EL MANOTAZO DEL AHOGADO.

En siglo XVII, Europa paso por las guerras religiosas. Después del proceso de contrarreforma,
Inglaterra se salió fortalecida como potencia hegemónica. Por otra parte, Alemania luego de la
guerra de los 30 años (1620-1650) quedo destruida. La casa de Augsburgo fue reemplazada
por la Casa de Borbón, que rigió en América desde 1700, hasta la independencia.

Los Borbones, temían por los agentes comerciales del capitalismo británico (piratas) y la
sublevación hispanoamericana. Para esto realizaron reformas: para nuestra región la mas
importante fue la fundación de Virreinato de Rio de la Plata en 1776, la creación de los
consulados de comercio, las Sociedades Económicas de Amigos del País, la apertura del
comercio libre y la expulsión de los jesuitas en 1767.

El desarrollo económico, social y cultural de la América Hispánica y Portuguesa había sido

desigual por ser culturas distintas. En la educación paso lo mismo. Los indígenas combinaban
escasamente sus formas de educar tradicional con los clérigos y maestros laicos europeos. La
expulsión de los Jesuitas creo un vacío educacional. Muchas escuelas pasaron a manos de
Dominicos y Franciscanos. La universidad de Córdoba quedo a cargo de estos últimos.

Con las reformas, las escuelas elementales se multiplicaron en distintos tipos de

establecimientos, eran solo para varones:

Escuela Pías: gratuita y elemental, dependientes de las parroquias, para indígenas y mestizos.

Esc. De los Conventos: daban enseñanza más avanzada para el ingreso a la universidad.

Esc. De ayuntamientos: dirigidos a los pobres.

Esc. Del Rey: eran de los jesuitas, que, al ser expulsados, fueron costeadas por los cabildos y
los padres.

Esc. Particulares: maestros que enseñaban en las casas, generalmente a hijos de comerciantes
o gente de plata.

Universidades: San Marcos, Córdoba, Chuquisaca.

En 1780, en Córdoba, el Obispo José Antonio de San Alberto comenzó a formar a los curas
como docentes. Hizo crecer los establecimientos educativos del Noroeste y sentó las bases del
futuro sistema escolar de esta región.

Al estallar la revolución francesa, el Obispo inicio las experiencias en las comunidades

quechuas y aymaras; comprendió el concepto de espacio publico y el papel que tenía la
educación en la modernidad. Quería frenar el avance del liberalismo.

La reforma económica era el objeto de los ilustrados, que creían que la ignorancia del pueblo
era el obstáculo. Gaspar Melchor de Magallanes y Fray Benito Jerónimo Feijoo se ocuparon de
la educación popular. Creían que la escritura era el medio de lograr el autocontrol de la gente.
La ilustración española promovió la creación de las Sociedades de Amigos del país, los cuales
cumplieron una labor importante en las sociedades populares desde mediados del siglo XIX.

La economía, las ciencias exactas físicas y naturales, el dibujo y las lenguas vivas llegaron a las
universidades Latinoamérica en esta época. La ley de Newton y la filosofía de descartes fueron
incorporadas a los programas de estudios de varias universidades.
En 1800 Carlos IV, elevo a la institución de San Carlos a la categoría de Real Universidad de San
Carlos y Nuestra Señora de Monserrat en Buenos Aires.

Buenos Aires había reemplazado a Lima como boca comercial de salida hacia Europa,
hundiendo las economías regionales del noroeste inaugurando así la hegemonía Litoral. la
población era mas compleja, pero la educación era profundamente Desigual. Las Castas
estaban excluidas (negros, mulatos, zambos, cuarterones).

LA CONSTITUCION DE 1853.

Es un reflejo del programa de Juan Bautista de Alberdi. Planteaba que era posible trasformar a
la Argentina en una Nación moderna, estableciendo el liberalismo económico y construyendo
un Estado republicano. Varios cambios harían de la argentina un país civilizado.

El papel de la Educación fue delineado en el texto Constitucional.

El Artículo 5° estableció que “las provincias deben asegurar la educación primaria, la

administración de justicia y el gobierno municipal, condiciones bajo las cuales el gobierno
nacional es garante del goce y ejercicio de sus instituciones”.

El inciso 16 del Artículo 67, estableció “dictar clases de instrucción general y universitaria”,
causando una discusión nunca saldada. ¿Qué se entendía por Instrucción general? El nivel
medio no estaba aún desarrollado y era apenas una extensión de la enseñanza primaria o
preparatorio para la Universidad.

Estos textos eran muy ambiguos, dando interpretaciones muy diversas. Estas discusiones
reflejaron el enfrentamiento entre el Estado nacional y el interior, y entre otros sectores
tradicionalistas y modernos de la sociedad.

EL CONGRESO PEDAGOGICO Y LA LEGISLACION EDUCACIONAL.

Se llevo a cabo en 1882 en Buenos Aires donde se reunieron Conservadores y Liberales

(católicos). El propósito era reafirmar la educación, combatiendo ciertas tendencias y disolver
el papel que tenía la religión como fundamento de la moral, de la familia, de la ley, etc.

Bailet Masse reafirmo que el maestro era solamente un delegado del padre, un educador
natural, y que el educador debería ser el municipio y no el Estado. Su interpretación del Art.
67, era que Nación podía dictar planes generales, pero las provincias debían ejecutarlos y en
ultimo termino los municipios.

Otros temas importantes que se trataron y tuvieron coincidencias y diferencias fueron:

-Relación entre Centralización y Descentralización,

-El papel del gobierno nacional, provincial y municipal en la educación,

-La formación docente y el papel regulador del Estado en el ejercicio de las profesiones,

-Modalidad que incorporaría el sistema educativo,

-Cuestiones de Salud y el Mobiliario escolar,

-Atribuciones sobre los libros de Lectura.

En 1884, el Congreso de la Nación aprobó la ley 1420 de educación común, laica, gratuita y
obligatoria, con jurisdicción abarcaría la Capital Federal y los Territorio Nacionales. Se
estableció un Consejo Escolar en cada distrito de la campaña y en cada parroquia de la Capital,
y un Consejo Nacional de Educación.

Con el triunfo del estatismo centralizador y laico, en 1885 por iniciativa del presidente Nicolas
Avellaneda se aprobaría la Ley 1.579 o Ley Avellaneda que establecía una forma parcial de
autonomía universitaria.

En 1905, se sancionaría la Ley Láinez que autorizaba a la Nación a instalar escuelas en

jurisdicciones en las provincias que así lo solicitaran.

Entre 1875 (Ley de Educación de la Prov. de Bs. As.) y 1905 (Ley Láinez), quedo organizado
legalmente el sistema educativo argentino.