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Universidad Nacional Abierta y a Distancia

Vicerrectoría Académica y de Investigación

Syllabus del curso Salud Pública, Código 151710

1. Datos del curso

Unidad a la que pertenece el curso: Escuela de Ciencias de la Salud ECISA

Nivel de formación: Profesional Campo de formación: Disciplinar

Número de Créditos: 3 Tipología de Curso: Teórico

El curso si se puede habilitar Docente que diseña el curso: Olga


Pastrán Alfonso

Docente que actualiza el curso: Ligia Ester Guzmán Babativa

Fecha de elaboración del curso: 20 de Fecha de actualización del curso: 16 de


julio de 2020 Noviembre de 2020.

Descripción del curso:


La salud es un proceso dinámico y elemento vital de individuos y colectivos, las
acciones que se realizan para promover estilos de vida saludables, evitar o controlar los
factores de riesgo y buscar un impacto positivo de los determinantes sociales de la salud,
surgen con una identidad biológica pero se dan en un contexto social, político,
cultural y ambiental. Por ello la complejidad de su conocimiento y desarrollo requiere de la
intervención de profesionales de las ciencias de la salud, pero también de otras áreas del
conocimiento como la administración, la epidemiología, la sociología, entre otras.
La salud pública es el campo de acción encaminado a mejorar la salud de la población,
por ello las acciones que en su marco se desarrollan requieren no solo del compromiso
del Estado, la sociedad y los servicios de salud para generar una cultura de la salud,
sino además de un uso racional, eficiente y eficaz de los recursos, con adecuados
procesos de planeación, organización, gestión y evaluación, que aseguren el
cumplimiento de las actividades, las metas y el logro de objetivos propuestos.
De allí la importancia, que el Administrador en Salud, adquiera en su proceso de formación
las competencias para planear, implementar y evaluar de manera adecuada acciones de
salud pública orientadas a mejorar la salud de una población pero con racionalidad y uso
eficiente de los recursos disponibles.
El curso de Salud pública se ubica en el campo de formación disciplinar común del
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programa de Administración en Salud, el cual responde al núcleo problémico
2,denominado: Acciones intersectoriales y transectoriales en salud y se clasifica como
teórico.
El curso consta de tres (3) créditos académicos, estructurado en tres unidades;
1)Contexto Histórico de la salud pública en el marco de las políticas internacionales de
salud. 2) Salud Pública en el marco del Sistema General de Seguridad Social en Salud.3)
Planes Territoriales de Salud.

El curso busca proveer las bases conceptuales al estudiante, para desarrollar en él, la
capacidad de valorar la condición de salud de una población e identificar las áreas en
las que debe ser fortalecida, para proponer desde sus rol como Administrador en Salud,
acciones que conduzcan a mejorar las condiciones de salud de una comunidad.
Para desarrollar esta capacidad los estudiantes apropiaran conceptos asociados a la
evolución de la salud pública, a la luz de las políticas internacionales de salud, el
desarrollo de la Salud Pública en Colombia en el marco del Sistema General de
Seguridad Social en Salud y la importancia de los Planes Territoriales de salud, como
herramienta fundamental de la política pública en salud, que permite a los entes
territoriales trabajar en pro del logro de las metas establecidas en el Plan Decenal de Salud
Pública.

2. Propósito de formación:

El propósito de formación del curso es el siguiente:

El curso de Salud Pública busca desarrollar en el estudiante la capacidad de valorar


la condición de salud de una población e identificar las áreas en las que debe ser
fortalecidas, para proponer a través de las actividades de aprendizaje y desde su rol como
Administrador en Salud, acciones que conduzcan a mejorar la salud y c a l i d a d d e
v i d a de una comunidad, así como definir y desarrollar las acciones de formulación,
monitoreo y evaluación de un Plan Territorial de Salud.

3. Resultados de aprendizaje

Al finalizar el curso académico el estudiante estará en la capacidad de evidenciar:

• Resultado de aprendizaje 1.Comprender el concepto de salud pública, sus funciones

2
esenciales y los eventos más relevantes que a lo largo de la historia han contribuido a su
desarrollo, identificando en ellos las principales políticas internacionales de salud y las
estrategias de intervención derivadas de cada una.

• Resultado de aprendizaje 2: Analizar como ha sido el desarrollo de la Salud Pública en


Colombia en el marco del Sistema General de Seguridad Social en Salud, su evolución e
implementación

• Resultado de aprendizaje 3: Comprender y analizar la secuencia de acciones que deben ser


realizadas para elaborar, implementar y evaluar un Plan Territorial deSalud -PTS- de manera
integral, pertinente y acorde con las necesidades de un territorio.

4. Estrategia de aprendizaje:

La estrategia de aprendizaje del curso es: Aprendizaje basado en tareas. (ABT)

Mediante esta estrategia, se busca facilitar el proceso de aprendizaje a través de


espacios en los que el estudiante involucre conocimientos previos y nuevos,
renegociando significados y generando habilidades que le lleven a la consecución del
o los resultados de aprendizaje propuestos según lo establecido en PAPS versión 3.0
(UNAD 2011).

Para el desarrollo de la estrategia, el curso propone las siguientes tareas que a


través del paso a paso, permitirán la apropiación del contenido del curso de forma lógica
y secuencial: Introducción al tema, Reconocimiento, Diagnóstico y Apropiación de los
conocimientos.

La estrategia de aprendizaje se organiza según Willis(1996), en tres fases llamadas


Pre tarea
Ciclo de la Tarea
Post Tarea
Cada uno de estos momentos requerirá del estudiante el desarrollo de la actividad y
logro del o los objetivos propuestos.

5. Contenidos y referentes bibliográficos del curso

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Unidad 1: Contexto Histórico de la Salud Pública a la luz de las políticas
internacionales.

En esta unidad se abordarán los siguientes contenidos:

• Concepto de Salud y de Salud Pública, Funciones Esenciales de la Salud Pública


• Políticas Internacionales de Salud: Alma Ata, Ottawa, Declaración del Milenio y
Avances de Colombia frente a los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
• Objetivos Mundiales y Objetivos del Desarrollo Sostenible.

Para abordar los contenidos se requiere consultar los siguientes referentes


bibliográficos:

• Figueroa de López, S. (2012). Introducción a la salud pública. Universidad de San Carlos


Facultad de Ciencias Médicas.
https://saludpublicayepi.files.wordpress.com/2012/06/documento-3er-parcial-compilacion-
4-documentos.pdf

• Muñoz, F., Lopez, D., Halverson, P., Guerra, C., Hanna, W. Larrieu, M., Zeballos, J. L.
(2000). Las Funciones Esenciales de la Salud Pública: un tema emergente en las reformas
del sector de la salud. Revista Panaméricana de Salud Publica.
http://www.scielosp.org/pdf/rpsp/v8n1-2/3012.pdf

• Pineda, B. (2014) Informe anual 2014. Atención Primaria en salud: Avances y Retos en
Colombia. Así Vamos en Salud.
https://www.asivamosensalud.org/sites/default/files/informe_anual_2014.pdf

• Clavijo P, j. Quesada P, A (2012) Análisis De La Atención Primaria En Salud (APS) Dentro


De La Políticas Sanitarias En Colombia. Acta Odontológica. Colombiana., Volumen 2, Número
2.ISSN electrónico 2027-
7822. https://revistas.unal.edu.co/index.php/actaodontocol/article/view/35546/pdf_141

• Ministerio de Salud y Protección Social (2016) Dirección de Promoción y Prevención, Grupo


de Gestión para la promoción y la prevención. Proceso de participación para la promoción de
la salud y la prevención de la
enfermedad. https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/PP/EN
T/participacion-promocion-salud-prevencion-enfermedad.pdf

• Parra-Padilla, D. Carmona M,Z (2015). Determinantes sociales de salud un análisis desde


el contexto Colombiano. ISSN Electrónico 2011-7531. ISSN Impreso 0120-5552. Volumen

4
31, n.°3, Septiembre -Diciembre
2015. DOI: http://dx.doi.org/10.14482/sun.31.3.7685. http://rcientificas.uninorte.edu.co/i
ndex.php/salud/article/viewArticle/7685/8569

• Grisales, Lina M., Giraldo, Libardo A.(2006). Políticas públicas vigentes en Colombia que
contribuyen al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio afines con el sector salud.
Revista Facultad Nacional de Salud Pública, vol. 26, núm. 1, enero-junio, 2008. Universidad
de Antioquia. Colombia. https://www.redalyc.org/pdf/120/12026112.pdf

Consejo Nacional de Política Económica y Social República de Colombia CONPES. (2018).


Estrategia Para La Implementación de Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) En
Colombia.https://observatorioplanificacion.cepal.org/es/documentos/estrategia-para-la-
implementacion-de-los-objetivos-de-desarrollo-sostenible-ods-e

Objeto Virtual de Aprendizaje OVI.

Fontecha Castro, P. A. (2019). Objetivos de Desarrollo Sostenible. [OVI].


https://repository.unad.edu.co/handle/10596/27083

Objeto Virtual de Aprendizaje OVI.


Pastrán A. Olga (2020) Politicas Internacionales de Salud. [OVI].
https://repository.unad.edu.co/handle/10596/35548

Unidad 2: La Salud Pública en Colombia

En esta unidad se abordarán los siguientes contenidos:

•Salud Pública en el Marco de la Ley 100 de 1993


•Salud Pública en el Marco de la Ley 1122 de 2007
•Salud Pública en el Marco de la ley 1438 de 2011
•Plan Nacional Decenal de Salud Pública-Resolución 1841 de 2013
•Salud Pública en el Marco de la ley 1751 de 2015
•Salud Pública en el marco de la Resolución 2626 de 2019

Para abordar los contenidos se requiere consultar los siguientes referentes


bibliográficos:

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• Congreso de la República. (1993, 23 de diciembre). Ley 100 de 1993.Por el cual se crea
el Sistema General De Seguridad Social Integral y se dictan otras disposiciones. Diario
oficial No 41.148.
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0100_1993.html

• Congreso de la República.(2007,9 de enero).Ley 1122 de 2007.Por la cual se hacen


algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras
disposiciones. Diario oficial No
46.506.http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1122_2007.html

•Congreso de la República.(2011, 19 de enero)Ley 1438 de 2011.Por medio de la cual se


reforma el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones.
Diario oficial No
47.957.http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1438_2011.html

•Congreso de la República.(2015,16 febrero).Ley 1751 de 2015.Por medio de la cual se


regula el derecho fundamental a la salud y se dictan otras disposiciones. Diario oficial No
49.427.http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1751_2015.html

• Ministerio de Salud y Protección Social.(2019, 27 de septiembre).


Resolución 2626. Por la cual se modifica la Política de Atención Integral en Salud PAIS y se
adopta el Modelo de Acción Integral Territorialen MAITE.
https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Resoluci%C3%B3n%20No.%202626%2
0de%202019.pdf

•Ministerio de Salud y Protección Social. (2012). Plan Decenal de Salud Pública 2012
- 2021. https://www.minsalud.gov.co/plandecenal/Documents/dimensiones/Documento-
completo-PDSP.pdf

• Ministerio de Salud y Protección Social– Colombia. (2012). Dimensiones prioritarias en


salud pública. http://scc.org.co/wp-
content/uploads/2012/09/PDSP_Dimensiones_Prioritarias_en_Salud_P%C3%BAblica_VERSI
%C3%93N_1_JULIO-16-de_2012.pdf

Objeto Virtual de Aprendizaje OVI.

•Sabogal Fajardo, C. M. (2018). Plan Decenal de Salud Pública y Determinantes Sociales en


Salud. [OVI] https://repository.unad.edu.co/handle/10596/23485

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Unidad 3: Unidad 3: Planes Territoriales de Salud

En esta unidad se abordarán los siguientes contenidos:

•Planeación Integral en Salud


•Formulación Plan Territorial en Salud
•Modelo de Acción Integral Territorial

Para abordar los contenidos se requiere consultar los siguientes referentes


bibliográficos:

•Ministerio de salud y Protección Social, Grupo de Planeación en Salud


Pública.(2019).ABECÉ Planeación Integral en Salud.
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/ED/PSP/abece-planeacion-integral-
salud.pdf

•Ministerio de salud y Protección Social.( 2015, 11 de mayo). Resolución 1536 de 2015. Por
la cual se establecen las disposiciones sobre el proceso de proceso de planeación integral
para la
salud. https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/DIJ/resolucion
-1536-de-2015.pdf

•Fondo de Población de Naciones Unidas –UNFPA y el Ministerio de Salud y Protección


Social.(2016). Sistematización del Proceso de Formulación de los Planes Territoriales de
Salud 2016-2019.
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/ED/PSP/Sistematizaci
on-Planeacion-2016-2019.pdf

6. Organización de las actividades académicas por semanas y Plan de Evaluación


del curso
Momento inicial

Tarea 1. Introducción
Se desarrolla entre la semana 1 y la semana 2
Responde al resultado de aprendizaje 1.Comprender el concepto de salud pública, sus
funciones esenciales y los eventos más relevantes que a lo largo de la historia han
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contribuido a su desarrollo, identificando en ellos las principales políticas internacionales
de salud y las estrategias de intervención derivadas de cada una.

Las actividades son:

•Revisión de conceptos de Salud y Salud Pública.


•Respuesta a preguntas orientadoras asociadas a conceptos de salud, salud
pública, funciones esenciales de la salud pública y sistemas de salud.
•El producto de la tarea debe ser entregado en el entorno de evaluación del
campus virtual dando cumplimiento a la rúbrica de evaluación y normas APA.
•Resultado:Documento individual en Word con portada, cuerpo del trabajo y
bibliografía.

Evaluación del momento inicial

Los criterios con los que será evaluado son: Criterios de contenido y participación.
La valoración máxima de esta actividad es de 25 puntos, equivalente al 5% de la
evaluación del curso.
.
Momento intermedio

Tarea 2. Desarrollo
Se desarrolla entre la semana 3 y la semana 6
Responde al resultado de aprendizaje 1.

Comprender el concepto de salud pública, sus funciones esenciales y los eventos


más relevantes que a lo largo de la historia han contribuido a su desarrollo,
identificando en ellos de las principales políticas internacionales de salud y las
estrategias de intervención derivadas de cada una.

Las actividades son:

Elaborar una línea del tiempo, plasmando los desarrollos de la salud publica de los siglos XIX,
XX y XXI resaltando el impacto de las políticas internacionales de salud, sus estrategias y
su impacto en la salud pública en Colombia.
El producto de la tarea debe ser entregado en el entorno de evaluación del campus virtual
dando cumplimiento a la rúbrica de evaluación y normas APA.
Resultado: Documento en Word por grupo de trabajo con portada, introducción, cuerpo del
trabajo conclusiones y bibliografía.

Evaluación de la Tarea 2:

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Los criterios con los que será evaluado son Formales, de contenido y participación
La valoración máxima de esta actividad es de 100 puntos equivalente al 20% de la
evaluación del curso.

Tarea 3 : Salud Publica en Colombia.

Se desarrolla entre la semana 7 y la semana 10

Responde al resultado de aprendizaje 2:


Analizar como ha sido el desarrollo de la Salud Pública en Colombia en el marco del Sistema
General de Seguridad Social en Salud, su evolución e implementación.
Las actividades son:

•Los estudiantes a partir de una presentación en power point representarán gráficamente la


estructura del Sistema General de Seguridad Social en Salud atendiendo a lo establecido en
cada marco normativo revisado y representará gráficamente como en cada uno de ellos se
desarrollan las acciones de salud pública, realizando un énfasis particular en el plan nacional
decenal de salud pública y sus avances a nivel nacional.

•El producto de la tarea debe ser entregado en el entorno de evaluación del


campus virtual dando cumplimiento a la rúbrica de evaluación y normas APA.

•Resultado presentación grupal en power point con portada, introducción,


cuerpo del trabajo, conclusiones y bibliografía.

Evaluación de la Tarea 3

Los criterios con los que será evaluado son: Criterios son Formales, de Contenido y
de Participación.
La valoración máxima de esta actividad es de 125 puntos equivalente al 25% de la
evaluación del curso.

Tarea 4. Planeación

Se desarrolla entre la semana 11 y la semana 14


Responde al resultado de aprendizaje 3.
Comprender y analizar la secuencia de acciones que deben ser realizadas para
elaborar, implementar y evaluar un Plan Territorial de Salud -PTS- de manera
integral, pertinente y acorde con las necesidades de un territorio.

Las actividades son:


•A partir de lo establecido por la resolución 1536 de 2015, deben realizar un

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flujo grama de procesos donde se evidencien los pasos que se deben seguir en
un territorio para la formular un Plan Territorial de Salud y vincularlo al Plan
Territorial de desarrollo. El diagrama debe identificar a los responsables de la
planeación integral para la salud y las acciones que debe realizar cada uno de
ellos, así como los contenidos debe tener el PTS.

•El producto de la tarea debe ser entregado en el entrono de evaluación del campus
virtual dando cumplimiento a la rúbrica de evaluación y normas APA.

•Resultado: Deben entregar un documento en Word con portada, link de


diagrama de flujo, imagen del diagrama, conclusiones y bibliografía.

Evaluación la Tarea 4
Los criterios con los que será evaluado son: Formales, de contenido y de participación.

La valoración máxima de esta actividad es de 125 puntos equivalente al 25% de la


evaluación del curso

Momento final

Tarea 5: Evaluación

Se desarrolla entre la semana 15 y la semana 16

Responde al resultado de aprendizaje 3

Comprender y analizar la secuencia de acciones que deben ser realizadas para


elaborar, implementar y evaluar un Plan Territorial de Salud ( PTS), de manera
integral, pertinente y acorde con las necesidades de un territorio.

Las actividades son:

•El grupo seleccionara el Plan Territorial de Salud Vigente de un territorio Colombiano


y evaluará si incluyó los contenidos que según lo establecido por la resolución 1536 de 2015
debe contener.

•El producto de la tarea debe ser entregado en el entorno de evaluación del campus
virtual dando cumplimiento a la rúbrica de evaluación y normas APA.

•Resultado: Deben entregar un documento en Word con portada, link de diagrama


de flujo, imagen del diagrama, conclusiones y bibliografía.

•Resultado: Documento en Word con portada, contextualización general del municipio


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seleccionado, link de acceso al PTS del Municipio elegido, cuadro compilado totalmente
diligenciado, conclusiones y bibliografía.

Evaluación de la Tarea 5:

Los criterios con los que será evaluado son: De Contenido, procedimiento y
Participación.
La valoración total de este momento es de 125 puntos, equivalente al 25% de la
evaluación del curso.

7. Estrategias de acompañamiento docente

El curso de Salud Pública tiene acompañamiento sincrónico y asincrónico.

Asincrónico: Cuenta con diferentes elementos para resolver dudas e inquietudes con
el docente y director de curso, como el foro de trabajo colaborativo en cada una de
las etapas de la estrategia de aprendizaje, la mensajería interna y el foro general del curso.

Sincrónico: Cuenta con atención a través de video llamada por Skype por docentes,
debe consultar los horarios disponibles en el entorno de aprendizaje colaborativo.

De igual forma, el curso posee acompañamiento bajo la estrategia de web


conferencia, frente a los contenidos académicos propuestos, por lo anterior debe revisar
los espacios y horarios de las diferentes sesiones con el fin, que pueda participar y
resolver sus inquietudes.

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