MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AZÁNGARO

GERENCIA DE ASESORÍA JURÍDICA

EXP. ADM. : N° 3034-2017.

OPINION LEGAL N° 187-2017-MPA/GAJ.

AL : Dr. ADOLFO WALTER CHAMBI CONDORI.

Gerente Municipal.
DE Abog. KLEVER E. COAQUIRA TICONA.
Gerente de Asesoría Jurídica.
ASUNTO : RECONOCIMIENTO DE JUNTA DIRECTIVA.
REFERENCIA : CARTA.
FECHA : Azángaro, 25 de Abril del 2017.

Por intermedio de la presente me dirijo a Ud. Con la finalidad de remitir a

su Despacho la OPINION LEGAL referente al expediente administrativo sobre
RECONOCIMIENTO DE LA JUNTA DIRECTIVA DE LA ASOCIACION DE COMERCIANTES
SANTISIMA VIRGEN DE LA ASUNCION AZANGARO, la misma que contiene lo
siguiente:

I.- ANTECEDENTES:

Que, mediante solicitud presentado por el administrado WILSON JESUS HUAYAPA

APAZA, identificada con DNI N° 45583793, en su condición de Presidente de la
ASOCIACION DE COMERCIANTES SANTISIMA VIRGEN DE LA ASUNCION AZANGARO;
mediante el cual solicita el RECONOCIMIENTO DE LA JUNTA DIRECTIVA DE LA
ASOCIACION DE COMERCIANTES SANTISIMA VIRGEN DE LA ASUNCION AZANGARO, por los
fundamentos que contiene la petición, Y CONSIDERANDO:

Del análisis e interpretación del contenido del expediente administrativo

referido debemos tomar en consideración lo siguiente:

Tal como establece el artículo 194° de la Constitución Política del

Estado, modificada por Ley de Reforma Constitucional N° 28607, establece que
las Municipalidades Provinciales y Distritales son órganos de Gobierno Local
con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia, concordante con el Art. II del Título Preliminar de la Ley N°
27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, y lo establecido por su Art. 26°,
que señala “La administración municipal adopta una estructura gerencial
sustentándose en principios de programación, dirección, ejecución,
supervisión, control concurrente y posterior, así como por los contenidos
en la Ley N° 27444…”.

Que, a pedido del administrado sobre RECONOCIMIENTO DE LA JUNTA

DIRECTIVA DE LA ASOCIACION DE COMERCIANTES SANTISIMA VIRGEN DE LA ASUNCION
AZANGARO, y los requisitos de validez requeridos para este procedimiento
son objeto de valoración y tramitadas conforme lo establecido en la Ley N°
27444 – Ley de Procedimiento Administrativo General, y su modificatoria
por Decreto Legislativo N° 1272 y los principios que lo regulan al señalar
que las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la
Constitución, la Ley y el Derecho, dentro de las facultades que le estén
atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidos.
Asimismo conforme lo establece el Principio del Debido Procedimiento,
señalando que “los administrados gozan de los derechos y garantías
implícitos al debido procedimiento administrativo.(…) los derechos a ser
notificados; a acceder al expediente; a refutar los cargos imputados; a
exponer argumentos y a presentar alegatos complementarios; a ofrecer y a
producir pruebas; a solicitar el uso de la palabra, cuando corresponda; a
obtener una decisión motivada, fundada en derecho, emitida por autoridad
competente, y en un plazo razonable; y, a impugnar las decisiones que los
afecten”.
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Que, estando a la solicitud presentada por la administrada con

registro N° 3034-2017, de fecha 21 de ABRIL del 2017; mediante cual solicita
el RECONOCIMIENTO DE LA JUNTA DIRECTIVA DE LA ASOCIACION DE COMERCIANTES
SANTISIMA VIRGEN DE LA ASUNCION AZANGARO. Estando en este orden de ideas se
tiene los documentos presentados por el administrado referente a su pedido.

Que, respecto a los Derechos Fundamentales de la persona, el numeral

13° del artículo 2° de la Constitución Política del Perú, la misma que
establece: “Que toda persona tiene derecho: A asociarse y a constituir
fundaciones y diversas formas de organización jurídica sin fines de lucro,
sin autorización previa y con arreglo a Ley”.
Que, respecto a la Promoción de Derechos, el numeral 2, inciso 2.2 del
artículo 84° de la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley N° 27972, la misma
que establece: “Que las municipalidades, en materia de promoción de
derechos, ejerce la siguiente función: 2.2. Reconocer y registrar a las
instituciones y organizaciones que realizan acción y promoción social
concertada con el gobierno local”.
En concordancia con el numeral “6” del artículo 113° de la Ley
Orgánica de Municipalidades – Ley N° 27972, la misma que precisa: “Que el
vecino de una jurisdicción municipal puede ejercer su derecho de
participación a través de juntas vecinales, comités de vecinos, asociaciones
vecinales, organizaciones comunales, sociales u otras similares de
naturaleza vecinal”.

Que, la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley N° 27972, respecto a la

Participación Vecinal en el artículo 73° del numeral 5, que establece lo
siguiente: “Que, las municipalidades en materia de participación vecinal
deben. Promover, apoyar y reglamentar la participación vecinal en el
desarrollo local. Establecer instrumentos y procedimientos de fiscalización.
Organizar los registros de organizaciones sociales y vecinales de su
jurisdicción”.
Asimismo, de conformidad con lo establecido en el artículo 80° del
Código Civil la misma que lo establece lo siguiente “Que, la asociación es
una organización estable de personas naturales o jurídicas, o de ambas, que
a través de una actividad común persigue un fin no lucrativo”, para lo cual
se debe cumplir con los requisitos que exigen los artículos 81° y 82° del
Código Civil; que una vez cumplidos con dichos requisitos, sus
representantes legales gozan de representatividad legal para ejercer sus
funciones, y.
Que, es política de este Gobierno Municipal 2015-2018 incentivar la
participación de la Sociedad Civil, a través de sus organizaciones,
manteniendo los principios de coordinación entre el Gobierno Local y la
Población organizada y teniendo la participación vecinal se hace necesario a
nivel de los gobiernos locales, por cuanto los vecinos tienen que estar
involucrados con las gobiernos locales de su jurisdicción, ya sea
colaborando o fiscalizando las acciones de los funcionarios municipales, por
ende las diferentes asociaciones, fundaciones y comités tienen en sus
representantes a los miembros que trasmiten sus peticiones a los
funcionarios del gobierno local, y para ello se hace necesario reconocer su
representatividad.

Que, la Ley N° 27444 – Ley de Procedimiento Administrativo General,

modificado por Decreto Legislativo N° 1272, en su principio de simplicidad
indica que los trámites establecidos por la autoridad administrativa deberán ser
sencillos, debiendo eliminarse toda complejidad innecesaria, es decir, los
requisitos exigidos deberán ser racionales y proporcionales a los fines que se
persigue cumplir. Por lo que el presente expediente administrativo deberá de
tramitarse con la celeridad del caso.
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En consecuencia, y estando en el marco de lo establecido por el numeral

2, inciso 2.2 del artículo 84°, numeral “6” del artículo 113°, el artículo
73° del numeral 5, de la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley N° 27972 y el
Art. 6 de la Ley Nº 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General,
modificado por Decreto Legislativo N° 1272, esta Gerencia de Asesoría Jurídica
OPINA:

III.- CONCLUSIONES:

1.- Declarar PROCEDENTE, la pretensión incoada por el administrado WILSON JESUS

HUAYAPA APAZA, sobre RECONOCIMIENTO DE LA JUNTA DIRECTIVA DE LA
ASOCIACION DE COMERCIANTES SANTISIMA VIRGEN DE LA ASUNCION
AZANGARO, DE LA PROVINCIA DE AZÁNGARO – REGION PUNO, a los siguientes
ciudadanos que se detalla a continuación:

CARGO NOMBRES Y APELLIDOS N° DNI

PRESIDENTE WILSON JESUS, HUAYAPA APAZA. 45583793
VICE PRESIDENTE AURELIANO, ARPI MAYTA 01549723
SECRETARIO ARMANDO HOLGER, CCAMA CHAVEZ. 71824507
TESORERA GRISELDA, COASACA MENDOZA. 02426071
FISCAL FELICIANO, CARCAUSTO RAMIREZ. 02391475
VOCAL VIVIANA, TORRES TACCA. 02367584
VOCAL GLADYS, PALOMINO TORRES. 44588952

2.- Declarar la Vigencia del RECONOCIMIENTO DE LA JUNTA DIRECTIVA DE LA

ASOCIACION DE COMERCIANTES SANTISIMA VIRGEN DE LA ASUNCION AZANGARO, por el
periodo de UN (01) año; la misma que comprende con retroactividad DEL 30 de
ABRIL del 2017 hasta el 30 de ABRIL del 2018.

3.- ENCARGAR, a la Oficina de Participación Ciudadana, Educación, Salud,

Cultura y Deporte; a fin de registrar en el Libro de Organizaciones de la
Sociedad Civil.

4.- DEJESE, sin efecto los actos resolutivos que se opongan a la presente
resolución, así como establecer a la misma con el carácter de ejecutable
ante las instancias respectivas.

5.- EMÍTASE, acto resolutivo para el reconocimiento del pedido en los extremos
señalados anteriormente, con la celeridad que el caso amerite.