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Discapacidad
y derechos sociales
ACTUALIDAD
04 Y CULTURA
56
Pedro Rendón López.
Actualidad Ibero. Presentación
del número 63 de la revista
IBERO. Caduca, la visión
instrumentalista de la política
pública para erradicar la
violencia contra las mujeres.
60
Valentina González Yáñez,
Pedro Rendón e Iván Cabrera.
03 32 Actualidad Ibero. Breves de la
Mtro. David Fernández Dávalos, S. J. Eduardo García Vásquez. Universidad Iberoamericana. La
Carta del Rector. Inclusión e igualdad Discapacidad, lengua y Ibero, una universidad en diálogo
frente a la discapacidad. comunidades indígenas. El reto de con los movimientos sociales.
ampliar el sentido de equivalencia.
04
63
María Edith Reyes Lastiri. 36
CONTENIDO |
Inclusión e igualdad
frente a la discapacidad
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA
De acuerdo con cifras de la Organización CIUDAD DE MÉXICO
Mundial de la Salud (OMS), el 15% de la po-
Mtro. David Fernández Dávalos, S. J.
blación en el planeta, más de mil millones Rector
de habitantes, está constituido por personas
Mtra. Sylvia Irene Schmelkes del Valle
que padecen discapacidad. La OMS señala Vicerrectora Académica
que “discapacidad” es un término general que Consejo Editorial: Gonzalo Bustamante Moya /
abarca las deficiencias, las limitaciones de David Fernández Dávalos, S. J. / Miguel Ángel
la actividad y las restricciones de la parti- Granados Chapa † / Alejandra Chong González /
Alberto Irezabal Vilaclara / Vicente Leñero † /
cipación, y especifica que “las deficiencias María Nieves Noriega de Autrey /
son problemas que afectan a una estructura Adriana de la Peza Vignau /
o función corporal; las limitaciones de la Sylvia Irene Schmelkes del Valle / Ilán Semo
actividad son dificultades para ejecutar Comité de Asesores: Luis Felipe Canudas
acciones o tareas, y las restricciones de la Orezza Ugalde / Karla Contreras Pascual /
Erick Fernández Saldaña / Diego García Núñez /
participación son problemas para inscribirse Ignacio Padilla † / Ana Bertha Pérez Lizaur /
en situaciones vitales”. Alma Polo Velázquez
Por consiguiente, concluye, “la discapacidad es un fenómeno Director general: Carlos A. Valle Cabello
Director editorial: Juan Domingo Argüelles
complejo que refleja una interacción entre las características del Asistente editorial: Beatriz Palacios
organismo humano y las características de la sociedad en la que Administración: Áurea Maristany
Diseño: Diana Karina Rivera Esparza /
vive”. El mayor problema es que, “en los años futuros, la discapacidad Ernesto Cerna Landa / Julio César López /
será un motivo de preocupación aún mayor, pues su prevalencia Héctor Raúl Pérez Cortés
está aumentando”. La causa es que la población está envejeciendo Información: Jorge Cervantes Magaña
Redacción: Valentina González Yáñez /
y el riesgo de discapacidad se incrementa entre la población de Iván Cabrera Machorro / Pedro Rendón López
mayor edad, producto también del aumento mundial de la pobre-
Versión electrónica: www.ibero.mx/revistaibero/
za, la falta de servicios eficientes de salud, la desigualdad social y Ventas publicidad: 5950-4000 ext. 7526,
las enfermedades crónicas, como la diabetes y diversos trastornos revistaibero@ibero.mx
físicos y mentales.
Nuestra portada:
Los países miembros de la Organización de las Naciones Unidas Estefanía
Cervantes Cisneros
se comprometen a ejecutar la Estrategia para la rehabilitación, rumbo a la cumbre,
2019.
la igualdad de oportunidades, la reducción de la pobreza y la in- ©Fotografía de
Guillermo Díaz.
tegración social de las personas con discapacidad. Sin embargo, Mexico Adventure
Guide. Cortesía del
especialmente en los países menos desarrollados, como México, es autor.
L
a discapacidad es un tema Los datos del citado Informe afirman que es
que en las últimas décadas menos probable que los jóvenes con discapacidad
ha ganado atención por parte asistan a la escuela que sus pares sin discapacidad
de organismos internacio- (OMS, 2011, p. 233). A pesar de la iniciativa Educa-
nales, gobiernos, organiza- ción Para Todos (EPT), movimiento mundial que se
ciones de la sociedad civil, planteó el objetivo de satisfacer, para el año 2015,
las necesidades de aprendizaje de todos los niños,
IBERO
que las personas con discapacidad vayan dejando de ser personal como familiar y que coloca el acento en “lo que
invisibles, sobre todo a partir de los años noventa (Meza no funciona en la persona con discapacidad” e incluso
García, 2010), pues, aunque pueden localizarse reglamen- inventa “espacios especiales”, hacia un enfoque social
taciones o normas anteriores, es a partir de esa época que cuyo foco de atención son los obstáculos en el entorno
el concepto de la discapacidad ha experimentado cambios para personas con deficiencias y que visualiza el pro-
significativos en su abordaje. Así lo señala Stang (2011, p. blema en lo social y en los contextos donde interactúa
156), “pasando desde un enfoque que consideraba a las la persona. En esta concepción, el énfasis se coloca
personas con discapacidad como víctimas, objetos de en lo que no funciona en la sociedad; en lo que debe
caridad y beneficiarios de programas, hacia una mirada cambiar; se busca equidad y un disfrute de derechos y
que las concibe como sujetos de derechos, participantes obligaciones. Esta perspectiva va en dirección de una
y actores, reconociendo su contribución a la sociedad y sociedad para todos y se identifica la modificación del
reclamando su integración”. paradigma acerca de la discapacidad, y un elemento
En el mismo sentido, para Pantano (2015), hay una clave de este cambio lo ha representado la concep-
transición en la concepción de la discapacidad, que va tualización del término, que finalmente se acota como
de una mirada concentrada en el déficit individual, que una interacción entre las capacidades funcionales de la
identifica a la discapacidad como un problema tanto persona y su entorno físico y social (Stang, 2011). 5
De acuerdo con Palacios (2008, citado en Cruz y
Casillas, 2017, p. 40), el concepto de la discapacidad En la actualidad, se ha migrado a
se entiende a partir de tres modelos: otra realidad: considerar los espacios
• El modelo caritativo o asistencialista. Enfocado universitarios como lugares en que ya
a percibir al sujeto con discapacidad con deter- existe una composición multicultural,
minada lástima o tener atención al desvalido, al con mayores índices de participación
que no puede, con una idea de conmiseración. femenina y la integración de estudiantes
• El modelo médico, también denominado rehabi- con discapacidad.
litatorio. Percibe al sujeto con discapacidad como
objeto de estudio de la ciencia e implica considerar
DISCAPACIDAD Y DERECHOS SOCIALES | EXAMEN |
algún déficit o dificultad orgánica. Las ideas en para identificar la evolución del paradigma de cómo
este modelo se inclinan a pensar en la persona se ha mirado para su atención a las personas con
con discapacidad como un paciente que necesita discapacidad en diferentes épocas.
atención especializada.
• El modelo social. Se habla de este modelo cuando Convención sobre los Derechos de las Personas
se ubica a la persona con discapacidad con el goce con Discapacidad (CDPD)
de sus derechos. Según Palacios (2008) y Brogna Un parteaguas en la atención de las personas con
(2009), en Cruz y Casillas (2017), es el modelo rela- discapacidad lo constituye la Convención sobre los
cionado con un plano jurídico, desde las políticas Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD),
de igualdad de oportunidades y que considera a la aprobada por las Naciones Unidas en 2006. Esta con-
persona con discapacidad un agente de derecho vención es un punto nodal que protege los derechos
con plenitud de garantías. de las personas con discapacidad en el mundo. La
CDPD representa una transformación para compren-
Los tres agrupamientos anteriores son los mo- der la discapacidad y estructura y norma las distintas
delos que en la actualidad resuenan comúnmente respuestas de los Estados firmantes al problema que
IBERO
6
Igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad, lo que incluye la posibilidad de disfrutar, como cualquier otro ciudadano, de los derechos para
participar activamente en la sociedad. Programa Somos Uno Más, de la Ibero. Fotografía: Archivo IBERO.
inclusiva que desafiaba el concepto de normalidad
Para Fernández Dávalos, una argumentando que no era más que un constructo im-
universidad jesuita es una universidad puesto en una realidad donde lo único que existe es la
histórica, porque se va transformando diferencia” (p. 44). Entonces, se habla de igualdad de
de acuerdo con el contexto oportunidades para las personas con discapacidad, lo
sociohistórico en que se encuentre. que incluye la posibilidad de disfrutar como cualquier
otro ciudadano de los derechos para participar activa-
mente en la sociedad. Así, el derecho a la educación
representa ésta. Dentro de sus objetivos, resalta “promo-
toma otro sentido, pues ésta tendrá que ser adecuada,
ver, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones
pertinente, de calidad y en las mismas condiciones
de igualdad de todos los derechos humanos y libertades
que la del resto de la población, y por tanto participar
fundamentales por todas las personas con discapacidad,
de forma activa en la misma dinámica social de las
y promover el respeto de su dignidad inherente” (OMS,
instituciones educativas, sean públicas, privadas, de
2011, p. 7). Entre los derechos protegidos centramos la
educación básica, informal o universitaria.
atención en la educación, y destacamos lo expresado
Las instituciones de educación superior o univer-
en el artículo 24: “Con miras a hacer efectivo el derecho
sidades fueron concebidas durante siglos con espacios
de las personas con discapacidad a la educación sin
identificados con grupos sociales elitistas; al respecto
discriminación y sobre la base de igualdad de oportu-
Cruz y Casillas (2017, p. 38) señalan: “Las poblacio-
nidades, los Estados parte asegurarán un sistema de
nes universitarias fueron relativamente homogéneas:
educación inclusivo a todos los niveles, así como la
varones, solteros, heterosexuales, blancos, de altos
enseñanza a lo largo de la vida” (ONU, 2006).
ingresos y elevadas disposiciones culturales; no había
Meza García (2010) destaca que un aspecto im-
espacio para los indígenas, los pobres ni las mujeres;
portante de la Convención sobre los derechos de las
se excluyó a los homosexuales, a los negros y por
personas con discapacidad es hablar de la eliminación
supuesto a las personas con discapacidad”. En la ac-
de las barreras para que las personas con discapacidad
tualidad, se ha migrado a otra realidad: considerar los
disfruten plenamente del derecho a la participación y
espacios universitarios como lugares en que ya existe
señala lo que la Convención específica a los Estados
una composición multicultural, con mayores índices de
para que: a) las personas con discapacidad no queden
participación femenina y la integración de estudiantes
excluidas del sistema general de educación por moti-
con discapacidad.
vos de discapacidad, y que los niños y las niñas con
discapacidad no queden excluidos de la enseñanza De acuerdo con la Guía de adaptaciones en la univer-
primaria gratuita y obligatoria ni de la enseñanza se- sidad, elaborada por la Red SAPDU (2016), “hay tantas
cundaria por motivos de discapacidad; b) las personas discapacidades, como personas” y señala, que el entorno
con discapacidad puedan acceder a una educación universitario debe considerar qué modificaciones reali-
primaria y secundaria inclusiva, de calidad y gratuita, zar en metodologías, en los currículos, “no para ofrecer
en igualdad de condiciones con las demás, en la comu- ventajas a las personas con discapacidad, sino para
nidad en que vivan; c) se realicen ajustes razonables en garantizar la igualdad de un alumnado diverso, evitando
función de las necesidades individuales; d) se preste así la discriminación por razón de discapacidad en el
el apoyo necesario a las personas con discapacidad, ámbito académico” (p. 6). Se destaca la experiencia de
en el marco del sistema general de educación, para las universidades españolas en este apartado porque,
facilitar su formación efectiva, y e) se faciliten medidas desde los años noventa, los esfuerzos de crear redes
de apoyo personalizadas y efectivas en entornos que de servicios de apoyo a las personas con discapacidad
fomenten al máximo el desarrollo académico y social, han consolidado la atención a estudiantes en el nivel
de conformidad con el objetivo de la plena inclusión. educativo universitario y actualmente incorporan, en
Después de leer estas precisiones es pertinente el sus reglamentaciones, los procesos académicos de los
comentario de Palacios y Bariffi (2008, citado en Meza principios de inclusión educativa. Para fines de resumen
García, 2010) cuando advierte que “en las reuniones de sobre los distintos tipos de discapacidad que se identi-
trabajo para la elaboración de la Convención, el tema fican en los estudiantes universitarios se ha realizado
de la educación fue ampliamente debatido, ya que la Tabla que incluye datos esenciales que orientan
desde el modelo social se abogaba por una educación algunas características de cada necesidad educativa. 7
TABLA
Distintos tipos de discapacidad que se identifican en los estudiantes,
según necesidades educativas
Limitación total o muy seria de la función visual. Las personas con ceguera
se caracterizan por no poseer ningún resto visual o tienen una ligera per-
Discapacidad visual
cepción de luz; las personas con deficiencia visual, pueden con corrección,
ver o distinguir algunos objetos a distancias muy cortas.
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, Sardá Cué, N. M. (2012), Discapacidad y educación
la Ciencia y la Cultura (2008), “La educación inclusiva: el superior en México: análisis sobre factores contextuales
camino hacia el futuro”, en el documento de referencia y personales desde la perspectiva del estudiante (tesis de
de la Conferencia Internacional de Educación, 48ª Re- doctorado), Universidad de Salamanca, Salamanca, España.
unión, Ginebra, UNESCO, en http://www.ibe.unesco. Stang, M. F. (2011), Las personas con discapacidad
org/fileadmin/user_upload/Policy_Dialogue/48th_ICE/ en América Latina: del reconocimiento jurídico a la
General_Presentation-48CIE-4__Spanish_.pdf desigualdad real, Santiago de Chile, ONU, CEPAL. 11
Somos Uno Más
Nuestras experiencias
DANIELA HERNÁNDEZ RANERO Primer Año
DISCAPACIDAD Y DERECHOS SOCIALES | TESTIMONIOS |
en mi vida ya que gracias a este que he tenido personas que me han apoyado en todo
programa he aprendido quiénes momento, desde lo simple hasta lo más complejo. Estoy
son mis verdaderos amigos, a agradecida por la oportunidad que he tenido.
ser yo misma, a aceptar las di- Algunos logros es que pude hacer una presentación
ferencias, a apoyar a los demás, a lograr lo que me en una de mis clases académicas sin estar nerviosa,
propongo, no importan los obstáculos que se pongan aprendí a convivir con gente de otra parte de la Ibero,
en mi camino, a ser independiente, a disfrutar cada y también hice amigos.
momento, a abrirme más, y a darme cuenta de que Algunos retos que he tenido es que muchas veces
siempre me van a apoyar, entre muchas cosas más me duermo tarde haciendo tarea; que en logística de
que nunca acabaría de describir. eventos es muy estresante organizar uno, y también
vemos temas muy fuertes en algunas clases y nos
tenemos que aguantar.
Algunos logros es que pude hacer una En el programa he tenido muchos buenos momentos,
presentación en una de mis clases pero hay uno que se me hizo muy especial, que fue cuan-
académicas sin estar nerviosa, aprendí do conocí a los de servicio social del semestre pasado, ya
que pude confiar en ellos, siempre me hicieron reír, me
a convivir con gente de otra parte de la apoyaron en mis momentos difíciles, me enseñaron a ver
Ibero, y también hice amigos. mi vida de una manera diferente, lograron transformar
12 mis días tristes en días felices, entre muchas cosas más.
Ana Teresa, Daniela e Inés, alumnas del Programa Somos Uno Más, con la coordinadora. Fotografía de Pedro Rendón López.
L
a educación es un derecho hu- escuelas. Sólo operan en la educación básica, a través
mano que, como tal, es inhe- de los denominados CAPEP (Centros de Atención
rente a todas las personas; su Psicopedagógica de Educación Preescolar) y USAER
ejercicio es indispensable para (Unidades de Servicios de Apoyo a la Educación Re-
alcanzar un desarrollo integral gular). Hay poco más de 4,600 unidades de apoyo que
y posibilitar el disfrute de otros trabajan con alrededor de 28,000 escuelas. Es impor-
derechos, por lo que ha sido tante mencionar que, de acuerdo con la Secretaría de
IBERO
considerado un derecho clave Educación Pública, sólo una de cada ocho escuelas en
o habilitante (key right)1. Al ser un derecho universal, su el país cuenta con el servicio de una USAER4.
cumplimiento debe asegurarse para todas las personas, Por su parte, los servicios escolarizados se destinan
independientemente de su contexto o condición. Ello a estudiantes que requieren de adecuaciones curricula-
implica el reconocimiento a la diversidad individual y res altamente significativas y de apoyos generalizados
sociocultural y, consecuentemente, a la necesidad de o permanentes. En el caso de la educación básica, se
adaptar la educación para responder a ella. brindan en los Centros de Atención Múltiple (CAM),
Las personas con discapacidad, dependiendo de y en educación media superior en los Centros de
su condición, requieren de apoyos específicos para Atención a Estudiantes con Discapacidad (CAED); de
ejercer su derecho a la educación, algunos de los cua- los primeros hay poco más de 1,600 en el país, y de los
les se brindan a través de los servicios de educación segundos, menos de 300.
especial2, que son de tres tipos: de apoyo, escolarizados, Los servicios de orientación, que incluyen los CRIE
y de orientación3. (Centros de Recursos e Información para la Integración
En México, los servicios de apoyo se ofrecen a los Educativa) y las UOP (Unidades de Orientación al Pú-
estudiantes con discapacidad u otras condiciones que blico), ofrecen información, asesoría y capacitación al
asisten a escuelas regulares, así como a sus docentes, personal del Sistema Educativo Nacional, a las familias
por parte de especialistas que trabajan de manera in- y a la comunidad sobre las opciones educativas y estra-
14 terdisciplinaria y en vinculación con el personal de las tegias de atención para las personas con necesidades
Las personas con discapacidad, dependiendo de su condición, requieren de apoyos específicos para ejercer su derecho a la educación. @pexels.com
educativas específicas, incluyendo orientaciones sobre con rampas y sanitarios adaptados; 44% tiene señali-
el uso de materiales. De acuerdo con su definición, estos zación específica para personas con discapacidad; esa
servicios también realizan estudios dirigidos a la elimi- misma proporción dispone de software especializado, y
nación de barreras para el aprendizaje y la participación 36% cuenta con impresoras braille en operación. Otros
en las escuelas5. recursos, como croquis de localización de áreas de acceso
La educación especial escolarizada ha sido altamente con simbología braille, computadoras con pantalla táctil,
cuestionada por considerarla segregacionista: sus críticos teclados y ratones alternativos, e incluso magnificadores
argumentan que normaliza prácticas de exclusión; de y lupas están, cuando mucho, en uno de cada cuatro
hecho, en octubre de 2018, la Suprema Corte de Justicia de centros educativos.
la Nación la declaró discriminatoria e inconstitucional6. En el caso de las “escuelas regulares” apenas un tercio,
Por otro lado, los defensores de la educación especial es- o menos, de las primarias, las secundarias y los planteles
colarizada como opción educativa critican la integración de educación media superior cuenta con rampas o sa-
excluyente que, de facto, se da en las escuelas regulares a nitarios adaptados, o bien con materiales o recursos de
estudiantes con discapacidad, pues muchas veces están apoyo educativo para estudiantes con discapacidad visual
en espacios aislados y no cuentan con condiciones ni o auditiva. En alrededor de 70% de los grupos de sexto
apoyos para su desarrollo y aprendizaje. Lo cierto es que grado de primaria y 80% de los de tercero de secundaria
ni a la educación especial escolarizada ni a la educación que tienen estudiantes con ceguera o debilidad visual no
inclusiva se les ha puesto la atención necesaria, como se se cuenta con ningún tipo de material de apoyo educativo
muestra en los siguientes datos7. (libros en braille o macrotipo, audiolibros, ábaco Cranmer,
Alrededor de la mitad de los CAED –que son las software especializado, material didáctico en relieve y
“escuelas especiales” del nivel medio superior– cuenta lupas o micas de contraste); en proporciones semejantes 15
de grupos en donde se reportan estudiantes con sor-
dera o debilidad auditiva, no se tiene ninguno de los Los defensores de la educación especial
siguientes recursos: intérprete de Lengua de Señas escolarizada como opción educativa
Mexicana, Diccionario de Lengua de Señas Mexicana critican la integración excluyente que,
y software especializado. de facto, se da en las escuelas regulares
Las escuelas regulares que atienden a estudiantes a estudiantes con discapacidad, pues
con discapacidad debieran contar con los servicios muchas veces están en espacios
de apoyo de las USAER, pero menos de la mitad los aislados y no cuentan con condiciones
tienen: 35% de los preescolares, 46% de las primarias y ni apoyos para su desarrollo y
22% de las secundarias. Salvo contadas excepciones, ni aprendizaje. Lo cierto es que ni a la
DISCAPACIDAD Y DERECHOS SOCIALES | EXAMEN |
las escuelas indígenas ni las comunitarias (operadas por educación especial escolarizada ni a la
el Consejo Nacional de Fomento Educativo, CONAFE) educación inclusiva se les ha puesto la
reciben este apoyo, por lo que es un servicio que se brinda atención necesaria.
principalmente en los contextos urbanos. Adicionalmen-
te, menos de la mitad de las USAER del país cuenta con
el equipo completo de especialistas que deben tener, y
una proporción semejante atiende más escuelas de las en el mismo año (ver Gráfica CS03a-3), la escolaridad
que debería según su cantidad de personal. promedio de las personas con discapacidad era de 5.5
A todo ello hay que añadir que, en 2016, de acuerdo años (es decir, no alcanzan la primaria), mientras que
con el Panorama Educativo de México: Indicadores del los que no tienen discapacidad cuentan con 9.6 años en
Sistema Educativo Nacional 2018 (educación básica y promedio (casi un año de educación media superior)8.
media superior), la tasa de analfabetismo de las personas Los datos anteriores permiten reflexionar sobre qué
con discapacidad era de 22.6%, en tanto que la de las per- tanto se está haciendo efectivo el derecho a la educación
sonas sin discapacidad era de 4.3% (¡5 veces menos!) y que, de quienes tienen alguna discapacidad, sin discrimi-
Las escuelas regulares que atienden a estudiantes con discapacidad debieran contar con los servicios de apoyo de las Unidades de Servicios de Apoyo a la Educación
Regular (USAER). @pexels.com
IBERO
16
Escolaridad media de la población de 15 años de edad o más por subpoblación
CS03a-3 seleccionada (2012 y 2016)
Años de escolaridad
8.0
7.0 6.7
5.9
6.0
5.5
4.8
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
2012 2016 2012 2016
Con discapacidad Alta marginación
FUENTES: INNE, cálculos con base en la ENIGH 2012, Módulo de Condiciones Socioeconómicas (INEGI, 2013a), y la ENIGH 2016
(INEGI, 2017), para las variables condición étnica y tipo de condición, y en el Índice de Marginación por Municipio 2010 y 2015
(CONAPO, 2020 y 2015), para la variable marginación.
nación y sobre la base de la igualdad de oportunidades estudiantes con discapacidad, aunque no los tengan;
como lo señala la Convención sobre los Derechos de las asimismo, las escuelas que los tienen deben contar con
Personas con Discapacidad (2006)9. los recursos necesarios para su adecuada atención. Lo
En nuestra opinión, todas las escuelas debieran con- que hace especial la educación no son las personas que
tar con un mínimo de condiciones de accesibilidad para recibe, sino la atención que les brinda.
E
MARCO ANTONIO BAUTISTA SANTIAGO
Nací el 7 de julio de 1958. Por tener una condición de ceguera congénita, cursé la primaria en el Instituto
Nacional del Niño Ciego. Estudié sociología en la Universidad Nacional Autónoma de México sin concluirla.
En 1980 inicié la carrera de Música en la hoy Facultad de Música de la UNAM, sin poder terminar tampoco
la licenciatura. Posteriormente cursé Psicología Social en la UAM, y de 1991 a 1993 realicé la maestría en
Desarrollo Humano, y de 2011 a 2014 el doctorado en Investigación Psicológica, ambos en la Universidad
Iberoamericana Ciudad de México. He sido docente de asignatura en la Ibero desde 1994 y, además,
actualmente soy facilitador emocional en el Centro de Adiestramiento para la Vida Independiente (CAPYS),
así como terapeuta en el sindicato nacional de la empresa Bimbo. Soy autor del libro Los rostros de la interacción en la inclusión educativa: De
la utopía a los procesos de la realidad (Editorial Académica Española, 2018).
L
a aventura de dar clases en la
Universidad Iberoamericana
Ciudad de México empezó He presenciado la evolución de esta
hace 25 años; años llenos de gran universidad, las diferencias entre
experiencias que me han he- las generaciones de esa época y las
IBERO
cho crecer tanto profesional de hoy, pero, sobre todo, los sucesos
como personalmente. Al mirar y situaciones que han transformado
hacia atrás (frase aparente-
a esa persona que a los 36 años
mente extraña porque nací con ceguera congénita),
me doy cuenta de la enorme cantidad de experien-
empezó a dar clases en la Ibero.
cias vividas y de los cambios experimentados; he
presenciado la evolución de esta gran universidad,
las diferencias entre las generaciones de esa época y Sin embargo, lo más difícil ha sido aprender a confiar
las de hoy, pero, sobre todo, los sucesos y situaciones en mi capacidad de lograr la atención de mis alumnos
que han transformado a esa persona que a los 36 años sin el uso de la mirada, sin tener que controlarlos vi-
empezó a dar clases en la Ibero. sualmente para que estén en el salón y no en el teléfono
De la clase de pizarrón al uso de la computadora, de los celular, y para ello sigo en ese proceso de abrirme como
proyectores de transparencias a la utilización del Power- persona y no sólo esconderme en mi rol de profesor, algo
Point, de la clase típica, en la que el profesor es ponente, a que debo reconocer sigue siendo una tarea que todos los
la clase dinámica donde el centro de la interacción está en días enfrenta los viejos temores de tocar lo desconocido.
el alumno, marcan algunos de los aspectos que he ajustado
en mi desarrollo como docente, ajustes que no me han sido De dónde vengo
sencillos de realizar y que muestran mi interés por hacer Nací hace 61 años en el seno de una familia humilde, soy el
18 de mi clase un espacio creativo de conocimiento. primogénito de dos hermanos y por una situación de salud
"En 1991 ingresé a la maestría en Desarrollo Humano en la Ibero". Fotografía: Archivo IBERO.
de mi mamá de la cual ella no estaba enterada, mi vista fue posteriormente la carrera de Sociología en la Universidad
afectada por la presencia del toxoplasma, lo que me provocó Nacional Autónoma de México, carrera que no concluí por
ceguera casi total desde mi nacimiento. Ingresé a los 5 años a diversas razones.
una escuela de educación especial pues no existía lo que hoy En 1980 inicié la licenciatura en flauta transversa en la
conocemos como inclusión educativa, el Instituto Nacional Escuela Nacional de Música, deseaba ser concertista: mi
para la Educación del Niño Ciego, escuela que recuerdo con sueño era tocar a Vivaldi, Bach, etcétera, sólo que la realidad
mucho cariño y en la que concluí la primaria. brutal golpeó a mi familia en 1982. Mi hermano fue deteni-
Al terminar ingresé a un colegio público de educación do por su participación política, siendo uno de los miles de
media, gracias a la tozudez de mi madre, quien se esforzó para detenidos-desaparecidos en la época de la Guerra Sucia y, al
que yo estudiase en una escuela “normal” como ella decía; saber de su detención, decidí dejar la escuela de música para
fue difícil al principio que me aceptasen en dicho colegio y luchar por su presentación, lo que no hemos conseguido hasta
que los maestros encontrasen la manera de cómo interactuar la fecha. En 1983 empecé la licenciatura de Psicología en la
conmigo, pero después de los primeros meses mi estancia Universidad Autónoma Metropolitana, concluyéndola en 1989.
fue común a la de mis compañeros. Al concluir la secundaria En 1991 ingresé a la maestría de Desarrollo Humano en
ingresé al Colegio de Ciencias y Humanidades para tomar
19
la Ibero. Esos años fueron de autoconocimiento y ajuste:
DISCAPACIDAD Y DERECHOS SOCIALES | EXAMEN |
El reto más importante que he enfrentado como docente es dar clases en Licenciatura, favorecer los procesos de aprendizaje de jóvenes que van saliendo de la adolescencia.
Fotografía de Pedro Rendón López.
empecé a dejar la música como fuente primordial de La primera materia oficial que impartí fue la de
sustento para dedicarme realmente a mi profesión: Metodología de la Investigación, en 1994, en la maes-
conseguí trabajo como psicólogo, pero, lo más impor- tría que estudié. En un principio, la coordinación
tante, empecé a dar clases en esta universidad. Tardé me asignó un profesor con el que compartía la clase,
mucho tiempo para iniciar el doctorado: miedo a no probablemente porque pensaban que podía tener
poder, dificultades económicas por las que no podía dificultades para manejar al grupo, hasta que final-
dejar de trabajar para dedicarme totalmente al mismo; mente dicté mis materias sin apoyo de otra persona.
pese a todo ello, finalmente lo cursé en Investigación Los alumnos de la maestría me recibieron muy bien,
Psicológica y obtuve el grado en 2014. manteniendo una actitud de respeto y aceptación.
Un reto para mí era cómo hacer la clase entretenida,
IBERO
La experiencia ha sido muy diversa, he tenido grupos diantes. Por una parte, he empezado a abrirme ante
muy difíciles que no sólo han manifestado resistencia, sino ellos, trascender los límites del rol sin perderlo, pero
que incluso podría considerar que han sido irrespetuosos dejando que me vean como persona. Por otra parte,
y hasta agresivos psicológicamente. Pero también he te- trato de entenderlos, de ir a su ritmo para jalarlos al mío,
nido grupos maravillosos, interesados por los contenidos, una especie de baile en el que aprendemos a movernos
respetuosos de la dinámica grupal y que buscan apoyarme en una rítmica común, cambiante, apasionada. Por
más allá de la situación visual. He aprendido a ser muy momentos nuestra danza es difícil, asincrónica, pero
claro en las reglas que privan en la clase, a ser lo más buscamos encontrar nuevamente el ritmo compartido.
dinámico posible para mantener la atención, a atender las En ocasiones busqué una asistente que me ayudara,
necesidades dichas y no dichas por el grupo, a observar pero al darme cuenta de que mi interacción con ellos
una actitud de apertura a cada alumno reconociendo la se distanciaba, ahora prefiero aventurarme y asumir
gran diversidad de situaciones y comportamientos de los riesgos de manejar un grupo sin ver.
los chicos, y, especialmente, he aprendido a disfrutar y Creo que el balance es realmente bueno, me apasio-
reírme con los estudiantes, entender que la vinculación na ser maestro y pensé que nunca escribiría esto, pero
personal es mi mejor herramienta de trabajo para que el hoy puedo afirmar que, a pesar de ser sólo profesor de
grupo se comprometa con la clase. asignatura, amo lo que hago y creo que los alumnos se
Cuando señalo la importancia de la vinculación no dan cuenta de ello, de ahí las relaciones significativas
me refiero a ninguna forma de dependencia de mi parte que con algunos logro establecer.
hacia los chicos, intento con este término describir el Gracias por tantos años de aprendizaje y gracias a
respeto y cercanía que busco establecer con mis estu- la universidad por ser punta en la diferencia.
C
uando recibí la invitación del tantas experiencias, tantos rostros, tanta gente con la
Comité Editorial para contri- que he tenido el privilegio de trabajar, entre médicos,
buir en esta edición de IBERO, protesistas, ingenieros, pacientes y sus familiares,
Revista de la Universidad que comprendí que esto era algo que tenía que hacer
Iberoamericana, sentí una gran y que, “tuerto o derecho”, debía compartir. Así que
emoción y agradecimiento por sirva lo anterior como advertencia al lector de que, si
tal honor. Veinte segundos decide continuar leyendo, encontrará la experiencia
después, cuando entendí la de un ingeniero apasionado y comprometido con las
importancia y el impacto de esta participación, sentí personas amputadas, pero que, claramente, no es un
nerviosismo e incertidumbre, pues no sabía cómo talentoso escritor.
abordar un tema tan amplio, que me apasiona y al Me gustaría empezar con algunos números que
que le he dedicado los últimos trece años de mi vida. ayudan a entender el contexto de las personas con
No voy a mentir: después de fracasar miserable- amputaciones en el país. Así es que, para que se den
mente en los primeros intentos de escribir algo co- una idea, en 2014 se estimaba que en México vivían
herente, serio e impactante (soy ingeniero: me siento alrededor de 935,000 personas con amputaciones.
mucho más cómodo en el mundo de los números que Además, en 2013 se reportó que se realizaron 75,000
en el de las letras), consideré seriamente declinar la amputaciones a causa de la diabetes. Sí, ¡setenta y
22 amable invitación. Sin embargo, llegaron a mi mente cinco mil! y ¡sólo por diabetes! A esta cifra hay que
En 2014 se estimaba que en México vivían alrededor de 935,000 personas con
amputaciones. Además, en 2013 se reportó que se realizaron 75,000 amputaciones a
causa de la diabetes. Sí, ¡setenta y cinco mil! y ¡sólo por diabetes! A esta cifra hay que
sumar la de aquellos que fueron amputados por algún traumatismo, otra enfermedad
o que nacieron con una deficiencia congénita.
Gentes con la convicción de que escribirán su propia historia y que la amputación es sólo un capítulo de esa historia. Fotografía: Archivo IBERO.
sumar la de aquellos que fueron amputados por algún sus experiencias y hay historias de todo tipo. Accidentes,
traumatismo, otra enfermedad o que nacieron con una enfermedades, asaltos, incendios… siempre situaciones
deficiencia congénita. La doctora Martha Híjar Medina, desgarradoras, pero también siempre historias de per-
cuando habla de la epidemiología de las amputaciones sonas extraordinarias que han logrado salir adelante.
en México en el libro Los amputados y su rehabilitación: Personas que, a pesar de la adversidad, engrandecen su
Un reto para el Estado (Conacyt, 2016), menciona que la espíritu y no permiten que un momento muy doloroso
cifra de nuevos amputados por año podría ser de unos los defina como personas. Gentes con la convicción de
100,000. Como aquí en México todo nos gusta medirlo que escribirán su propia historia y que la amputación
en “Estadios Aztecas”, resulta que no cabrían todos los es sólo un capítulo de esa historia, pero que llegarán al
nuevos amputados en el Estadio Azteca. final que ellos decidan.
Perder una extremidad es, claramente, un proceso Me siento muy afortunado de que muchas personas
difícil. Amigos y usuarios de prótesis me han platicado me hayan permitido formar parte de sus historias de éxito 23
pues he podido trabajar con ellas en sus procesos de
protetización. Uno de los objetivos de ese proceso es
que las personas con alguna extremidad amputada Perder una extremidad es,
recuperen la movilidad y muchas funciones al pro- claramente, un proceso difícil.
veerles de una prótesis adecuada. La Organización Amigos y usuarios de prótesis me
Mundial de la Salud (OMS) y la Sociedad Internacio- han platicado sus experiencias y hay
nal de Órtesis y Prótesis sostienen que, cuando las historias de todo tipo. Accidentes,
personas amputadas recuperan su movilidad, tienen enfermedades, asaltos, incendios…
acceso a muchos derechos humanos fundamentales siempre situaciones desgarradoras,
como educación, empleo, igualdad de oportunidades, pero también siempre historias de
DISCAPACIDAD Y DERECHOS SOCIALES | EXAMEN |
etcétera. Una querida amiga, que tiene una amputación personas extraordinarias que han
por arriba de rodilla, alguna vez me comentó que, a logrado salir adelante.
una persona con una amputación como la suya, sólo le
hace falta su prótesis para no tener una discapacidad.
En este punto quiero hacer una rápida aclaración. En
Desafortunadamente, en México no es fácil adquirir
el contexto de este artículo se considera la definición de
una prótesis. Los esfuerzos institucionales resultan
“prótesis externa” que establece la Organización Interna-
insuficientes ante la gran necesidad que hay, en el país,
cional de Estandarización. Se trata de un dispositivo que
de prótesis. Se estima que sólo el 3% de las personas
se aplica externamente para reponer total o parcialmente
amputadas en México son rehabilitadas y saben utilizar
la ausencia o deficiencia de un segmento de miembro
sus prótesis. Sí, el 3%. Y seguramente están pensando
superior o inferior. Fin del breviario cultural.
lo mismo que yo cuando supe esa cifra: ¡el 3% no es
nada! No quiero menospreciar el extraordinario trabajo
que se hace a nivel institucional. Conozco de primera
mano lo que se hace en grandísimas instituciones
como el Instituto Nacional de Rehabilitación Luis
Guillermo Ibarra Ibarra, o el Hospital Shriners para
Niños-México, y créanme cuando les digo que hacen
magia. El IMSS, el DIF y otras instituciones también
trabajan intensamente para cubrir esa necesidad. Sin
embargo, nos faltan muchísimas cosas por hacer.
En este contexto, cuando en la Ibero se crea hace
IBERO
Estefanía Cervantes Cisneros, fundadora y directora de Ampuvalia, A. C. Fotografía de Pedro Rendón López.
P
aradójicamente, fue a 5 mil Fundadora y directora de Ampuvalia, A. C., que
800 metros de altura, donde apoya a mujeres y hombres amputados, con un tra-
el aire es menos denso y se tamiento integral que incluye la prótesis, para que
respira con dificultad, donde vuelvan a caminar, Estefanía Cervantes Cisneros
Estefanía encontró aliento es egresada de la Licenciatura en Administración
para seguir caminando al lado de Negocios Internacionales de la Universidad Ibe-
de los usuarios de prótesis. roamericana Ciudad de México.
Había alcanzado la cima del El ascenso al Cotopaxi fue organizado por Ran-
Cotopaxi, volcán en Ecuador, que ascendió no obstante ge of Motion Project (ROMP), asociación civil con
ser una persona amputada; con lo que ella demostró presencia en Estados Unidos, Guatemala y Ecuador,
que, “con la tecnología protésica adecuada, ninguna que, como aliada de Ampuvalia, en 2018 le donó los
26 montaña es demasiado grande”. componentes para fabricar una prótesis para un
En la cima del volcán Cotopaxi, en Ecuador. Fotografía: Cortesía de Ampuvalia, A. C.
amputado de Toluca. Para procurarse fondos, a fin empresarial y gubernamental, con quienes ha llegado
de adquirir componentes protésicos, ROMP organiza a conectar, para lograr sinergias a favor de las personas
escaladas a montañas. Por ello, a esta quinta escalada, con discapacidad motriz.
Estefanía decidió sumar a Ampuvalia, a través de ella
misma, que ascendió el volcán al lado de alpinistas que ¿Por qué elegiste a la Ibero para cursar tu Licenciatura?
han subido al Everest, el Aconcagua y el Kilimanjaro, Una beca, que me otorgaron por mi promedio, me
medallistas paralímpicos, veteranos militares e incluso abrió las puertas para cumplir mi sueño de estudiar
una ex ciclista profesional. en esta Universidad, la mejor del país, y que antes de
Durante diez días, todos ellos escalaron en Ecuador ingresar en ella había llamado mi atención por su sen-
las montañas Rucu Pichincha y Rumiñahui, e hicieron tido humanista. Ya adentro, como alumna, su filosofía
cima en el volcán Cotopaxi. De esta manera, Estefanía y valores hicieron clic conmigo desde el inicio.
y las demás personas amputadas que formaron la expe-
dición le mostraron al mundo “lo que hace la tecnología ¿Como estudiante de la Ibero, cuáles eran tus
protésica. Pero, sobre todo, lo que hace una mente sin sueños?
límites y lo que hace un corazón con un propósito”, Cuando no tenía clases iba con mis amigas y mis
destaca nuestra entrevistada. amigos a la cafetería El Cubo y soñaba con descubrir de
Los aprendizajes adquiridos en su carrera, como qué manera, una vez titulada, podría servir al mundo
volvió a constatar ahora, haciendo alpinismo en Ecua- con mis conocimientos; lo cual sucedió, al tener mi
dor, le permiten abrirse a la multiculturalidad, conocer asociación civil, y trabajar, desde hace cuatro años, en
y tratar con personas de diferentes ideologías, y con una empresa internacional, Grupo Lala, donde llevo la
ello, ampliar su red de contactos en el sector social, Coordinación del Voluntariado. 27
Durante diez días, todos ellos escalaron
en Ecuador las montañas Rucu
Pichincha y Rumiñahui, e hicieron
cima en el volcán Cotopaxi. De esta
IBERO LÍDER | EDUCACIÓN QUE TRANSFORMA | ENTREVISTA |
29
"La Ibero es, para mí, una aliada en la construcción de mis sueños": Estefanía Cervantes Cisneros. Fotografía de Pedro Rendón López.
Superior, A. C. (FICSAC), patronato Económico y de el equipo de trabajo de Ampuvalia, que ahora cuenta
Desarrollo de la Ibero, para que nos donaran muletas, con la ayuda de protesistas y psicólogos. Todo esto me
sillas de ruedas y medicamentos, para llevarlos al Al- implicó desarrollar mi liderazgo, porque si una no sabe
bergue Jesús El Buen Pastor, en Tapachula, Chiapas, hacia dónde va, tu equipo tampoco lo sabe y no va a
que recibe a migrantes que por caerse del tren “La poder caminar contigo hacia la misión y visión que
IBERO LÍDER | EDUCACIÓN QUE TRANSFORMA | ENTREVISTA |
Bestia” han perdido una extremidad. De ahí nació la tienes. Sobre esa planeación estratégica, necesaria para
semilla de Vive Sin Límites que, posteriormente, al darle solidez a mis proyectos en la medida que crecen,
percatarme de que hay una necesidad muy grande en la Ibero me dejó muchas bases académicas, por ejemplo,
México, decidí reorientar y enfocarme en la comunidad saber qué quiero lograr, trazar mis objetivos y definir
amputada de nuestro país. mis indicadores. Ya constituida como asociación civil,
una de las primeras satisfacciones de Ampuvalia fue
¿Qué significó para ti ganar el Premio Ibero-Bre- ser beneficiada en 2016 con los fondos reunidos, por
mond-FICSAC Compromiso Social a Alumnos 2015, concepto de inscripción, por la XIV Carrera Atlética
y en qué usaste el estímulo económico que recibiste? Ibero, que llevó por lema “Con paso firme a la inclusión”,
Fue muy gratificante y me inspiró muchísimo ver y que para esa edición abrió dos categorías especiales:
que pronto dieron frutos los esfuerzos de Vive Sin personas con sillas de ruedas y personas con prótesis.
Límites, que empecé como organización estudiantil. Asimismo, desde el 2016, Ampuvalia recibe apoyo del
Al mismo tiempo, me hizo sentir segura del camino Laboratorio de Órtesis y Prótesis de la Universidad
que iba a empezar a recorrer como emprendedora Iberoamericana que, debido a su enfoque social, pone
social, al obtener una base económica sobre la cual a colaborar a estudiantes de Ingeniería Biomédica en
fundar mi proyecto, que constituí legalmente como proyectos con pacientes que requieren prótesis.
asociación civil en 2015, a partir de entonces con el
nombre de Ampuvalia. [Con Vive Sin Límites, Estefanía organizó dos
paneles de conferencias. En 2014, ¿Cuáles límites?
¿Qué retos enfrentaste al pasar de una asociación Deporte, innovación y nuevos horizontes para personas
estudiantil a una civil? amputadas; y, en 2015, Alas para volar: Retos, metas
Como estudiante de Administración de Negocios y realidades de personas amputadas en México. En
Internacionales recibí bases en finanzas, contabilidad, 2015, como parte de la convocatoria COE-FICSAC 2014,
marketing, comunicación y cuestiones legales. Pero entregó en el Instituto Nacional de Rehabilitación, a
personas recién amputadas, 15 kits con apoyos físicos y
IBERO
"En 2020, que cumplimos nuestro quinto aniversario como Ampuvalia, quiero abrir nuestro primer Centro de Atención Integral para personas Amputadas":
Estefanía Cervantes Cisneros. Fotografía: Archivo IBERO.
el sentido de equivalencia
E
EDUARDO GARCÍA VÁSQUEZ
Doctor en Educación por el Sistema Universitario Jesuita y ex coordinador de Proyectos del Centro de Atención
Infantil (CAI) Piña Palmera, A. C. Actualmente es Coordinador de Proyectos Académicos del Instituto de Derechos
Humanos Ignacio Ellacuría, S. J., de la Ibero Puebla. El presente artículo recupera algunos hallazgos de una extensa
investigación participativa realizada entre 2006 y 2014 en la Costa y Sierra Sur de Oaxaca, en el marco del trabajo
que el autor realizó con el CAI Piña Palmera, A. C., organización de base comunitaria, fundada en 1984, que trabaja
con, por y para personas con discapacidad y sus familias desde una perspectiva de derechos humanos.
L
a antropología ha documenta- poder de nombrar, de imponer y de legitimar los apelati-
do ampliamente la prevalencia vos [...]. Esta intimación soberana puede ser abierta, legal,
de la oralidad, por encima de armada o bien solapada, disimulada tras las coartadas
la escritura, en los pueblos y del humanismo ‘universal’, y a veces de la hospitalidad
comunidades originarias de más generosa”.
Mesoamérica. Los trabajos que Siguiendo a Skliar, el aparato de poder colonial es,
sobre el particular realizaron sobre todo, un aparato de producción de conocimientos
desde hace más de cincuenta que parece pertenecer originariamente sólo al colonizador;
IBERO
años autores como Palerm (1967), Bonfil (1995) y Bartolomé se trata de su saber, de su ciencia, de su verdad y, por lo
(1997), dan cuenta de la concentración del logos, pathos y tanto, del conjunto de procedimientos que le son útiles
ethos en la palabra hablada, haciendo de ella no sólo un para instalar y mantener ad infinitum el proceso de alteri-
mecanismo para el intercambio de ideas, sino también zación del otro. Pero luego ese saber, ese conocimiento, se
uno de los fundamentos más grandes de las culturas de trasplanta de un modo muy lento y violentamente, a través
los pueblos indígenas. del lenguaje, también hacia el interior del colonizado como
No obstante, el hecho de que en buena medida el eje si se tratara de un propio saber, de un conocimiento que,
de las culturas originarias de México sea la lengua en su justamente, también le resulte apropiado, le sea natural.
vertiente oral, no significa, al menos en lo relacionado En este contexto en comunidades rurales e indígenas
con la discapacidad y las personas con discapacidad, que de la Costa y la Sierra Sur de Oaxaca (distritos de Juqui-
el universo de representaciones que se expresan por ese la, Pochutla y Tehuantepec), en lo general, las personas
medio hacia dicho sector y que el uso de la lengua misma con discapacidad son percibidas, y se perciben a sí mis-
estén libres de aspectos discriminantes, y por tanto que mas, sólo a partir de sus limitantes físicas, sensoriales
no den cuenta de relaciones de poder de tipo colonial. o intelectuales, como anormales. Sienten miedo, culpa,
Skliar (2002: 91) señala que toda cultura es, por sí resentimiento, soledad y vergüenza “de estar así”, “por
misma, en sí misma, originariamente colonial. En la mis- haber quedado así”. Estas circunstancias, por ejemplo,
ma línea Derrida (1997: 57) asegura que “toda cultura se se ven especialmente evidenciadas en hombres jóvenes
instituye por la imposición unilateral de alguna ‘política’ y adultos que, por diversas enfermedades o accidentes,
32 de la lengua. La dominación, es sabido, comienza por el vieron afectado su sistema nervioso central y quedaron
A través de la lengua son referidos como "chuecos", "cojos", "chuncos", "malitos", "lisiados", "inútiles". Fotografía: Cortesía del CAI Piña Palmera, A. C.
parapléjicos o cuadripléjicos, lo cual además de cancelar como algo bueno. No se ve para nada como algo bueno ni
sus posibilidades de movilidad, de manera parcial o total, desde su cultura ni desde su lengua... Durante todo este
les anuló también sus capacidades reproductivas. tiempo que he venido a Cozoaltepec o a Tierra Blanca, que
En un entorno que valora fuertemente las capacidades es una comunidad indígena a la que también asistimos,
sexuales y la autosuficiencia de los varones, el cuerpo sano no he encontrado alguna versión de alguna persona con
y potente ya no está al alcance de los hombres parapléjicos discapacidad o familia en el sentido de que tener discapa-
o cuadripléjicos, por lo tanto, quedan fuera de la norma; los cidad es algo bueno o deseable; para nada. Al contrario, se
suyos se tornan en cuerpos “no legítimos” y dependientes; y ve como algo terrible”.
a través de la lengua son referidos como “chuecos”, “cojos”, La discapacidad, muchas veces adquirida de manera
“chuncos”, “malitos”, “lisiados”, “inútiles”. De tal modo, la súbita, confronta violentamente a los hombres y mujeres
presencia de la discapacidad hace de una persona que la con los imaginarios sobre los que articula la experiencia
posee alguien que, en el mejor de los casos, se percibe como vital, y genera crisis existenciales profundas que florecen
poco aceptable o indeseable, devaluado y sometido a un paralelamente en su núcleo familiar, tal y como queda de
mutismo sistemático; asume una identidad estructurada manifiesto en otro testimonio: “Yo me sentía avergonzada
desde afuera, que es asimilada e internalizada. Oriundo de de mi hija y no podía salir. A veces había fiesta o lugares
la Sierra Sur de Oaxaca, un joven zapoteco confió: para ir; yo no salía con mi hija, me daba pena salir con ella
“A mí no me ha tocado encontrar a ninguna familia porque le daba la crisis. Yo acepto que la tenía en un rincón
o persona con discapacidad que piense en lo que tienen tapada, que la escondía cuando venía alguien”.
Es preciso desarrollar una mirada que a su vez perfile una pedagogía crítica alrededor de la discapacidad. Fotografía: Cortesía del CAI Piña Palmera, A. C.
Cuando sus condiciones físicas, intelectuales, mentales En resumen, las personas indígenas con discapaci-
o sensoriales se lo permiten, las personas con discapacidad dad son un tipo de personas empobrecidas que no sólo
quedan ubicadas en espacios sociales marginales y econó- carecen de lo necesario en comunidades históricamente
micamente débiles; son pequeñas campesinas, jornaleras precarizadas, sino que también no son tomadas en cuenta
sin tierra, trabajadoras eventuales, mano de obra barata, a la hora de organizar la sociedad y decidir las medidas
subempleadas. Se caracterizan por la escasa o pobre tierra sociopolíticas que han de incidir en su vida y en su muerte.
IBERO
que poseen y por los bajísimos sueldos que reciben. Son El espacio indígena, como todos, es un espacio con-
personas cuyo derecho a la justicia no es reconocido. En el tradictorio que, si bien ha generado y protegido a lo
plano cultural son excluidas del saber y de la información; largo de los siglos valiosos entramados simbólicos que
excluidas del derecho a la palabra y del derecho de vivir permiten entender la vida como un macroorganismo
–incluso– según su propia cultura, y quedan reducidas a venerable sobre el que se articula la experiencia huma-
ser “beneficiarias” de políticas asistencialistas. na, es también un lugar en el que, a menudo, se puede
No es menor subrayar que, desde el punto de vista entrever el predominio de una visión discriminatoria y
racial, hay una estrecha relación entre una mayor ex- marcadamente patriarcal en el uso y acceso a la palabra
clusión por discapacidad y el color de la piel, el origen frente a las personas con discapacidad.
étnico y el género. Así, la opresión por discapacidad en Referirse al sentido patriarcal tiene un peso especial
las poblaciones no sólo ocurre en el sentido clásico del pues por lo general son los hombres los que hacen uso
término “explotación”, porque más que explotarlas, se les de la palabra en todos los espacios de poder comunitario,
ignora o se les prescinde, y más si son mujeres, porque tal negando de facto el recurso de la oralidad a las mujeres y
y como lo manifestó una participante en el IV Encuentro las personas con discapacidad tanto en lo público como
de Mujeres Indígenas y Afromexicanas de Oaxaca 2014, en lo privado. Si tomamos en cuenta que quienes se hacen
“en la mayoría de nuestros pueblos, que son muy pobres, cargo de las personas con discapacidad son mujeres (madres,
las personas con discapacidad lo son aún más porque no tías, hermanas, abuelas) y que el ejercicio de la oralidad
valen. Y no valen porque son ‘Guidxa’; en realidad, son constituye una fuente de poder y no sólo la vía para ex-
34 gente que no existe”. ternar la necesidad sentida, su apropiación representa una
acción que desafía al patriarcado y los estigmas asociados a
la discapacidad. De tal modo que el hecho de que las mujeres
y las personas con discapacidad hagan uso de la palabra, se
puede concebir como una acción emancipadora necesaria
para reconfigurar los imaginarios en que se sustentan las
relaciones de poder y que derivan en exclusión.
Para lograr lo anterior es preciso desarrollar una mirada
que a su vez perfile una pedagogía crítica alrededor de la
discapacidad, que haga visible no sólo la existencia de las
personas con discapacidad, sino más aún las condiciones de
discriminación que propician la exclusión de dicho sector,
y que remita a tomar conciencia de su opresión con miras
a reinventar las concepciones sobre el propio ser y el de los
otros, para, desde ahí, detonar acciones transformadoras.
Afortunadamente, aunque a contrapelo, en el corazón
de ciertas comunidades zapotecas oaxaqueñas –específi-
camente en el distrito de Pochutla– se ha ido gestando un
proceso que apunta al cultivo de un sujeto social y político
que tiene en la inclusión de base comunitaria su punta de
lanza. Y que entiende que en la ruta por ganar espacios en
la vida social hay un proceso que pasa por colocar simbó- Participar de la conversación minuciosa y amorosa.
licamente la noción de equivalencia de las personas con Fotografía: Cortesía del CAI Piña Palmera, A. C.
que haga visible no sólo la existencia Palerm Vich, A., 1967, Introducción a la teoría etnológica, Uni-
de las personas con discapacidad, versidad Iberoamericana, México.
sino más aún las condiciones de —, Historia de la etnología. Los evolucionistas, SEP/INAH,
discriminación que propician la México, 1976.
exclusión de dicho sector, y que Skliar, Carlos, 1976, “Alteridades y pedagogías o... ¿Y si el otro
remita a tomar conciencia de su no estuviera ahí?”, en Educação & Sociedade, año XXIII, núm.
opresión con miras a reinventar las 79, agosto, 2002, p. 91.
concepciones sobre el propio ser y el
Rengifo, Grimaldo, 2000, “La crianza recíproca: biodiversidad en
de los otros, para, desde ahí, detonar los Andes”, septiembre, 2000, disponible en Revista Biodiversidad
acciones transformadoras. https://www.grain.org/es/article/entries/805-la-crianza-recipro-
35
ca-biodiversidad-en-los-andes
Tecnologías de la información
y comunicación para facilitar
la vida de las personas con
DISCAPACIDAD Y DERECHOS SOCIALES | EXAMEN |
discapacidad
HILDA LAURA VÁZQUEZ VILLANUEVA
Mujer con discapacidad visual, ceguera total. Licenciada en Trabajo Social por la Escuela Nacional de Trabajo Social de
la UNAM, y maestra en Alta Dirección por el Colegio de Estudios de Posgrado del Estado de México. Auditora de la norma
025-2015 en igualdad laboral y no discriminación. Certificación en el manejo de herramientas de Microsoft Office y
certificación en el estándar de competencia 0217. Imparte cursos de capacitación de manera presencial a grupos de
capital humano. Auditora de páginas y contenidos Web, con experiencia en el manejo y aprovechamiento de tecnologías
de acceso a la información y la comunicación para personas con discapacidad. Ofrece conferencias y talleres en
ámbitos relacionados con la inclusión, la diversidad, el manejo de las tecnologías, y temas sobre discapacidad.
Introducción
S
e conoce del impacto que el Las TIC, en el caso de la discapacidad, resultan facili-
desarrollo y evolución de las tadoras para la interrelación de la persona con su entorno,
tecnologías de la información potenciando su desarrollo e involucramiento a la vida
y comunicación, denominadas productiva a través de mejorar sus cualidades, estimular
como TIC, han otorgado a las su autonomía y promover su participación en los ámbitos
distintas esferas del ser humano. educativo, laboral, cultural y todo aquello que resulte
Es común notar que los distintos significativo para su vida independiente. Sin embargo,
campos de conocimiento las aprovechan, desarrollan y para lograrlo, el reto inicial es el acceso e integración de
adaptan según sus propias condiciones de uso e intereses. las personas con discapacidad al uso de las TIC.
En el caso de la discapacidad, ocurre lo mismo: las TIC se En este sentido, la creciente demanda y la evolución
aprovechan, desarrollan y adaptan según las necesidades tecnológica han permitido que las computadoras y los
e intereses de las propias personas con discapacidad. teléfonos inteligentes, al paso del tiempo, se comercia-
Para lograrlo, es indispensable el estudio y la correcta licen ampliamente a todo tipo de costos, aumentando
aplicación de teorías, métodos, pautas y principios de las posibilidades de acceso a estos recursos por parte
usabilidad, accesibilidad y diseño universal, destacando de las personas; más aún de las personas en condi-
la intervención directa de las personas con discapacidad ción de discapacidad, que ven con agrado la incorporación
36 en el proceso y evaluación del producto tecnológico. de herramientas de accesibilidad desde el sistema
Be My Eyes, mediante una llamada, conecta con una persona visual preparada.
usan las personas con discapacidad visual. Algunos música en diversos formatos; acceder a programas
ejemplos son Balabolka y DSpeech, útiles en la creación de televisión abierta o bajo demanda, con funciones
de audiolibros. Existe otro tipo de recursos accesibles de accesibilidad según los contenidos; tomar selfis y
como diccionarios, cursos de idiomas, herramientas de fotografías con descripciones; interconectar con ser-
entretenimiento y juegos. vicios de apoyo y auxilio; apoyar el desplazamiento
Otra vertiente es el software de esparcimiento como mediante servicios de geolocalización. Como ejemplo,
los juegos de destreza y memoria, desarrollados por per- Be My Eyes que, mediante una llamada, conecta con
sonas con discapacidad. Un ejemplo excepcional es el de una persona visual preparada, que puede auxiliar a
Manolo Álvarez, un profesional de la programación, que una persona con discapacidad visual en la lectura de
dedica tiempo y esfuerzo en crear herramientas accesibles etiquetas, recetas médicas, o situaciones de emergencia.
para personas que, como él, viven en condición de disca- También los servicios de redes sociales, como
pacidad visual2. Así también, la creación de la Biblioteca WhatsApp, Facebook y Twitter, resultan accesibles,
Tiflolibros3 ha sido detonadora de acciones importantes gracias al ajuste razonable que hacen los desarrolla-
como la generosa donación de acervos y obras por parte dores en las herramientas. Estas redes son utilizadas
de editoriales y grupos de autores. con fines recreativos, educativos, de apoyo, enlace e
Sin duda, las apps y los dispositivos móviles han incluso laborales.
facilitado la vida cotidiana, para llevar en forma con- Como se aprecia, mediante las TIC se amplían las
IBERO
fortable y sencilla las tareas comunes. Estas tareas posibilidades para que las personas con discapacidad
resueltas tienen que ver, por ejemplo, con identificar visual estén informadas a través de recursos de con-
el color en ropa y accesorios; clasificar el dinero por sulta, opinión o gestión del conocimiento, búsquedas
su denominación; encender y apagar focos; obtener específicas y descarga de archivos, entre otras cosas.
1
World Wide Web Consortium (W3C), url: www.w3.org/
2
Para mayor información, consultar: www.manolo.net
3
Biblioteca Tiflolibros: www.tiflolibros.tiflonexos.org/
Bibliografía
European Agency for Special Needs and Inclusive Education,
Directrices para obtener información accesible. TIC para la
Manolo Álvarez, un profesional de la programación que crea herramientas
accesibles para personas que, como él, viven con discapacidad visual. información accesible en el aprendizaje (ICT4IAL), (2015),
Marcella Turner-Cmuchal (editora), Agencia Europea para las
En la comunicación permite la convivencia entre per-
sonas con y sin discapacidad mediante la creación de Necesidades Educativas Especiales y la Inclusión Educativa,
redes, ampliando las posibilidades de integración social, Unión Europea.
el intercambio de información y la realización de acti- Bárcena, A.; Prado, A.; Cimoli, M; Malchik, S. (2010), Las TIC
vidades personales, laborales o recreativas. Todo ello para el crecimiento y la igualdad: renovando las estrategias de
desde un solo dispositivo.
la sociedad de la información, Tercera Conferencia Ministerial
Es importante señalar que los beneficios de las TIC
sobre la Sociedad de la Información de América Latina y el
no se encuentran en las herramientas ni en cualquier
Caribe, Lima, Perú.
recurso o dispositivo, sino en las personas, en su interés
por aprovechar la información y la gestión de su cono- TIC para la igualdad: la brecha digital en la discapacidad. TICs
cimiento; en la capacitación y el uso favorable de todas for equality: the digital divide and disability (2008), Anales de
las posibilidades que las tecnologías brindan. la Universidad Metropolitana, Universidad de Sevilla, España.
Licenciada en Medicina por la Universidad de Sonora, con Maestría en Ciencias de la Nutrición, con énfasis en el
adulto mayor, por el Centro de investigación en Alimentación y Desarrollo, A. C. (CIAD), especialidad en administración
gerontológica por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) donde también cursa el doctorado en Gestión
y Políticas de Salud. Actualmente es académica del Departamento de Salud de la Universidad Iberoamericana Ciudad
de México, donde coordina la Especialidad en Nutrición Gerontológica y la Clínica de Evaluación Funcional y Nutricional
del Adulto Mayor.
E
l envejecimiento de la po- de ser el 6.2% del total de la población en 2010, al 7.2% en
blación a nivel mundial está 2015. Esta misma encuesta mostró un índice de enve-
a punto de convertirse en una jecimiento de 38 personas adultas mayores por cada 100
IBERO
Además del aumento en la carga de la enfermedad inmovilidad, incontinencia urinaria, deterioro cognitivo,
en las personas adultas mayores asociado con las en- las caídas y la discapacidad.
fermedades crónicas, se suman los llamados síndromes La discapacidad es un serio problema de salud pública
geriátricos, que son condiciones asociadas a los cambios en México y en muchos otros países de América Latina y
del envejecimiento, originados por la conjunción de el Caribe (Menéndez et al., 2005). La discapacidad se define
una serie de enfermedades que alcanzan una enorme según la Organización Mundial de la Salud (OMS) como un
prevalencia en las PAM, y que con frecuencia originan término general que abarca las deficiencias, las limitaciones
incapacidad funcional o social (Gómez AE, 2005). Den- de la actividad y las restricciones de la participación. Las
tro de los principales síndromes geriátricos se incluyen; deficiencias son problemas que afectan a una estructura o
función corporal (por ejemplo, la baja visión o la diabetes
mellitus); las limitaciones de la actividad son dificultades
Los mexicanos que hoy cumplen 60 para ejecutar acciones o tareas (por ejemplo, el poder
años cuentan aún con una esperanza de escribir, caminar), y las restricciones de la participación
vida de 22 años; sin embargo, de éstos son problemas para participar en situaciones vitales (por
sólo 17.3 años transcurren en buen ejemplo, poder comprar alimentos, usar el transporte).
En México, según la Encuesta Nacional sobre Percep-
estado de salud, lo que significa que ción de Discapacidad en Población Mexicana (ENPDis),
durante casi un lustro viven con una o correspondiente a 2012, 6 millones 580 mil 841 mexica-
varias enfermedades o con pérdida de la nos vivían con algún tipo de discapacidad; es decir, el
funcionalidad y merma de la calidad de 6.6% del total de la población: 52.5%, mujeres, y 47.5%,
vida y bienestar. hombres, y, en general, 51.2% de personas en situación
de pobreza con algún tipo de discapacidad.
41
DISCAPACIDAD Y DERECHOS SOCIALES | EXAMEN |
La discapacidad abarca las limitaciones de la actividad como dificultades para ejecutar acciones o tareas. Imagen: Freepik.com
IBERO
De acuerdo con este informe, la mayor parte de la discapacidad son las enfermedades no transmi-
las personas con discapacidad en México presentan sibles, y éstas además se encuentran asociadas con
dificultad para caminar o moverse (60.3%). Con res- mayor frecuencia al envejecimiento, como son las
pecto a la severidad de la discapacidad, la mayoría enfermedades cardiovasculares y la diabetes mellitus.
(38%) se reporta como leve. En relación con las causas Por grupos de edad, el 51.4%, corresponde a adultos
de discapacidad se reportó en primer lugar las deri- mayores de 60 años. Por lo que la discapacidad se ve
vadas de la enfermedad (31.5%) y en un importante reflejada de manera importante en este grupo de edad;
segundo lugar la edad avanzada (23.5%). Con respecto de ahí la importancia de dirigir las políticas públicas
a la enfermedad, en México, así como en el resto del hacia la prevención de la discapacidad en este grupo
42 mundo, las principales causas que pueden llevar a etario. Esta situación repercute de manera directa en
para instaurar intervenciones eficaces (Martínez-Ve-
lilla et al., 2018).
La salud de las personas La salud de las personas adultas mayores se debe
adultas mayores se debe medir medir en término de funcionalidad y no de enferme-
en término de funcionalidad dad, ya que la funcionalidad es la que determina la
y no de enfermedad, ya que expectativa y la calidad de vida, así como los recur-
la funcionalidad es la que sos o apoyo que requerirá cada sector de la población
determina la expectativa y la (Martínez-Velilla et al., 2018). Los cambios normales a
calidad de vida, así como los causa del envejecimiento y los problemas de salud de
las PAM, a menudo se manifiestan como declinaciones
recursos o apoyo que requerirá
en su estado funcional. El deterioro funcional en las
cada sector de la población. personas adultas mayores no tratado (inmovilidad,
deterioro cognitivo), puede llevar a la discapacidad
severa. La evaluación funcional provee datos objetivos
la economía familiar, ya que la mayoría de las personas que pueden indicar la futura declinación o mejoría
con discapacidad en México no cuenta con un empleo en el estado de salud de un adulto mayor y permite al
remunerado. Por lo cual es necesario una evaluación personal de salud intervenir en forma apropiada.
temprana y detección oportuna de la discapacidad en
las personas adultas mayores mexicanas que promueva
un envejecimiento saludable. Bibliografía
El envejecimiento saludable según la Organización
Mundial de la Salud “es el proceso de fomentar y man- Consejo Nacional de Población y Vivienda (CONAPO),
tener la capacidad funcional que permite el bienestar (2018), Proyecciones de La Población de México y de las
en la vejez”. La capacidad funcional se puede definir Entidades Federativas 2016-205.
como la suma de las capacidades para realizar por sí
mismo actividades indispensables para vivir; sin em- Encuesta Intercensal, INEGI, (2015), disponible en: https://
bargo, de acuerdo con la OMS (OMS, 2015) “la capacidad www.inegi.org.mx/programas/intercensal/2015/
funcional comprende los atributos relacionados con Encuesta Nacional sobre Percepción de Discapacidad en
la salud que permiten a una persona ser y hacer lo
Población Mexicana (2012), disponible en: https://encuestas.
que es importante para ella”. La capacidad funcional
insp.mx/enpdis/
se conforma de la capacidad intrínseca de la persona
y las características del entorno que afectan dicha Gómez, A. E. (2005), “Grandes síndromes geriátricos”, Farm
capacidad. La capacidad intrínseca es la combinación Espac Salud; 19(6): 70-74.
de todas las capacidades físicas y mentales con las que
Guía de Práctica Clínica para la Valoración Geronto-Ge-
cuenta un individuo (OMS, 2015). El entorno comprende
todos los factores del mundo exterior que forman parte riátrica Integral en el Adulto Mayor Ambulatorio (2011),
del contexto de vida de una persona. El poder medir México, Instituto Mexicano del Seguro Social.
con certeza la capacidad funcional de una persona es Martínez-Velilla, N., Ibarrola, Guillén., C., Navascués,
un proceso complejo. Existen instrumentos que nos A., Tejedor, L. J. (2018), “Cartas al editor. El concepto
pueden ayudar a medir componentes específicos de la
de funcionalidad como ejemplo del cambio del modelo
capacidad funcional como son la función cognitiva, o
nosológico tradicional”, Aten Primaria; 50(1): 65-70.
las limitaciones graves de la capacidad, como la inca-
pacidad para poder realizar las actividades básicas e Menéndez, J., Guevara A., Arcia, N., León, D. E., Marín,
instrumentales de la vida diaria (GPC, 2011). C., y Alonso J. C. (2005), “Enfermedades crónicas y limita-
Para la evaluación de la capacidad funcional se ción funcional en adultos mayores: estudio comparativo
recomienda incluir la evaluación de las actividades en siete ciudades de América Latina y el Caribe”, Rev.
básicas e instrumentales de la vida diaria, la evaluación Panam. Salud Pública, 17(5/6): 353–61.
de la marcha, equilibrio o balance, así como de la fuerza
muscular, para identificar personas adultas mayores en Organización Mundial de la Salud (2015), Informe Mundial
riesgo de discapacidad, caracterizar la progresión hacia sobre el Envejecimiento y la Salud, disponible en: https://
la dependencia y comprender los momentos idóneos www.who.int/ageing/publications/world-report-2015/es/
43
En riesgo los derechos
de las personas con
discapacidad ante la probable
DISCAPACIDAD Y DERECHOS SOCIALES | REPORTAJE |
D
esde la salida de la doctora dicho nombramiento, el cual hasta la fecha no ha ocu-
Mercedes Juan López (espe- rrido, lo que ha significado para muchos organismos y
cialista en medicina de la re- especialistas en el sector, una falta grave de atención
habilitación), en noviembre de e interés por esta institución encargada de establecer
2018, como directora general la política pública destinada a las personas con dis-
del Consejo Nacional para el capacidad a fin de promover sus derechos humanos,
Desarrollo y la Inclusión de las su plena inclusión social y participación en todos los
Personas con Discapacidad ámbitos de la vida.
(Conadis), no ha sido nombrado un nuevo titular. Es Sin ofrecer hasta ahora información precisa sobre
decir, desde el inicio de la presente administración la las nuevas políticas para la atención de la población
institución ha permanecido acéfala; incluso, quien que padece algún tipo de discapacidad en México
fungía como encargada de despacho, Alicia Loza, en
IBERO
44
Es necesario crear políticas públicas para mejorar la vida de las personas con discapacidad. Fotografía: Anuncio promocional del Primer Informe de Gobierno.
Presidencia.
se iban a destinar 12 mil millones de pesos para atender Primer Informe de Gobierno, 790 mil personas ya son
a esta población —sin embargo, en el Presupuesto de beneficiarios del programa.
Egresos de la Federación 2019, los recursos de todos los Con respecto a la entrega de estos apoyos económicos,
programas relacionados con discapacidad sólo suman en su conferencia de prensa del 18 de febrero de 2019, el
9 mil 23 millones—. Y afirmó: “Lo que pasa es que había presidente de la República señaló que “hay un Instituto
grupos que negociaban para poblaciones diversas y se para la Atención a Personas con Discapacidad. La verdad
pulverizaba el presupuesto. Ahora ya no va a ser así. No un aparato administrativo con muy pocos fondos. Ahora
vamos a entregar los apoyos a organizaciones, no van a las personas con discapacidad están recibiendo 14 mil
haber intermediarios”. millones de pesos. Entonces, ¿para qué el organismo?
Con este antecedente, el 11 de enero de 2019, el presi- […] Todo eso se está eliminando”. Asimismo, el 26 de
dente del país anunció en Tlapa de Comonfort, Guerrero, febrero, reiteró que la pensión a un millón de personas
el arranque del programa Pensión para el Bienestar de con discapacidad significa una inversión sin precedente:
las Personas con Discapacidad, a cargo de la Secretaría “Nunca en la historia de México se había destinado tanto
de Bienestar. Con un monto bimestral de 2,550 pesos, y les invito a que revisen el gasto público sobre esto.
el cual es entregado de manera directa mediante una Hablamos como de 18 mil millones de pesos, pero se
tarjeta bancaria, dijo que la meta es atender a un millón creó un instituto. El instituto tiene 600, 800 millones,
de personas con discapacidad, entre niñas, niños, ado- algo así. Entonces ¿qué estamos haciendo? Pues que
lescentes y jóvenes de hasta 29 años que tengan una […] los recursos de ese instituto se sumen para el apoyo
discapacidad permanente que vivan en zonas urbanas para personas con discapacidad […] Ya lo que queremos
de alta y muy alta marginación, así como población in- es: vamos a darle el apoyo directo a la gente, no a los
dígena discapacitada de 0 a 64 años. De acuerdo con su aparatos burocráticos”. 45
DISCAPACIDAD Y DERECHOS SOCIALES | REPORTAJE |
Se requiere de una institución que genere políticas de inclusión y accesibilidad. Fotografía: Logo promocional del Conadis.
Además de la disparidad en las cifras mencionadas Aunado a lo anterior, el 8 de marzo de 2019 la Se-
por López Obrador destinadas a la atención al sector, el cretaría de Bienestar anunció, a través de su cuenta
presidente de México ha omitido decir que el Conadis de Twitter, que continuaba el proceso de análisis y
no tiene entre sus funciones repartir subsidios, sino evaluación de las políticas integrales de bienestar e
que sus atribuciones, establecidas en la Ley General inclusión para las personas con discapacidad, entre
para la Inclusión de Personas con Discapacidad, son ellas las facultades y atribuciones del Conadis, con el
elaborar un Programa Nacional para atender a esta objetivo de que este sector de la población tenga acceso
población, hacer investigación sobre su desarrollo e a una vida digna y sin ningún tipo de discriminación.
inclusión, promover sus derechos, adoptar y vigilar que Este anuncio fue reafirmado por las declaraciones de
IBERO
México tiene la obligación legal de atender a las personas con discapacidad, de acuerdo con la Convención Internacional sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad. Fotografía: Gobierno de México.
necesidades básicas de personas con discapacidad, “no todos los derechos pueden
ser cubiertos con transferencias".
México: “Ya es hora de garantizar la implementación de Obrador ha sugerido desmantelar el Conadis y trasladar
los derechos de las personas con discapacidad. Para ello, es sus responsabilidades a la Secretaría de Bienestar. Si bien
necesario un órgano estatal que pueda verificar, coordinar el bienestar y los programas sociales son importantes para
esfuerzos y obligar a otras instancias gubernamentales muchas personas con discapacidad, la plena implementa-
a respetar esos derechos”. La respuesta que recibieron, ción de la protección de sus derechos requiere políticas y
afirma Ríos Espinosa, “fue desalentadora, pero también medidas que van más allá de esa instancia gubernamen-
reveladora: ‘Si acudo al presidente’, nos dijo la subsecretaria tal: la responsabilidad está dividida entre varios órganos,
de Bienestar de México, ‘y le digo que ustedes quieren pues abarca temas de salud, educación, asistencia social y
una institución, él me dirá que me puedo ir por donde justicia. [...] AMLO, en lugar de deshacer el Conadis, debe
vine’”. Lo que solicitaron, asegura el especialista, no es tomar medidas para enmendar sus carencias y fortalecerlo”.
una demanda desmesurada, sino la obligación legal del Como bien señalan los organismos y especialistas,
país al ratificar en 2007 la Convención Internacional sobre la situación que prevalece en el Conadis —que ha que-
los Derechos de las Personas con Discapacidad. Y añade: dado relegado de programas y acciones en la materia,
48 “el panorama se ve aún más sombrío en estos días: López como lo muestra su inasistencia a la 12ª Conferencia
de Estados Partes Firmantes de la CIDPD, realizada subir y bajar la silla de mi hijo”, señaló Margarita Garfias.
en Nueva York, por la política de austeridad en via- Al respecto, el colectivo Dis-capacidad sostiene que
jes—, no es sólo de interés nacional. En este sentido, tan sólo la población con discapacidad menor de 14 años
Amalia Gamio, experta mexicana que pertenece al es de un millón 500 mil personas, y podría rebasar los
Comité de Seguimiento de la Convención sobre los dos millones si se considera a los de 14 a 18 años. Es de-
Derechos de Personas con Discapacidad en la ONU, cir, que ni siquiera para ellos alcanzaría el programa de
en una segunda carta que le hizo llegar el 6 de junio pensiones que ha implementado el gobierno, y en el que
de 2019 a Alejandro Encinas, manifiesta su preocupa- basa su política de atención a personas con discapacidad.
ción de que el Conadis permanezca sin titular, ya que “El gobierno no está obligado —afirma el colectivo— a
sus funciones no sólo se verán disminuidas, sino que entregarnos dinero vía transferencias directas (además,
será un gran retroceso en la política hacia el colectivo. una suma establecida arbitrariamente), pero sí está obli-
Asimismo, le informó a Encinas que México deberá gado a invertir en crear una red de servicios públicos
asistir a Ginebra en marzo de 2020 “a presentarse ante para que tengamos acceso, junto con nuestras familias,
el Comité de Seguimiento de la Convención a explicar a rehabilitación, educación inclusiva, salud, trabajo de-
sus acciones o inacciones frente al Tratado y si persiste cente, cultura, recreación, transporte accesible, acceso a
en su enfoque asistencialista y no de derechos, nuestro la justicia y a todo lo que marca la Convención sobre los
país será ampliamente reconvenido”. Derechos de las Personas con Discapacidad”.
Asociaciones civiles también han alzado la voz en contra En cuanto al programa Pensión para el Bienestar, la
de la desaparición del Conadis. Lídice Rincón Gallardo, asociación Familias y Retos Extraordinarios declara que
presidenta de la Fundación Gilberto Rincón Gallardo, cuenta con numerosos casos de personas que todavía
asegura que lo grave es la lentitud, la falta de interés en no reciben ni los pagos ni las tarjetas, y que incluso en la
el tema: “el no tener un titular al frente del órgano evita la página del Padrón Único de Beneficiarios de Bienestar,
generación de políticas públicas y sobre todo la transver- actualizado hasta el primer trimestre del año, ni siquiera
salidad de éstas con otras instancias gubernamentales”. aparece el destinado a personas con discapacidad.
Margarita Garfias, representante de La Discapacidad Nos A pesar de las múltiples solicitudes de información y
Une, asegura que no obstante la limitada intervención y los llamados que han realizado a lo largo del año organis-
capacidad del Conadis para posicionar el tema de la dis- mos internacionales, instituciones, asociaciones civiles y
capacidad en todos los órdenes de gobierno, es la única especialistas, el gobierno de México ha hecho caso omiso,
institución que los representa. Por ello, el 26 de febrero por lo que prevalece la incertidumbre sobre el destino del
este colectivo requirió al presidente de la República in- Conadis, que hasta ahora continúa sin titular.
formación sobre “cuáles han sido, y serán las políticas, Por lo pronto, el 16 de octubre se publicó en el Diario
programas, estrategias y acciones fundamentales para Oficial de la Federación el nuevo Estatuto Orgánico del
alcanzar, respetar y garantizar los derechos que tienen Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las
todas las personas con discapacidad”. Personas con Discapacidad, el cual en su Artículo 24 rea-
En otra acción, el Centro contra la Discriminación firma que el titular de la Dirección General será designado
presentó, el 1 de marzo, un amparo ante el juez noveno de por el presidente de la República. Asimismo, entre otras
distrito en materia administrativa de Ciudad de México, modificaciones mínimas, se suprimieron de la estructura
para obligar al presidente del país a designar un titular en de recursos humanos —conformada por menos de 50 ser-
el Conadis, el cual se sobreseyó con el argumento de que vidores públicos—, las Direcciones Generales Adjuntas de
la asociación no tiene personalidad jurídica para hacer Coordinación de Políticas Públicas y de Asuntos Jurídicos,
valer ese tipo de amparos. Sin embargo, Carlos Odrio- y la Subdirección de Tecnologías de la Información, y en el
zola Mariscal, presidente directivo de la organización, Artículo Quinto Transitorio se advierte que se realizará
señaló que ya promovieron un recurso de revisión ante “la transferencia de recursos humanos, financieros y
un tribunal colegiado de circuito. materiales del Órgano Interno de Control, del Consejo
Las organizaciones de la sociedad civil lamentan el a la Secretaría de la Función Pública”.
desconocimiento del presidente López Obrador acerca de Todo parece indicar que el incierto futuro del Cona-
las necesidades de las personas con discapacidad, al con- dis ha dejado también en la incertidumbre y, peor aún,
siderar que un apoyo de 1,275 pesos mensuales en efectivo en la indefensión, sin verdaderas políticas públicas de
puede remplazar la atención integral que requieren: “Con atención, a los casi ocho millones de personas con dis-
eso no pongo una rampa afuera de mi casa para que pueda capacidad en México. 49
Replantear la discapacidad
En la Ibero, tantos retos como
soluciones
DISCAPACIDAD Y DERECHOS SOCIALES | EXAMEN |
E
l concepto de discapacidad multidimensional, por lo que también las formas de abor-
es vasto y multidimensio- darlo deben serlo. A continuación revisaremos algunos
nal. Abarca tantas áreas del flancos desde donde la Universidad Iberoamericana
conocimiento e impacta en busca aproximarse a la cuestión de la discapacidad.
tantos niveles del quehacer
que existe cierta confusión en Investigación e inclusión social
torno a su definición y rango El Instituto de Investigación Aplicada y Tecnología
de alcance. El concepto ha evolucionado y hoy es quizá (InIAT) fue inaugurado en 2016 con el propósito de
preferible hablar de la experiencia de discapacidad, ya impulsar la investigación y desarrollo tecnológico
que su existencia depende de las carencias del entorno: con proyectos de alta incidencia social. Una de las
se hace o no se hace lo suficiente. premisas del InIAT es que la discapacidad es un
De acuerdo con datos del INEGI, en 2014, el 6.4% continuo, pues una persona puede inmigrar o emigrar
de la población del país (7.65 millones de personas) de la discapacidad. Las PCD pueden incorporarse a
reportó tener al menos una discapacidad, y la mayoría una vida sin trabas mediante el uso de tecnologías
(52.1%) estaba constituida por adultos mayores. Estas novedosas y accesibles.
limitaciones varían en magnitud y tipo, pero la prin- La amputación transtibial es la más común en México y
IBERO
cipal discapacidad en México es la motriz, que afecta el resto del mundo, y sus principales causas son la diabe-
a cerca de 2.6 millones. El 54.1% de las personas con tes y los accidentes de trabajo y de tráfico. Las personas
discapacidad (PCD) son pobres, cifra superior a la tasa que utilizan prótesis sufren cambios de volumen del
de prevalencia de la pobreza a nivel nacional (46.2%). miembro residual (o muñón), provocando que el socket
En México no se ha logrado integrar aún a las per- que une prótesis y miembro se desajuste e incomode al
sonas con discapacidad a las actividades educativas y usuario. Existen algunas opciones en el mercado que
productivas del país, ahondando así la brecha de in- utilizan paneles ajustables o sujeción por suspensión
gresos. Al crear vulnerabilidad, la pobreza genera más al vacío, pero son productos caros e inalcanzables para
discapacidad y ésta genera más pobreza, pues –ante la la mayoría. De ahí la necesidad de elaborar un socket
falta de inclusión– afecta la capacidad productiva de que reúna tres condiciones: maleabilidad, comodidad
las PCD y sus cuidadores. Es un asunto a todas luces y accesibilidad para la mayoría de las personas.
En México no se ha logrado integrar aún a las personas con discapacidad a las actividades
educativas y productivas del país, ahondando así la brecha de ingresos. Al crear vulnerabilidad,
la pobreza genera más discapacidad y ésta genera más pobreza, pues –ante la falta de
inclusión– afecta la capacidad productiva de las PCD y sus cuidadores.
50
Investigación sobre discapacidad. Química e invidencia. Fotografía: Archivo IBERO.
Estudiantes de la Ibero
opinan sobre la situación de las
personas con discapacidad en México
Entrevistas y fotografías de VALENTINA GONZÁLEZ YÁÑEZ. Redactora de IBERO.
A partir de la pregunta “¿cuál es la situación de las personas con discapacidad en México?”, diez estudiantes de nuestra universidad reflexionan y opinan
sobre este tema al que dedicamos este número de IBERO. Los puntos de vista de los estudiantes coinciden en que debe atenderse, de manera integral, a
esta población creativa y capaz a la que, en general, se le niegan oportunidades de desarrollo.
Padecen desigualdad
JESÚS RODRÍGUEZ En México la desigualdad no sólo se da entre
Ingeniería en Mecatrónica hombres y mujeres, sino también con las personas
que tienen alguna discapacidad, ya sea del tipo fí-
sica, sensorial, visual o intelectual, pues muchas
Que nos miren como personas que valemos veces están expuestas a discriminación. El hecho
A México le falta mucho por crecer en el tema de tener capacidades diferentes no te hace menos
de inclusión. Estados Unidos, por ejemplo, lleva porque todos somos iguales. De tal manera que
muchos años más que nosotros. Me gustaría que creo que en México tener capacidades diferen-
nos apoyaran y que no nos vieran diferente, sino tes, muchas veces es sinónimo de exclusión. La
que nos miraran como personas que valemos, desigualdad que vive este sector de la población es
muy grave y se tiene que combatir.
que podemos estudiar y hacer muchas cosas
más. En este tema es importante el respeto y la
igualdad de condiciones y oportunidades. En
mi caso, muchas personas no saben que tengo
una discapacidad, porque puedo hacer distintas MARÍA JOSÉ GARIBAY
cosas como bailar, cantar y ejercitarme. Creo que Programa Somos Uno Más
la vida de las personas con discapacidad podría
54 cambiar si cada cual pusiera su granito de arena.
Tendemos a discriminarlas
Las personas con capacidades diferentes pueden JOAQUÍN BARREDA DE CASO
tener una vida igual que la de cualquier otra por- Diseño Industrial
que tienen los mismos derechos. Sin embargo,
muchas veces no nos damos cuenta, pero ten-
demos a discriminarlas, lo cual es muy grave. En México, entre los peores países para las
la Ibero existe el programa Somos Uno Más, en personas con discapacidad
donde se atiende a personas con discapacidad
intelectual; esto me parece un avance muy im- Desafortunadamente, México es uno de los peores
portante porque no hay muchas instituciones que países para las personas que tienen algún tipo de
discapacidad debido a que no contamos con la in-
trabajen en este tema.
fraestructura necesaria para atender a esta pobla-
ción. Existen banquetas y calles que no cuentan
con rampas o, en el peor de los casos, que no están
pavimentadas; entonces, una persona que usa si-
MARISSA LÓPEZ GUTIÉRREZ lla de ruedas, muletas, andadera o bastón corre el
Ingeniería Física riesgo de sufrir un accidente. El transporte tam-
poco está diseñado para recibir a personas con al-
guna discapacidad. Por ejemplo, pocas estaciones
del Metro tienen elevador y no siempre funciona.
Estas situaciones le quitan independencia a una
persona, lo cual es terrible. Económicamente,
Nos falta civilidad y respeto también pueden verse afectados porque en vez
La situación de las personas que tienen una dis- de trasladarse en transporte público tienen que
capacidad visual es difícil porque no en todos pagar un taxi para llegar a su destino.
los edificios públicos o restaurantes hay seña-
lizaciones en braille. También creo que falta ci-
vilidad en las personas porque hay quienes ven MANUEL GUEVARA VILLANUEVA
este tipo de señalamientos y los maltrata o los Maestría en Letras Modernas
quita, lo cual complica que las personas puedan
seguir su ruta. Recuerdo mucho que, en mi cla-
se de Creación Literaria, en la UACM, tuve un
compañero invidente muy talentoso que escri- Hay que generar programas de inclusión
bía en hojas especiales; a muchos nos costó tra- Para combatir la discriminación a las personas
bajo pasar esa materia, pero él era muy brillante. con capacidades diferentes tenemos que empe-
zar por educar a las sociedades y también generar
programas de inclusión, pues este sector de la po-
blación muchas veces se siente rechazado y dis-
SOFÍA VALLEJO criminado. Pienso que debemos sensibilizar más
Ingeniería Industrial
a las personas, tal vez con testimonios o pláticas
y mostrarles lo afortunados que son de tener lo
que tienen.
Tienen un gran espíritu de lucha
He convivido con personas que tienen algún tipo
de discapacidad y me enorgullece ver que tienen
el espíritu de lucha, de no dejarse vencer. Sin em- VANIA HERNÁNDEZ
bargo, me da mucha tristeza ver las condiciones a Licenciatura en Administración de
las que se enfrentan día a día. Hay muchos espa- Negocios Internacionales
cios que no son aptos para quienes tienen algún
tipo de discapacidad, incluso en oficinas guber-
namentales. Los semáforos, por ejemplo, no du-
ran más de 30 segundos y para una persona que Deberíamos ser más humanos y empáticos
no puede caminar es un reto pasar en ese tiempo. Las personas que tienen capacidades diferentes
Me agrada la conciencia que está generando la sufren discriminación, esto lo podemos ver en
sociedad mexicana en este tema porque todos las instalaciones de edificios que no están acon-
somos iguales. Muchas personas se vuelven dicionadas para recibirlas; tampoco tenemos la
ejemplos a seguir, historias de éxito de verdad. cultura para atenderlas. Deberíamos de preocupar-
nos más por este sector de la población que es
altamente vulnerable y que es parte de nuestra
sociedad. Deberíamos ser más humanos y em-
RICARDO PÉREZ NUTE páticos. De hecho, hay personas que tienen al-
Maestría en Ciencias guna discapacidad y son unos genios. Tenemos
en Ingeniería Química el ejemplo de Stephen Hawking, pero las hace-
mos a un lado cuando deberíamos darles el lu-
gar que merecen.
55
Caduca, la visión Presentación del número 63 de la
revista IBERO, que abordó el tema
instrumentalista
“Violencia contra las mujeres
y feminicidio”
E
l Instituto Nacional de las
Mujeres (Inmujeres) recono-
ció que es caduca la visión
instrumentalista de la polí-
tica pública para erradicar la
violencia contra las mujeres
y las niñas. Así lo afirmó, en
la Universidad Iberoameri-
cana Ciudad de México, el pasado 23 de septiembre,
la maestra Enna Paloma Ayala Sierra, directora de
Seguimiento a la Política Nacional para Combatir la
Violencia contra las Mujeres, de ese instituto.
Al participar en la presentación del número 63 de
nuestra publicación, en la mesa de debate “Diálogos
sobre violencia contra las mujeres. El abordaje de la
IBERO
Maestras Enna Paola Ayala y Sylvia Schmelkes del Valle en la presentación del número 63 de la revista IBERO.
desnaturalizar o a desfamiliarizar esas formas de vio- que aborda, nos indica que estamos atentos a la realidad
lencias que han existido de manera cotidiana. del país y del mundo, pero también nos señala que hay
Finalmente, dijo que la revista IBERO número 63 un montón de problemas que tenemos la obligación de
está hecha de mucha sororidad, por la lucha colectiva hacer cada vez más visibles y que, desgraciadamente,
por visibilizar la violencia contra las mujeres, que reú- siguen exigiendo no sólo atención sino, sobre todo,
nen todos los textos; y porque éstos mismos hablan de solución, esa solución que se tarda tanto en llegar”.
IBERO
IBERO
dad, el plagiarismo y nuestro modo de contar historias; los puntos ciegos de la visión; las
experiencias cercanas a la muerte; los trastornos y lapsus auditivos; la sensación de males-
tar general, y los errores de percepción. Este libro es una perfecta muestra de las virtudes
de Sacks como ensayista y científico; un libro que nos seduce desde su primera página.
y por qué
investigadores, expertos, editores, musicólogos y denodados
amantes de la música. En esta ocasión agradecemos a Ricardo
Flores Ávalos “Abulón”, Federico Corral Vallejo y Alexa Sol el
que hayan accedido a compartir su experiencia y su pasión.
BEATRIZ PALACIOS. Asistente editorial de IBERO.
los sintetizadores más coloridos o los robots más brillosos bajo la luz de
la luna. Herbie Hancock es un explorador de las selvas y continentes
musicales, siempre armado de sus pianos sintetizadores y teclados
Rhodes para capturar y domar a todo sonido que cruza en su camino.
Este disco se convirtió en el más vendido de jazz en la historia, siendo
una combinación de funk jazz y muchos sintetizadores con referencias
a James Brown y a Sly Stone. Es el perfecto soundtrack de una elegante,
violenta y sensual cinta policiaca de los 70.
Ricardo Flores Ávalos “Abulón”. Músico, compositor y cineasta, ha colaborado en varias agrupaciones musicales, entre ellas Tecnopal, Abominables,
Six Million Dollar Weirdo, y Víctimas del Doctor Cerebro, de la cual es vocalista. Con más de tres décadas en la escena musical, se ha presentado
en importantes foros y festivales de México, Estados Unidos e Hispanoamérica. Con su cortometraje Misterio 632. Una historia del futuro de 1977,
obtuvo el premio al Mejor corto de ciencia ficción en el V Festival Internacional de Cine Fantástico, Terror y Sci-Fi.
Federico Corral Vallejo. Poeta, crítico y editor, su obra ha sido traducida al inglés, francés y portugués y publicada en varios países. Dirige el proyecto
independiente Tintanueva Ediciones, y ha recibido, entre otros reconocimientos, el Premio Brasil Hispanoamericano de Literatura 2006 por Cartografía
de una casa, y el Premio Internacional Luis Cernuda para editoriales independientes 2003 por la colección Autores del 2000, en Málaga, España.
Alexa Sol. Gestora cultural egresada de la Universidad de Guadalajara, es promotora, actriz y periodista cultural independiente. Especialista en
64 proyectos de educación y cohesión social desde la psicología, los lenguajes escénicos y la literatura. Colaboradora de diversas revistas culturales
y páginas web, es cofundadora y management de la comunidad virtual Gestores Culturales Universitarios México.