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Pis Quinto Semestre, Gina Marcela Valderrama, Elizabeth Perez y Luisa Fernanda Ospina
Pis Quinto Semestre, Gina Marcela Valderrama, Elizabeth Perez y Luisa Fernanda Ospina
DOCENTE ASESOR:
ANGELA MARIA ARIAS TORO
ESTUDIANTES:
GINA MARCELA VALDERRAMA VERGARA
LUISA FERNANDA OSPINA SANCHEZ
ELIZABETH PEREZ MENESES
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ÍNDICE
Página
1. INTRODUCCIÓN 3
2.2. Hipótesis 10
3. OBJETIVOS 13
4. JUSTIFICACIÓN 14
5. BIBLIOGRAFÍA 16
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INTRODUCCIÓN
A través de los años, la nación se ha visto sometida a un grave conflicto interno, el cual
con el correr de los años ha traído severas consecuencias para la población colombiana,
lastimosamente, los principales afectados no han sido los altos funcionarios
gubernamentales que se ven día a día envueltos en diferentes escándalos que terminan por
relacionarlos con los diferentes grupos al margen de la ley que ellos mismos tanto
mencionan como únicos culpables del conflicto armado.
Debido a los enfrentamientos de los grupos al margen de la ley y las fuerzas militares
colombianas, se han visto directa e indirectamente involucradas comunidades colombianas
no solo del territorio rural sino también del urbano, gran parte de ello se dio y continua
sucediendo en las zonas del norte del Cauca donde se ve con mayor intensidad ese tipo de
situaciones que terminan por afectar a la población, forzándoles a las comunidades a
retirarse de sus tierras hacia las diferentes capitales del país.
Además, cabe resaltar que son hechos que actualmente ocurren en lugares como
Putumayo, Sucre Tolima o Valle del Cauca, además otros en menor intensidad. Tal como
se demuestra más adelante mediante una tabla estadística extraída del informe trimestral de
Gestión– Plan de accion a 30 de septiembre de 2014 elaborado por Oficina Asesora de
Planeación, dependencia de la entidad Unidad Administrativa Especial de Gestion de
Restitucion de Tierras Despojadas
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de buscar posibles soluciones a ese tipo de problemas, concluyó con la creación de la ley
1448 de 2011, más conocida como ley de víctimas y restitución de tierras.
Dicha ley, está encaminada a dar una efectiva reparación a las personas víctimas de los
diferentes enfrentamientos armados y desplazamiento forzoso dentro del país, de los cuales
muchos de ellos, además de haber sido violentados gravemente por estos grupos al margen
de la ley, lastimosamente el mismo gobierno en muchas ocasiones les ha dado la espalda
cuando los mismo han acudido a él a pedir ayuda por su situación de desplazados,
vulnerando de esa manera el derecho fundamental de cada persona al debido proceso, pues
a muchos de hechos se les han negado sus derechos sin antes garantizarles la protección de
los mismos.
Se busca entonces, que con ayuda de la mencionada ley, se le pueda brindar una efectiva
protección a los diferentes derechos que tienen esas personas que han sido vulneradas,
incluyéndolas en los diferentes programas creados por el gobierno nacional después de la
ley de víctimas y antes de ella que aún se encuentren vigentes, garantizándoles la
protección de los mismos de manera tal que puedan recuperar sus tierras y de alguna
manera recuperar el estilo de vida que llevaban y lo que se les arrebato.
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2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
El conflicto político en Colombia se remonta al siglo XIX cuando comienzan a darse las
rivalidades entre los partidos tradicionales que se hizo fuerte durante la Guerra de los Mil
días e inicio un largo periodo de violencia en Colombia. En cuanto al conflicto político
actual (Año 2014-2015), empieza en la década de los 60 con la aparición de las guerrillas
(principalmente las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia y el Ejército de
Liberación Nacional), fruto de la exclusión social y política, la distribución desigual de las
tierras, y la injusticia social. (Colombiainfo)
Entre 1948 y 1965 hubo una guerra tan sangrienta que este periodo se conoce como la
"época de la violencia". En el año 1958, el poder se distribuyó entre los dos poderosos
partidos tradicionales y los demás grupos de presión no pudieron participar en los procesos
políticos. Eso tuvo como consecuencia que, a mediados de los años sesenta, se formaran las
dos guerrillas de izquierda más importantes hasta hoy: Las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia (FARC) y el Ejército de Liberación Nacional (ELN).
(Colombiainfo)
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Es preciso estimar que la Unidad de Restitución de Tierras he generado un informe para
el mes de septiembre de 2014 el cual dice que el índice de solicitudes de restitución
presentadas ante la Unidad de Restitución de Tierras con el propósito de su reparación, se
relaciona a continuación en la siguiente gráfica:
Gracias a la ley 1448 de 2011 la cual entro a regir a partir del año 2012, las víctimas
tienen la oportunidad de volver a sus hogares, empero deben enfrentarse a un panorama
nuevo, sus tierras son propiedad de otras personas, bien sea porque compraron el predio o
porque lo obtuvieron por medio de proceso de pertenencia.
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derecho que le consagra el artículo 58 de la constitución política de Colombia, cumpliendo
con todo lo que la ley civil le exige para llevar el proceso.
En caso similar, sucede que una persona compra el predio, hace escritura pública, la
registra en la oficina de registro de instrumentos públicos, es decir adquiere el justo titulo, y
detrás de esa venta, existe toda una cadena de tradiciones sobre el inmueble sujeto a
restitución, es decir: después del despojo por parte de la víctima y pasado de un tiempo, un
juez decreta el remate de ese predio, por lo tanto adquiere un nuevo propietario que
posteriormente hace la venta a un tercero, ese tercero que tiene el justo título, dentro de un
proceso de restitución es quien tiene la carga de la prueba para determinar que adquirió de
buena fe exenta de culpa ya que el magistrado del tribunal superior por mandato de ley
presume inexistente cualquier negocio o acto jurídico que se haya hecho desde que se
presenta el despojo, es decir, tiene vicio de nulidad e inexistencia desde el acto jurídico que
decreto el remate del predio.
Para efectos probatorios dentro del proceso de restitución, se presume que los hechos de
violencia le impidieron al despojado ejercer su derecho fundamental de defensa dentro del
proceso a través del cual se legalizó una situación consecuencia de lo anterior, el juez o
Magistrado podrá revocar las decisiones judiciales a través de las cuales se vulneraron los
derechos de la víctima y a ordenar los ajustes tendientes a implementar y hacer eficaz la
decisión favorable a la víctima del despojo. (Art 77, Inc 4 Ley 1448 de 2011)
En este orden de ideas, se dice que la misma ley lleva un proceso especial a través de la
Unidad de Restitución de Tierras que el estado creo para reparar a la víctima del perjuicio
que se le causo:
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1. Realizar la solicitud de inscripción del predio despojado o abandonado en el registro de
tierras ante la Unidad Administrativa Especial de Restitución de tierras.
4. EL juez (civil del circuito) admitirá la solicitud, y si se reúnen los requisitos se adelantará
el proceso judicial. Si no hay personas que se opongan a la reclamación del juez dictará
sentencia.
6. El Juez o el Tribunal, según corresponda, dictará sentencia judicial dentro de los cuatro
(4) meses siguientes a la presentación de la solicitud.
7. Cuando el fallo sea definitivo, dentro de los tres (3) días siguientes se hará la entrega
material del predio a la persona restituida.
10. La sentencia podrá ser objeto del recurso de revisión ante la Sala de Casación Civil de
la Corte Suprema de Justicia (Sentencia T-415/2013)
En la Ley, la restitución del predio no depende de las pruebas que aporte la víctima para
demostrar que fue despojada o que tuvo que abandonar sus predios, sin embargo ésta puede
y debe aportar pruebas siempre que le sea posible. Por su parte, quien se oponga a la
solicitud de restitución, tendrá que demostrar que adquirió el bien de manera legal y sin
fraudes, es decir, con buena fe exenta de culpa. (Unidad Administrativa Especial de Gestión
de Restitución de Tierras Despojadas, 2012)
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El estado del arte, se hizo de dos maneras: como punto de partida y para la información
teórica se tomo la ley 1448 de 2011, encontrando información importante para la
investigación en la Cartilla Preguntas Frecuentes Sobre la Restitución de Tierras en la Ley
de Victimas, elaborada por la Unidad Administrativa Especial de Gestion de Restitucion de
Tierras Despojadas, publicada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
(www.restituciondetierras.gov.co) cabe hablar del aporte que Luis Domingo Gómez
Maldonado, hace con su libro “Ley de Victimas y Restitución de Tierras. Derechos y
garantías de las víctimas en el conflicto armado interno colombiano” también se recolecto
información de la pagina de Internet Colombiainfo
(www.colombia.com/colombiainfo/nuestrahistoria/conflicto.asp)
Se diría pues que la ley le da el derecho de oposición al que considere que tiene derecho
de objetar el proceso, en este caso el tercero que está ocupando el inmueble pero que debe
tener un buen fundamento de derecho para creerse legitimado en reclamar respecto de ese
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predio, empero no solo debe restituir el predio sino que debe demostrar su buena fe al
adquirirlo para que no se desconozcan tampoco sus derechos.
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2.3. CATEGORIAS DE ANALISIS.
Despojo y abandono.
Víctima:
ARTICULO 3. VICTIMA: Se consideran víctimas, para los efectos de esta ley, aquellas
personas que individual o colectivamente hayan sufrido un daño por hechos ocurridos a
partir del 1º de enero de 1985, como consecuencia de infracciones al Derecho Internacional
Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de
Derechos Humanos, ocurridas con ocasión del conflicto armado interno.
Poseedor.
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ARTÍCULO 58: Se garantizan la propiedad privada y los demás derechos adquiridos con
arreglo a las leyes civiles, los cuales no pueden ser desconocidos ni vulnerados por leyes
posteriores. Cuando de la aplicación de una ley expedida por motivos de utilidad pública o
interés social, resultare en conflicto los derechos de los particulares con la necesidad por
ella reconocida, el interés privado deberá ceder al interés público o social.
La propiedad es una función social que implica obligaciones. Como tal, le es inherente una
función ecológica.
Por motivos de utilidad pública o interés social definidos por el legislador, podrá haber
expropiación mediante sentencia judicial e indemnización previa. Este se fijará consultando
los intereses de la comunidad y del afectado. En los casos que determine el legislador,
dicha expropiación podrá adelantarse por vía administrativa, sujeta a posterior acción
contenciosa-administrativa, incluso respecto del precio. (Constitución Política de
Colombia)
Nadie podrá ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante
juez o tribunal competente y con observancia de la plenitud de las formas propias de cada
juicio.
En materia penal, la ley permisiva o favorable, aun cuando sea posterior, se aplicará de
preferencia a la restrictiva o desfavorable.
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3. OBJETIVO GENERAL
Estudiar las garantías procesales que la ley le da a las víctimas del conflicto armado
con base a la ley y la jurisprudencia.
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4. JUSTIFICACION.
Se podría decir que la creación de este tipo de investigaciones, sirven de apoyo para la
comunidad académica en general, ya que es un tema que se encuentra vigente y debería ser
de interés general, de tal manera aporta al desarrollo y a la investigación con respecto a la
restitución de tierras por parte del estado colombiano para con las comunidades que han
sido violentadas por los grupos guerrilleros (Las FARC y ELN) y los enfrentamientos de
los mismos con las fuerzas militares colombianas.
La población tiene sus puntos de vista en cuanto a leyes como la 1448 de 2011 “ley de
reparación de victimas” y es probable que una de ellas sea el repudio ya que como se
manifiesta, el estado no es el culpable de los actos violentos de la guerrilla, se debe
concientizar a la población acerca de los deberes de la presidencia de la república, de los
entes gubernamentales y administrativos con la población desprotegida.
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Es por ello que por una igualdad real y efectiva, es necesario restituir a las personas
vulnerables sus derechos, sus tierras y las garantías que necesitan de que actos como los
que han tenido que vivir no se repetirán. Es importante que las víctimas del conflicto
armado sepan que pueden interponer ante el estado una acción para que les sean regresados
sus predios que fueron arrebatados.
La finalidad de este trabajo investigativo es determinar si la ley 1448 de 2011 cumple las
expectativas en el procedimiento de restitución, se espera determinar de qué manera el
estado no solo garantiza la restitución, sino que se determine si se garantiza y cumple con el
debido proceso.
Ahora bien, también se debe tener en cuenta qué garantías o qué mecanismos le presta el
estado a las personas que sin estar involucradas en los hechos de violencia también son
damnificados cuando deben restituir el predio que han adquirido porque su legítimo dueño
lo reclama.
Es así como el abogado no solo debe saber qué hacer con la víctima, sino que debe saber
qué se debe hacer con el tercero involucrado en los procesos de restitución de tierras, de
qué manera se garantizan sus derechos y que acciones puede interponer para no verse
perjudicado por el hecho de adquirir un predio con antecedentes de violencia y despojo.
Por último, se debe plantear que además de los diferentes procesos en manos del gobierno
los cuales son encaminados a la protección primordial de las víctimas del desplazamiento
forzado se les han vulnerado derechos fundamentales como se encuentran consagrados en
la constitución Colombia a partir del título II de los derechos, las garantías y los deberes capítulo
1, de los derechos fundamentales.
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5. BIBLIOGRAFIA
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