Convenios Ratificados Por Bolivia

Derechos fundamentales en el trabajo
BOLIVIA
1
Bolivia
Copyright © Organización Internacional del Trabajo 2005

Primera edición 2005
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protocolo 2 anexo a la Convención Universal sobre Derecho de Autor. No
obstante, ciertos extractos breves de estas publicaciones pueden
reproducirse sin autorización, con la condición de que se mencione la
fuente. Para obtener los derechos de reproducción o de traducción deben
formularse las correspondientes solicitudes a la Oficina de Publicaciones
(Derechos de autor y licencias), Oficina Internacional del Trabajo, CH-
1211 Ginebra 22, Suiza, solicitudes que serán bien acogidas.
OIT. Oficina Subregional para los Países Andinos.
Derechos fundamentales en el trabajo. Convenios fundamentales y

prioritarios, mecanismos de control y observaciones de la Comisión de
Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones (Bolivia).
Lima: OIT, 2005. p. 34
Derechos de los trabajadores, convenio de la OIT, informe de experto,

mecanismo de control, Bolivia, Pub OIT 14.02.5
ISBN 92-2-318293-X (folder+ CDRom)

ISBN 92-2-318294-8 (web pdf)
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Las denominaciones empleadas, en concordancia con la práctica seguida

en las Naciones Unidas, y la forma en que aparecen presentados los datos
en las publicaciones de la OIT no implican juicio alguno por parte de la
Oficina Internacional del Trabajo sobre la condición jurídica de ninguno
de los países, zonas o territorios citados o de sus autoridades, ni respecto
de la delimitación de sus fronteras.
La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artículos, estudios

y otras colaboraciones firmados incumbe exclusivamente a sus autores, y
su publicación no significa que la OIT las sancione.
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aprobación alguna por la Oficina Internacional del Trabajo, y el hecho de
que no se mencionen firmas o procesos o productos comerciales no
implica desaprobación alguna.
Las publicaciones de la OIT pueden obtenerse en Las Flores 275, San

Isidro, Lima 27-Perú, o pidiéndolas al Apartado Postal 14-124, Lima, Perú.
Vea nuestro sitio en Internet: www.oit.org.pe

__________________________________________________________________________________
Impreso en el Perú
2
ADVERTENCIA
El uso de un lenguaje que no discrimine ni marque diferencias

entre hombres y mujeres es una de las preocupaciones de
nuestra Organización. Sin embargo, no hay acuerdo entre los
lingüistas sobre la manera de cómo hacerlo en nuestro idioma.
En tal sentido y con el fin de evitar la sobrecarga gráfica que

supondría utilizar en español o/a para marcar la existencia de
ambos sexos, hemos optado por emplear el masculino genérico
clásico, en el entendido de que todas las mencio-nes en tal
género representan siempre a hombres y mujeres.
3
Bolivia
4
Presentación
Esta carpeta ha sido elaborada con el fin de dar

visibilidad a la situación nacional de Bolivia respecto
de los convenios internacionales del trabajo ratificados
y de las obligaciones que se derivan de los mismos. Se
espera que sea una herramienta de consulta útil con la
cual los diferentes actores políticos y sociales pueden
construir una agenda de acción a fin de contribuir al
cumplimiento de los convenios internacionales del
trabajo ratificados.
Una tabla resumen presenta todos los convenios

ratificados por Bolivia. Con el propósito de permitir
una consulta de los convenios ratificados por temas,
dicho cuadro está ordenado por materias, a partir de lo
previsto en la guía clasificada de las normas
internacionales del trabajo.1
Esta carpeta contiene también resúmenes de los textos

de los convenios fundamentales del trabajo. Desde que
se adoptó esta nomenclatura, se considera que estos
convenios representan una condición previa para el
desarrollo de los demás convenios de la OIT. Por otra
parte, se presentan resúmenes de los textos de los
convenios prioritarios del trabajo. Los resúmenes han
sido realizados sobre la base de la versión española de
los textos auténticos de los convenios internacionales
del trabajo adoptados por la Conferencia Internacional
del Trabajo.
Hablar de 8 convenios fundamentales y 4 prioritarios,

obedece a una clasificación establecida por el Consejo
de Administración de la OIT. También se considera en
esta clasificación que ciertos convenios deben ser
promovidos y otros dejados de lado.2
1 OIT, Convenios y recomendaciones internacionales del trabajo, 1919-1984,
adoptados por la Conferencia Internacional del Trabajo, Ginebra, 1985
2Cabe señalar que el Consejo de Administración ha decidido de dejar de lado
ciertos convenios que ya no respondían suficientemente a las necesidades
actuales.
«La decisión de dejar de lado ciertos convenios implica también que ya no se
solicitará de manera regular el envío de memorias sobre la aplicación de dichos
convenios en virtud del artículo 22 de la Constitución. Sin embargo, queda intacto
el derecho de invocar las disposiciones de los convenios... /
5
Bolivia
Además de los resúmenes de los textos de los

convenios fundamentales y prioritarios antes
mencionados, esta carpeta presenta de manera
sintética el sistema de control de la aplicación de los
instrumentos internacionales del trabajo. Asimismo,
contiene partes seleccionadas de los comentarios (en
particular las observaciones) formulados por la
Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y
Recomen-daciones, a la que nos referiremos más
adelante.
Acompaña a la presente carpeta un soporte informático

que contiene el texto completo de los convenios y de
los comentarios referidos.
/...dejados de lado en caso de reclamaciones y quejas de conformidad con los

artículos 24 y 26 de la Constitución. Dicha decisión tampoco menoscaba el derecho
de las organizaciones de empleadores y de trabajadores a continuar formulando
comentarios, de conformidad con los mecanismos de control regular, para su
examen por la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Reco-
mendaciones y dar lugar, llegado el caso, a una solicitud de de memoria detallada.
Finalmente, la decisión de dejar de lado ciertos convenios no incide en los efectos
de tales convenios en los ordenamientos jurídicos de los Estados Miembros que los
han ratificado». [OIT, Consejo de/ Administración, Grupo de Trabajo sobre política
de revisión de normas, Ginebra, 2001, GB.282/ LILS/WP/PRS/1, 282.ª reunión]
Sin embargo, es importante apuntar que si hubiera discrepancias en la legislación

y la práctica nacionales, dificultades en cuanto a la aplicación de los convenios, u
observaciones de las organiza-ciones de trabajadores y de empleadores acerca de
los problemas que se plantean en el campo de aplicación de los convenios en
cuestión, se seguirán solicitando memorias sobre estos convenios que, por lo tanto,
no hayan perdido pertinencia.
El convenio ratificado por Bolivia afectado por esta decisión, pero todavía pertinente, es:
C 20 Convenio sobre el trabajo nocturno (panaderías), 1925
6
Tabla resumen:
Convenios internacionales del trabajo ratificados por
Bolivia (*)
Convenio Ratificación
1.Convenios fundamentales
1.1. Libertad sindical
1) C Convenio sobre la libertad sindical y 4.01.1965

. 87 la
protección del derecho de
sindicación, 1948
(núm. 87)
2) C
Convenio sobre el derecho de 15.11.197
. 98
sindicación y 3
de negociación colectiva, 1949
(núm.98)
1.2. Trabajo forzoso
3)C. 105 Convenio sobre la abolición del 11.06.1990

trabajo forzoso, 1957 (núm.105)
4)C. 29Convenio sobre el trabajo forzoso, 31.05.2005

1930 (núm. 29)
1.3. Trabajo infantil
8)C. 111 Conve
5)C. 138 Convenio sobre la edad mínima, discrim
1973 (núm. 138) (emple
Edad mínima (núm.
especificada: 14 años.
6)C. 182 Convenio sobre las peores
formas de trabajo infantil,
1999 (núm. 182)
1.4. Discriminación
7) C. 100 Convenio sobre igualdad

de
remuneración, 1951
(núm. 100)
11.06.1997 15.11.19
73
6.06.2003
31.01.19
77
( Las fechas de ratificación corresponden a la fecha de comunicación de la

ratificación al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo de
conformidad con el literal d del numeral 5 del artículo 19 de la Constitución de la
OIT.
7
Bolivia
Conveni Ratificació
o n
2. Convenios prioritarios
2.1. Inspección del trabajo
9) C. 81 Convenio sobre la inspección 15.11.1973
del
trabajo, 1947 (núm. 81)
10) C. 129 Convenio sobre la 31.01.1977

inspección del trabajo
(agricultura), 1969 (núm. 129)
2.2. Empleo
31.01.197
11) C. 122 Convenio 7
sobre la política del
empleo, 1964
(núm.122) Ratificación
Convenio
3.Convenios internacionales de trabajo básicos
sobre derechos humanos (excepto
fundamentales)
Igualdad de oportunidades y de trato
12) C. Convenio sobre los trabajadores 1.09.1998
156 con
responsabilidades familiares, 1981
(núm. 156)
o n
4. Convenios internacionales de trabajo
sobre empleo
4.1. Servicios del empleo y agencias retribuidos de colocación
Ha
13) C.88 Convenio sobre el servicio del
ace
empleo,
pta
1948 (núm.88)
do
14) C.96Convenio sobre las agencias
retribuidas de colocación
(revisado), 1949 (núm.96)
las disposiciones de la parte
II. 31.01.1977
4.2. Readaptación y empleo de personas 19.07.1954

inválidas
15) Convenio sobre la readaptación 19.12.199
C.159 profesional 6
y el empleo (personas inválidas),
1983
(núm.159)
8
Conveni Ratificación
o
5. Política social
Orientación y formación profesionales
16) C.117 Convenio sobre política social 31.01.1977
(normas y
objetivos básicos), 1962 (núm.117)
o n
6. Administración
del trabajo
Estadísticas
17) Convenio sobre estadísticas del 14.11.1990

C.160 trabajo,
1985 (núm.160)
De conformidad con el artículo 16, párrafo 2, del
Convenio, los artículos 7, 8 y 15 de la Parte II han
sido aceptados.
7.Convenios internacionales de trabajo sobre condiciones de
trabajo
7.1. Salarios
20) C.
7.1.1. Métodos para la fijación de 95C
salarios mínimos onv
enio
18) C. 26Convenio sobre los sobr
métodos para la fijación de e la
salarios mínimos (núm. 26) prot
19) C. 131 Convenio sobre la fijación de
salarios
mínimos, 1970 (núm. 131)
7.1.2. Protección del salario

ección del salario, 1949 (núm.
95)
19. 07.1954
31.01.1977
31.01.1977
9
Bolivia
7.2. Condiciones generales de empleo
7.2.1. Horas de trabajo
21) C. 1 Convenio sobre las horas de 15.11.1973

trabajo
(industria), 1919 (núm. 1)
15.11.1973
22) C. 30 Convenio sobre las
horas de trabajo (comercio y
oficinas), 1930 (núm.30)
7.2.2. Trabajo nocturno 15.11.1973
23) C.20 Convenio sobre el trabajo

nocturno
(panaderías), 1925 (núm.20)
19.07.1954
7.2.3. Descanso semanal
24) C. 14 Convenio sobre el descanso

semanal 15.11.1973
25) C. 106Convenio sobre el

descanso semanal (comercio y
oficinas), 1957 (núm. 106)
31.01.1977
7.3. Seguridad e higiene en el trabajo
7.3.1. Protección contra riesgos 11.06.1990

específicos
26) C.136Convenio sobre el
benceno, 1971 (núm. 136)
31.01.1977
27) C.162Convenio sobre el
asbesto, 1986 (núm. 162)
7.3.2. Protección en determinadas

ramas de actividad
28) C. 120 Convenio sobre la higiene

(comercio
y oficinas), 1964 (núm. 120)
10
Convenio Ratificaci
ón
8. Convenios internacionales de trabajo en materia de
seguridad social
8.1. Normas generales
29)C. Convenio sobre la seguridad 31.01.1977

102 social
(norma mínima), 1952 (núm.
102)
Ha aceptado las partes II, III y V a X. En
virtud del párrafo 1 del artículo 3 del
Convenio, el Gobierno se acoge a las
excepciones temporales que figuran en
los artículos 9,d) ; 12,2; 15,d); 18,2; 27,d);
33,b); 34,3); 41,d); 48,c); 55,d) y 61,d). La
parte VI ya no es aplicable en virtud de la
ratificación del Convenio núm.
121. En virtud de la ratificación del
Convenio núm. 128 y de conformidad
con su art. 45, ciertas partes del
presente Convenio cesan de aplicarse.
La parte III ya no es aplicable en virtud
de la ratificación del Convenio núm.
130.
30) C.118 Convenio sobre la igualdad de trato 31.01.1977
(seguridad social), 1962 (núm. 118)
Ha aceptado las ramas a)-c) e i).
8.2. Protección en las diversas ramas de seguridad social

8.2.1. Asistencia médica y prestaciones monetarias de
enfermedad
31) C. 130 Convenio sobre asistencia 31.01.1977
médica y
prestaciones monetarias de enfermedad, 1969
(núm. 130)
En virtud del párrafo 1 del artículo 2 del Convenio, el
Gobierno se acoge a las excepciones temporales que
figuran
en los artículos 1, apartado g), inciso i); 11; 14; 20. El
Gobierno declara acogerse igualmente a la exclusión
emporal prevista en el párrafo 1, del artículo 3 del
Convenio.
8.2.2. Prestaciones de vejez, invalidez y sobrevivientes
32) C. 128 Convenio sobre las prestaciones de invalidez,

31.01.1977 vejez y sobrevivientes, 1967
(núm. 128)
11
Bolivia
Ha aceptado todas las partes. En virtud del párrafo 1

del artículo 4 del Convenio, el Gobierno se acoge a las
excepciones temporales que figuran en los artículos 9,
párrafo 2; 13, párrafo 2; 16, párrafo 2; 22, párrafo 2.
El Gobierno declara acogerse igualmente a la exclusión
temporal prevista en el párrafo 1 del artículo 38 del
Convenio.
8.2.3. Prestaciones en caso de accidentes del trabajo

y enfermedades profesionales
33) C.17 Convenio sobre la indemnización 15.11.73
por
accidentes del trabajo, 1925 (núm.
17)
34) C. Convenio sobre la igualdad de 19.07.1954
19 trato (accidentes del trabajo),
1925 (núm. 19)
31.01.1977
35) C. Convenio sobre las prestaciones
121 en caso de accidentes del trabajo
y enfermedades profesionales,
1964 [Cuadro I modificado en
1980] (núm. 121)
En virtud del párrafo 1 del artículo

2 del Convenio, el Gobierno se
acoge a las excepciones temporales
que figuran en los artículos 5; 9,
párrafo 3, apartado b); 12; 15,
párrafo 2; y 18, párrafo 3.
9. Convenios internacionales de trabajo sobre el
trabajo de las mujeres 9.1. Protección de la
maternidad
36) C. 103 Convenio sobre la protección de (nú

la 9.2 Trabajo nocturno
maternidad (revisado), 1952
37) C. 89 Convenio (revisado) sobre el 15.11.1973
trabajo
nocturno (mujeres), 1948 (núm.
89)
15.11.1973
12
9.3. Trabajos subterráneos

38) C.45 Convenio sobre el trabajo 15.11.197
subterráneo 3
(mujeres), 1935 (núm. 45)
10. Convenios internacionales de trabajo en
materia de trabajo de los menores (excepto
fundamentales)
10.1. Edad mínima
39) C. Convenio sobre la edad mínima 31.01.197

123 7
(trabajo subterráneo), 1965 (núm.
123)
Edad mínima especificada: 16
años.
10.2 Trabajo nocturno
.
40) C. 90 Convenio (revisado) sobre el trabajo 15.11.197
nocturno 3
de los menores (industria), 1948
(núm. 90)
10.3 Examen médico

.
41) C. Convenio sobre el examen 15.11.1973

77 médico de los menores
15.11.1973
42) C. Convenio sobre el examen
78 médico de los menores (trabajos
no industriales), 1946 (núm. 78)
43) C. 124 Convenio sobre el examen médico de

31.01.1977 los menores (trabajo
subterráneo),
1965 (núm. 124)
13
Bolivia
11. Convenios internacionales de trabajo sobre
pueblos indígenas y tribales
44) C. 169 Convenio sobre pueblos 11.12.1991

indígenas y
tribales, 1989 (núm. 169)
Convenio Ratificació
n
12. Otros Convenios internacionales de
trabajo
45)C. 116 Convenio sobre la revisión de 12.01.1965
los
artículos finales, 1961 (núm.
116)
14
Convenios internacionales del trabajo denunciados

por Bolivia
Convenios Entrada Denuncia

denunciados en vigor
C.42 Convenio sobre las 19.07.195 31.01.197
4 7
Denuncia en virtud enfermedades
de profesionales
la ratificación del
(revisado), 1934
Convenio núm. 121
(núm. 42)
C. 5 Convenio sobre la 19.07.195 11.06.199

4 7
Denuncia en virtud edad mínima
(industria), 1919
de la ratificación (núm. 5)
del
Convenio núm. 138 Denunciado el
11.06.1997
C.107 Convenio sobre 12.01.196 11.12.199

5 1
Denuncia en virtud poblaciones
de indígenas
y tribales, 1957
la ratificación del (núm. 107)
Convenio núm. 169 Denunciado el
11.12.1991
15
Bolivia
16
Resumen de convenios internacionales del

trabajo fundamentales y prioritarios
Convenios fundamentales
Convenio sobre la libertad sindical y la protección

del derecho de sindicación (número 87)
Los Estados miembros de la OIT que ratifiquen este

Convenio se obligan a respetar que los trabajadores y
empleadores, sin ninguna distinción y sin autorización
previa, tienen el derecho de constituir y afiliarse a las
organizaciones que estimen convenientes.
Las organizaciones de trabajadores y empleadores

tienen el derecho a redactar sus propios estatutos y
reglamentos, elegir a sus representantes y establecer
sus programas de acción, sin ser limitados por las
autoridades públicas. Asimismo, tienen el derecho de
constituir y afiliarse a federaciones y confederaciones,
y a la vez éstas tienen el derecho a afiliarse a
organizaciones internacionales de trabajadores y de
empleadores. Ninguna organización está sujeta a
suspensión o disolución administrativa.
La legislación nacional determinará hasta qué punto se

aplicará a las fuerzas armadas y a la policía las
garantías previstas por el Convenio.
Convenio sobre el derecho de sindicación y

negociación colectiva (número 98)

Convenio se obligan a que los trabajadores gocen de
una adecuada protección frente a cualquier acto de
discriminación tendente a menoscabar su libertad
sindical en relación con su empleo. Dicha protección
deberá ejercerse especialmente contra todo acto que
tenga por objeto sujetar el empleo del trabajador a la
condición de no afiliarse o desafiliarse a un sindicato,
así como despedir o perjudicar a un trabajador a causa
de su afiliación o participación en actividades fuera o
dentro de las horas de trabajo,
17
Bolivia
en este último caso con el consentimiento del

empleador. Asimismo, a que las organizaciones de
trabajadores y de empleadores gocen de una adecuada
protección contra todo acto de injerencia, directo o por
medio de sus agentes o miembros, en su constitución,
funcionamiento o administración.
Los Estados miembros deberán crear organismos que

garanticen el respeto al derecho a la sindicación, y
deberán adoptarse medidas que estimulen y fomenten
los procedimientos de negociación voluntaria con el
objeto de reglamentar las condiciones de empleo.
Convenio sobre el trabajo forzoso (número 29)

Convenio se obligan a suprimir, lo más pronto posible,
el trabajo forzoso u obligatorio, es decir, aquél que es
exigido a un individuo bajo la amenaza de una pena
cualquiera y sin su ofrecimiento voluntario.
No se consideran trabajos forzosos u obligatorios para

efectos del Convenio aquéllos que se exigen en virtud
de leyes de servicio militar obligatorio, los que formen
parte de las obligaciones cívicas de un país, los que se
exigen en virtud de una condena pronunciada por
sentencia judicial, los que se exigen en casos de fuerza
mayor ni los pequeños trabajos comunales, realizados
en las condiciones establecidas en el Convenio.
Convenio sobre la abolición del trabajo forzoso (número

105)

Convenio se obligan a suprimir y no hacer uso,
inmediata y completamente, de ninguna forma de
trabajo forzoso u obligatorio, ya sea como medio de
coerción o educación políticas o como castigo por tener
o expresar determinadas opiniones políticas o por
manifestar oposición al orden político, social o
económico establecido, como método de movilización y
utilización de la mano de obra con fines de fomento
económico, como medida de disciplina en el trabajo,
como castigo por haber
18
participado en huelgas; o, como medida de

discriminación racial, social, nacional o religiosa.
Convenio sobre la edad mínima (número 138)

Convenio se obligan a seguir una política nacional que
asegure la abolición efectiva del trabajo de los niños y
eleve progresivamente la edad mínima de admisión al
empleo o al trabajo a un nivel que haga posible el más
completo desarrollo físico y mental de los menores.
Cada Estado deberá fijar una edad mínima de admisión

al empleo o trabajo, la que no deberá ser inferior a la
edad en la que cesa la obligación escolar o, en todo
caso, a quince años. Los Estados cuyas economías y
medios de educación estén insuficientemente
desarrollados podrán fijar una edad mínima de catorce
años.
La edad mínima de admisión al empleo o trabajo que

por su naturaleza o condiciones resulten peligrosos
para la salud, la seguridad o la moralidad de los
menores no deberá ser inferior a dieciocho años. Los
Estados podrán autorizar la admisión a estos trabajos
desde los dieciséis años siempre que se garanticen
plenamente la salud, la seguridad, y la moralidad de
los adolescentes, y que éstos hayan recibido
instrucción o formación profesional adecuada en la
rama de actividad correspondiente.
Los Estados podrán excluir de la aplicación del

presente Convenio a categorías limitadas de empleos o
trabajos en los que se presenten problemas especiales
e importantes de aplicación, salvo aquéllos peligrosos
para la salud, la seguridad o la moralidad.
Los Estados cuya economía y cuyos servicios
administrativos estén insuficientemente desarrollados
podrán limitar inicialmente el campo de aplicación del
Convenio, pero deberá ser aplicable como mínimo a las
actividades señaladas expresamente por el mismo.
19
Bolivia
Los Estados podrán conceder excepciones a través de

permisos individuales para empleos o trabajos
artísticos.
Cualquier decisión del Estado referida a las

excepciones permitidas por el Convenio debe tomarse
previa consulta con las organizaciones de empleadores
y de trabajadores y en las condiciones establecidas por
el Convenio.
El Convenio no se aplicará al trabajo primordialmente

formativo realizado por los menores en las escuelas
técnicas o profesionales o por los menores de al menos
catorce años en las empresas en las condiciones
establecidas en el Convenio y la legislación nacional.
La legislación nacional podrá permitir el trabajo de los

menores entre trece y quince años en trabajos ligeros
en las condiciones establecidas en el Convenio.
Los Estados deberán prever todas las medidas

necesarias, incluso el establecimiento de sanciones
apropiadas, para asegurar la aplicación efectiva de las
disposiciones del Convenio, determinar a las personas
responsables del cumplimiento de las disposiciones del
mismo y establecer mecanismos que permitan la
identificación y fiscalización del trabajo de los menores
de dieciocho años.
Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil

(número 182)

Convenio se obligan a tomar medidas inmediatas y
eficaces para conseguir la prohibición y la eliminación
de las peores formas de trabajo infantil con carácter de
urgencia, tales como todas las formas de esclavitud o
las prácticas análogas a la esclavitud, como la venta y
el tráfico de niños, la servidumbre por deudas, la
condición de siervo, el reclutamiento forzoso u
obligatorio de niños para utilizarlos en conflictos
armados y todo trabajo forzoso u obligatorio, la
prostitución, la pornografía, las actividades ilícitas, en
particular la producción y el tráfico de estupefacientes,
y el trabajo que por su naturaleza o condiciones en
20
que se lleva a cabo es probable que dañe la salud, la

seguridad o la moralidad de los niños. Para efectos del
Convenio se consideran niños a todas las personas
menores de dieciocho años.
Convenio sobre igualdad de remuneración (número

100)

Convenio se obligan a promover y garantizar la
aplicación a todos los trabajadores del principio de
igualdad de remuneración entre la mano de obra
masculina y la mano de obra femenina por un trabajo
de igual valor. Este principio se aplicará por medio de
la legislación nacional, por cualquier sistema para la
fijación de remuneraciones establecido o reconocido
por la legislación, por los contratos colectivos
celebrados entre empleadores y trabajadores, o por la
acción conjunta de estos diversos medios.
Para efectos del Convenio el término «remuneración»

comprende el salario o sueldo ordinario, básico o
mínimo, o cualquier otra cantidad en dinero o en
especie pagados por el empleador al trabajador,
directa o indirectamente, por la prestación de sus
servicios, y la expresión «igualdad de remuneración
entre la mano de obra masculina y femenina por un
trabajo de igual valor» se refiere a las tasas de
remuneración fijadas sin discriminación en cuanto al
sexo.
Convenio sobre la discriminación (número 111)

Convenio se obligan a establecer una política nacional
que promueva la igualdad de oportunidades y de trato
en materia de empleo y ocupación, con el objeto de
eliminar cualquier discriminación. Para efectos de este
Convenio el término «discriminación» comprende
cualquier distinción, exclusión o preferencia basada en
motivos de raza, color, sexo, religión, opinión política,
ascendencia nacional u origen social que tenga por
efecto anular o alterar la igualdad de oportunidades o
de trato en el empleo u ocupación, así como, cualquier
otra distinción, exclusión o preferencia que tenga el
mismo efecto, cuyo motivo podrá ser especificado por
el Estado.
21
Bolivia
Las distinciones, exclusiones o preferencias basadas en

las calificaciones exigidas para un empleo determinado
no serán consideradas como discriminación.
Para efectos del Convenio, los términos de «empleo y

ocupación» incluyen tanto el acceso a la formación
profesional y la admisión en el empleo y en las diversas
ocupaciones como también las condiciones de trabajo.
Los Estados pueden, previa consulta con las

organizaciones de empleadores y de trabajadores,
definir como no discriminatorias medidas especiales
destinadas a satisfacer las necesidades particulares de
personas a las que, por razones tales como el sexo, la
edad, la invalidez, las cargas de familia o el nivel social
o cultural, generalmente se les reconozca la necesidad
de protección o asistencia especial. Las medidas
similares adoptadas por la Conferencia de la OIT no se
consideran discriminatorias.
Convenios prioritarios
Convenio sobre la política del empleo (número 122)

Convenio se obligan a formular una política activa
destinada a fomentar, como un objetivo de mayor
importancia, el pleno empleo, productivo y libremente
elegido. La política indicada tenderá a garantizar un
trabajo, tan productivo como sea posible, a todas
aquellas personas disponibles que lo busquen, teniendo
en cuenta el nivel y la etapa de desarrollo económico
de cada Estado, y será determinada y revisada
periódicamente a fin de lograr los objetivos señalados.
Asimismo, se dispone que cada trabajador tendrá la
posibilidad de adquirir la formación necesaria para
ocupar el empleo y de utilizarla sin que se tenga en
cuenta su raza, color, sexo, religión, opinión política,
procedencia nacional u origen social.
22
Convenio sobre la inspección de trabajo (número 81)

Convenio se obligan a mantener un sistema de
inspección, frecuente y esmerado, que se encargue de
velar por el cumplimiento de las disposiciones legales
relativas a las condiciones de trabajo y a la protección
de los trabajadores en el ejercicio de su profesión, de
facilitar información técnica y asesorar a los
empleados y trabajadores, y de poner en conocimiento
de la autoridad competente las deficiencias y los
abusos que no han sido cubiertos por la legislación
nacional. Este sistema deberá estar bajo la vigilancia y
control de una autoridad central y estará conformado
por funcionarios públicos con estabilidad en el empleo,
quienes serán elegidos de acuerdo a sus aptitudes y
recibirán formación adecuada.
Los inspectores contarán con el apoyo de la autoridad

competente y con la colaboración de peritos y técnicos
conforme a lo dispuesto por la legislación de cada
Estado miembro. El número de inspectores será el
suficiente para garantizar el desempeño efectivo de sus
funciones y estarán habilitados para entrar libremente
al centro de trabajo sin previa notificación, realizar
cualquier prueba, interrogar y hacer los
requerimientos que crean convenientes. Los
inspectores no podrán tener interés directo o indirecto
en las empresas bajo vigilancia, ni revelar la
información obtenida bajo pena de sanción.
Este sistema se aplicará a todos los establecimientos

industriales y comerciales; siendo posible exceptuar a
las empresas mineras y de transporte.
Convenio sobre la inspección de trabajo (agricultura)

(número 129)
Convenio se obligan a mantener un sistema de
inspección del trabajo en la agricultura, el cual se
aplicará a las empresas agrícolas que ocupen
trabajadores asalariados o aprendices, cualesquiera
que sean la forma de su remuneración y la índole,
forma o duración de su contrato de
23
Bolivia
trabajo, que se encargue de velar por el cumplimiento

de las disposiciones legales relativas a las condiciones
de trabajo y a la protección de los trabajadores en el
ejercicio de su profesión, de facilitar información
técnica y asesorar a los empleados y trabajadores, y de
poner en conocimiento de la autoridad competente las
deficiencias y los abusos que no han sido cubiertos por
la legislación nacional. Este sistema deberá estar bajo
la vigilancia y control de una autoridad central, estará
conformado por funcionarios públicos con estabilidad
en el empleo quienes serán elegidos de acuerdo a sus
actitudes y recibirán formación adecuada.
Los inspectores contarán con el apoyo de expertos y

técnicos calificados, así como de los servicios
gubernamentales e instituciones públicas que puedan
ser llamadas a efectuar actividades análogas. El
número de inspectores será el suficiente para
garantizar el desempeño efectivo de sus funciones y
estarán habilitados para entrar libremente al centro de
trabajo sin previa notificación, realizar cualquier
prueba, interrogar y hacer los requerimientos que
crean convenientes. Los inspectores no podrán tener
interés directo o indirecto en las empresas bajo
vigilancia, ni revelar la información obtenida bajo pena
de sanción.
A través de una declaración adjunta se podrá extender

esta inspección a otras categorías de personas que
trabajen para empresas agrícolas.
Convenio sobre la consulta tripartita (número 144)

Convenio se obligan a poner en práctica
procedimientos que aseguren consultas efectivas entre
los representantes del gobierno, empleadores y
trabajadores, sobre asuntos relacionados a las
actividades de la OIT. Estos procedimientos se
determinarán en cada Estado de acuerdo a las
prácticas nacionales y previa consulta a las
organizaciones más representativas de trabajadores y
empleadores.
Los asuntos que pueden ser materia de consulta son las

respuestas de los gobiernos a los cuestionarios
relativos a los puntos del orden del
24
día de la Conferencia Internacional del Trabajo y los

comentarios de los gobiernos sobre los proyectos de
textos que deba discutir la Conferencia, las propuestas
que hayan de presentarse a la autoridad competente
en relación con la sumisión de los Convenios y
Recomendaciones, el reexamen a intervalos apropiados
de Convenios no ratificados y de Recomendaciones a
las que no se haya dado aún efecto, las cuestiones que
puedan plantear las memorias que hayan de
comunicarse a la OIT, y las propuestas de denuncia de
Convenios ratificados.
25
Bolivia
26
Sistema de control de la aplicación de

los instrumentos internacionales del
trabajo
Desde sus inicios la OIT, al tiempo que adoptaba

instrumentos internacionales del trabajo, se dotó de un
vigoroso mecanismo de control de la aplicación de
dichos instrumentos por sus Estados miembros. A lo
largo de los años, ello ha dado lugar a miles de casos
de progreso en su efectivo cumplimiento.
Sistema regular de control
Este sistema se basa en el examen de las memorias

que los Estados miembros tienen la obligación de
enviar periódica y regularmente a la OIT a través de la
Oficina Internacional del Trabajo informando las
medidas tomadas para hacer efectivas las
disposiciones de los Convenios que han ratificado y
cuya ratificación ha sido notificada al Director General
(artículo 22 de la Constitución de la OIT), o de los
Convenios no ratificados y las Recomendaciones
(artículo 19 de la Constitución de la OIT).
Las dos primeras memorias sobre Convenios

ratificados se envían la primera un año después de que
el Convenio entra en vigor y la segunda dos años
después de presentada la primera. La periodicidad y
regularidad para el envío de las demás memorias y su
nivel de detalle son determinados por el Consejo de
Administración: memorias detalladas bianuales para
Convenios fundamentales y prioritarios ratificados,
memorias simplificadas quinquenales para los demás
Convenios ratificados, y memorias especiales
periódicas para Convenios fundamentales no
ratificados.
La Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y

Recomendaciones, conformada por miembros
independientes de diversas partes del mundo, se reúne
anualmente para realizar un examen técnico de las
memorias, solicita información adicional a los
gobiernos, y remite sus conclusiones y
recomendaciones en un informe al Consejo de
Administración y a los gobiernos de los Estados
miembros.
27
Bolivia
La Comisión de Aplicación de Normas de la

Conferencia, comisión tripartita, se reúne anualmente
para examinar casos individuales que de la revisión del
informe de la Comisión de Expertos en Aplicación de
Convenios y Recomendaciones considere de particular
gravedad o importancia, solicita información adicional
e incluso invita a representantes del gobierno para que
participen en sus deliberaciones, de carácter más
político que técnico, y expone sus conclusiones y
recomendaciones en un informe que somete a la
Conferencia Internacional del Trabajo.
En atención a la gravedad del caso, éste puede ser

debatido en la sesión plenaria de la Conferencia. Si la
Conferencia adopta el informe de la Comisión, este se
remite a los gobiernos, señalando los puntos que
deberán tener en cuenta para sus próximas memorias.
Sistema especial de control
El sistema especial de control se basa en los

mecanismos de control establecidos en la Constitución
de la OIT, como las reclamaciones (artículos 24 y 25 de
la Constitución de la OIT) y las quejas (artículos 26 a
29 y 31 a 34 de la Constitución de la OIT).
Reclamaciones
La reclamación se presenta a la Oficina Internacional

del Trabajo por cualquier organización de empleadores
o de trabajadores contra un Estado miembro por
incumplimiento de un Convenio ratificado.
La Oficina Internacional del Trabajo envía la

reclamación al gobierno del Estado miembro para que
formule sus explicaciones y la somete al Consejo de
Administración el que, de admitirla, constituye una
comisión tripartita para examinar la reclamación y la
información enviada por la organización y el gobierno.
La comisión formula su informe al Consejo de
Administración exponiendo sus conclusiones y
recomendaciones sobre las medidas
28
que el gobierno debe adoptar para solucionar el caso.

El Consejo de Administración examina el informe,
decide si lo hace público en caso no reciba
declaraciones del gobierno o no las considere
satisfactorias, y lo notifica a la organización y el
gobierno interesados.
El Consejo de Administración puede decidir presentar

una queja contra el Estado miembro por el caso de la
reclamación.
Quejas
La queja se presenta a la Oficina Internacional del

Trabajo por un Estado miembro, un delegado ante la
Conferencia o el propio Consejo de Administración
contra un Estado miembro por incumplimiento de un
Convenio. Si la queja la formula un Estado, éste debe
haber ratificado el mismo Convenio.
La Oficina Internacional del Trabajo envía la

reclamación al gobierno del Estado miembro para que
formule sus explicaciones y la somete al Consejo de
Administración el que, de admitirla, puede constituir
una comisión de encuesta conformada por
personalidades independientes para examinar la
reclamación y la información enviada por la
organización y el gobierno, la que puede decidir
trasladarse al Estado contra el que se presentó la queja
para realizar in situ las investigaciones y recabar la
información necesarias que le permitan formular su
informe.
La comisión somete su informe al Consejo de

Administración, a través de la Oficina Internacional del
Trabajo, exponiendo el resultado de su investigación,
sus conclusiones y recomendaciones sobre las medidas
que el gobierno debe adoptar para solucionar el caso y
los plazos dentro de los cuales deberían adoptarse
dichas medidas. La Oficina Internacional del Trabajo
comunica el informe también al gobierno del Estado
miembro contra el que se presentó la queja, el que
deberá comunicar al Director General de la Oficina
Internacional del Trabajo, dentro de un plazo máximo
de tres meses, si acepta o no las recomendaciones del
informe de la comisión o, si no las acepta, si
29
Bolivia
desea someter la queja a la Corte Internacional de

Justicia, en cuyo caso la decisión que tome la Corte
será inapelable.
Quejas por violación de la libertad sindical
En virtud de la particular importancia del principio de

libertad sindical, la OIT ha establecido un
procedimiento especial para el control de su
cumplimiento.
Las quejas por violación de la libertad sindical se

someten al Comité de Libertad Sindical del Consejo de
Administración, órgano tripartito compuesto por nueve
miembros titulares y nueve suplentes más un
presidente independiente. Pueden presentarse quejas
por violación de la libertad sindical contra Estados
miembros incluso si no han ratificado los Convenios
sobre libertad sindical por ser ésta un principio
reconocido en la Constitución de la OIT.
La Oficina Internacional del Trabajo envía la queja por

violación de la libertad sindical al gobierno del Estado
miembro para que formule sus explicaciones.
El Comité, de considerarlas admisibles, examina las

quejas por violación de la libertad sindical, pudiendo
pedir al gobierno del Estado miembro información
adicional, y formula sus conclusiones y
recomendaciones al Consejo de Administración para
que las comunique al gobierno del Estado miembro.
Durante el examen de la queja, el Comité puede

recurrir, a invitación de los gobiernos interesados o con
su consentimiento, a «contactos directos», es decir, a
enviar representantes para que tomen contacto directo
con las propias partes, pudiendo convocar a audiencias
de partes para escuchar los alegatos de cada uno de
ellos y procurar una solución.
El Comité presenta un informe al Consejo de
Administración sobre los casos en los que se requiera
un examen más detenido a fin de que se haga público.
30
Selección de observaciones de la Comisión de

Expertos en Aplicación de Convenios y
Recomendaciones
Convenios fundamentales
Convenio 87 (observación 2003/74ª reunión)
«La Comisión insiste una vez más en la importancia del

derecho de sindicación de trabajadores agrícolas, ya
sean asalariados o trabajadores por cuenta propia y
expresa la firme esperanza de que por medio del
mencionado proyecto de ley se garantizará el derecho
de sindicación de estas categorías de trabajadores».
«La Comisión reitera que el artículo 2 [del Convenio]

se aplica a todos los trabajadores sin distinción alguna,
incluidos aquellos que laboran en el sector público
centralizado e insta una vez más al Gobierno a que
adopte a la mayor brevedad las medidas necesarias
para que en un futuro muy próximo se reconozca a esta
clase de trabajadores el derecho de sindicación».
«La Comisión insiste una vez más en la necesidad de

que las sanciones [multas contra actos antisindicales]
tengan un carácter suficientemente disuasorio y pide
nuevamente al Gobierno que en un futuro cercano
adopte medidas para actualizar el monto de las
multas».
«La Comisión se remitió a (…) [párrafos] de su Estudio

general sobre la abolición del trabajo forzoso de 1979,
en los cuales indica que las restricciones excesivas
impuestas al ejercicio del derecho de huelga inciden en
la aplicación del Convenio. Tal es el caso de la
exigencia de una mayoría calificada para declarar la
huelga o la existencia de sistemas de arbitraje
obligatorio cuando tales restricciones desembocan en
la declaración de ilegalidad de la huelga con las
consecuentes sanciones
31
Bolivia
penales y la imposición de trabajo penitenciario

obligatorio. La Comisión manifestó la esperanza de que
el Gobierno tomara las medidas necesarias para
asegurar que no puedan ser impuestas penas que
conllevan trabajo obligatorio por la participación en
huelgas».
«La Comisión recuerda al Gobierno una vez más, que

en virtud del artículo 3, c), del Convenio, todo miembro
para el cual éste se halle en vigor, se obliga a derogar
las disposiciones legislativas [limites a la contratación
de mujeres] que sean incompatibles con la política de
igualdad de oportunidades y de trato consagrada en su
artículo 2».
Convenios prioritarios
«La Comisión recuerda que la ratificación de este

Convenio implica de jure obligaciones cuyo objetivo es
la cobertura por los servicios de inspección de las
necesidades específicas a las empresas agrícolas, en
materia de control de la legislación relativa a las
condiciones de trabajo y a la protección de los
trabajadores».
«La Comisión pone de relieve la importancia de

disponer de informaciones estadísticas sobre la
magnitud y la distribución de la mano de obra, la
naturaleza y extensión del desempleo como fase básica
indispensable para ejecutar una política activa del
empleo, en el sentido de los artículos 1 y 2 del
Convenio».
«Las consultas con representantes de las personas
interesadas [que requiera el Convenio] debieran incluir
sobre todo a representantes de los empleadores y de
los trabajadores, y también a representantes de otros
sectores de la población activa, tales como aquellos
que trabajan en el sector rural y en la economía
informal».
32
Textos de convenios internacionales del

trabajo ratificados y comentarios de la
Comisión de Expertos en Aplicación de
Convenios y Recomendaciones en la Internet
A fin de contar con información adicional y actualizada

a la ofrecida en esta carpeta y en el soporte
informático que la acompaña, se sugiere consultar dos
páginas Web en la Internet. Éstas contienen todo el
material de apoyo indispensable a partir del cual se
puede crear una agenda de acción a fin de contribuir al
cumplimiento de los convenios internacionales de
trabajo ratificados.
Los textos de los convenios internacionales del

trabajo se pueden encontrar en la página Web de
ILOLEX (Base de datos sobre las normas
internacionales del trabajo) :
http://www.ilo.org/ilolex/spanish/index.htm
Los comentarios de la CEACR se pueden encontrar

en la página Web de APPLIS (Banco de datos sobre
ratificaciones de los convenios internacionales del
trabajo, memorias presentadas por los gobiernos de los
Estados miembros y comentarios de la Comisión de
Expertos en Aplicación de Convenios y
Recomendaciones):
http://webfusion.ilo.org/public/db/standards/normes/ap
pl/ index.cfm?lang=ES
Además de los textos de los Convenios y de los

Comentarios de la CEACR, las páginas Web
mencionadas ofrecen otra información
complementaria.
ILOLEX permite conocer los textos de convenios y

recomendaciones; información de ratificación por país
y por convenio; estudios generales; documentos
relacionados con un país en particular como por
ejemplo comentarios del Comité de Libertad Sindical,
reclamaciones de
organizaciones nacionales o internacionales de
trabajadores o de empleadores, quejas y casos de
progreso.
33
Bolivia
APPLIS permite consultar el calendario para la

solicitud de memorias, las ratificaciones de convenios
por país y por convenio y los comentarios de la CEACR
por país y por convenio.
Las organizaciones interesadas en obtener mayor

información o asistencia técnica, pueden dirigirse a la
Oficina Subregional para los Países Andinos de la OIT:
Las Flores 275, San Isidro, Lima 27-Perú, Apartado
Postal 14-124, Lima, Perú.
La Oficina Subregional espera impulsar los esfuerzos

hacía un mejoramiento del cumplimiento nacional de
los convenios internacionales de Trabajo ratificados y
por consiguiente contribuir a alcanzar una de las
principales metas de la OIT: «promover oportunidades
para que se pueda conseguir un trabajo decente y
productivo en condiciones de libertad, equidad,
seguridad y dignidad humana».3
3Memoria del Director General en la 87ma Conferencia Internacional del Trabajo de 1999.
34
35

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OIT. Oficina Subregional para los Países Andinos.

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Derechos de los trabajadores, convenio de la OIT, informe de experto,

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Las denominaciones empleadas, en concordancia con la práctica seguida

La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artículos, estudios

Las referencias a firmas o a procesos o productos comerciales no implican

Las publicaciones de la OIT pueden obtenerse en Las Flores 275, San

Vea nuestro sitio en Internet: www.oit.org.pe

El uso de un lenguaje que no discrimine ni marque diferencias

En tal sentido y con el fin de evitar la sobrecarga gráfica que

Esta carpeta ha sido elaborada con el fin de dar

Una tabla resumen presenta todos los convenios

Esta carpeta contiene también resúmenes de los textos

Hablar de 8 convenios fundamentales y 4 prioritarios,

Además de los resúmenes de los textos de los

Acompaña a la presente carpeta un soporte informático

/...dejados de lado en caso de reclamaciones y quejas de conformidad con los

Sin embargo, es importante apuntar que si hubiera discrepancias en la legislación

1.1. Libertad sindical

1) C Convenio sobre la libertad sindical y 4.01.1965

3)C. 105 Convenio sobre la abolición del 11.06.1990

4)C. 29Convenio sobre el trabajo forzoso, 31.05.2005

7) C. 100 Convenio sobre igualdad

( Las fechas de ratificación corresponden a la fecha de comunicación de la

10) C. 129 Convenio sobre la 31.01.1977

4.2. Readaptación y empleo de personas 19.07.1954

17) Convenio sobre estadísticas del 14.11.1990

7.1.2. Protección del salario

7.2. Condiciones generales de empleo

7.2.1. Horas de trabajo

21) C. 1 Convenio sobre las horas de 15.11.1973

7.2.2. Trabajo nocturno 15.11.1973

23) C.20 Convenio sobre el trabajo

24) C. 14 Convenio sobre el descanso

25) C. 106Convenio sobre el

7.3.1. Protección contra riesgos 11.06.1990

7.3.2. Protección en determinadas

28) C. 120 Convenio sobre la higiene

8.1. Normas generales

29)C. Convenio sobre la seguridad 31.01.1977

8.2. Protección en las diversas ramas de seguridad social

8.2.2. Prestaciones de vejez, invalidez y sobrevivientes

32) C. 128 Convenio sobre las prestaciones de invalidez,

Ha aceptado todas las partes. En virtud del párrafo 1

8.2.3. Prestaciones en caso de accidentes del trabajo

En virtud del párrafo 1 del artículo

trabajo de las mujeres 9.1. Protección de la

36) C. 103 Convenio sobre la protección de (nú

9.3. Trabajos subterráneos

39) C. Convenio sobre la edad mínima 31.01.197

10.3 Examen médico

41) C. Convenio sobre el examen 15.11.1973

43) C. 124 Convenio sobre el examen médico de

44) C. 169 Convenio sobre pueblos 11.12.1991

Convenios internacionales del trabajo denunciados

Convenios Entrada Denuncia

C. 5 Convenio sobre la 19.07.195 11.06.199

C.107 Convenio sobre 12.01.196 11.12.199

Resumen de convenios internacionales del

Convenio sobre la libertad sindical y la protección