleva trabajando en Colombia.

3. Descripción del proyecto

El programa “Desarrollo Rural Inclusivo en el Cauca – Algo Nuevo “es financiado con recursos del sector
privado, implementado por Mercy Corps y sus socios locales. Es un programa con una vigencia de cinco (5)
años, con una cobertura en las regiones Sur, Centro y Norte del departamento del Cauca y una meta de 2.100
productores agrícolas beneficiarios.

• OG: Mejorar la base económica local lícita a través del mejoramiento de las condiciones de vida,
acceso a activos productivos e ingresos económicos de productores agrícolas y trabajadores rurales como
alternativa a la producción de cultivos de uso ilícito.
• OE 1: 2100 productores agrícolas con ilícitos o con riesgo de cultivar ilícitos sustituyen o mejoran
ingresos al aumentar la productividad, calidad y comercialización de cultivos lícitos.
• OE 2: 900 trabajadores rurales mejoran su empleabilidad para trabajar en emprendimientos
inclusivos.
• OE 3: 1800 predios cuentan con derechos de propiedad rural formalizados.

II. OBJETO DEL CONTRATO

Contratar tres (3) Profesionales en Geografía, Ingeniería Catastral o Geodesia, Topografía o áreas afines,
para la elaboración del documento de Corrección y/o inclusión de cabida en procesos de ordenamiento social
de la propiedad (DCIC), insumos técnicos necesarios para la formalización de predios rurales por ruta
administrativa en el marco del programa “Desarrollo Rural Inclusivo en el Cauca – Algo Nuevo” financiado
por el sector privado e implementado por Mercy Corps y sus socios locales.

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 III. PRODUCTOS E INFORMES ESPERADOS

1. 40 DCIC con sus respectivos insumos técnicos para adelantar los procesos de formalización de
predios rurales por vía administrativa del decreto 902 de 2017, que incluye análisis técnico y jurídico
del predio de mayor extensión, estudio y reconstrucción de los linderos del predio de mayor extensión
con base en los títulos de propiedad, visita de campo para la identificación física, investigación y
constatación del predio, digitalización y generación de planos, con su respectivo análisis espacial y
descripciones técnicas de linderos de los predios de mayor extensión, consolidación de la Geodabase
(GDB) por Municipio y consolidación del documento final.

● Requisitos para la aprobación del Documento de Corrección y/o inclusión de Cabida – DCIC.

El instrumento técnico y jurídico CIC debe cumplir con la metodología establecida por la Agencia Nacional
de Tierras que implica las siguientes actividades: Visita de campo para la reconstrucción del predio de mayor
extensión e identificación física y levantamiento topográfico de los predios que requieran aclaraciones del
componente catastral, entrega de insumos al profesional SIG para la digitalización del predio de mayor
extensión y los predios que requieren aclaración, digitación de atributos y generación los mapas, así como
la descripción técnica de linderos para el CIC y consolidación del documento CIC con las conclusiones
técnicas, justificaciones y observaciones necesarias.

“… Mediante el Decreto 148 de 2020 proferido por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística –
DANE, en los Artículos 2.2.2.2.20 y 2.2.2.2.22, la ANT asume su papel de gestor catastral desarrollando
actividades propias del catastro enmarcadas dentro de los artículos mencionados, en el marco del
Ordenamiento Social de la Propiedad Rural.

Con el objetivo de subsanar la existencia de las inconsistencias, internamente en la Subdirección de

Seguridad Jurídica, cuando el análisis se desarrolla posterior a la elaboración del Documento Preliminar de
Análisis Predial – DPAP; se desarrolla la correspondiente investigación de la definición del predio de mayor
extensión con el presente documento de corrección, inclusión y/o de cabida, denominado DCIC; para exponer
técnica-jurídicamente la verificación y validación de los linderos con respecto al levantamiento planimétrico
predial asociado a la solicitud…”

Este documento incluye el diagnóstico preliminar de análisis predial – DPAP, que es el instrumento técnico,
social y jurídico a través del cual se consolida la información obtenida partir de cruces de información de
fuentes secundarias obtenidos en la fase de identificación de las rutas jurídicas aplicables a cada caso, y de
la información recibida de las comunidades mismas así como de diversos actores a nivel territorial, con base
en la cual se determina en el documento de manera preliminar la situación física, jurídica y de tenencia del
inmueble, con el fin de que dicha información sea posteriormente verificada o corregida al momento de hacer
la visita al inmueble.

• En qué casos se debe realizar el documento CIC.

1-Nota devolutiva.
2-No tenemos área en el folio.
3-Cuando tenemos todas las solicitudes en un mismo predio de mayor extensión.
4- Cuando tenemos que el mismo predio de la solicitud es el de mayor extensión y en el folio no tenemos
área.
Nota: En el caso del Departamento del Cauca, se debe realizar documento CIC a todas las solicitudes, ya
que los registradores de todo el departamento lo exigen, esto con base en el acuerdo de Cartagena.

Por lo tanto, la Agencia Nacional de Tierras ha establecido los casos en los que se debe realizar el documento
DCIC.

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 IV. ACTIVIDADES A DESARROLLAR

1. Realizar el análisis técnico y jurídico de los predios de mayor extensión.

2. Realizar el estudio y la reconstrucción de linderos del predio de mayor extensión.
3. Realizar visitas de campo para la identificación del predio de mayor extensión.
4. Digitalización de planos de predio de mayor extensión de acuerdo a los formatos de plantillas establecidos
por la ANT.
5. Digitalización de predios que se requieran aclarar de acuerdo a los formatos de plantillas establecidos
por la ANT.
6. Generación de análisis espacial de acuerdo a los aspectos generales que soportan el DCIC.
7. Realización de descripciones técnicas de linderos de cada uno de los planos procesados de acuerdo a
formato establecido por la ANT.
8. Digitación de atributos en la Geodatabase (GDB) por municipio de acuerdo a formato establecido por la
ANT.
9. Consolidación de la Geodatabase (GDB) por municipio.
10. Correcciones que se requieran a cada uno de los insumos procesados.
11. Entrega y consolidación del documento y de los productos finales aprobados por la ANT en formato digital,
subidos a Drive

V. SUPERVISOR DEL CONTRATO

El control y seguimiento de las actividades que se desarrollarán en el marco del contrato estarán a cargo del
Gerente del programa de Desarrollo Rural Inclusivo Algo Nuevo y la Especialista de formalización de la
propiedad rural.

VI. PERFIL DEL (LA) PROPONENTE

1. Profesional en geografía, ingeniería catastral o geodesta, topografía y/o áreas afines, con más de 3 años
de experiencia general en gestión de tierras, análisis catastral y jurídico de predios.
2. Dos años de experiencia en procesos de formalización o en tierras, manejo de sistemas de información
geográfica, análisis de información catastral, registral y temas relacionados con la propiedad.
3. Experiencia profesional en manejo de predios objeto de solicitudes para formalización de tierras,
conocimientos en el manejo de sistemas de georreferenciación o haber trabajado con software de
georreferenciación (ArcGIS, Google Earth o cualquier otro software SIG), desarrollo de aplicaciones y/o
administración de base de datos.
4. Experiencia de trabajo de tres años en cargos similares con ONG de carácter internacional o empleo
similar en sector público y/o privado.

Nota 1: Se deben anexar las certificaciones que acrediten el cumplimiento de la experiencia solicitada al
personal.

ELEMENTOS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO

Medios Tecnológicos: Para la prestación del servicio el proponente deberá contar con equipo de cómputo,
teléfono móvil, facilidades para las comunicaciones y conectividad, tecnología y demás condiciones
necesarias para desarrollar el trabajo descrito en los presentes Términos de Referencia.

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 VII. LUGAR Y CONDICIONES DEL CONTRATO

El contrato se desarrollará en los municipios focalizados por el programa DRI, Balboa, Bolívar, Sucre y EL
Tambo departamento del Cauca.

El/la contratista deberá contar con equipo de GPS, GNSS, cómputo, Ortofotos, Tables, teléfono móvil,
facilidades para las comunicaciones y conectividad, tecnología, software SIG (ARGIS), software para
procesamiento de datos crudos de levantamientos y demás condiciones necesarias para desarrollar el trabajo
descrito en los presentes términos de referencia.

VIII. DURACIÓN Y TIPO DE CONTRATO

El contrato tendrá un tiempo máximo de duración de 5 (cinco) meses contados a partir de la firma del contrato.

El tipo de contrato es prestación de servicios.

IX. ENVIO DE PROPUESTAS

Para poder aplicar a la convocatoria, por favor diligenciar el siguiente formulario, haciendo Clic AQUÍ

Nota: Por favor tener en cuenta que el formulario solo puede ser diligenciado bajo plataforma Gmail

La propuesta técnica deberá contener la propuesta económica, en números y letras, en el cuerpo de la

misma
y en la carta de presentación.

X. CRONOGRAMA DEL PROCESO

Publicación de los términos de referencia 18 de marzo de 2021

Reunión de aclaraciones: Se realizara por Meet 23 de marzo de 2021

Haga Clic AQUI 5:00pm

24 de marzo de 2021
Fecha máxima para enviar preguntas
(11:59pm)

Cierre de la convocatoria 28 de marzo de 2021

Fecha límite de entrega de propuestas (11:59pm)

Notas a las etapas del proceso:

• No se evaluarán propuestas presentadas con posterioridad a la fecha y hora estipuladas.
• Las preguntas se resolverán en un máximo de dos días, y las respuestas se publicarán en la página
web de Mercy Corps Colombia (www.mercycorps.org.co)
• Todas las preguntas deben dirigirse al correo electrónico mquintero@mercycorps.org. No se dará
respuesta a preguntas por otros medios y/o otras personas de la organización.

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 XI. PLAZO PARA LA ENTREGA DE PROPUESTAS
La fecha límite de entrega será el 28 de marzo del 2021 a las 11:59pm No se evaluarán propuestas
presentadas con posterioridad a la fecha y hora estipuladas.

Los plazos fijados en la convocatoria podrán ser prorrogados por Mercy Corps Colombia antes del
vencimiento, lo cual será informado por medio escrito. Se publicará en la página web de Mercy Corps
Colombia.

XII. CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE PROPONENTES

El equipo evaluador se basará en el siguiente sistema de puntuación para analizar todas las propuestas
recibidas:

CRITERIO PUNTAJE
Profesional en geografía, ingeniería catastral o
1 geodesia, topografía y derecho. 5
Profesional con especialización en Sistemas de 30%
Información Geográfica 10
Experiencia como profesional en sistemas de
información geográfica en proyectos de
formalización de la propiedad rural, adjudicación
de baldíos, definición de tenencia en territorios
étnicos o áreas ambientalmente protegidas,
catastro en áreas rurales, topografía aplicada e
identificación predial, superior a 5 años. 10 30%
Experiencia en trabajos de campo en proyectos
de formalización de la propiedad rural,
adjudicación de baldíos, definición de tenencia en
territorios étnicos o áreas ambientalmente
protegidas, catastro en áreas rurales, topografía
aplicada e identificación predial superior a dos (2)
años y hasta cinco (5) años 5
Experiencia en trabajos de campo en proyectos
2 de formalización de la propiedad rural,
adjudicación de baldíos, definición de tenencia en
territorios étnicos o áreas ambientalmente
protegidas, catastro en áreas rurales, topografía
aplicada e identificación predial, inferior a dos (2)
años 2
Experiencia de trabajo en cargos similares con
ONG de carácter internacional o empleo similar 10
en sector público y/o privado superior a cinco (5)
años
Experiencia de trabajo en cargos similares con 20%
3 ONG de carácter internacional o empleo similar
en sector público y/o privado superior a dos (2)
años y hasta cinco (5) años 5
Experiencia de trabajo en cargos similares con
ONG de carácter internacional o empleo similar 2

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 en sector público y/o privado inferior a dos (2)
años
7 Propuesta económica 10 10%

8 Propuesta Técnica 10 10%

TOTAL PUNTAJE 100

XIII. IDIOMA PARA LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Las propuestas deben ser presentadas en español. No se evaluarán propuestas presentadas en otros
idiomas.

XIV. DOCUMENTACIÓN REQUERIDA, QUE HABILITA O INHABILITA AL PROPONENTE

• Hoja de vida (debidamente soportada con certificados) del proponente (aplica para persona natural o
jurídica)
• Fotocopia de cedula de ciudadanía del proponente o de su representante legal en el caso de persona
jurídica.
• Certificado de existencia y representación legal, con vigencia no superior a 90 días - aplica para
personas jurídicas.
• Registro Único Tributario – RUT (expedido a partir del año 2013 hacia adelante).
• Certificado de antecedentes disciplinarios emitido por la Procuraduría General de la Nación.
• Certificado de antecedentes fiscales emitido por la Contraloría General de la Republica.
• Certificados de experiencia específica, emitidos por entes contratantes, en donde informe: Duración
del trabajo, Objeto del contrato, Monto del contrato.
• Certificado de estudios realizados
• Propuesta técnica que incluya la metodología para el desarrollo de los productos
• Propuesta económica que incluya: El costo unitario de cada producto - Costo de viajes si los hubiere
– costo total de la propuesta - forma de pago – condiciones de entrega de los productos.

LEGALES
Personas naturales deberán anexar:
• Copia del documento de identificación,
• Hoja de vida con sus anexos, y
• Certificado de afiliación vigente como cotizante al sistema de seguridad social en salud y pensiones.
• Copia del Registro Único Tributario – RUT.

Personas jurídicas nacionales y extranjeras con sucursal en Colombia deberán:

• Acreditar su existencia y representación legal con el certificado expedido por la cámara de comercio
correspondiente, cuya expedición a la fecha de presentación de la oferta no podrá ser superior un
(01) mes;
• Anexar la copia de cédula de ciudadanía o documento de identificación del representante legal que
suscribirá el contrato.
• Acreditar la autorización al representante legal por parte de su Junta Directiva, Asamblea General de
Accionistas, Junta de Socios u órgano competente, según corresponda, para comprometer a la
sociedad por el valor de la oferta y del contrato, en caso de ser necesario de acuerdo con los estatutos

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 sociales vigentes. El acta de autorización correspondiente deberá estar debidamente asentada en los
libros de actas, y la copia aportada deberá ser autorizada por el secretario o por el representante de
la sociedad.
• Acreditar que su duración no será inferior al plazo de ejecución del contrato, más la vigencia de la
garantía de mayor duración pactada en el mismo, si hay lugar a ella. En el evento de estar próximo
el vencimiento de la duración de la sociedad el OFERENTE deberá acreditar si se encuentra en
trámite alguna extensión y señalar el estado en que se encuentra.
• No se evaluarán las OFERTAS presentadas por personas jurídicas que se encuentren en liquidación.
Solamente se evaluarán las OFERTAS presentadas por personas jurídicas en causal de disolución,
cuando se certifique que el órgano de administración competente ha decidido enervar la causal de
disolución estando dentro del término previsto en el Código de Comercio para ello, y siempre que tal
causal se enerve definitivamente antes de la firma del CONTRATO.
• Presentar una certificación expedida por la persona facultada para tal fin o por su revisor fiscal, en el
sentido de encontrarse al día en el pago de los aportes parafiscales y de seguridad social.
• Copia del Registro Único Tributario – RUT.

TÉCNICOS
• Certificados de experiencia específica, emitidos por entes contratantes, en donde informe: duración
del trabajo, objeto del contrato, monto del contrato.
• Hoja de vida (soportada con certificados) del proponente (aplica para persona natural o jurídica)
• Fotocopia de cédula de ciudadanía del proponente o su representante legal, en el caso de persona
jurídica.
• Certificado de existencia y representación legal, con vigencia no superior a 90 días - aplica para
personas jurídicas.
• Registro Único Tributario – RUT (expedido a partir del año 2013 hacia adelante).
• Certificado de antecedentes disciplinarios emitido por la Procuraduría General de la Nación.
• Certificado de antecedentes fiscales emitido por la Contraloría General de la Republica.
• Certificado de estudios realizados.
• Propuesta técnica que incluya la metodología para el desarrollo de los productos.
• Propuesta económica que incluya: el costo unitario de cada producto - Costo de viajes, si los hay–
costo total de la propuesta - forma de pago – condiciones de entrega de los productos.

XIV Notas:

1. Por política de la organización el monto máximo a contratar no se informa, en el proceso de la

convocatoria.
2. Mercy Corps se reserva el derecho a cerrar el proceso de contratación si las propuestas recibidas son
por un valor superior al aprobado para realizar el proceso de contratación.
3. Solo se evaluarán propuestas completas, es decir que reúnan/incluyan/hayan presentado toda la
documentación solicitada en el capítulo XII del presente documento
4. El Contratista es responsable del pago de seguridad social de acuerdo con la ley 100 de 1993
aplicable para contratistas independientes (pago de salud, pensión y ARL).
Los soportes del pago de seguridad social son requisitos para el/los pago(s) del contrato.
5. Mercy Corps exige Confidencialidad de la información
6. Mercy Corps adquiere en la contratación los derechos, la propiedad de los resultados / productos
resultantes del contrato.

FIN

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