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PROGRAMACION
MULTIANUAL Y
GESTIÓN DE LA
INVERSIÓN PÚBLICA
UNIDAD 1 : NORMATIVIDAD
INVIERTE. PE
DE INVIERTE. PE POST COVID,
TEMARIO
▪ Importancia y beneficios de la programación multianual
▪ La experiencia de Colombia a tomar en cuenta
▪ Perú como enfrenta la falta de programación multianual
▪ El proceso de programación multianual
▪ Criterios de programación y priorización de inversiones
▪ Los retos y oportunidades de una programación multianual
▪ Financiamiento y fondos de inversión
1. Programación Multianual: Concepto e Importancia
¿Qué es la Programación Multianual de Inversiones ?
2. Pasar de una visión anual (cortoplacista) a una multianual (largo plazo) con
horizontes definidos y metas consensuadas (ideal).
NIVELES HERRAMIENTAS
Imagen Objetivo Visión Nacional
Acuerdo Nacional Políticas de Estado
Programa de Gobierno
Política General de Gobierno
Proyecciones
Macroeconómicas
Marco Plurianual
Planes PESEM
Lineamientos de Política Sectorial
Nivel Territorial
Plan de Desarrollo Concertado
Rol Institucional
Plan Estratégico Institucional
Gestión Operativa Presupuesto Anual
Fuente: MEF/DNP
Beneficios de la Programación Multianual de Inversiones
➢ Permitir la aplicación de ahorros, producidos por finalización de programas, a las prioridades del
Gobierno
2. COLOMBIA: Coherencia en los sistemas fiscal, de planeación y
presupuestal
Regla Fiscal Gobierno Nacional Central. LEY 1473/11
Informe de cumplimiento a Comisiones económicas Congreso junio
de cada año
Ley 1473/11
Decretos
Marco de Gasto de Mediano Plazo – MGMP (Presup)
4730/05
Instrumentos Antes del 15 de julio
1957/07
Aprueba CONPES (con todos los Ministros)
Visión
CONPES
Documento
Plan de Gobierno
Plan Nacional de
MFMP
MFMP Desarrollo
(10 años)
(10 años)
Planes Sectoriales
Proyectos
POAI- PGN (Anual)
COLOMBIA: INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN
Plan Nacional de Desarrollo
SEGUIMIENTO
Una parte integral del PGN, es el POAI, el cual materializa lo
establecido en el Presupuesto Plurianual de Inversiones.
• Está conformado por los PIP clasificados por sectores, órganos y programas.
• Éste se elabora con base en el Plan Financiero, el DNP en coordinación con el Ministerio de Hacienda y Crédito
Público.
• El POAI debe guardar concordancia con el Plan Nacional de Inversiones.
• Una vez aprobado por el CONPES es remitido a la Dirección General del Presupuesto Nacional para su inclusión en
el Proyecto de Presupuesto General.
La planificación a nivel de proyectos de inversión: Requisitos para
la formulación de buenos proyectos (Decreto 2844 de 2010)
Banco Nacional de Programas y Proyectos: es un instrumento para la planeación que registra los
programas y proyectos de inversión pública viables, evaluados social, técnica, ambiental y
económicamente, susceptibles de financiación con recursos del Presupuesto General de la
Nación...1.
Los proyectos de inversión pública contemplan actividades limitadas en el tiempo, que utilizan total o
parcialmente recursos públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de
producción o de provisión de bienes o servicios por parte del Estado……2
Programación Multianual*:
– Es la primera fase (proceso) del Ciclo de Inversión. Comprende el diagnóstico de la situación
de las brechas de infraestructura y/o de acceso a servicios públicos, la definición de los
objetivos a alcanzarse respecto a dichas brechas (metas de producto y resultado) en un
horizonte mínimo de 3 años y los criterios de priorización. Constituye el marco de referencia
de la formulación presupuestaria de inversiones y se realiza considerando los planes
nacionales, sectoriales, concertados regionales y locales. Incluye a los proyectos de APP
cofinanciadas. Los sectores lideran el proceso.
(*) Art. 4 del DLeg 1252, Art. 10 del DS 027-2017-EF, Art. 5 de la Directiva 001-2017-EF/63.01
Programación Multianual en el marco del Sistema Nacional de Presupuesto
• Proceso institucional que establece prioridades de los objetivos y metas de responsabilidad
funcional. Así como los recursos necesarios dentro de los límites de la Asignación
Presupuestaria Multianual. Toma en cuenta las variables del MMM.
Brecha:
• Es la diferencia entre la oferta disponible optimizada de infraestructura (la cual incluye la
infraestructura natural) y/o acceso a servicios públicos y la demanda, a una fecha
determinada y ámbito geográfico determinado. Puede ser expresada en términos de
cantidad y/o calidad.
(*) Art. 4 del DLeg 1252, Art. 10 del DS 027-2017-EF, Art. 5 de la Directiva 001-2017-EF/63.01
4. Programa Multianual de Inversiones (PMI)
Se esta fortaleciendo la vinculación del PMI con el planeamiento estratégico y
Sistema Nacional de Presupuesto Público
Planeamiento Programación
Estratégico Multianual
Proceso
Presupuestaria
Objetivos priorizados
Planeamiento presupuestario
Nacionales, regionales y
estratégico
Locales
Orientar el gasto de
inversión pública en función
Programación Multianual de de criterios de priorización
Inversiones y cierre de brechas
La Fase de Programación Multianual de Inversiones es una fase transversal del
Ciclo de Inversión y se retroalimenta
INVERSIONES
NO PREVISTAS Para iniciar la fase de Ejecución,
PMI las inversiones deben estar
Registro de registradas en el Banco de
inversiones Inversiones, contar con la
viables/aprobadas,
con ET y en
PMI declaración de viabilidad o
aprobación, según corresponda, y
ejecución. Incluye Registro de
estar registradas en el PMI
inversiones en inversiones
correspondiente.
formulación o a viables/
nivel de idea aprobadas
1 2
Programa Multianual de Inversiones (PMI)
La PMI tiene como objetivo lograr la vinculación entre el planeamiento estratégico y el proceso
presupuestario para orientar el gasto de la inversión pública, mediante la elaboración y selección
de una cartera de inversiones orientada al cierre de brechas de infraestructura y de servicios con
criterios de priorización, ajustada a los objetivos y metas de desarrollo nacional, sectorial y/o
territorial.
Elementos
Los criterios de priorización: Establece la prioridad de cada inversión que conforma la cartera de
3. Elaboración y
aprobación de los CP inversiones del PMI. Se elabora sobre la base del diagnóstico de brechas y los objetivos de cerrar las
brechas. GN elaboran criterios de priorización Sectoriales.
4. Elaboración de la La elaboración de la cartera de inversiones del PMI: Es la selección de las inversiones a ser financiadas con
Cartera de Inversiones fondos públicos para alcanzar las metas, objetivos y los indicadores respecto al cierre de brechas. Se
del PMI debe considerar O&M. Compromisos de APP y OxI. OPMI prioriza la CI del PMI tomando en cuenta CP
Programación multianual
Programación de inversiones
multianual de
inversiones Presupuesto
Presupuesto participativo
participativo
Sector Indicadores de brechas aprobados por sectores Indicadores de brechas por CEPLAN
Educación % Personas no matriculadas de primaria sobre demanda Educación Básica (EBR, EBA) en buen estado
Transportes % de la red vial vecinal por pavimentar Redes viales vecinales pavimentadas
BRECHA SOCIAL DE SALUD : DESNUTRICIÓN BRECHA DE RIEGO : HECTAREAS BAJO
INFANTIL CRONICA DE 3 Y 5 AÑOS RIEGO Y EN SECANO - 2012
Bajo Riego Brecha de
Desnutrición Cronica Niños Menores Desnutrición Cronica Niños Menores N° Departamentos Secano (has)
(has)
Total (has)
riego
DEPARTAMENTOS de 3 años de 5 años
1 Amazonas 227,172 25,638 252,810 89.9%
2017 2016 Variación % 2017 2016 Variación % 2 Ancash 195,317 244,143 439,460 44.4%
AMAZONAS 22.6 23.6 -1.0 24.7 26.4 -1.7 3 Apurímac 141,817 130,570 272,387 52.1%
ANCASH 19.3 19.1 0.1 22.1 21.8 0.3 4 Arequipa 20,142 127,891 148,033 13.6%
APURIMAC 20.8 22.2 -1.4 22.9 24.5 -1.6 5 Ayacucho 144,096 87,528 231,623 62.2%
AREQUIPA 7.8 7.7 0.0 7.9 7.9 0.0 6 Cajamarca 400,218 122,447 522,665 76.6%
AYACUCHO 20.6 21.6 -1.0 23 23.9 -0.9 7 Callao 5 41 46 10.9%
CAJAMARCA 24.1 25.9 -1.8 26.9 28.7 -1.8
8 Cusco 309,704 98,221 407,925 75.9%
CALLAO 7.7 8.3 -0.5 7.8 8.0 -0.2
9 Huáncavelica 169,701 41,697 211,398 80.3%
CUSCO 17.4 18.2 -0.8 19.4 20.2 -0.8
HUANCAVELICA 28.6 31.2 -2.6 32 34.7 -2.7
10 Huánuco 498,507 37,991 536,498 92.9%
HUANUCO 17.4 19.5 -2.1 20.5 22.7 -2.2 11 Ica 22,028 231,793 253,821 8.7%
ICA 8.3 9.1 -0.8 8.4 9.2 -0.8 12 Junín 403,834 62,047 465,880 86.7%
JUNIN 23.6 22.9 0.7 24.9 24.2 0.7 13 La Libertad 255,282 273,482 528,764 48.3%
LA LIBERTAD 17.0 17.8 -0.7 19.8 20.5 -0.7 14 Lambayeque 12,895 241,563 254,458 5.1%
LAMBAYEQUE 15.2 15.9 -0.7 16.8 17.4 -0.6 15 Lima 101,711 398,155 499,865 20.3%
LIMA 7.1 7.1 0.0 7.3 7.3 0.0 16 Loreto 245,525 2,027 247,552 99.2%
LORETO 23.5 24.5 -1.0 24.9 26.0 -1.1 17 Madre de Dios 68,506 395 68,901 99.4%
MADRE DE DIOS 9.4 11.2 -1.8 10.6 12.1 -1.5 18 Moquegua 4,149 30,686 34,835 11.9%
MOQUEGUA 4.7 5.5 -0.8 4.7 5.4 -0.7
19 Pasco 173,824 3,274 177,099 98.2%
PASCO 20.3 21.9 -1.6 21 22.6 -1.6
20 Piura 124,683 262,094 386,777 32.2%
PIURA 20.2 20.8 -0.6 21.9 22.7 -0.8
PUNO 15.5 16.4 15.8 16.9
21 Puno 391,712 14,014 405,726 96.5%
-0.9 -1.1
SAN MARTIN 13.4 14.4 -1.1 14.1 15.1 -1.0 22 San Martin 446,713 51,057 497,770 89.7%
TACNA 3.9 4.2 -0.3 3.7 4.1 -0.4 23 Tacna 2,503 69,793 72,296 3.5%
TUMBES 10.3 10.4 -0.1 10.1 10.4 -0.3 24 Tumbes 2,339 18,686 21,025 11.1%
UCAYALI 18.4 19.6 -1.2 20.1 21.2 -1.1 25 Ucayali 182,725 4,670 187,395 97.5%
PERÚ 15.5 17.4 -1.9 17.4 18.0 -0.6 Total 4,545,108 2,579,900 7,125,008 63.8%
Peru: % de la población rural sin acceso a agua potable Peru: % de red vial departamental por pavimentar - 2018
mediante red publica- 2018 UCAYALI 100
PAIS 34 MADRE DE DIOS 99
LORETO 79 APURIMAC 99
UCAYALI 67 HUANUCO 98
PUNO 55 HUANCAVELICA 98
MADRE DE DIOS 54 LA LIBERTAD 95
TACNA 46 CAJAMARCA 95
PERU: JUNIN
PASCO 44
46 AMAZONAS
PASCO
95
94
PIURA 43 ICA 93
HUANUCO 43 JUNIN 91
ALGUNAS MOQUEGUA
LIMA 34
38 MOQUEGUA
LIMA
88
87
BRECHAS LAMBAYEQUE
SAN MARTIN
33
32
SAN MARTIN
TACNA
80
79
TUMBES 29 PUNO 77
LA LIBERTAD 29 AYACUCHO 74
EN AMAZONAS
AREQUIPA
29
28
CUSCO
PIURA 59
69
CAJAMARCA 25
SANEAMIENTO, CUSCO
ICA
22
21
LORETO
AREQUIPA 50
57
LAMBAYEQUE 49
ANCASH 18
TUMBES 43
HUANCAVELICA 17
TRANSPORTE, AYACUCHO
APURIMAC 10
13
ANCASH
PAIS
33
82
COMUNICACIÓN Perú: % de localidades con población al menos de 100 Hab sin Perú: % de locales educativos de educación superior tecnologica
cobertura del servico de telefonia movil- 2018 con capacidad instalada inadecuada - 2018
Y LORETO 68 PUNO 100
UCAYALI 63 PASCO 100
PASCO 52 MOQUEGUA 100
EDUCACIÓN AMAZONAS
JUNIN 38
47 MADRE DE DIOS
AREQUIPA
100
100
HUANUCO 36 APURIMAC 100
MADRE DE DIOS 34 PIURA 96
CUSCO 33 LA LIBERTAD 96
SAN MARTIN 31 CAJAMARCA 96
CAJAMARCA 31 ANCASH 96
PUNO 29 LIMA 95
PIURA 29 AYACUCHO 94
APURIMAC 28 JUNIN 92
LA LIBERTAD 26 CUSCO 92
AYACUCHO 23 HUANUCO 91
ANCASH 22 ICA 90
LAMBAYEQUE 21 UCAYALI 89
HUANCAVELICA 20 LORETO 85
MOQUEGUA 19 LAMBAYEQUE 83
LIMA 14 HUANCAVELICA 83
AREQUIPA 12 AMAZONAS 80
TUMBES 10 TUMBES 75
TACNA 8 TACNA 75
ICA 7 SAN MARTIN 70
CALLAO 0 CALLAO 50
PAIS 31 PAIS 92
¿ Cómo una inversión cierra una brecha?
Cadena
Servicio Indicador Cierre de
Funcional Brechas
Ejemplo
2116846:
MEJORAMIENTO Y
AMPLIACIÓN DEL
SISTEMA DE AGUA
SANEAMIE SANEAMI SANEAMIE SERVICIO DE AGUA COBERTUR
POTABLE Y PERSONAS 4988 34.0%*
ALCANTARILLADO EN
NTO ENTO NTO RURAL POTABLE RURAL A
EL CONO NORTE DEL
DISTRITO MARISCAL
*Valor Nacional
CÁCERES, …
5. INDICADORES Y CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN DEL PMI
*La medición de la línea de base deberá realizarse hasta el nivel de desagregación distrital de acuerdo a la
Justificación
disponibilidad de información. Pudiendo ser como mínimo el nivel departamental.
**La programación de metas para el indicador en los años 1, 2 y 3 deberá tener en cuenta el cierre de brecha
esperado, dado el monto programado en el servicio y tipología en mención en el los tres próximos años.
Justificación
Método de Cálculo
Limitaciones y Supuestos Empleados
Precisiones Técnicas
Fuente de Información
Método de Cálculo
Fuente de Datos
Base de Datos
Base de Datos
(Señalar el link de la publicación de la base; si la base de datos no se encuentra publicada, adjuntar el archivo
correspondiente en formato excel, stata o spss en un CD).
(Incluir los valores de las variables que participan en el método de cálculo empleado para su obtención).
Sintaxis del Puntaje Total del Criterio de Priorización
Sintaxis
SERVICIOS PUBLICOS DE INFRAESTRUCTURA
Indicadores Brecha
FUNCIÓN 03: PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA
Servicios de Protección en
Porcentaje de Puntos Críticos en Ribera de
Riberas de Río vulnerables Defensas ribereñas
Río no Protegidos ante Peligros
ante el Peligro
Servicios de Protección
en la Ribera de las Protección en Porcentaje de Puntos Críticos en las
Quebradas vulnerables quebradas Quebradas No Protegidas ante Peligros
ante el Peligro
Indicadores Brecha
FUNCIÓN 10: AGROPECUARIA
Servicio Público Tipología Indicador
-Índice de daño de plagas que exceden la Porcentaje
Servicio público de sanidad
Sanidad Vegetal de superficie agrícola con pérdidas ocasionadas por
agrícola
plagas, no intervenidas
Alineamie
nto al Inversión
Ámbito Vinculo
Cierre de Planeami Pobreza Pública
Població Ejecutabili de Cadenas
Brechas ento Rural per
n Rural dad Interven Producti
Estratégic Cápita
ción vas
o (Rural)
Criterios Generales
Criterios Generales Criterios Sectoriales
ajustados por el Sector
25 25 8 8 3 3 13 15
Cartera de Inversiones
FORMATO N° 06
SEGUIMIENTO DE RESULTADOS - SEMESTRAL
a) Continuidad: Son las inversiones de ejecución física con mas de un año para su
culminación.
b) Ejecutabilidad y oportunidad: Las Entidades deben programar hasta por un monto que
sea ejecutable en el año fiscal, teniendo en cuenta los cronogramas de ejecución de los
proyectos, los procedimientos y plazos de los sistemas administrativos del sector público.
La priorización de la Cartera de Inversiones del PMI
debe tener en cuenta lo siguiente:
iii. Las inversiones en Ejecución que culminen sucesivamente en los años posteriores;
iv. Las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición, y de rehabilitación en unidades
productoras en funcionamiento;
v. Las inversiones sin ejecución física con Expediente Técnico o documento equivalente.;
vi. Las inversiones sin ejecución física que cuenten con aprobación o viabilidad, y,
vii. Las inversiones en preparación, que se encuentren en proceso de registro en el Banco de Inversiones
e ideas de proyectos (ordenadas según su impacto en el cierre de brechas )
b. Para el registro de inversiones seleccionadas
Se deberá indicar lo siguiente:
• Fase del Ciclo de Inversión en la que se encuentre la inversión;
• Unidad Ejecutora; - La potencial fuente de financiamiento; - La modalidad de ejecución
recomendada; - Los montos de inversión estimados; - Cofinanciamiento, cuando corresponda,
señalando las Unidades Ejecutoras; - El periodo de inicio y término para la fase de Formulación,
Viabilidad y Ejecución.
• Orden de prioridad en la Cartera de Inversiones. Banco de Inversiones el Formato Nº 07:
c. La selección de inversiones para el PMI.
• Antes de programar una nueva inversión se debe asegurar la operación y mantenimiento de las
inversiones concluidas.
f. Las inversiones que se financien por más de una entidad del GN, GR y/o GL
• Se consignan en la Cartera de Inversiones, señalando el documento que se produjo el respectivo
acuerdo
Propone instrumento
Indicadores de Brechas (IB) metodológico para la
determinación de IB
NO
PMI VS
Solicita
Inversiones financiadas
Conformidad Conformidad?
.
con endeudamiento SI
Incluye SI
NO
Inversiones
Registra PMI SECTOR Registra PMI GR y GL Registra PMI EMP Asignación Presupuestal Multianual
(DB+CP+CI) (DB+CP+CI) (DB+CP+CI)
Consolida CI
Consistencia CI con Proy. Ley Consistencia CI con Proy. Ley Consistencia CI con Proy. Ley Programación Presupuestal
Multianual (Proyecto de Ley Anual
Consistencia
Consistencia CI con Ley Consistencia CI con Ley de Presupuesto)
CI con Ley
Consistencia con el
Consistencia con el
presupuesto
presupuesto consolidado
consolidado de las Ley Anual de Presupuesto
de las empresas en el
empresas en el
ámbito del FONAFE
ámbito del FONAFE
Publica PMIE
7. Modificación de la cartera de inversiones del PMI
Flujo - Inversiones No Previstas
▪ Son registradas y aprobadas por la OPMI, siempre que no cambien los objetivos, metas e
Idea de indicadores del PMI.
proyecto ▪ Deben incorporarse inversiones viables o aprobadas antes del inicio de la fase de
Ejecución.
Incorpora
al PMI
¿Por qué es importante la priorización de inversiones
en la fase de ejecución?
1 CIERRE DE BRECHA
2 CONTINUIDAD
3 EJECUTABILIDAD
• Proyección de la ejecución de las inversiones acorde con su capacidad operativa
y financiera, no necesariamente según el cronograma inicial.
• Considerar los procedimientos y plazos de los sistemas administrativos.
¿Cuáles son los pasos para priorizar?
La OPMI en coordinación con las UEI deberá seguir los siguientes pasos:
Orden de Prelación 1. Cierre de Brechas
1 2 3 4 Revisión de la
situación del
Validar si las Priorizar las proyecto
Ordenar las
inversiones inversiones que (costo,
inversiones
cierran contribuyen ejecución,
según el orden
brechas más al cierre saldo
de prelación
prioritarias brechas pendiente,
2. Continuidad
nivel de
avance)
8 7 6 5
3. Ejecutabilidad
Orden de Prelación de la cartera
Codificación del Orden de Prelación Descripción
1. (A) Las inversiones en proceso o por iniciar Inversiones que tienen ejecución mayor al 90% del costo
liquidación. actualizado y/o han iniciado registros en el Formato N° 9:
Registro de cierre de inversión.
2. (B1) Las inversiones en ejecución física que Inversiones que han iniciado la ejecución de la obra y
FASE DE EJECUCIÓN
3. (B2) (B3) Las inversiones en ejecución física que Inversiones que han iniciado la ejecución de la obra y
culminen sucesivamente en los años 2 y 3 del PMI. culminan en el año 2021 o 2022
4. (C) Las inversiones en ejecución física cuya Inversiones que han iniciado la ejecución de la obra y
culminación exceda el periodo del PMI. culminan a partir del año 2023
5. (D) Las inversiones sin ejecución física con Inversiones que aun no inician la ejecución de la obra y su
expediente técnico o documento equivalente expediente técnico se encuentra vigente y registrado en el
completo y vigente. Banco de Inversiones.
6. (E) Las inversiones sin ejecución física con Inversiones que aun no inician la ejecución de la obra y su
expediente técnico o documento equivalente en expediente técnico se encuentra en proceso de elaboración o se
proceso de elaboración. ha iniciado su registro en el Banco de Inversiones.
1
Mayor cierre de brechas Inversiones que contribuyen en mayor medida al cierre de brechas del territorio.
CONTINUIDAD
Mayor avance Las inversiones de la cartera que tengan el mayor grado de avance de ejecución.
2
Contrataciones en curso Inversiones que cuenten con contratos suscritos o Buena Pro consentida en el
procedimiento de selección.
3 Asignación de recursos Inversiones a las que la entidad tenga la capacidad de asignarle los recursos suficientes
suficientes de acuerdo al cronograma de ejecución.
5.00
Costo: Costo:
Millones de soles
4.00
S/ 100 mm S/ 120 mm
3.00
2.00
1.00
0.00
Costo:
Costo: Variación del costo
S/ 29 mm Priorización de inversiones
S/ 22 mm
Criterios
Cartera de Inversión
Inversiones Cierre de Priorizada
Continuidad Ejecutabilidad
Brechas
La entidad destina recursos a as inversiones priorizadas según la aplicación de orden de prelación y criterios de
priorización, en el ejemplo, la entidad dependiendo de PIM disponible priorizará Proyecto 1,3 y 4.
Plantilla para priorización
*De acuerdo al Art. 15.2 de la Directiva N°001-2019-EF/63.01 y
según la codificación establecida en la cartera de inversiones
Orden de
Criterios de Priorización
Prelación
1. Cierre de Brechas 2. Continuidad 3. Ejecutabilidad
1 2 3 4 5 6 7 8
Ordenar las BRECHAS MAYOR CIERRE DE MAYOR CONTRAT. PARALIZA ASIGNACIÓN DE VIGENCIA
inversiones PRIORITARIAS BRECHAS AVANCE EN CURSO CIÓN RECURSOS SUFICIENTES DE
según la CONVENIOS INVERSI
prelación* ÓN
CÓD.
NOMBRE DE INVERSIÓN PRIORIZ
ÚNICO ¿La obra Se requiere
Porcentaje ¿Se podrá ADA
¿Es ¿Cuenta con está Saldo convenios
Unidad de respecto al asignar los
Brecha prioritaria en Contrib. contratos paralizada pendiente de para
medida costo recursos
mi territorio? vigentes? o tiene ejecución continuar
actualizado suficientes?
arbitraje? ejecutando?
4. La ciudad del futuro (600 mayores ciudades del mundo albergan a 1.500 millones de personas, representando el 20% de la
población y el 50% del PBI mundial. Para 2025 ese grupo de urbes acogerían a 2.000 millones de hab., con el 25% de la población
y más del 60% del PBI mundial. En el futuro el grupo no estaría compuesto por las mismas ciudades, pues 137 de las actuales 600
serían sustituidas por nuevas del mundo en desarrollo, 100 de ellas chinas, 13 indias y 8 latinoamericanas.
40.0
43.1 62,336
60,000 60,000.0
30.0
43,043
20.0 21.5 20.2 40,000 40,000.0
12.4 9.7 15.1
10.0 9.0 9.8 8.8 6.9 26,804
6.0 4.6 3.3 3.9 20,276 20,909
6.4 7.6 5.8 20,000 20,105 20,000.0
0.0 0.9 -5.1 2.4 12,717
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 -3.2
2016 5,701
-10.0 65.1 1,605 1,719 2,787 4,788
0 0.0
-11.1 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
-20.0
Variación PBI Variación Inversion Gobierno Local Gobierno Nacional Gobierno Regional Total
35000 35,000
Evolución de ejecución de 31,629
31,074 32,326
Perú: Evolución de la inversion publica total y de
30,175
30000 inversión pública 30,000 infraestructura, 2001-2015 Millones de $)
28,356
(En millones de S/) 26,228
27,000 12,000
25000 25,000
23,003
21,808
10,000
20000 18,914 20,000
8,000
10000 10,000
4,000
8,090
2,000
5000 3,961 3,509 4,556 5,000
3,351 4,168
3,708
0
0 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Gobierno Local Gobierno Regional Gobierno Nacional Total Total Inversión Inversión Infraestructura
Perú: Ejecución de la Inversión Pública en Principales PIPs
Peru: Ejeucion de la inversión publica en TRANSPORTE (Miles de Peru: Ejecucion de la inversión en SANEAMIENTO (Miles de
millones de S/.)
millones de S/:)
12,000 11,388 11,713
10,321 10,234 4,000 3,601
9,980
9,585 9,506 3,339 3,419
10,000 3,500
2,957 3,066
2,760
7,245
3,000 2,560
8,000
2,500 2,100
6,000 2,000
4,466 1,329
1,500
4,000
2,555 663
1,000
2,000 500
0 0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
TRANSPORTE SANEAMIENTO
Peru: Ejecución de la inversión publica EDUCACION Peru: Ejecución de la inversión pública AGRARIA (Miles de
(Miles de millones de S/.) Millones de S/)
Perú: Evolución de la pobreza urbana y rural (%) Peru: Evolución de la pobreza total, urbana y rural
80
(2004-2017)
74
70 71 69 69 80
70 67
61 70
60 56
53
50
48 46 45
60 T.C: -3.%
44 44
37 37 50
40
31 30 40
30 25
21 20 18 30 T.C: -6%
20 17 16 15 15 14 15
20
10
10
0
0
T.C: -7%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Pobreza Rural Pobreza Urbana Pobreza Total Pobreza Rural Pobreza Urbana
Desigualdad/brecha 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Ratio Rural/Urbana 1.9 1.9 2.2 2.5 2.7 3.1 3.1 3.1 3.2 3.0 3.0 3.1 3.2 2.9
Ratio Costa/Sierra 2.0 2.4 2.6 2.5 2.7 3.0 2.9 3.4 3.4 2.9 3.1 3.0 3.5 3.2
La Inversión pública y el crecimiento económico sectorial
El aumento de la inversión pública en los departamentos ha contribuido a la reducción de la pobreza y al
incremento del PBI, en especial de las regiones pobres?. Al parecer poco en reducir la pobreza y aumentar
el PBI regional
Ejecucion
Crecimiento promedio anual (%) 2007-2017
Acum ulada
Departamento Inversion 2007- Ejecucion de la Reduccion de PBI
PBI Entre el 2007-2017,
2017 (MM de S/.) inversion la Pobreza AGRARIO
AMAZONAS 6,820 12.5 -3.9 5.2 3.7
hemos gastado 259 mil
ANCASH 13,165 13.7 -3.5 2.3 2.2 millones de soles en
APURIMAC 6,620 27.1 -6.1 20.2 5.0
AREQUIPA 11,803 23.9 -3.1 6.3 2.8
inversión pública. Y
AYACUCHO 10,808 16.1 -5.5 6.3 1.6 ello no ha significado
CAJAMARCA 14,550 14.3 -2.6 3.0 0.3
CUSCO 26,993 20.4 -5.7 7.3 1.0 necesariamente un
HUANCAVELICA 6,947 17.8 -7.4 3.1 5.9 crecimiento económico
HUANUCO 6,911 23.5 -5.6 6.2 3.2
ICA 5,310 24.2 -15.2 6.5 4.7 regional y sectorial en
JUNIN 8,297 18.4 -4.7 5.1 4.6 todos los departamentos.
LA LIBERTAD 11,160 17.7 -4.3 3.6 3.1
LAMBAYEQUE 6,337 27.9 -11.0 5.2 2.0
¿Por que?.
LIMA/CALLAO 55,481 16.5 -5.4 5.2 4.0 Tampoco la pobreza
6,281 16.2 -4.1 1.7 3.7
LORETO
disminuyo a gran
MADRE DE DIOS 4,081 38.1 -1.7 3.4 5.3
MOQUEGUA 5,130 11.6 -4.6 1.6 2.4 velocidad en regiones.
PASCO 4,684 21.4 -4.0 -0.2 5.9 ¿Que debemos hacer?
PIURA 11,952 12.2 -6.2 4.0 4.1
PUNO 13,293 21.7 -4.4 4.8 4.0
SAN MARTIN 8,274 15.5 -7.2 6.2 6.4
TACNA 5,574 13.2 -5.5 2.6 8.5
TUMBES 2,986 7.3 -2.5 4.8 4.6
UCAYALI 5,785 14.6 -9.5 3.4 2.0
9. FUENTES DE COOPERACION INTERNACIONAL
BILATERALES MULTILATERALES
• Alemania (GTZ)
• Canadá (ACDI) • Banco Interamericano de Desarrollo BID.
• España (AECI)
• Estados Unidos (USAID) • Banco Mundial BM.
• Bélgica (CTB) • Corporación Andina de Fomento -CAF
• Holanda (SNV) • Fondo para el Medio Ambiente Mundial
• Suiza (COSUDE) FMAM/GEF.
• Japón (JICA) • Comisión Europea CE.
• Corea (KOICA) • Organización de los Estados Americanos -
• Reino Unido OEA: CIM, CIDI, IICA, IIN, OPS, OTROS.
• Finlandia
• Francia • Organización de las Naciones Unidas ONU:
• Otros Países. PNUD, PENUMA, PMA, UNESCO, otros.
• Países en Desarrollo
9. FUENTES DE COOPERACION MULTILATERAL
BANCO INTERAMERICANO DE
DESARROLLO-BID BANCO MUNDIAL –BM
1. Los procedimientos y metodología para la implementación, ejecución y evaluación de impacto de las Iniciativas de Apoyo a la
Competitividad Productiva en materia agraria reguladas por la Ley 29337, son emitidos por el Ministerio de Agricultura y Riego;
debiendo los gobiernos regionales y gobiernos locales informar a dicho Ministerio sobre las Iniciativas que autoricen. El MINAGRI
realiza el seguimiento y las evaluaciones.
2. Los procedimientos y metodologías para las iniciativas de Apoyo a la Competitividad Productiva en materia de producción
agroindustrial, turismo y otras materias , continúan siendo emitidas por el Ministerio de la Producción; asimismo realiza el
seguimiento y las evaluaciones.
¿Cómo funciona?
❑ Fondo concursable para co-financiar
planes de negocio de los AEO
❑ Se financia con recursos de
inversión de GOLE y GORE Agentes Económicos
❑ Considera la dotación de activos y Organizados (AEO)
servicios. No entrega dinero Gobiernos Locales
Gobierno Cadenas Productivas
Regionales Competitivas
¿Cómo se financia la
PROCOMPITE?
¿Quiénes son los beneficiarios?
❑ Productores
Agentes
❑ Proveedores
Económicos
Organizados - ❑ Conservadores
AEO ❑ Transformadores
❑ Industrializadores
Desarrollan ❑ Prestadores de servicios
negocios
asociativos
Personas Naturales Personas Jurídicas
Organizadas
❑ Mínimo 25 socios. ❑ Mínimo 2 socios.
❑ Representados por una Junta ❑ Diferentes modalidades de organización,
Directiva: presidente, secretario conforme a la Ley General de Sociedades
y tesorero; debidamente o al Código Civil.
acreditados.
Categorías de financiamiento Estructura del financiamiento
Hasta 10%
www.colae.edu.pe