Modernización del

Estado
SEMANA N°04

Mg. Adm. Rita Silvia Achíc Durand

rachic@ucvvirtual.edu.pe
Contacto: 947986312
TEMAS
SISTEMA ADMINISTRATIVO DE
GESTIÓN DE RECURSOS 07
GOBIERNO DIGITAL 08
HUMANOS
● Transformación Digital
• Sistema Administrativo de Gestión de ● Ley del Gobierno Digital.
Recursos Humanos ● Planes de Gobierno Digital.
• Subsistemas de Gestión de Recursos ● Servicios Digitales e Identidad Digital.
Humanos ● Seguridad Digital e Interoperabilidad
• Implementación de la Ley del Servicio Civil

Capacidad: Reconoce la Gestión de personas por

resultados. Capacidad: Evalúa planes de modernización
institucional enmarcados en el gobierno digital.
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SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS DE
GESTIÓN DE RECURSOS 07
SEMANA N°04 HUMANOS

Las personas constituyen parte integral del capital

intelectual de la organización, porque aportan
conocimientos, habilidades, competencias y sobre todo
la inteligencia que presenta decisiones racionales
CONCEPTO
La moderna gestión de recursos
Recursos Talento humanos se basa en algunos
Humanos Humano aspectos fundamentales:

• Son seres humanos.

• Activadores inteligentes de los
recursos organizacionales.
• Socios de la organización.
• Talentos Proveedores de
Competencias.
• Capital Humano de la
Organización.
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SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS DE
SEMANA N°04 GESTIÓN DE RECURSOS 07
HUMANOS

¿Qué son los sistemas?
Conjuntos de principios, normas, procedimientos, técnicas e
instrumentos mediante los cuales se organizan las actividades
de la administración pública
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
Finalidad regular la utilización de los recursos en las
entidades de la administración pública, promoviendo la
eficacia y eficiencia en su uso.
Funciones de administración interna que se ejercen
para el apoyo al cumplimiento de las funciones
sustantivas
Sistema Administrativo de
Recursos Humanos
✓ Conjunto de normas, principios, recursos,
métodos, procedimientos y técnicas utilizados
por las entidades del sector púbico en la gestión
de recursos humanos.
✓ Establece, desarrolla y ejecuta la política de
Estado respecto del Servicio Civil.
✓ El Sistema Administrativo de Gestión de RRHH
comprende los subsistemas previstos en el DL.
1023.
✓ Las ORH actúan sobre los siete subsistemas
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SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS DE
SEMANA N°04 GESTIÓN DE RECURSOS 07
HUMANOS

EL SERVICIO CIVIL

El servicio civil peruano esta

Es el conjunto de normas y medidas
institucionales por las cuales se
articula y gestiona el personal al
servicio del Estado.
conformado por todas las personas
que están al servicio del Estado.
Los llamamos servidores civiles por
las funciones que realizan de
servicio a la ciudadanía.
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SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS DE
SEMANA N°04 GESTIÓN DE RECURSOS 07
HUMANOS

EL SERVICIO CIVIL

La gestión de los Recursos Humanos es un elemento

fundamental para que el Estado pueda brindar servicios
adecuados a los ciudadanos.
¿Cómo ve usted la gestión
de los recursos humanos
Es necesario optimizar la gestión en su entidad?

con la finalidad de mejorar el servicio civil.

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SISTEMAS
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SEMANA N°04 GESTIÓN DE RECURSOS 07
HUMANOS
EL SERVICIO CIVIL

¿Cómo estamos hoy en el Servicio Civil peruano?

✓ Múltiples regímenes de vinculación entre el Estado y quienes ejercen función pública.

✓ Distintos derechos y deberes.

✓ Distintos regímenes disciplinarios.

✓ Distintas remuneraciones para similares funciones.

✓ Contratación temporal: afectación a la continuidad de políticas públicas.

✓ Ausencia de una carrera pública.

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SISTEMAS
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SEMANA N°04 GESTIÓN DE RECURSOS 07
HUMANOS

REFORMA DEL SERVICIO CIVIL EN EL PERU

Objetivos de la Reforma del Servicio Civil:
✓ Profesionalizar el Servicio Civil: Se busca que el puesto
Mejora Institucional
esté ocupado por el servidor más idóneo (a través de
la meritocracia) y así contar con un Servicio Civil que
ofrezca servicios de calidad en favor de la ciudadanía.

✓ Gradualmente, alcanzar un único régimen: terminar Régimen Único

con el desorden en contrataciones, remuneraciones,
deberes y derechos de los servidores.
Mejora en la
✓ Consolidar el Sistema de Gestión de Personas del Prestación del
Estado y sus actores clave: Contar con instrumentos y Servicio al Ciudadano
técnicas modernas de gestión y fortalecer las Oficinas
de Recursos Humanos.
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SISTEMAS
¿A que pilar o eje de la ADMINISTRATIVOS DE
07
GESTIÓN DE RECURSOS
SEMANA N°04
PNMGP? HUMANOS

4TO PILAR: Servicio Civil Meritocrático

La reforma del servicio civil se orienta a mejorar el desempeño de los servidores del Estado a
beneficio de los ciudadanos, basándose en principios de mérito e igualdad de oportunidades.
La Política de Modernización incorpora y se articula con la REFORMA DEL SERVICIO CIVIL,
impulsada por SERVIR que formula la política del sistema, ejerce la rectoría y resuelve
controversias.
SERVICIO CIVIL MERITOCRÁTICO
Conjunto de medidas institucionales por las cuales se articular y
gestiona a los servidores públicos y tiene como propósito
SERVIR principal el servicio al ciudadano
Gobierno Nacional La idea es lograr la profesionalización de la función pública en
Gobiernos Regionales todos los niveles de gobierno, de modo que se atraiga a
Gobiernos Locales personas calificadas para los puestos clave de cada institución ys
(Las oficinas de ORH de cada entidad son las e priorice la meritocracia en el acceso, promoción, evaluación y
responsables de implementar las normas, principios,
métodos, procedimientos y técnicas del sistema)
permanencia en el sector público.
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SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS DE
SEMANA N°04 GESTIÓN DE RECURSOS 07
HUMANOS

PILARES DEL SERVICIO CIVIL EN EL PERU

Mérito
(concursos para el acceso,
concursos y desempeño para la
progresión, etc.

Igual de Oportunidades
(capacitación, acceso y
progresión)
Gestión de acuerdo a metas
(permite mejora de la calidad de
los servicios y una evaluación
objetiva)
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SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS DE
SEMANA N°04 GESTIÓN DE RECURSOS 07
HUMANOS
SISTEMA ADMINISTRATIVO DE
GESTIÓN DE RRHH

¿Quiénes integran el SISTEMA?

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SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS DE
SEMANA N°014 GESTIÓN DE RECURSOS 07
HUMANOS

SUBSISTEMAS DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN

DE RRHH

3
2

7
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SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS DE
SEMANA N°04 GESTIÓN DE RECURSOS 07
HUMANOS
ÁMBITO DE ACCIÓN DE LAS ORH: SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIÓN DE RRHH
MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
SISTEMAS
IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL
ADMINISTRATIVOS DE
SEMANA N°04 TRÁNSITO DE LAS ENTIDADES AL NUEVO RÉGIMEN DEL SERVICIO CIVIL GESTIÓN DE RECURSOS 07
HUMANOS

Directiva N° 001-2021-SERVIR-
GDSRH, Lineamientos para el
tránsito de una entidad pública al
régimen del Servicio Civil.
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SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS DE
SEMANA N°04 GESTIÓN DE RECURSOS 07
HUMANOS

Directiva N° 001-2021-SERVIR-
GDSRH, Lineamientos para el
tránsito de una entidad pública al
régimen del Servicio Civil.
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SISTEMAS
IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL
ADMINISTRATIVOS DE
SEMANA N°04 TRÁNSITO DE LAS ENTIDADES AL NUEVO RÉGIMEN DEL SERVICIO CIVIL GESTIÓN DE RECURSOS 07
HUMANOS

Directiva N° 001-2021-SERVIR-GDSRH, Lineamientos

para el tránsito de una entidad pública al régimen del
Servicio Civil.
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SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS DE
SEMANA N°04 GESTIÓN DE RECURSOS 07
HUMANOS

EL SERVIDOR CIVIL EN LA
MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN
PÚBLICA La modernización Pero, también implica
pone en el centro al poner al centro al
ciudadano servidor público
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SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS DE
SEMANA N°04 GESTIÓN DE RECURSOS 07
HUMANOS
EL SERVIDOR CIVIL EN LA MODERNIZACIÓN DE
LA GESTIÓN PÚBLICA

Debemos simplificar el trabajo del De esta forma generamos:

servidor, los sistemas administrativos
deben ser:
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GOBIERNO DIGITAL 08
SEMANA N°04 Generalidades
¿A que pilar o eje de la
PNMGP?
MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
SEMANA N°04
¿Qué es un Estado Abierto?
Es aquel en el que los principios del
Gobierno Abierto trascienden el ámbito
del Poder Ejecutivo, favoreciendo su
adaptación e incorporación en el Poder
Legislativo (parlamento abierto), el Poder
Judicial (justicia abierta); así como en los
distintos niveles de gobierno (Gobierno
Regional y Municipio Abierto)
¿Qué es un Principio?
GOBIERNO DIGITAL 08
Generalidades
¿Qué es un Gobierno Abierto?
Modelo de relacionamiento entre las
autoridades, los servidores civiles y la
sociedad, basado en los principios de
transparencia y acceso a la información
pública, participación y colaboración
ciudadana, rendición de cuentas e
integridad; buscando incluir a la
ciudadanía en el proceso de toma de
decisiones
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GOBIERNO DIGITAL 08
SEMANA N°04 Generalidades

¿Qué es un Gobierno Electrónico?

Se denomina al Gobierno Electrónico al uso de tecnologías de

información y comunicaciones (TICs) para mejorar las actividades
y prestaciones de organizaciones del sector público en tres
dominios centrales:

❑ Procesos gubernamentales
❑ Interacción con la ciudadanía
❑ Vínculos con organizaciones

Fuente: CLAD-Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo

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GOBIERNO DIGITAL 08
SEMANA N°04 Generalidades

¿Qué es un Gobierno Digital?

El gobierno digital es el uso estratégico de las

tecnologías digitales y datos en la Administración
Pública para la creación de valor público.

Se sustenta en un
ecosistema ▪ Actores del sector público,
compuesto por: ▪ Ciudadanos, y
▪ Otros interesados,
Apoyan en la implementación de iniciativas y acciones de
diseño, creación de servicios digitales y contenidos,
Decreto Legislativo Nº 1412 asegurando el pleno respeto de los derechos de los
(Setiembre 2018)
ciudadanos y personas en general en el entorno digital.
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GOBIERNO DIGITAL 08
SEMANA N°04 Generalidades
MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
GOBIERNO DIGITAL 08
SEMANA N°04 Generalidades

Gobernanza del
Gobierno Digital

Adecuada gestión

Decreto Legislativo Nº 1412

(Setiembre 2018)
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GOBIERNO DIGITAL 08
SEMANA N°04 Generalidades

▪ Evaluar las necesidades, demandas y expectativas de los potenciales usuarios:

¿Quiénes desean prestaciones de Gobierno Digital y cómo prefieren recibirlas?
▪ Evaluar la capacidad de los potenciales usuarios: ¿Están realmente dispuestos y
Demanda de preparados para las interacciones de Gobierno Digital?
▪ Evaluar la confianza de los potenciales usuarios: ¿Confían realmente en las
Gobierno Digital instituciones gubernamentales, en sus integrantes y en las posibles ofertas de
Gobierno Digital?
▪ Evaluar la accesibilidad tecnológica de los potenciales usuarios: ¿Podrán acceder
realmente a los servicios de GD? (accesibilidad de computador conectado, telecentros
comunitarios).

Fuente: CLAD-Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo

MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
GOBIERNO DIGITAL 08
SEMANA N°04 Generalidades

▪ Infraestructura tecnológica: ¿Existe una infraestructura tecnológica

adecuada para soportar los servicios de Gobierno Digital?.
Oferta de Gobierno ▪ Capacidad de la Administración Pública: ¿Está realmente preparada
Digital para proveer prestaciones útiles a través de Gobierno Digital?
▪ Legislación y regulación: ¿Están dadas las condiciones legislativas y
regulatorias para un uso eficaz del Gobierno Digital?.

Fuente: CLAD-Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo

MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
La nueva visión: Estado moderno al servicio de las personas
GOBIERNO DIGITAL 08
SEMANA N°04 Generalidades

Visión del
Estado

Fuente: CLAD-Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo

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GOBIERNO DIGITAL 08
SEMANA N°04 Generalidades

ENTIDADES COMPETENTES EN MATERIA DE GOBIERNO

ABIERTO
Autoridad Nacional de Tribunal de Transparencia
Secretaría de Gestión Secretaría de Gobierno Secretaría de Integridad
Transparencia y Acceso a y Acceso a la Información
Pública Digital Pública
la Información Pública Pública
(SGP de la PCM) (SEGDI de la PCM) (SIP de la PCM)
(ANTAIP del MINJUS) (TTAIP del MINJUS)

Lidera los procesos de

Los gobiernos procuran que innovación tecnológica e
Desarrolla los sus ciudadanos se implementación de
Protege los derechos de los
instrumentos, involucren en debates la Estrategia de Datos
ciudadanos al acceso de la
mecanismos y estrategias públicos, provean insumos Abiertos. Los gobiernos y los
información pública.
orientadoras para y contribuyan en el proceso Asimismo, administra el servidores civiles orientan
Además,
articular la de toma de decisiones para Portal del Estado Peruano, su conducta en base a un
resuelve en última
implementación del construir un régimen más el conjunto de principios,
instancia administrativa las
Gobierno Abierto en innovador, efectivo y Portal de Transparencia normas y valores morales
controversias en materia
nuestro país (p.e. dirige el receptivo,. Se busca Estándar (PTE), el Portal que rigen el ejercicio de su
de transparencia y derecho
proceso de co-creación del promover nuevas Nacional de Datos Abiertos libertad.
al acceso a la información
Plan Nacional de Gobierno alternativas cooperación y la Plataforma de
pública a nivel nacional
Abierto con ciudadanos, empresas, Interoperabilidad del
y demás actores sociales Estado.
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GOBIERNO DIGITAL 08
SEMANA N°04 Generalidades

La Secretaría de Gobierno Digital (SeGDi) es el órgano de línea, con autoridad técnico normativa a nivel
nacional, responsable de formular y proponer políticas nacionales y sectoriales, planes nacionales, normas,
lineamientos y estrategias en materia de Informática y Gobierno Electrónico.

Órgano rector del Sistema Nacional de Informática (DL Nº 604) y brinda asistencia técnica en la
implementación de los procesos de innovación tecnológica para la modernización del Estado en
coordinación con la Secretaría de Gestión Pública.
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GOBIERNO DIGITAL 08
SEMANA N°04 Generalidades
Desarrollo del Gobierno Electrónico y la Sociedad de la Información en el Perú
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SEMANA N°04 Ley del Gobierno Digital
Decreto Legislativo 1412: Ley de Gobierno Digital
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GOBIERNO DIGITAL 08
SEMANA N°04 Transformación Digital
MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

Normatividad, Gobierno Electrónico y Sociedad de la GOBIERNO DIGITAL 08

SEMANA N°04 Información Ley del Gobierno Digital

https://www.gob.pe/institucion/pcm/colecciones/147-normativa-sobre-gobierno-digital
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GOBIERNO DIGITAL 08
SEMANA N°04 Ley del Gobierno Digital
El Gobierno Digital como política de Estado
MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
GOBIERNO DIGITAL 08
SEMANA N°04 Plan de Gobierno Digital
(PGD)

El Plan de Gobierno Digital (PGD)

Etapas para la Formulación del
El PGD, es un instrumento de gestión, cuyo objetivo es definir la Plan de Gobierno Digital (PGD)
estrategia de la entidad para lograr sus objetivos de Gobierno
Digital:
➢ En función de las necesidades de los ciudadanos, las necesidades de
información de la entidad y cambios en el entorno;

➢ Enfocados en la digitalización de servicios, procesos e información

de la entidad, haciendo uso intensivo de las tecnologías digitales y
la innovación dirigida por datos.

PGD nos permite establecer con claridad un mapa de ruta en

materia de Gobierno Digital que contribuya al logro de los objetivos
estratégicos institucionales, objetivos nacionales, la Agenda Digital
Peruana y la Política Nacional de Gobierno Electrónico o
documento equivalente.
MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
GOBIERNO DIGITAL 08
SEMANA N°04 Plan de Gobierno Digital (PGD)

Decreto Legislativo N° 1412, que aprueba la Ley de Gobierno Digital

Resolución de Secretaría de Gobierno Digital N° 004-2018-PCM/SEGDI,

que aprueba los lineamientos para la gestión y planificación del Gobierno
Digital en la Administración Pública
TEMAS SEMANA N°01
ESTADO Y CONSTITUCIÓN 01 LEY DE MODERNIZACIÓN DEL ESTADO 02
• Funciones del Estado
• Finalidad.
• Separación de poderes
• Proceso de Modernización de la Gestión
• El rol del Estado
del Estado.
• Objetivos del Estado
• Mejora continua en la Gestión Pública.
• Finalidad del Estado
• Gestión por Procesos
• El Estado y la Gestión Pública
• Alcances de la Administración Pública y
Privada

Capacidad: Explica el proceso de modernización del Estado en una sociedad organizada

TEMAS SEMANA N°02
POLÍTICAS DE GESTIÓN PÚBLICA POR
NUEVA GESTIÓN PÚBLICA 03 RESULTADOS 04
• Los sistemas: funcionales y • El Universo de las Políticas Publicas.
administrativos. • Monitoreo y Evaluación de las Acciones
• Nuevas tendencias de la Gestión Pública del Estado por Resultados.
por Resultados. • Antecedente del PPR experiencias en
• Fundamentos de la G.P. por Resultados. Latinoamericanas.
Marco Teórico.
• Secretaría de Gestión Pública.
• SERVIR.

Capacidad: Analiza la nueva gestión pública y las políticas de gestión pública por resultados
TEMAS
CONCEPTOS DE UN NUEVO ESTADO
PERUANO 05
• Reforma y Modernización del Estado.
• Política Pública y Gestión Pública.
• Hacia un Estado: Eficiente, Transparente,
Inclusivo, Descentralizado y Moderno.
Capacidad: Analiza los conceptos de un Estado moderno en el Perú y el proceso de
SEMANA N°03
PRESUPUESTO POR RESULTADOS 06
• Características y Objetivos del
Presupuesto por Resultados.
• Fases del Proceso Presupuestario.
• Impacto del PPR en las Organizaciones y la
Gestión Pública.
presupuesto por resultados
TEMAS SEMANA N°04
SISTEMA ADMINISTRATIVO DE
GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS 07 GOBIERNO DIGITAL 08
• Sistema Administrativo de Gestión de • Transformación Digital.
Recursos Humanos. • Ley del Gobierno Digital.
• Subsistemas de Gestión de Recursos • Planes de Gobierno Digital
Humanos. • Servicios Digitales e Identidad Digital.
• Implementación de la Ley del Servicio • Seguridad Digital e Interoperabilidad.
Civil.

Capacidad: Evalúa planes de modernización institucional enmarcados en el gobierno digital

GRACIAS