Asentamientos Humanos III – semana 9

Infraestructura
de los Servicios
Públicos Urbanos

Docente: Ms. Arq. Sandra Poémape

2021-10
 ¿Cómo funcionaría una ciudad sin
infraestructura y servicio?
Fuente: FQ. Urbanismo colaborativo y participación ciudaddana.

la pregunta?…
 Consumo de agua Almacenaje de agua Es una técnica que nos permite identificar
de Fuentes en condiciones un problema, del cuál se intenta encontrar
contaminadas inadecuadas
alternativas de solución analizando
efectos previamente sus causas y efectos.

El árbol es una forma de representar el

LIMITADO ACCESO AL problema, con la finalidad de entender:
SERVICIO DE AGUA POTABLE
¿Qué? esta ocurriendo;
causas ¿Por qué? esta ocurriendo y,
Interrupciones Insuficiente ¿Cuáles? efectos genera.
periódicas del servicio Gestión de los
de agua potable servicios

árbol de problemas: definición

 Paso 1:
Definir el PROBLEMA CENTRAL
efectos Paso 2:
Exposición de las CAUSAS que generan el
problema central.
Problema
Central Paso 3:
Exposición de los EFECTOS que suceden
por el problema central.
causas La técnica para relacionar las causas y
efectos, es la lluvia de ideas luego de
haber realizado un diagnóstico.

árbol de problemas: cómo se elabora

El PROBLEMA CENTRAL es aquella situación negativa que afecta a toda la
población o a una parte de ella, dentro del área de influencia. Se identifica
desde el lado de la demanda (necesidad por satisfacer), considerando el
diagnóstico del grupo afectado.
FORMULADO DE MANERA INCORRECTA FORMULADO DE MANERA CORRECTA
No se cuenta con suficiente Los niños acceden a servicios de
infraestructura educativa de nivel educación inicial que no cumplen
inicial. con los estándares establecidos.
La población accede con
No existe una posta médica en la
dificultas a los servicios de salud
localidad.
de primer nivel.
El PROBLEMA CENTRAL se sustenta en indicadores que evidencian una
situación no deseada, los cuales se obtienen del diagnóstico. No debe ser
expresado como la ausencia de una solución.

el problema central
Definido el problema central se definirá el problema causa y para ello nos
preguntamos: ¿por qué ocurre este problema? ¿cuáles son sus causas?.
Este proceso de preguntas es importante porque si conocemos cuáles son las
causas, se podrán plantear las acciones que permitan darle solución.

Realizar 2 Jerarquizar 4
LLUVIA DE Seleccionar las Construir el
IDEAS las CAUSAS árbol
1 CAUSAS 3 CAUSAS

Sistematizar las
evidencias

el problema causa
La identificación de los problemas efecto nos permitirán conocer los
resultados y beneficios a obtenerse con la solución del problema central.

Realizar 2 Jerarquizar 4
LLUVIA DE Seleccionar los Construir el
IDEAS los EFECTOS árbol
1 EFECTOS 3 EFECTOS

Sistematizar las
evidencias

Se culmina el análisis elaborando el ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS para luego

unir el árbol de causas y de efectos, con el problema central.
el problema efecto
 • Puede haber más de un nivel de
causas y efectos indirectas.
• La relación entre las causas y/o
efectos no es lineal siempre; por
ejemplo, una causa indirecta puede
influir en más de una causa directa.
• Para el análisis de las causas y/o efectos se deben considerar al menos otras.
• Al construir un esquema que muestre las relaciones de causa y efecto se forma
un árbol.
• El árbol de problemas expone una imagen de una situación negativa existente.
• Finalmente, se debe revisar la validez del Árbol y verificar su lógica.

árbol de problemas
 Disminuye la calidad de vida de la población
efectos
Incremento en la incidencia
de enfermedades Menor desarrollo de
gastrointestinales y dérmica actividades productivas

Población consume agua de Almacenaje de agua en Acarreo de agua

fuentes contaminadas condiciones inadecuadas del rio

LIMITADO ACCESO AL SERVICIO DE Problema central

AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

Interrupciones periódicas del Inadecuada disposición de Insuficiente Gestión

servicio de agua potable aguas residuales de los servicios

Colapso de la línea Continuas fallas en la Red de Aguas residuales Poca capacidad de

de conducción operación del sistema alcantarillado con se vierten a la quebrada respuesta cuando se
cobertura limitada sin tratamiento interrumpe el servicio

Mantenimiento Lagunas de Tratamiento causas

inoportuno de sistema han colapsado por fallas
en el terreno
 Inapropiada calidad de vida

Integrantes del hogar con

problemas de salud

Dificultad en el desarrollo de
Ausencia de privacidad entre Inadecuadas condiciones de
actividades cotidianas al
los integrantes del hogar salubridad de la vivienda
interior de la vivienda

HACINAMIENTO EN EL CERRO
“SAN COSME” árbol de problemas

Poca presencia de Limitaciones para la compra

Gobierno Local sin planes Hogares con alto
Programas de viviendas de unidades de viviendas en
urbanos u obsoletos número de integrantes
social (VIS) áreas urbanas formales

Bajo presupuesto del

Bajos ingresos económicos
Gobierno Central para
de la población
afrontar temas urbanos
 Servicios Públicos
Aquellas actividades operativas
públicas otorgadas directamente por la
autoridad administrativa competente o
concesionada para satisfacer
necesidades colectivas en los centros
poblados urbanos y rurales.
Infraestructura urbana
Es el conjunto de redes que constituyen el soporte del funcionamiento de las
actividades humanas en los centros poblados y hacen posible el uso del suelo en
condiciones adecuadas.

definiciones
INFRAESTRUCTURAS Conjunto de grandes obras SERVICIOS
URBANAS públicas y privadas que PÚBLICOS
permiten el funcionamiento y
HIDRAULICA Y comunicación de la ciudad, AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO estas desarrollan sus funciones SANEAMIENTO
a través de las siguientes
ENERGIA, LUZ Y
ENERGETICA etapas: ALUMBRADO
1. Generación
TELE TELEFONO, TELEVISION,
COMUNICACIONES 2. Captación CABLE E INTERNET
3. Conducción
VIALIDAD Y 4. Distribución CALLES, AUTOPISTAS,
TRANSPORTE AEREOPUERTOS
Proporcionando los siguientes
RELLENO servicios: RECOLECCION
SANITARIO RESIDUOS SÓLIDOS

infraestructura urbana: componentes

 ESENCIALES Y NO ESENCIALES
Aquellos que de no otorgarse se pone en
riesgo la existencia del Estado: seguridad,
educación y salud.
Los no esenciales, los cuáles que pesar de
satisfacer necesidades de las personas de no
brindarse, no ponen en riesgo al Estado.

PERMANENTES Y Los permanentes, brindan un servicio de

ESPORADICOS manera regular y continúa. Los esporádicos,
su funcionamiento es de carácter eventual.

servicios públicos: clasificación

 Pueden ser los servicios de tipo administrativos
POR SU y servicios industriales y comerciales
NATURALEZA (actividades), para atender necesidades de
interés general.

Los obligatorios son indispensables para la vida

OBLIGATORIOS del Estado.
Y OPTATIVOS Los optativos, aquellos dados según la
autoridad administrativa competente.

Directos servicios asumidos por el Estado

POR SU FORMA (estatales, regionales, municipales).
DE PRESTACION Concesionarios aquellos que el Estado no los
asume de manera directa.

servicios públicos: clasificación

 La provisión de los servicios públicos, es
uno de los aspectos particulares para la
evaluación de su oferta ante una demanda
poblacional (necesidad). Proveer de
servicios a una población es un desafío para
la gestión local y nacional, y son los
servicios básicos los que permiten superar
la pobreza y precariedad en las ciudades.

La factibilidad refiere la capacidad de prestación de los servicios, sirven de base

para la elaboración de proyectos con la finalidad de superar los déficit, y para el
desarrollo humano, social y económico de la población.

servicios públicos: problemática

Entre la problemática sobre la prestación de algunos de los servicios
públicos sobre todo de los servicios básicos, tenemos:
El crecimiento vertical y la expansión horizontal urbana han generado y
continúan generando el déficit de los servicios en su cobertura, sobre todo en
los de agua y saneamiento.
El pago de las tarifas de prestación de los servicios es desigual, en el caso del
servicio de agua la mayoría de personas que cuentan con el servicio de agua
en zonas urbanas pagan menos que aquellos que no lo poseen, debido a que
su abastecimiento es subsidiado.
La no provisión y factibilidad de los servicios, tienen como efecto el bajo
grado de satisfacción de ciertas necesidades de la población. Para el caso de
los servicios de agua y saneamiento los desagües No tratados y el déficit del
abastecimiento de agua, ponen en riesgo la salud pública.

servicios públicos: problemática

 Problemas más importantes que afectan a Perú
según la Opinión pública en 2021
54.6% Región:
Perú
44.8%

37.8% Período de estudio:

21 – 25 de enero de 2021
36.2%

34.2% Número de encuestado:

29.48% 1.200 encuestados

19.3%
Grupo de edad:
13% 18 años a más.
9.1%
Publicación:
7.9% Enero 2021
3.5%

Fuente: Publicado por María Pasquali. Statista en cooperación con CPI. 17/03/2021.
servicios públicos
Ortegón E., Pacheco, J.F.,Prieto,A. (2015). Metodología del marco lógico para la planificación, el
seguimiento y la evlauación de proyectos y programas.. Serie Manuales 42,
Santiago de Chile, Impreso en Naciones Unidas. (reimpreso 2015). CEPAL.

Reyna L. Ventura K. Los Servicios Públicos en el Perú: Una visión preliminar. Instituto de
Investigaciones Jurídicas. UNAM. p. 589-600. Sacado de:
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/6/2544/25.pdf

Pasquali M. (2021). Problemas más importantes que afectan al Perú según opinión pública 2021.
Empresa Statista. Sacado de:
https://es.statista.com/estadisticas/1206719/principales-problemas-opinion-
publica-peru/

UNESCO. (2017). Expresiones culturales. Guía para políticas. Sacado de:

http://www.unesco.org/new/es/culture/themes/%20cultural-diversity/diversity-
of-cultural%20expressions/tools/policy-guide/planificar/diagnosticar/arbol-de-
problemas/

referencia bibliográfica