0^ í ^s 09648(1975-A-1) 104-109

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OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO

BOLETÍN OFICIAL
Vol. LVIIL 1975 Serie A, núm. 1

INDICE

Informaciones
Páginas
Sexagésima reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo (Ginebra, 4-25 de junio
de 1975) 1
Composición del Consejo de Administración de la Oficina Internacional del Trabajo para
el período 1975-1978 2
Composición de las comisiones consultivas regionales para el período 1975-1978 .... 5
Nuevos Miembros de la Organización Internacional del Trabajo :
Swazilandia 9
Medidas oficiales adoptadas respecto de las decisiones de la Conferencia Internacional
del Trabajo:
Instrumentos de enmienda a la Constitución de la Organización Internacional del
Trabajo (núms. 1, 2 y 3), 1964 10
Instrumento de enmienda a la Constitución de la Organización del Trabajo, 1972 . . 10
Ratificaciones de convenios internacionales del trabajo y declaraciones relativas a la
aplicación de convenios a los territorios no metropolitanos 11

I
Documentos
CONVENIOS, RECOMENDACIONES, RESOLUCIONES Y OTROS TEXTOS
Y DECISIONES ADOPTADOS POR LA CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO
S
EN su 60. REUNIóN
(Ginebra, 1975)
Convenios y recomendaciones
Núms.
141. Convenio sobre las organizaciones de trabajadores rurales y su función en el desarrollo
económico y social 32
142. Convenio sobre la orientación profesional y la formación profesional en el desarrollo
de los recursos humanos 36
143. Convenio sobre las migraciones en condiciones abusivas y la promoción de la igualdad
de oportunidades y de trato de los trabajadores migrantes 39
149. Recomendación sobre las organizaciones de trabajadores rurales y su función en el
desarrollo económico y social ... 47
150. Recomendación sobre la orientación profesional y la formación profesional en el
desarrollo de los recursos humanos 53
151. Recomendación sobre los trabajadores migrantes 75
 Resoluciones
Núms. Páginas
I. Resolución sobre los derechos humanos y sindicales en Chile 82
II. Resolución sobre el desarrollo rural 84
III. Resolución sobre la contribución de las pequeñas y medianas empresas al progreso
económico y social y a la creación de empleos, en particular en los países en vías
de desarrollo 85
IV. Resolución sobre la readaptación profesional y la reintegración social de los invá-
lidos o impedidos 86
V. Resolución sobre la acción futura de la Organización Internacional del Trabajo
en materia de condiciones y medio ambiente de trabajo 88
VI. Resolución sobre la industrialización, la garantía del empleo y la protección de los
ingresos de los trabajadores 91
VII. Resolución sobre la inscripción en el orden del día de la próxima reunión ordinaria
de la Conferencia de la cuestión del « Establecimiento de mecanismos tripartitos
para promover la aplicación de las normas internacionales del trabajo » 92
VIII. Resolución relativa a un plan de acción con miras a promover la igualdad de opor-
tunidades y de trato para las trabajadoras 92
IX. Resolución sobre la igualdad de condiciones y oportunidades para el hombre y la
mujer en la ocupación y en el empleo 99
X. Resolución sobre la concesión del derecho de voto a la República de Bolivia . . . 100
XI. Resolución sobre la concesión del derecho de voto a la República Arabe del Yemen 100
XII. Resolución relativa a la lista confidencial del personal 100
XIII. Resolución relativa al establecimiento de un fondo de rotación para publicaciones
y a la utilización del producto del alquiler de los locales de la OIT 101
XIV. Resolución relativa a la composición del Tribunal Administrativo de la Organización
Internacional del Trabajo 101
XV. Resolución relativa al pago de una anualidad adicional a la Caja de Pensiones del
Personal de la OIT 102
XVI. Resolución relativa al reembolso al Fondo de Operaciones de una parte de las
cantidades retiradas en el ejercicio económico de 1974-1975 en virtud de créditos
suplementarios 102
XVII. Resolución relativa a la adopción del Programa y presupuesto para el 55.° ejercicio
económico (1976-1977) y para la asignación de los gastos entre los Estados Miembros 103
XVIII. Resolución relativa a la redistribución del presupuesto propuesto de gastos de
acuerdo con la estructura revisada del Programa 104

Otros textos y decisiones

Declaración sobre la igualdad de oportunidades y de trato para las trabajadoras 104

Extracto del informe de la Comisión de Estructura 109
Extractos del informe primero de la Comisión de Reglamento 114
Extractos del informe segundo de la Comisión de Reglamento 115
Extractos del informe duodécimo de la Comisión de Proposiciones 116
 OTROS TEXTOS Y DECISIONES

Declaración sobre la igualdad de oportunidades

y de trato para las trabajadoras 2
La Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo :
Recordando la Declaración Universal de Derechos Humanos ; reafirmando el
principio de la no discriminación; proclamando que todos los seres humanos nacen
libres e iguales en dignidad y en derechos, y declarando que todo debe hacerse para
otorgar a todos los trabajadores, sin distinción por razones de sexo, una igualdad
de oportunidades y de trato, en lo social, cultural, económico, civil y político;
Habiendo tomado nota de las resoluciones, declaraciones, pactos, convenios y
recomendaciones de las Naciones Unidas y de los organismos especializados, y en
particular de los instrumentos adoptados por la OIT para eliminar la discriminación
contra las mujeres y fomentar la igualdad de oportunidades y de trato para ellas;
Convencida de la especial importancia que reviste la garantía de la igualdad de
derechos y oportunidades para los hombres y las mujeres en su vida económica y
social y para el desarrollo social ;
Consciente de las grandes diferencias económicas, sociales y culturales existentes
entre las distintas regiones y países del mundo, así como entre las distintas regiones
1
Adoptada el 18 de junio de 1975.
8
Adoptada el 25 de junio de 1975.

104
 dentro de cada país, que condicionan el ritmo del progreso hacia la igualdad de
oportunidades y de trato;
Considerando que el establecimiento de un nuevo orden económico y social
internacional en concordancia con la Resolución sobre el particular de las Naciones
Unidas contribuirá a asegurar mejores condiciones de empleo, de trabajo y de vida
para las mujeres, especialmente en países en vías de desarrollo;
Reconociendo la necesidad de dedicar una atención particular a la situación
de las mujeres en países bajo dominación extranjera o sometidas a las prácticas de
apartheid;
Reconociendo el papel inapreciable de las trabajadoras en toda economía
nacional y la necesidad de que las mujeres puedan ejercer su derecho a tener una
ocupación remunerada, en un pie de igualdad con los hombres, independientemente
de su situación familiar, y a prestar su máxima contribución al desarrollo;
Reconociendo que la situación de las mujeres no se puede modificar sin cambiar
la función de los hombres en la sociedad y en la familia;
Preocupada por la persistencia de una discriminación considerable contra las
trabajadoras incompatible con los intereses de la economía, el desarrollo del pro-
greso social, la justicia social, los derechos fundamentales de los hombres y de las
mujeres, el bienestar de la familia y de la sociedad;
Convencida de que la falta de calificación profesional de las mujeres es una
de las causas de dicha discriminación ;
Convencida de que deben hacerse todos los esfuerzos por fomentar y garantizar
la igualdad de oportunidades y de trato para las trabajadoras, en la legislación y
la práctica;
Consciente de la importancia de la responsabilidad y de la contribución de la
OIT para estimular los esfuerzos con tal fin;
Reconociendo asimismo las necesidades de los países en desarrollo y que es
preciso lograr el pleno empleo, como base para un desarrollo económico y social
más equilibrado y equitativo ;
Consciente de que los problemas de las mujeres en el mundo del trabajo sólo
pueden estudiarse y resolverse dentro del mismo marco general de desarrollo econó-
mico y social aplicable a los problemas de los hombres;
* Considerando que un programa de acción internacional práctico a largo plazo
mejorará la condición de las mujeres e incrementará su participación efectiva en
todos los sectores ;
Deseando, por consiguiente, establecer ciertos principios como objetivos que
deben alcanzarse progresivamente en relación con la integración de las mujeres en
la vida económica, en la inteligencia de que dicha integración presupone una planifi-
cación dirigida hacia los distintos aspectos de la vida social,
Proclama solemnemente esta Declaración con ocasión del Año Internacional de
la Mujer :
Artículo 1
1. Las trabajadoras gozarán de las mismas oportunidades y del mismo trato que
los trabajadores. Es inaceptable y se tiene que eliminar toda forma de discriminación
contra las mujeres que niegue o limite esta igualdad.
2. No se considerará como discriminatorio un trato especial positivo durante
un período de transición a fin de lograr una igualdad efectiva entre los sexos.

105
 Artículo 2
Al fomentar la igualdad entre mujeres y hombres en la vida económica y social
se tendrán plenamente en cuenta los principios formulados en las resoluciones, las
declaraciones, los pactos y los convenios y recomendaciones internacionales adopta-
dos por las Naciones Unidas y por los organismos especializados relativos a la pre-
vención de la discriminación contra las mujeres.

Artículo 3
Se adoptarán todas las medidas para garantizar a las mujeres el derecho al
trabajo como un derecho inalienable de todo ser humano y para revisar, cuando sea
necesario, las leyes, los convenios colectivos, las prácticas o las costumbres existentes
que limiten la integración de las mujeres en la fuerza de trabajo en un pie de igualdad
con los hombres.
Artículo 4
Se adoptarán todas las medidas necesarias y apropiadas para educar a la opinión
pública y fomentar actitudes sociales y comportamientos que estimulen y garanticen
la igualdad entre las mujeres y los hombres en la vida activa, familiar y social.

Artículo 5
1. Se adoptarán medidas para garantizar el acceso de los jóvenes de ambos sexos
a las mismas formas de enseñanza escolar de base y de orientación profesional, así
como a todas las formas y niveles de formación profesional básica para todas las
ocupaciones y profesiones, de conformidad con los principios sentados en la Reco-
mendación sobre desarrollo de los recursos humanos, adoptada por la Conferencia
en su 60.a reunión.
2. Se adoptarán medidas para alentar a las instituciones de orientación y
formación profesionales a estimular a las jóvenes y a las mujeres a utilizar plenamente
los servicios disponibles de orientación y formación y a elegir y ocupar empleo
libremente, incluso los empleos reservados en la práctica a los hombres.
3. Se adoptarán medidas para garantizar la colocación de las jóvenes y de las
mujeres que hayan completado un programa de formación en pie de igualdad con
los jóvenes y los hombres que hayan adquirido la misma preparación. A tal efecto,
será conveniente estimular al máximo la colaboración entre los instructores y el
servicio oficial responsable en materia de colocación.
4. Se adoptarán medidas para prohibir en las notificaciones públicas de vacantes
de empleo la indicación del sexo requerido.
5. Se adoptarán medidas especiales para facilitar la educación y formación
continua de las mujeres sobre la misma base que los hombres y para poner a su
alcance medios de readaptación profesional, especialmente durante y después de
los períodos en que no formen parte de la fuerza de trabajo.

Artículo 6
1. Con el fin de favorecer la integración de las mujeres en la fuerza de trabajo
en pie de igualdad con los hombres, se adoptarán todas las medidas necesarias para
fomentar su distribución más equilibrada y justa en los distintos sectores de la eco-

106
 nomia, en los diversos ramos y ocupaciones y en los distintos niveles de calificación
y responsabilidad.
2. No se practicará discriminación alguna en el empleo o en la ocupación
por razón de sexo, de conformidad con las disposiciones del Convenio sobre la
discriminación (empleo y ocupación), 1958 (núm. 111), y de la Recomendación
sobre la discriminación (empleo y ocupación), 1958 (num. 111).
3. No se practicará discriminación alguna contra las trabajadoras por su
condición de casadas, por su edad o por sus responsabilidades familiares.
4. Se adoptarán medidas especiales para garantizar que en los programas y
planes de fomento del empleo se tendrán plenamente en cuenta la capacidad,
aptitudes, aspiraciones y necesidades de las mujeres, incluyendo aquellas que viven
en las zonas rurales, en la misma forma que las de los hombres.
5. Se adoptarán medidas positivas para favorecer la igualdad de acceso de
mujeres a los puestos de mayor importancia tanto en el sector público como en el
privado.
6. Los empleos y lugares de trabajo deberán en la medida de lo posible convenir
a todos los trabajadores, tanto hombres como mujeres.

Artículo 7
1. Se garantizará a las trabajadoras el derecho a igual remuneración por trabajo
de igual valor, de conformidad con las disposiciones del Convenio sobre igualdad
de remuneración, 1951 (núm. 100), y de la Recomendación sobre igualdad de remu-
neración, 1951 (núm. 90).
2. Se adoptarán medidas especiales para garantizar a las mujeres una remunera-
ción igual por trabajo de igual valor en ocupaciones en que las mujeres predominen
y para determinar el valor relativo de su trabajo, teniendo plenamente en cuenta
las cualidades esenciales para cumplir tales funciones.
3. Se adoptarán medidas especiales para elevar el nivel de remuneración de las
mujeres en comparación con el de los hombres y para erradicar las causas de la
inferioridad de las tasas medias de remuneración de las mujeres que poseen las
mismas o análogas calificaciones y realizan el mismo trabajo o labor análoga a los
* hombres.
4. Se adoptarán medidas especiales, en caso de que proceda y sea necesario,
para garantizar la igualdad de trato a los trabajadores empleados a tiempo parcial
sobre una base regular (mujeres en su mayoría), particularmente en lo concerniente
a los beneficios suplementarios, que se facilitarán en proporción al trabajo realizado.

Artículo 8
1. No se practicará discriminación alguna contra las trabajadoras por razón
de embarazo o parto, y las mujeres encintas estarán protegidas contra todo despido
por razón de su condición durante todo el período de embarazo y de licencia de mater-
nidad y tendrán el derecho de reincorporarse al empleo sin pérdida de los derechos
adquiridos.
2. Los padres adoptivos también tendrán derecho a tiempo libre para cuidar
a sus hijos y conservarán el derecho a reincorporarse a su empleo sin pérdida de los
derechos adquiridos.

107
 3. Dado que la maternidad es una función social, todas las trabajadoras tendrán
derecho a una protección completa en caso de maternidad, de conformidad con
las normas mínimas prescritas en el Convenio sobre la protección de la maternidad
(revisado), 1952 (núm. 103), y en la Recomendación sobre la protección de la mater-
nidad, 1952 (núm. 95); los gastos deberán ser cubiertos por la segundad social
u otros fondos públicos, e, incluso, por el recurso a otros medios colectivos de
financiación.
4. Toda pareja o individuo tiene el derecho fundamental de decidir libre y
responsablemente sobre el número e intervalo de sus hijos y de recibir la información,
la educación y los medios necesarios para ejercer este derecho.

Artículo 9
1. La protección de la mujer en el trabajo constituirá una parte integral de los
esfuerzos realizados para promover y mejorar continuamente las condiciones de
vida y de trabajo de todos los empleados.
2. Las mujeres estarán protegidas contra los riesgos inherentes a su empleo
y ocupación sobre la misma base y con las mismas normas de protección que los
hombres, en función de los progresos en el conocimiento científico y tecnológico.
3. Se emprenderán estudios e investigaciones relativos a las ocupaciones que
puedan tener sobre mujeres y hombres efectos nocivos, por lo que respecta a su
función social de reproducción.
4. Sólo se adoptarán medidas especiales de protección para las mujeres respecto
de los trabajos en que se haya probado científicamente que pueden resultar perjuicios
para ellas desde el punto de vista de su función social de reproducción, y tales
medidas se revisarán y se actualizarán periódicamente de conformidad con los
progresos científicos y tecnológicos.

Artículo 10
A fin de garantizar en la práctica la igualdad de oportunidades y de trato entre
los hombres y las mujeres en la vida de trabajo, se adoptarán todas las medidas
posibles para reforzar la infraestructura social y para facilitar los servicios y equipos
necesarios en la comunidad, especialmente servicios e instalaciones de asistencia
y educación infantil; dichos servicios e instalaciones deberán satisfacer las necesi-
dades de los niños de toda edad y las de sus padres, y serán subvencionados, dirigidos
o controlados por las autoridades públicas competentes.

Artículo 11
No se ejercerá discriminación alguna contra las mujeres en materia de seguridad
social, de jubilación y de pensiones y las diferencias en el trato entre los hombres y
las mujeres en estos regímenes serán objeto de examen y revisión.

Artículo 12
Se deberá llevar a cabo una revisión del régimen fiscal siempre que éste consti-
tuya un freno al trabajo de las mujeres.

108
 Artículo 13
A fin de mejorar la condición de las mujeres junto con la de los hombres en los
países en desarrollo, se desplegarán esfuerzos especiales para conseguir que las mu-
jeres, particularmente en las zonas rurales, obtengan una parte equitativa de todos
los recursos — nacionales e internacionales — disponibles para el desarrollo y estén
estrechamente asociadas a los planes de desarrollo y a su ejecución en el plano
nacional, local e internacional.
Artículo 14
Se garantizará la igualdad de oportunidades y de trato a los trabajadores de
ambos sexos por medidas legislativas, convenios colectivos o disposiciones contrac-
tuales con carácter obligatorio. Se adoptarán medidas para poner este principio en
vigor, incluidos procedimientos de reclamación, conciliación, apelación y recurso
ante los tribunales.
Artículo 15
Los Estados Miembros fortalecerán su estructura administrativa nacional, de
consuno con las organizaciones de empleadores y de trabajadores, para que tengan
efecto completo todas las medidas destinadas a prevenir cualquier forma de dis-
criminación contra las trabajadoras y para fomentar y garantizar la igualdad de
oportunidades y de trato.

109