DERECHOS HUMANOS V – 2021 - II

DOCENTES
CRNL. PNP ® AZURIN ARAUJO Mario César
CRNL. PNP ® CASTAÑEDA AGUILAR Segundo
TC EP ® MORENO IÑOÑAN César Augusto
MAY. PNP RAMOS ZEGARRA Eduardo Víctor
CAP. PNP ® BELLUZZI TAPIA Walter José
SOS. PNP ZUBELETA ROJAS Walter Emilio
Mg. GALLARDO PERALTA Richard
Mg. MARCHINARES RAMOS Lidia
Mg TORRES SOTELO Rafael Américo
Lic. CALDERON CASTRO María Eliza
Lic. OCAMPO ACHO Jeannetth
 PRIMERA SEMANA

PRIMERA SESIÓN

SALUDO

EVALUACION DIAGNOSTICA

PRESENTACION

APRECIACION SOBRE CONOCIMIENTO DEL USO DE LA FUERZA POR LA PNP

PRUEBA DE INGRESO.

SEGUNDA SESION

DESCRIPCION DE CONCEPTOS Y NORMAS NACIONALES E INTERNACIONALES QUE RIGEN

LA INTERVENCION DE LA POLICIA EN CUMPLIMIENTO A SUS FUNCIONES
CONSTITUCIONALES :

CONCEPTO.- Es el conjunto de facultades inherentes a la persona para su desarrollo como tal, y su

desenvolvimiento en la sociedad, los mismos que manifiestan o plasman los requerimientos de los
hombres y mujeres por la vigencia, respeto y protección de su dignidad, libertad e igualdad.

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ANALISIS ETIMOLOGICO:

Derecho.- Proviene del latín DIRECTUM, DIRIGERE; Que significa conducir, guiar, llevar rectamente
una cosa.

Humano.- Proviene del griego HUMMUS o HOMO; Que significa tierra o lodo, en referencia a que el
primer humano fue hecho de arcilla o tierra.

Por eso cuando entierran a alguien se dice “Inhumado” y cuando se los extrae

“Exhumado”.

ANALISIS CONCEPTUAL:

Derecho.- Porque es el Poder o facultad de actuar, que nos permite obrar en un determinado sentido,
o exigir una determinada conducta a otro sujeto.

Humano.- Porque son del Hombre, de la persona humana, de cada uno de nosotros. El hombre es el
único destinatario de estos derechos.

Entendemos los Derechos Humanos al conjunto de prerrogativas de aceptación universal,

jurídicamente reconocidos y garantizados, que aseguran al ser humanos su dignidad, y que las
personas tiene frente al Estado y a sus instituciones para impedir que este interfiera, limite y / o viole el
ejercicio de sus derechos,

Así también los derechos humanos pueden ser también entendidos como las libertades o derechos
inherentes a todas las personas, sin distinción alguna, jurídicamente reconocidos, deben ser
respetados y protegidos por el Estado y sus agentes para garantizar las condiciones necesarias para
una vida digna.

Los derechos humanos son inherentes a cada persona , es decir, forman parte de la esencia del ser
humano. Por eso , no van a basarse en ninguna distinción de nacionalidad, sexo, etnia, religión, ni otro
tipo de condición.

Para la conservación de los mismos se instauro el DERECHO INTERNACIONAL A LOS DERECHOS

HUMANOS. Este obliga a cualquier Nación del mundo a conservar los derechos a cualquier persona
dentro y fuera de su territorio.

Las bases de esta Carta de derechos se originan en el seno de las Naciones Unidas , en 1945, tras
la catástrofe humana que significó la Segunda Guerra Mundial. Conforme han ido pasando los años, se
han ampliado los derechos.

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A pesar de que no siempre se han conseguido defender las libertades de la gente, esta Carta ha
servido para denunciar internacionalmente violaciones de dichos derechos, activando así Organos
Judiciales Internacionales que, en muchos casos, han conseguido hacer cumplir su propósito.

DECLARACION UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS

Adoptada y proclamada por la Asamblea General en su resolución 217 A (III) de 10 de Diciembre de

1948..

PREAMBULO :

Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tiene base el reconocimiento de la

dignidad intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia
humana.

Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos han originado

actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad; y que se ha proclamado, como la
aspiración Más elevada del hombre, el advenimiento de un mundo en que los seres humanos liberados
del temor y de la miseria, disfruten de la libertad de palabra y de la libertad de creencias.

Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un régimen de derecho, a fin
de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebelión contra la tiranía y la opresión.

Considerando también esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas entre las naciones.

Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe en los
Derechos Fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la igualdad
de derechos de hombres y mujeres: y se han declarado resueltos a promover el progreso social y a
elevar el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de la libertad.

Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a asegurar, en cooperación con la
Organización de las Naciones Unidas, el respeto universal y efectivo a los derechos y libertades
fundamentales del hombre , y

Considerando que una concepción común de estos derechos y libertades es de la mayor importancia
para el pleno cumplimiento de dicho compromiso.

Artículo 1.- Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como
están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.

Esta Declaración Universal de Derechos Humanos, contiene 30 Artículos y es el Primer documento

Universal que menciona hasta siete veces el término DERECHOS HUMANOS , por lo que su
promoción y protección son objetivos fundamentales y principios rectores de la Organización de
Naciones Unidas, en 1948 la Declaración Universal de Derechos Humanos los sitúo en el terreno del
Derecho Internacional. Desde entonces la Organización ha protegido diligentemente los derechos
humanos mediante instrumentos legales y actividades en el terreno, fue el Primer documento legal de
protección de estos derechos. Junto con el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales: los tres instrumentos forman la
llamada Carta Internacional de los Derechos Humanos. Una serie de Tratados Internacionales y otros
instrumentos adoptados desde 1945 han aumentado la legislación Internacional de Derechos Humanos
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Que, según el artículo1 de la Declaración sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos y las
instituciones de promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales
universalmente reconocidos, toda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a promover,
procurar la protección y la realización de los derechos humanos y las libertades fundamentales en los
planos nacional e internacional..

Que, de acuerdo con el articulo 12 de la Declaración, el Estado garantizará la protección por las
autoridades competentes de toda persona , individual o colectivamente, frente a toda violencia,
amenaza, represalia discriminación, negativa de hecho y de derecho, presión o cualquier otra acción
arbitraria resultante del ejercicio legítimos de los derechos mencionados en esta Declaración.

En nuestro país, recogiendo ese mensaje de la DECLARACION UNIVERSAL DE DERECHOS

HUMANOS, también se consagra ese espíritu de la Declaración, en el Artículo 1.ro.- de la
Constitución Política del Perú- 1993 “ La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad
son el fin supremo de la sociedad y del Estado

Igualmente desde el artículo 2 hasta el 42 se consagran en él todos los demás Derechos

Fundamentales de la Persona, que comprenden sus derechos civiles, políticos, económicos, sociales y
culturales..

Pasemos a revisar . los artículos más importantes relacionados con los Derechos Humanos de
las personas y su relación con la Función Policial que cumple la Policía Nacional

ARTICULO 2 .- Toda persona tiene derecho :

A la vida , a su identidad, a su integridad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre desarrollo

y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece. ( inc.1)

A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma,
religión, opinión, condición económica o de cualquiera otra índole. (inc.2). Tener en cuenta la vigencia
de la Ley Nro. 28983, que indica la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.

El Objeto de esta Ley es el de establecer el marco normativo, institucional y de políticas públicas en los
ámbitos nacional, regional y local , para garantizar a mujeres y hombres el ejercicio de sus derechos a
la igualdad, dignidad, libre desarrollo , bienestar y autonomía, impidiendo la discriminación en todas las
esferas de su vida, pública y privada, propendiendo a la plena igualdad

Tener en cuenta la Ley Nro.30364 y el Decreto Legislativo Nro. 1386 de Protección y sanción de la
violencia contra las mujeres e integrantes del Grupo Familiar, así como el Decreto Legislativo
Nro.1368 que Crea el Sistema Nacional especializado de Justicia para la protección y sanción de la
violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar, la misma que dispone que la PNP cuente
en las Comisarías y Divisiones Especializadas con Personal Especializado para estas funciones.

Asimismo el Gobierno Central priorizar la implementación de Centros de Emergencia Mujer en las

Comisarías con mayor incidencia de denuncias vinculadas a la competencia del Sistema.

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A solicitar sin expresión de causa la información que requiera y a recibirla de cualquier entidad pública
( inc. 5)

A que los servicios informáticos, computarizados o no, públicos y privados, no suministren

informaciones que afecten la intimidad personal y familiar (inc. 6).

Al honor y la buena reputación, a la intimidad personal y familiar así como a la voz y a la imagen
propias inc. 7)

A la inviolabilidad del domicilio. Nadie puede ingresar en él ni efectuar investigaciones o registros sin
autorización de la persona que lo habita o sin mandato judicial, salvo flagrante delito o muy grave
peligro de su perpetración. Las excepciones por motivos de sanidad o de grave riesgo son reguladas
por la ley. ( inc. 9).

Al secreto y a la inviolabilidad de sus comunicaciones y documentos privados.

Las comunicaciones, telecomunicaciones o sus instrumentos sólo pueden ser abiertos, incautados,
interceptados o intervenidos por mandamiento motivado del Juez, con las garantías previstas en la
Ley. Se guarda secreto de los asuntos ajenos al hecho que motiva el examen.

Los documentos privados obtenidos con violación de este precepto no tienen efecto legal.

Los libros, comprobantes y documentos contables o administrativos están sujetos a inspección o

fiscalización de la autoridad competente, de conformidad con la ley. Las acciones que al respecto se
tomen no pueden incluir su sustracción o incautación, salvo orden judicial.( inc. 10)

A elegir su lugar de residencia, a transitar por el territorio nacional y a salir de él y entrar en él, salvo
limitaciones por razones de sanidad o por mandato judicial o por aplicación de la ley de extranjería.(inc.
11).

A reunirse pacíficamente sin armas. Las reuniones en locales privados o abiertos al público no
requieren aviso previo. Las que se convocan en plazas y vías públicas exigen anuncio anticipado a la
autoridad, la que puede prohibirlas solamente por motivos probados de seguridad o de sanidad
públicas (inc. 12 ).

A contratar con fines lícitos, siempre que no se contravengan leyes de orden público ( inc. 14)..

A la legítima defensa ( inc. 23).

Inc. 24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia :

a. Nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella no
prohíbe.
b. No se permite forma alguna de restricción de la libertad personal, salvo en los casos previstos
por la ley. Están prohibidas la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres humanos en
cualquiera de sus formas.
c. No hay prisión por deudas. Este principio no limita el mandato judicial por incumplimiento de
deberes alimentarios.

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 d. Nadie será procesado ni condenado por acto u omisión que al tiempo de cometerse no esté
previamente calificado en la ley, de manera expresa e inequívoca, como infracción punible, ni
sancionado con pena no prevista en la ley.
e. Toda persona es considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente su
responsabilidad.
f. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por las
autoridades policiales en caso de flagrante delito. La detención no durará más del tiempo
estrictamente necesario para la realización de las investigaciones y en todo caso, el detenido
debe ser puesto a disposición del juzgado correspondiente, dentro del plazo máximo de
cuarenta y ocho horas o en el término de la distancia.
Estos plazo no se aplican a los casos de terrorismo, espionaje, tráfico ilícito de drogas y a los
delitos cometidos por organizaciones criminales. En tales casos , las autoridades policiales
pueden efectuar La detención preventiva de los presuntos implicados por un término no mayor
de quince días naturales. Deben dar cuenta al Ministerio Público y al Juez quién puede asumir
jurisdicción antes de vencido dicho término. ( modificado por la Ley 30558 El Peruano 09 de
Mayo de 2017)
g. Nadie puede ser incomunicado sino en caso indispensable para el esclarecimiento de un delito,
y en la forma y por el tiempo previstos por la ley. La autoridad está obligada bajo
responsabilidad a señalar, sin dilación y por escrito, el lugar donde se halla la persona detenida.
h. Nadie debe ser víctima de violencia moral, psíquica o física, ni sometido a tortura o a tratos
inhumanos o humillantes. Cualquiera puede pedir de inmediato el examen médico de la
persona agraviada o de aquella imposibilitada de recurrir por sí misma la autoridad. Carecen de
valor las declaraciones obtenidas por la violencia. Quién la emplea incurre en responsabilidad..

ARTICULO 3.- La enumeración de los derechos establecidos en este Capítulo no excluye los demás
que la Constitución garantiza, ni otros de naturaleza análoga o que se fundan en la dignidad del
hombre, o en los principios de soberanía del pueblo., del estado democrático de derecho y de la forma
republicana de gobierno.

ARTICULO 4.- La comunidad y el estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la madre y

al anciano en situación de abandono. También protegen a la familia y promueven el matrimonio.
Reconocen a estos últimos como institutos naturales y fundamentales de la sociedad..

ARTICULO 7.- Todos tienen derecho a la protección de su salud, la del medio familiar y la de la
comunidad así como el deber de contribuir a su promoción y defensa- La persona incapacitada para
velar por si misma a causa de una deficiencia física o mental tiene derecho al respeto de su dignidad y
a un régimen legal de protección, atención, readaptación y seguridad.

ARTICULO 44.- Son deberes del Estado defender la soberanía nacional, garantizar la plena vigencia
de los derechos humanos, proteger a la población de las amenazas contra su seguridad y promover el
bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación.

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Asimismo, es deber del Estado establecer y ejecutar la política de fronteras y promover la integración
particularmente latinoamericana, así como el desarrollo y la cohesión de las zona fronterizas, en
concordancia con la política exterior.

DE LOS TRATADOS.-

ARTICULO 55. Los Tratados celebrados por el Estado y en vigor forman parte del derecho
nacional.

ARTICULO 56.- Los tratados deben ser aprobados por el Congreso antes de ser ratificados por el
Presidente de la República, siempre que versen sobre las siguientes materias :

1. Derechos Humanos.
2. Soberanía, dominio e integridad del estado.
3. Defensa Nacional.
4. Obligaciones financieras del Estado
También deben ser aprobados por el Congreso los tratados que crean, modfifican o suprimen
tributos: los que exigen modificación o derogación de alguna ley y los que requieren medidas
legislativas para su ejecución..

REGIMEN DE EXCEPCIÓN

ARTICULO 137.- El Presidente de la República con acuerdo del Consejo de Ministros, puede
decretar, por plazo determinado, en todo el territorio nacional, o en parte de él y dando cuenta al
Congreso o a la Comisión Permanente, los estados de excepción que en este artículo se contemplan.

1. ESTADO DE EMERGENCIA.- En caso de perturbación de la paz o del orden interno, de

catástrofe o de graves circunstancias que afecten la vida de la Nación. En esta eventualidad,
puede restringirse o suspenderse el ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la
libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad del domicilio y la libertad de reunión y de
tránsito en el territorio comprendidos en los incisos 9, 11 y 12 del artículo 2do. Y en el inciso 24,
apartado f del mismo artículo. En ninguna circunstancia se puede desterrar a nadie.
El plazo del estado de emergencia no excede de sesenta días. Su prorroga requiere nuevo
decreto. En estado de emergencia las Fuerzas Armadas asumen el control del orden interno si
así los dispone el Presidente de la República.
2. ESTADO DE SITIO.- En caso de invasión, guerra exterior, guerra civil, o peligro inminente de
que se produzcan, con mención de los derechos fundamentales cuyo ejercicio no se restringe
o suspende. El Plazo correspondiente no excede de cuarenta y cinco días. Al decretarse el
estado de sitio , el Congreso se reúne de pleno derecho. La prórroga requiere aprobación del
Congreso.

En el Perú desde mediados del mes de Marzo del año 2020 nos encontramos en ESTADO DE
EMERGENCIA NACIONAL, DS Nro. 044- 2020- PCM a raíz del DS Nro.008-2020-SA Ministerio
de Salud que declaro esos días a mérito de la Ley General de Salud Nro. 26842 la Emergencia
Sanitaria a nivel nacional por el plazo de noventa días, que ha venido siendo actualizada hasta la
fecha, para la prevención y control para evitar la propagación del COVID-19, la misma que a la
fecha ha sido prorrogada por el DS Nro.131-2021-PCM el 09 de Julio del 2021, suspendiéndose
los derechos constitucionales mencionados en el artículo 137 inc. 1 de la Constitución,

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Se dispone la intervención de la Policía Nacional del Perú con el apoyo de las Fuerzas Armadas, y
en estricto respeto de la Constitución Política del Perú y los derechos fundamentales, verifica el
cumplimiento de lo dispuesto en este Decreto Supremo, para lo cual pueden practicar las
verificaciones e intervenciones de las personas, bienes, vehículos, locales y establecimientos que
sean necesarios para comprobar y, en su caso impedir que se lleven a cabo los servicios y
actividades no permitidas en el Estado de Emergencia Nacional. Para ello el Ministerio del Interior y
el Ministerio de Defensa dictan las disposiciones y medidas complementarias que sean necesarias,
que permitan el accionar unificado de ambos sectores.

A fin de garantizar la implementación de las medidas adoptadas, la intervención de la Policía

Nacional del Perú y de las Fuerzas Armadas, se efectúa con arreglo a los dispuesto en la
Constitución Política del Perú, en el Decreto Legislativo Nro. 1186 que regula el uso de la fuerza
por parte de la Policía Nacional del Perú, en el Decreto Legislativo Nro.1095, que establece Reglas
de empleo y uso de la fuerza por parte de las Fuerzas Armadas en el territorio nacional,
respectivamente y normas reglamentarias.

Es necesario tener en cuenta que como complemento del este artículo 137 de la
Constitución, se ha dado la LEY Nro. 31031- LEY DE MOVILIZACIÓN PARA LA DEFENSA
NACIONAL Y EL ORDEN INTERNO.- El Peruano 31 de Octubre del 2020--

OBJETO DE LA LEY- Tiene por objeto establecer el marco legal que regula :

1. La participación, derechos y deberes del estado y de las personas naturales y jurídicas frente a
situaciones propias del Estado de Emergencia contemplado en el artículo 137 de la
Constitución Política.
2. El funcionamiento , las competencias y responsabilidades en la utilización de los recursos,
bienes y servicios disponibles para la movilización nacional.

AMBITO DE APLICACIÓN- Están comprendidos dentro de los alcances de la ley, las entidades
que componen en Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres –SINAGERD. Las
personas naturales y jurídicas nacionales residentes en el país o en el extranjero y los extranjeros
residentes en el país, con las excepciones que establece el ordenamiento jurídico

CLASES DE MOVILIZACION NACIONAL .

1. Total, que es aquella que afecta a todo el territorio nacional y a las actividades de la Nación.

2 Movilización parcial, que es aquella que afecta parcialmente al territorio nacional y a las
actividades de la Nación.

Es pertinente conocer la Ley Nro. 31178 del 27 de Abril del 2021.- Ley que modifica artículos del
Código Penal, respecto de la Circunstancia agravante derivada de la comisión del delito durante
calamidad pública o emergencia sanitaria y dicta otras disposiciones sobre la pena de inhabilitación
en el Código Penal y Leyes Especiales, artículos 38, 384, 387, 389 y 426.

PODER JUDICIAL.

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ARTICULO 138.- La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder
Judicial a través de sus órganos jerárquicos con arreglo a la Constitución y las leyes.

En todo proceso, de existir incompatibilidad entre una norma constitucional y una norma legal, los
jueces prefieren la primera. Igualmente, prefieren la norma legal sobre toda otra norma de rango
inferior.

ARTICULO 139.- Son principios y derechos de la función jurisdiccional :

1. La Unidad y exclusividad de la función jurisdiccional.

No existe ni puede establecerse jurisdicción alguna independiente, con excepción de la militar y
la arbitral.
No hay proceso judicial por comisión o delegación.
2. La independencia en el ejercicio de la función jurisdiccional.
Ninguna autoridad puede avocarse a causas pendientes ante el órgano jurisdiccional ni
interferir en el ejercicio de sus funciones. Tampoco puede dejar sin efecto resoluciones que han
pasado en autoridad de cosa juzgada, ni cortar procedimientos en trámite, ni modificar
sentencias ni retardar su ejecución. Estas disposiciones no afectan el derecho de gracia ni la
facultad de investigación del Congreso, cuyo ejercicio no debe, sin embargo, interferir en el
procedimiento jurisdiccional ni surte efecto jurisdiccional alguno.
3. La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.
Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdicción predeterminada por la ley, ni sometida a
procedimiento distinto de los que previamente establecidos, ni juzgada por órganos
jurisdiccionales de excepción ni por comisiones especiales creadas al efecto, cualquiera sea su
denominación.
OTROS PRINCIPIOS Y DERECHOS.- A tener en cuenta :
La publicidad en los procesos.
La motivación escrita de las resoluciones judiciales.
La pluralidad de la instancia.
La indemnización por los errores judiciales.
No dejar de administrar justicia por vacío o deficiencia de la ley.
Inaplicabilidad por analogía.
No ser penado sin proceso judicial.
No ser condenado en ausencia.
Prohibición de revivir procesos fenecidos con resolución ejecutoriada
No ser privado del derecho de defensa.
Ser informada inmediatamente y por escrito, de las causas o razones de su detención
La gratuidad de la administración de justicia.
La participación popular en el nombramiento y revocación de magistrados.
Obligación del Poder Ejecutivo de prestar la colaboración en los procesos,
Que le sea requerida.
Prohibición de ejercer función judicial por quién no ha sido nombrado en la forma prevista por la
Constitución o la Ley.
Derecho de toda persona de formular análisis y críticas de la resoluciones y sentencias
judiciales, con las limitaciones de ley.
Derechos de los reclusos y sentenciados de ocupar establecimientos adecuados.

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El régimen penitenciario tiene por objeto la reeducación, rehabilitación y reincorporación del
penado a la sociedad.
ARTICULO 141.- Corresponde a la Corte Suprema fallar en casación, o en última instancia,
cuando la acción se inicia en una Corte Superior o ante la propia Corte Suprema conforme a
ley. Asimismo, conoce en casación las resoluciones del Fuero Militar, con las limitaciones que
establece el artículo 173.
ARTICULO 149.-Las autoridades de las Comunidades Campesinas y Nativas, con el apoyo de
las Rondas Campesinas, pueden ejercer las funciones jurisdiccionales dentro de su ámbito
territorial de conformidad con el derecho consuetudinario, siempre que no violen los derechos
fundamentales de la persona. La ley establece las formas de coordinación de dicha jurisdicción
especial con los Juzgados de Paz y con las demás instancias del Poder Judicial.
ARTICULO 159.- Corresponde al Ministerio Público :
1. Promover de oficio, o a petición de parte, la acción judicial en defensa de la legalidad y de
los intereses públicos tutelados por el derecho.
2. Velar por la independencia de los órganos jurisdiccionales y por la recta administración de
justicia.
3. Representar en los procesos judiciales a la sociedad.
4. Conducir desde su inicio la investigación del delito. Con tal propósito, la Policía Nacional
está obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Público en el ámbito de su función.
5. Ejercitar la acción penal de oficio o a petición de parte.
6. Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los casos que la ley contempla.
7. Emitir iniciativa en la formación de las leyes: y dar cuenta al Congreso, o al Presidente de la
República, de los vacíos o defectos de la legislación.

ARTICULO 162.-Corresponde a la Defensoría del Pueblo, defender los derechos

constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad: y supervisar el cumplimiento
de los deberes de la administración estatal y la prestación de los servicios públicos a la
ciudadanía.

LEY 30394.- El Peruano 22 DIC 2015.- AMPLIAN FUNCIONES DE LA DEFENSORIA DEL

PUEBLO, Como órgano encargado del mecanismo Nacional de prevención de la tortura y
otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.

Artículo Unico.- Incorpórase el Artículo 9- A a la Ley 26520- Ley Orgánica de la

Defensoría del Pueblo en los siguientes términos :

Artículo 9-A La DEFENSORÍA DEL PUEBLO implementa y ejecuta el Mecanismo Nacional de

Prevención de la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes de
conformidad con el Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura y otros Tratos o
Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES.-

PRIMERA.- Implementación y ejecución del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura

y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes (MNP.)- El Mecanismo Nacional de
Prevención de la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles , Inhumanos y Degradantes, se
implementa y ejecuta considerando especialmente las siguientes disposiciones :

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1. Garantías para el ejercicio de las funciones del MNP :
1.1 El MNP tiene autonomía orgánica y funcional. Es una entidad independiente de los
Podres Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Sus integrantes y su personal realizan sus
labores con independencia e imparcialidad.
1.2 Toda institución pública o privada, sea civil, policial o militar, presta debida y oportuna
atención, asistencia y colaboración al sistema de visitas del MNP y a sus
requerimientos: para efecto de lo cual garantizan lo siguiente :
a. Acceso a toda información acerca del número de personas privadas de libertad, así
como el número de lugares de privación de libertad y su ubicación.
b. Acceso a toda información relativa al trato de personas privadas de libertad y a las
condiciones de su internamiento.
c. Acceso a todos los lugares de privación de libertad y a sus instalaciones y servicios.
d. Posibilidad de entrevistarse con las personas privadas de su libertad, sin testigos,
personalmente o con la asistencia de un traductor o interprete en caso necesario,
así como con cualquier otra persona que el MNP considere que pueda facilitar
información pertinente.
e. Libertad para seleccionar los lugares que deseen visitar y las persona a las que
deseen entrevistar
1.3 El incumplimiento de las obligaciones señaladas genera las
Responsabilidades de ley en toda persona, funcionario o servidor público y privado
2. Funciones del MNP.- El MNP tiene las siguientes funciones :
a. Examinar periódicamente el trato a las personas privadas de libertad, con miras a
fortalecer , si fuera necesario, su protección contra la tortura y otros tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes.
b. Hacer recomendaciones a las autoridades competentes con el objeto de mejorar el
trato y las condiciones de las personas privadas de libertad y de prevenir la tortura y
otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, tomando en consideración
las normas pertinentes de las Naciones Unidas.
c. Hacer propuestas y observaciones acerca de la legislación existente o de los
proyectos de ley en la materia.
d. Comunicar a las autoridades competentes sobre la presunta existencia de delitos u
otras irregularidades que requieran investigación penal y/o administrativa.
e. Promover actividades de capacitación, información y sensibilización sobre
prevención de la tortura y de los tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
f. Mantener contacto directo con el Subcomité para la Prevención de la Tortura y otros
Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes del Comité Contra la Tortura,
enviarle información y reunirse con él.
g. Elaborar y publicar un informe anual sobre el desarrollo de sus actividades, las
recomendaciones realizadas y el estado del cumplimiento de las mismas.
h. Coordinar con instituciones nacionales o internacionales de naturaleza pública o
privada lo concerniente al desarrollo de sus funciones.
3. Salvaguardias por brindar información al MNP
Ninguna autoridad, funcionario o servidor público ordena, aplica, permite o tolera ninguna
sanción o perjuicio contra persona u organización alguna por haber comunicado al MNP
cualquier información ya sea verdadera o falsa.
4. Confidencialidad de la información recogida por el MNP
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 Los datos personales de las personas que hubieran brindado información al MNP no son
públicos, salvo su consentimiento expreso.

SEGUNDA.- Diálogo del MNP con las Autoridades competentes.-

Las autoridades competentes examinan las recomendaciones del MNP a las que se hace
referencia en el literal b) del inciso 2) de la primera disposición complementaria final de la presente ley,
e inician un diálogo acerca de las posibles medidas de aplicación.

TERCERA.- Presentación del informe anual del MNP.-

El informe anual del MNP previsto en el literal g) del inciso 2) de la primera disposición
complementaria final de la presente Ley se presenta ante el Congreso de la República, de conformidad
con el artículo 162 de la Constitución Política y el artículo 94 del Reglamento del Congreso. De la
República

CUARTA.- Publicación de los informes anuales.-

La Defensoría del Pueblo publica el Informe anual del MNP previsto en el literal ) del inciso 2)
de la primera disposición complementaria final de la presente Ley.

DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

ARTICULO 165.- Las Fuerzas Armadas están constituidas por el Ejército, la Marina de Guerra y
la Fuerza Aerea. Tiene como finalidad primordial garantizar la independencia, la soberanía y la
integridad territorial de la República. Asumen el control del orden interno de conformidad con el articulo
137 de la Constitución.

ARTICULO 166.- La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y
restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene, investiga y
combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

ARTICULO 168.- Las leyes y los reglamentos respectivos determina la organización y el empleo ;
y norman la disciplina de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.

Las Fuerzas Armadas organizan sus reservas y disponen de ellas según las necesidades de la
Defensa Nacional, de acuerdo a ley.

ARTICULO 169.- Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional no son deliberante. Están
subordinadas al poder constitucional.

ARTICULO 171.- Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional participan en el desarrollo

económico y social del país, y en la defensa civil de acuerdo a ley.

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 ARTICULO 173.- En caso de delito de función, los miembros de la Fuerzas Armadas y de la
Policía Nacional están sometidos al Fuero respectivo y al Código de Justicia Militar ( Hoy llamado
CODIGO PENAL MILITAR POLICIAL- Decreto Legislativo 1094- 31 AGO 2010- Vigente desde el 01
de Enero del 2011 ).Las disposiciones de éste no son aplicables a los civiles, salvo en los casos de los
delitos de traición a la Patria y de terrorismo que la ley determina. La casación a que se refiere el
artículo 141 sólo es aplicable cuando se imponga la pena de muerte.

Quienes infringen las normas del Servicio Militar Obligatorio ( Hoy Voluntario ) están asimismo
sometidos al Código de Justicia Militar( Hoy Código Penal Militar Policial).

El Objeto del Código Penal Militar Policial es el de prevenir la comisión de los delitos de función militar
policial, como medio protector y de cumplimiento de los fines Constitucionales de las Fuerzas Armadas
y de la Policía Nacional del Perú. Contribuye al mantenimiento del orden, seguridad y disciplina de
dichas fuerzas del orden..

El Delito de Función, es toda conducta ilícita cometida por un militar o un policía en situación de
actividad, en acto del servicio o con ocasión de él y que atenta contra bienes jurídicos vinculados con
la existencia, organización, operatividad o funciones de las Fuerzas Armadas o Policía Nacional.

Prevalencia de las normas en materia de los Derechos Humanos, este Código lo menciona en su
Artículo III.- Los principios y postulados sobre derechos fundamentales de la persona humana
contenidos en la Constitución Política del Perú y en los tratados internacionales en materia de
derechos humanos ratificados por el Estado Peruano tienen preeminencia sobre las disposiciones de
este Código.

Artículo IV.- Principio de Legalidad.- Ningún militar o policía podrá ser investigado o sancionado por
un acto o comisión que no esté previsto de modo expreso e inequívoco como delito de función militar o
policial por la ley penal vigente al momento de su comisión. No podrá ejecutarse pena o medida de
seguridad en otra forma que la prevista en la ley y los reglamentos de materia.

Artículo V.- Prohibición de analogía.- No es permitida la analogía para calificar el hecho como delito
de función militar o policial, ni para definir un estado de peligrosidad o determinar la pena o medida de
seguridad por aplicarse.

Artículo VI.- Principio de lesividad.- La pena debe de precisar la lesión o puesta en peligro de bienes
jurídicos con la existencia, organización, operatividad o funciones de las Fuerzas Armadas o la Policía
Nacional, previstos en la Constitución Política y la ley.

Artículo VII.- Conocimiento de la Ley.- El militar o policía tiene el deber de conocer las disposiciones
de este Código y no pueden alegar ignorancia para eximirse de responsabilidad.

Artículo VIII.- Jurisdicción Natural.- Los miembros de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional que
encontrándose en situación de actividad cometan delitos contemplados en este Código, sólo podrán
ser investigados y juzgados por los jueces, fiscales, salas y tribunales militares policiales, establecidos
en la Ley de Organización y Funciones del Fuero Militar Policial y en éste Código.

DE LAS GARANTIAS CONSTITUCIONALES

ARTICULO 200.- Son garantías constitucionales

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La Acción de Hábeas Corpus, que procede ante el hecho u omisión , por parte de cualquier,
funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales
conexos.

La Acción de Amparo.- que procede contra el hecho u omisión de cualquier autoridad, funcionario o
persona, que vulnera o amenaza los demás derechos reconocidos en la Constitución, con excepción
de los señalados en el inciso siguiente.

No procede contra normas legales ni contra Resoluciones Judiciales emanadas de de procedimiento

regular.

La Acción de Hábeas Data, que procede contra el hecho u omisión de cualquier autoridad,
funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a los que se refier el Artículo 2 incisos 5 y
6 de la Constitución.

La Acción de Inconstitucionalidad, que procede contra las normas que tengan rango de ley, leyes,
decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del Congreso, normas regionales de
carácter general y ordenanzas municipales que contravengan la Constitución en la forma o en el fondo.

La Acción Popular, que procede por infracción de la Constitución y de la Ley, contra los reglamentos,
normas administrativas y resoluciones y decretos de carácter general, cualquiera sea la autoridad de la
que emanen.

L a Acción de Cumplimiento , que procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar
una norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de la responsabilidad de ley.

Una Ley Orgánica regula el ejercicio de estas garantías y los efectos de la declaración de
inconstitucionalidad o ilegalidad de normas. El ejercicio de las acciones de Habeas Corpus y de
Amparo no se suspende durante la vigencia de los regímenes de excepción a que se refiere el artículo
137 de la Constitución. Cuando se interponen acciones de esta naturaleza en relación con derechos
restringidos o suspendidos, el órgano jurisdiccional competente examina la razonabilidad y la
proporcionalidad del acto restrictivo. No corresponde al Juez cuestionar la declaración del estado de
emergencia..

Artículo 205.- Agotada la jurisdicción interna quién se considere lesionado en los derechos que la
Constitución reconoce puede recurrir a los Tribunales u Organismos Internacionales constituídos según
tratados o convenios de los que el Perú es parte.

DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS.

CUARTA.—Las normas relativas a los derechos y a las libertades que la Constitución reconoce se
interpretan de conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos y con los tratados y
acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por el Perú.

NUEVO CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL- LEY Nro,31307- 23 de Julio 2021.-

El presente código regula los procesos constitucionales de habeas corpus, amparo, data,
cumplimiento, inconstitucionalidad, acción popular y los conflictos de competencia previstos en los
artículos 200 ,202- inciso 3( de la Constitución.

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En su artículo 122, señala- Organismos Internacionales competentes.- Para los efectos de lo
establecido en el artículo 137 de la Constitución, los organismos internacionales a los que
puede recurrir cualquier persona que se considere lesionada en los derechos reconocidos por
la Constitución o los Tratados sobre derechos humanos ratificados por el Estado Peruano son :
el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , la Comisión Internacional de
Derechos Humanos de la Organización de Estados Americanos y aquellos otros que se
constituyan en el futuro y que sean aprobados por tratados que obliguen al Perú.

Arttículo 123.- Ejecución de Resoluciones.- Las resoluciones de los organismos

jurisdiccionales

A cuya competencia se haya sometido expresamente el Estado Peruano no requieren, para su

validez y eficacia de reconocimiento, revisión ni examen previo, alguno.

Dichas resoluciones son comunicadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores, al Presidente

del Poder Judicial, quién a su vez, las remite al Tribunal donde se agotó la jurisdicción interna y
dispone su ejecución por el juez competente, de conformidad con lo previsto en las leyes que
regulan el procedimiento de ejecución de sentencias emitidas por tribunales supranacionales.

LEY DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU- DECRETO LEGISLATIVO NRO.1267-El Peruano 18

DIC 2016.-

OBJETO.- el presente Decreto Legislativo establece y norma la estructura, organización,

competencias, funciones y atribuciones de la Policía Nacional del Perú, así como sus regímenes
especiales. Los aspectos específicos se rigen por la leyes y reglamentos respectivos.

FUNCION POLICIAL.- Se desarrolla en el marco de su finalidad fundamental descrita y definida en el

artículo 166 de la Constitución Política del Perú, ejerciendo sus funciones en su condición de Fuerza
Pública del Estado.

La Función Policial se materializa mediante la ejecución del servicio policial, requiréndose del
personal policial conocimientos especializados que permita la excelencia del servicio a prestar.

Los lineamientos rectores para la ejecución del servicio policial serán dterminados mediante
reglamento.

El personal de la Policía Nacional del Perú, ejerce la función policial a dedicación exclusiva y
obligatoria en todo momento, lugar y circunstancia. Está sujeta a las prohibiciones e
incompatibilidades señaladas en el presente Decreto Legislativo.

EJERCICIO DE LA FUNCION POLICIAL

El ejercicio de la Función Policial , requiere conocimientos especializados, los cuales son adquiridos a
través de la formación profesional y técnica. El profesional policial recibe una formación académica
integral, permitiendo su desempeño profesional, desarrollo, cultural, social y económico, con énfasis

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en la disciplina, el mérito, el respeto irrestricto a los derechos fundamentales, la ética, el
liderazgo y el servicio público.

FUERZA PUBLICA

Es la atribución del estado, ejercida por la Policía Nacional del Perú que faculta el uso de la fuerza de
manera legítima en el cumplimento de su finalidad para la conservación del orden interno y para
garantizar el funcionamiento de los Poderes del estado dentro del orden constitucional. Se ejerce con
pleno respeto de los derechos fundamentales y en el marco de las normas sobre la materia.

APOYO A LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

Las autoridades, entidades públicas y privadas, así como las personas naturales y jurídicas están
obligadas a prestar apoyo a la Policía Nacional del Perú, cuando las circunstancias asi lo requieran, en
el cumplimiento de sus funciones.

PRINCIPIOS INSTITUCIONALES

.Para el ejercicio de sus Funciones y Atribuciones, se orienta por los siguientes Priuncipios :

1. Primacía de la persona Humana y sus derechos fundamentales.

2. Unidad de la función Policial.
3. Unidad de Comando.
4. Acceso Universal a los servicios.
5. Orientación al ciudadano.
6. Transparencia y rendición de cuentas.
7. Legalidad.
8. Eficiencia.
9. La articulación de las intervenciones en el territorio nacional

VALORES INSTITUCIONALES.

Los Valores que rigen al Personal de la Policía Nacional del Perú son :

1. Honor.- Es el valor que asegura su prestigio y reputación, se cultiva mediante el cabal

cumplimiento de la función policial , de los deberes ciudadanos y el respeto al prójimo y a si
mismo.
2. Honestidad.- Actuar en todos los actos de la vida pública y privada con transparencia y verdad.
3. Justicia.- Actuar con equidad e imparcialidad fundada en la no discriminación y a la protección
de la dignidad de las personas, procurando el bien común y el interés general.
4. Integridad.- El servicio policial demanda la actuación ética, proba y correcta.
5. Cortesía.- Conducta respetuosa, amable, oportuna, deferente y predispuesta al servicio del
ciudadano.
6. Disciplina.- Acatar consciente y voluntariamente las órdenes impartidas con arreglo a ley, así
como la normatividad institucional.
7. Patriotismo.- Predisposición al sacrificio personal por la Patria.
8. Pertenencia. Institucional.- Identificación con un colectivo humano unido por lazos
institucionales y de compañerismo, basados en valores y buenas prácticas que dignifican la
función policial.
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9. Vocación..- Poseer de manera permanente la aptitud y disposición para desempeñar la función
policial en beneficio de la comunidad, demostrando capacidad para establecer relaciones
humanas armoniosas y madurez emocional, así como las condiciones físicas necesarias para el
cumplimiento de la labor policial; y
10. Servicio.- Servir a la Institución Policial, cuya doctrina, organización y práctica son propias de la
Policía Nacional del Perú, destinada a proteger y garantizar el libre ejercicio de los derechos y
las libertades de las personas, prevenir y controlar toda clase de delitos y faltas, así como a
mantener la paz interna, la tranquilidad, el orden interno, el orden público y la seguridad
ciudadana.

FUNCIONES

Son funciones de la Policía Nacional del Perú , las siguientes :

1. Garantizar, mantener y restablecer el orden interno, orden público y la seguridad ciudadana.

2. Mantener la paz y la convivencia social pacífica, garantizando la seguridad, tranquilidad y orden
público.
3. Promover e implementar mecanismos de coordinación y articulación a favor de la seguridad
ciudadana.
4. Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado.
5. Garantizar los derechos de las personas y la protección de sus bienes, privilegiando de manera
especial a la población en riesgo, vulnerabilidad y abandono , incorporando los enfoques de
derechos humanos, género e interculturalidad en sus intervenciones
6. Brindar seguridad al Presidente de la República en ejercicio o electo, a los Jefes de Estado en
visita oficial a los Presidentes de los Poderes Públicos y de organismos constitucionales
autónomos, a los Congresistas de la República, Ministros de Estado, así como a Diplomáticos,
dignatarios y otra personalidades que determine el reglamento de la presente ley.
7. Prevenir, combatir, investigar y denunciar la comisión de delitos y faltas previstos en el Código
Penal y Leyes Especiales.
8. Obtener, custodiar, asegurar, trasladar y procesar indicios, evidencias y elementos probatorios
relacionados con la prevención e investigación del delito, poniéndolos oportunamente a
disposición de la autoridad competente.
9. Practicar y emitir peritajes oficiales de criminalística para efecto de procesos judiciales y otros
derivados d la función policial.
10. Realizar funciones de investigación policial por iniciativa propia o bajo la conducción jurídica
del Fiscal en concordancia con el Código Procesal Penal y las leyes de la materia..
11. Investigar la desaparición y trata de personas
12. Administrar el sistema de inteligencia policial, en armonía a las normas que regulan el Sistema
Nacional de Inteligencia.
13. Vigilar y controlar las fronteras, así como prestar a la Superintendencia Nacional de
Migraciones para el cumplimiento de las disposiciones legales sobre el control migratorio.
14. Fiscalizar el cumplimiento de las normas de tránsito por parte de los usuarios de la
infraestructura vial, y de manera subsidiaria las normas de transporte en la red vial nacional.
15. Garantizar el cumplimiento de los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal Constitucional,
Jurado Nacional d Elecciones, Ministerio Público y la Oficina Nacional de Procesos Electorales,
en el ejercicio de sus funciones.
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16. Participar subsidiariamente, a solicitud del Instituto Nacional Penitenciario- INPE, en la
seguridad de los establecimientos penitenciarios y en seguridad externa del traslado de
Procesados y sentenciados de conformidad con la normatividad vigente
17. Participar en la política de eco eficiencia del Estado y en el cumplimiento de las disposiciones
relativas a la protección y conservación de los recursos naturales y del medio ambiente..
18. Velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en coordinación con las entidades
estatales. Correspondientes.
19. Garantizar la seguridad y protección de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nación y de aquellos que se presuman como tales; así como la de los turistas y sus bienes.
20. Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo económico y social del país.
21. Identificar a las personas con fines policiales.
22. Participar en las Operaciones de Paz convocadas por la Organización de las Naciones Unidas
– ONU y otros Organismos Internacionales.
23. Ejercer las demás funciones que le señalen la Constitución, las leyes y sus reglamentos.

ATRIBUCIONES

Son atribuciones del personal policial las siguientes :

1. Intervenir cuando el ejercicio de la función policial así lo requiera, por considerar que sus
efectivos se encuentran de servicio en todo momento y circunstancia
2. Requerir la identificación de cualquier persona, a fin de realizar la comprobación
correspondiente con fines de prevención de delito o para obtener información útil en la
averiguación de un hecho punible.
3. Intervenir y registrar a las personas y realizar inspecciones de domicilios, instalaciones, naves,
motonaves, aeronaves y otros vehículos y objetos de acuerdo a la Constitución y la Ley. De ser
necesario las personas y vehículos automotores podrán se conducidos a la Unidad Policial para
su plena identificación
4. Intervenir, citar, conducir compulsivamente, retener y detener a las personas de conformidad
con la Constitución y la ley.
5. Requerir el manifiesto de pasajeros de empresas de transporte, registro de huéspedes de los
establecimientos de hospedaje y registro de ingreso de vehículos a talleres de mecánica, de
reparación automotriz, factorías, ensambladoras, playas o centros de estacionamiento ,
custodia y guardianía.
6. Realizar la inspección física o química de los vehículos siniestrados y emitir protocolos
periciales para las acciones administrativas o judiciales.
7. Prevenir, investigar y denunciar ante las autoridades que corresponda, los accidentes de
tránsito , y las infracciones previstas en la normatividad vigente.
8. Hacer uso de la Fuerza de acuerdo a la normatividad vigente: Código de Conducta para
Funcionarios Encargados de Hacer cumplir la Ley y Principios Básicos sobre el Empleo de la
Fuerza y de las Armas de Fuegos por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, en
el marco de los Acuerdos adoptados por las Naciones Unidas.
9. Poseer, portar y usar armas de fuego, de conformidad con la Constitución y la Ley.
10. Realizar constataciones policiales de acuerdo a Ley.
11. Tener pase libre en vehículos de transporte de servicio público.
12. Tener ingreso gratuito a los espectáculos públicos para el cumplimiento de sus funciones.

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13. Coordinar, cooperar e intercambiar información con los Organismos Internacionales e
Instituciones Policiales Extranjeras con fines de prevención y represión de la delincuencia y el
crimen organizado , de conformidad con los Convenios y / o acuerdos de cooperación
interinstitucionales suscritos ; y
14. Ejercer las demás atribuciones que señala la Constitución, las leyes y sus reglamentos..

La Ley Nro. 30077- Ley contra el Crimen Organizado, en su artículo 17.- Procedencia.- En
todas las investigaciones y procesos penales por delitos cometidos a través de una organización
criminal, según lo previsto por la presente Ley, la Policía Nacional del Perú no necesita
autorización del Fiscal ni Orden Judicial para la incautación de los objetos, instrumentos, efectos o
ganancias del delito o cualquier otro bien proveniente del delito o al servicio de la organización
criminal, cuando se trate de una intervención en flagrante delito o peligro inminente de su
perpetración, debiendo darse cuenta inmediata de su ejecución al Fiscal.

El Decreto Legislativo Nro. 1298.- Modifica artículos 261( detención preliminar judicial- la orden
de detención deberá ser puesta en conocimiento de la Policía a la brevedad posible, de manera
escrita bajo cargo, quién la ejecuta de inmediato, en circunstancias extraordinarias puede
ordenarse el cumplimiento de detención por correo electrónico, facsímil, telefónicamente u otro
medio de comunicación válido que garantice la veracidad del mandato judicial, con su datos :
Nombres y apellidos completos, edad, sexo, lugar y fecha de nacimiento.- Las requisitorias
cursadas a la Autoridad Policial tienen una vigencia de seis meses. Vencido este plazo caducan
automáticamente , bajo responsabilidad salvo que fuesen renovadas. La vigencia de la requisitoria
para los casos de terrorismo, espionaje y tráfico ilícito de drogas no caducan hasta la fecha efectiva
detención de los requisitoriados. 264 ( Plazo de la detención : 1. La detención policial sólo dura 24
horas o al termino de la distancia.- la Ley 30558 LO MODIFICÓ A 48 HORAS.- La detención
preliminar dura 72 horas y si se presentan circunstancias de especial complejidad puede durarr un
plazo máximo de siete días.-En los delitos cometidos por organizaciones criminales la detención
preliminar o la detención judicial por flagrancia puede durar un máximo de diez días.- La detención
policial o la detención preliminar puede durar hasta un plazo no mayor de quince días naturales en
los delitos deterrorismo, espionaje, tráfico ilícito de drogas. 266 y 267 del Código Procesal Penal
( DL 957 ), que regulan la detención Preliminar Judicial y la detención judicial en caso de
flagrancia :

El Decreto Legislativo Nro. 1386- Para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar, en su artículo 17- FLAGRANCIA- En caso de flagrante
delito

Vinculado a actos de violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, la Policía
Nacional del Perú procede a la inmediata detención de la persona agresora, incluso allanando su
domicilio o el lugar donde estén ocurriendo los hechos; también procede el arresto ciudadano, de
acuerdo a lo establecido en el Código Procesal Penal.

En estos casos la Policía redacta un Acta en la que se hace constar la entrega de la persona
detenida y las demás circunstancias de la intervención, debiendo comunicar inmediatamente los
hechos ala Fiscalía Penal para continuar con las investigaciones correspondientes.

SEGUNDA SEMANA

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 PRIMERA SESION

U SO DE LA F U E R Z A

Es necesario tener un concepto claro y objetivo de lo que significa “ Fuerza “. Suele entenderse como
vigor, energía, acción de contacto físico, inclusive la consideramos como un acto de violencia. Sin
embargo, la definición de fuerza en el accionar policial debe considerarse como :

“ Es el medio que en sus diferentes niveles usa el personal de la Policía Nacional del Perú,
dentro del marco de la Ley, para lograr el control de una situación que constituye una amenaza
o atenta contra la seguridad, el orden público, la integridad o la vida de las personas “

La fuerza debe aplicarse mediante un acto discrecional, legal, legítimo y profesional, debe tener
consideraciones especiales cuando se trata de mujeres, niños, niñas y adolescentes, personas adultas
mayores y personas con discapacidad brindándosele un trato humano y digno que debe ser obligación
de todo Policía.

No obstante debemos tomar conciencia que todo empleo de la fuerza se convierte en violencia y es
visto como un acto arbitrario, ilegal , ilegítimo y no profesional. Por ello los y las Policías deben tener
presente siempre que :

“ FUERZA NO ES VIOLENCIA

La Ley de la PNP DL 1267, faculta de recurrir al empleo de la fuerza en determinadas circunstancias

cuando otros medios resulten ineficaces, lleva consigo la gran responsabilidad de velar para que esta
se ejerza lícita y eficazmente, ya que su uso excesivo afecta directamente los derechos humanos.

Es esencial, por consiguiente adoptar medidas que impidan su uso excesivo o indebido. . Esto se
logrará a través de la capacitación del personal policial en temas referidos a solución pacífica de
conflictos, estudio del comportamiento de multitudes, así como técnicas de persuasión, negociación y
mediación.

De presentarse excesos en el uso de la fuerza, se dispondrán las investigaciones y sanciones

correspondientes .

A. PRINCIPIOS DEL USO DE LA FUERZA

De acuerdo a los estándares internacionales sobre derechos humanos aplicables a la función
policial, que se sustentan en instrumentos Internacionales : El Código de Conducta para
Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley y Principios Básicos sobre el empleo de la
fuerza y de armas de fuego por funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley,
recomendaciones y decisiones de organismos internacionales de derechos humanos : Organos
de las Naciones Unidas y de la OEA : Comisión y Corte Interamericana de Derechos Humanos,
Los principios que rigen el uso de la Fuerza son _
1. Legalidad
La legalidad implica la sujeción de la fuerza pública al mandato de la Ley. Por ello el uso de
la fuerza debe orientarse al logro de un objetivo legal. Asimismo los medios y métodos
utilizados en cumplimiento del deber deben estar amparados en el marco del Derecho
Internacional de los derechos humanos, la Constitución Política del Perú y demás normas
nacionales sobre la materia.
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 El uso de la fuerza está limitado y condicionada por los protocolos explícitos y previamente
establecidos, para el ejercicio legítimo de esta atribución.
2. Necesidad
El uso de la fuerza en el cumplimiento del deber es necesario cuando otros medios resulten
ineficaces o no garanticen de ninguna manera el logro del objetivo legal buscado. En otras
palabras, cuando el objetivo de una acción de aplicación de la ley puede alcanzarse sin
recurrir al ejercicio de la fuerza, los Policías no harán uso de esa facultad. Más aún, cuando
sea necesario ejercer dicha facultad, la medida en la que se emplea no debe superar lo
necesario para alcanzar el objetivo.
Respetar el principio de necesidad implica, asimismo, dejar de ejercer la fuerza tan pronto
como se haya logrado el objetivo, por ejemplo, en cuanto la persona haya cesado de ofrecer
resistencia o se haya encontrado el objetivo buscado.
3. Proporcionalidad
El uso de la fuerza es proporcional cuando el nivel de fuerza empleado para alcanzar el
objetivo legal buscado corresponde a la resistencia ofrecida y al peligro representado por la
persona a intervenir o la situación a controlar.
En el marco de este Principio, el uso de la fuerza se aplica con un criterio diferenciado y
progresivo, determinado por el nivel de cooperación, resistencia: Activa o Pasiva. O la
agresión de la persona o personas a quiénes se interviene y considerando la intensidad,
peligrosidad de la amenaza, condiciones del entorno y los medios que disponga el personal
policial para controlar una situación específica.
Estos deben ser puestos en práctica con un alto grado de racionalidad y sustentados en una
conducta ética.
.

SEGUNDA SESION

CONCORDANCIAS DE NORMAS LEGALES NACIONALES EINTERNACIONALES SOBRE LOS

PRINCIPIOS DEL USO DE LA FUERZA.-

NACIONALES.-

Decreto Legislativo Nro. 1095 – El Peruano 01 SET 2010 y su Reglamento el DS Nro. 003-2020-
DE – El Peruano 16 de Marzo del 2020., que establece reglas de empleo y uso de la fuerza por
parte de las Fuerzas Armadas en el territorio nacional.

OBJETO.- El presente Decteto Legislativo tiene por objeto establecer el marco legal que regula los
principios, formas, condiciones y límites para el empleo y uso de la fuerza por parte de las Fuerzas
Armadas en cumplimiento de su función constitucional, mediante el empleo de su potencialidad y
capacidad coercitiva para la protección de la sociedad, en defensa del Estado de Derecho y a fin de
asegurar la paz y el orden interno en el territorio nacional.

Tener en cuenta lo indicado en este DL- Determinación del marco jurídico aplicable- artículo 5,
específicamente el 5.2.- Cuando la actuación de las Fuerzas Armadas en Estado de Emergencia se
orienta a realizar acciones militares en apoyo a la Policía Nacional para el control del Orden Interno,
rigen las normas del Derecho Internacional Humanitario de los Derechos Humanos ( artículo 75 del
Código Penal Militar Policial- Decreto Legislativo 1094). Estás también rigen cuando se orientan a

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realizar acciones militares distintas al enfrentar un grupo hostil. Este numeral f) grupo hostil- artículo 3
DL 1095, fue Declarado Inconstitucional por el Tribunal Constitucional el 15 de Agosto del 2015.

Y 5.3.- Cuando la actuación de las Fuerzas Armadas se orienta a realizar acciones militares en apoyo
a la Policía Nacional en las situaciones descritas en el artículo 4.4 y en el Título III del presente Decreto
Legislativo, rigen las nomas del Derecho Internacional de los Derechos Humanos.

VER EL ANEXO 02 Y O3 DE ESTE SILABO.- DL 1095 Y DS 003-2020-2020.- PARA AFIANZAR

CONOCIMIENTO DE ESTAS NORMAS LEGALES NACIONALES.-

NORMAS INTERNACIONALES. :.Se estudian dos normas de las Naciones Unidas :

1. Código de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley.

2. Principios Básicos sobre el empleo de la Fuerza y de Armas de fuego por los
Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley
1. “CODIGO DE CONDUCTA Y PRINCIPIOS BASICOS SOBRE EL EMPLEO DE LA FUERZA Y
DE ARMA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY”

Adoptado por la Asamblea General de la Naciones Unidas en su resolución 34/169, de 17 de diciembre

de 1979.

Artículo 1

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirán en todo momento los deberes que les
impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas las personas contra actos ilegales, en
consonancia con el alto grado de responsabilidad exigido por su profesión.

Comentario:

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a) La expresión "funcionarios encargados de hacer cumplir la ley" incluye a todos los agentes de la ley,
ya sean nombrados o elegidos, que ejercen funciones de policía, especialmente las facultades de
arresto o detención.

b) En los países en que ejercen las funciones de policía autoridades militares, ya sean uniformadas o
no, o fuerzas de seguridad del Estado, se considerará que la definición de funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley comprende a los funcionarios de esos servicios.

c) En el servicio a la comunidad se procura incluir especialmente la prestación de servicios de

asistencia a los miembros de la comunidad que, por razones personales, económicas, sociales o
emergencias de otra índole, necesitan ayuda inmediata.

d) Esta disposición obedece al propósito de abarcar no solamente todos los actos violentos, de
depredación y nocivos, sino también toda la gama de prohibiciones previstas en la legislación penal.
Se extiende, además, a la conducta de personas que no pueden incurrir en responsabilidad penal.

Artículo 2

En el desempeño de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán y
protegerán la dignidad humana y mantendrán y defenderán los derechos humanos de todas las
personas.

Comentario:

a) Los derechos humanos de que se trata están determinados y protegidos por el derecho nacional y el
internacional. Entre los instrumentos internacionales pertinentes están la Declaración Universal de
Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la Declaración sobre la
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Protección de todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes, la Declaración de las Naciones Unidas sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación racial, la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación Racial, la Convención Internacional sobre la Represión y el Castigo del Crimen de
Apartheid, la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio, las Reglas Mínimas
para el Tratamiento de los Reclusos y la Convención de Viena sobre relaciones consulares.

b) En los comentarios de los distintos países sobre esta disposición deben indicarse las disposiciones
regionales o nacionales que determinen y protejan esos derechos.

Artículo 3

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán usar la fuerza sólo cuando sea
estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeño de sus tareas.

Comentario:

a) En esta disposición se subraya que el uso de la fuerza por los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley debe ser excepcional; si bien implica que los funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley pueden ser autorizados a usar la fuerza en la medida en que razonablemente sea necesario, según
las circunstancias para la prevención de un delito, para efectuar la detención legal de delincuentes o de
presuntos delincuentes o para ayudar a efectuarla, no podrá usarse la fuerza en la medida en que
exceda estos límites.

b) El derecho nacional restringe ordinariamente el uso de la fuerza por los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley, de conformidad con un principio de proporcionalidad. Debe entenderse que esos
principios nacionales de proporcionalidad han de ser respetados en la interpretación de esta
disposición. En ningún caso debe interpretarse que esta disposición autoriza el uso de un grado de
fuerza desproporcionado al objeto legítimo que se ha de lograr.

c) El uso de armas de fuego se considera una medida extrema. Deberá hacerse todo lo posible por
excluir el uso de armas de fuego, especialmente contra niños. En general, no deberán emplearse
armas de fuego excepto cuando un presunto delincuente ofrezca resistencia armada o ponga en
peligro, de algún otro modo, la vida de otras personas y no pueda reducirse o detenerse al presunto
delincuente aplicando medidas menos extremas. En todo caso en que se dispare un arma de fuego,
deberá informarse inmediatamente a las autoridades competentes.

Artículo 4

Las cuestiones de carácter confidencial de que tengan conocimiento los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley se mantendrán en secreto, a menos que el cumplimiento del deber o las
necesidades de la justicia exijan estrictamente lo contrario.

Comentario:

Por la naturaleza de sus funciones, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley obtienen
información que puede referirse a la vida privada de las personas o redundar en perjuicio de los
intereses, especialmente la reputación, de otros. Se tendrá gran cuidado en la protección y el uso de

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tal información, que sólo debe revelarse en cumplimiento del deber o para atender las necesidades de
la justicia. Toda revelación de tal información con otros fines es totalmente impropia.

Artículo 5

Ningún funcionario encargado de hacer cumplir la ley podrá infligir, instigar o tolerar ningún acto de
tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni invocar la orden de un superior o
circunstancias especiales, como estado de guerra o amenaza de guerra, amenaza a la seguridad
nacional, inestabilidad política interna, o cualquier otra emergencia pública, como justificación de la
tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.

Comentario:

a) Esta prohibición dimana de la Declaración sobre la Protección de Todas las Personas contra la
Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, aprobada por la Asamblea
General, y en la que se estipula que:

"Todo acto de esa naturaleza, constituye una ofensa a la dignidad humana y será condenado como
violación de los propósitos de la Carta de las Naciones Unidas y de los derechos humanos y libertades
fundamentales proclamados en la Declaración Universal de Derechos Humanos [y otros instrumentos
internacionales de derechos humanos."

b) En la Declaración se define la tortura de la siguiente manera:

"Se entenderá por tortura todo acto por el cual el funcionario público, u otra persona a instigación suya,
inflija intencionalmente a una persona penas o sufrimientos graves, ya sean físicos o mentales, con el
fin de obtener de ella o de un tercero información o una confesión, de castigarla por un acto que haya
cometido o se sospeche que haya cometido, o de intimidar a esa persona o a otras. No se
considerarán torturas las penas o sufrimientos que sean consecuencia únicamente de la privación
legítima de la libertad, o sean inherentes o incidentales a ésta, en la medida en que estén en
consonancia con las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos."

c) El término "tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes" no ha sido definido por la Asamblea
General, pero deberá interpretarse que extiende la protección más amplia posible contra todo abuso,
sea físico o mental.

Artículo 6

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarán la plena protección de la salud de las
personas bajo su custodia y, en particular, tomarán medidas inmediatas para proporcionar atención
médica cuando se precise.

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Comentario:

a) La "atención médica", que se refiere a los servicios que presta cualquier tipo de personal médico,
incluidos los médicos en ejercicio inscritos en el colegio respectivo y el personal paramédico, se
proporcionará cuando se necesite o solicite.

b) Si bien es probable que el personal médico esté adscrito a los órganos de cumplimiento de la ley,
los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley deben tener en cuenta la opinión de ese personal
cuando recomiende que se dé a la persona en custodia el tratamiento apropiado por medio de personal
médico no adscrito a los órganos de cumplimiento de la ley o en consulta con él.

c) Se entiende que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley proporcionarán también
atención médica a las víctimas de una violación de la ley o de un accidente ocurrido en el curso de una
violación de la ley.

Artículo 7

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometerán ningún acto de corrupción. También
se opondrán rigurosamente a todos los actos de esa índole y los combatirán.

Comentario:

a) Cualquier acto de corrupción, lo mismo que cualquier otro abuso de autoridad, es incompatible con
la profesión de funcionario encargado de hacer cumplir la ley. Debe aplicarse la ley con todo rigor a
cualquier funcionario encargado de hacerla cumplir que cometa un acto de corrupción, ya que los
gobiernos no pueden pretender hacer cumplir la ley a sus ciudadanos si no pueden, o no quieren,
aplicarla contra sus propios agentes y en sus propios organismos.

b) Si bien la definición de corrupción deberá estar sujeta al derecho nacional, debe entenderse que
abarca tanto la comisión u omisión de un acto por parte del responsable, en el desempeño de sus
funciones o con motivo de éstas, en virtud de dádivas, promesas o estímulos, exigidos o aceptados,
como la recepción indebida de éstos una vez realizado u omitido el acto.

c) Debe entenderse que la expresión "acto de corrupción" anteriormente mencionada abarca la

tentativa de corrupción.

Artículo 8

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán la ley y el presente Código. También
harán cuanto esté a su alcance por impedir toda violación de ellos y por oponerse rigurosamente a tal
violación.

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan motivos para creer que se ha
producido o va a producirse una violación del presente Código informarán de la cuestión a sus
superiores y, si fuere necesario, a cualquier otra autoridad u organismo apropiado que tenga
atribuciones de control o correctivas.

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Comentario:

a) El presente Código se aplicará en todos los casos en que se haya incorporado a la legislación o la
práctica nacionales. Si la legislación o la práctica contienen disposiciones más estrictas que las del
presente Código, se aplicarán esas disposiciones más estrictas.

b) El artículo tiene por objeto mantener el equilibrio entre la necesidad de que haya disciplina interna
en el organismo del que dependa principalmente la seguridad pública, por una parte, y la de hacer
frente a las violaciones de los derechos humanos básicos, por otra. Los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley informarán de las violaciones a sus superiores inmediatos y sólo adoptarán otras
medidas legítimas sin respetar la escala jerárquica si no se dispone de otras posibilidades de
rectificación o si éstas no son eficaces. Se entiende que no se aplicarán sanciones administrativas ni
de otro tipo a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley por haber informado de que ha
ocurrido o va a ocurrir una violación del presente Código.

c) El término "autoridad u organismo apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas" se

refiere a toda autoridad o todo organismo existente con arreglo a la legislación nacional, ya forme parte
del órgano de cumplimiento de la ley o sea independiente de éste, que tenga facultades estatutarias,
consuetudinarias o de otra índole para examinar reclamaciones y denuncias de violaciones dentro del
ámbito del presente Código.

d) En algunos países puede considerarse que los medios de información para las masas cumplen
funciones de control análogas a las descritas en el inciso c supra. En consecuencia, podría estar
justificado que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, como último recurso y con arreglo a
las leyes y costumbres de su país y a las disposiciones del artículo 4 del presente Código, señalaran
las violaciones a la atención de la opinión pública a través de los medios de información para las
masas.

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e) Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que observen las disposiciones del presente
Código merecen el respeto, el apoyo total y la colaboración de la comunidad y del organismo de
ejecución de la ley en que prestan sus servicios, así como de los demás funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley.

2.PRINCIPIOS BASICOS SOBRE EL EMPLEO DE LA FUERZA Y DE ARMAS DE FUEGO POR

LOS FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY

Adoptados por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y
Tratamiento del delincuente, celebrado en La Haba- Cuba del 27 de Agost al 07 de Septiembre
de 1990-

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Considerando que la labor de los Funcionarios Encargados de Hace Cumplir la Ley, constituye un
servicio social de gran importancia y, en consecuencia, es preciso mantener y siempre que sea
necesario, mejorar las condiciones trabajo y la situación de estos Funcionarios.

Considerando que la amenaza a la vida y a la seguridad de los funcionarios encargados de hacer

cumplir la ley debe considerarse como una amenaza a la estabilidad de toda la sociedad.

Considerando que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, desempeñan un papel
fundamental en la protección del derecho a la vida, la libertad y la seguridad de las personas, tal como
se garantiza en la Declaración Universal de Derechos Humanos y se reafirma en el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

Teniendo presente que las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos prevén las
circunstancias en las que los funcionarios de establecimientos penitenciarios podrán recurrir a la
fuerza en el ejercicio de sus funciones.

Teniendo presente que el artículo 3 del Código de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer
Cumplir la ley estipula que estos funcionarios podrán usar la fuerza sólo cuando sea estrictamente
necesario y en la medida que lo requiere el desempeño de sus tareas.

Teniendo presente que en la Reunión Preparatoria del VII Congreso de las Naciones Unidas sobre
Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrada en Varenna- Italia, se convino en los
elementos que deben tenerse en cuenta en la continuación de los trabajos sobre las limitaciones en el
uso de la fuerza y de las armas de fuego por parte de los Funcionarios Encargados de hacer cumplir lal
ey.

Teniendo presente que el VII Congreso, en su Resolución 14 , entre otras cosas, subraya que el
empleo de la fuerza y de las armas de fuego , por parte de estos Funcionarios debe conciliarse con el
debido respeto de los derechos humanos.

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Teniendo presente que el Consejo Económico y Social, en su Resolución 1986/ 10, del 21 de Mayo de
1986, invitó a los Estados Miembros a que prestaran especial atención en la aplicación del Código a la
cuestión del uso de la fuerza y armas de fuego por parte de estos Funcionarios, y que en la Asamblea
General, en su Resolución 41/ 149 del 04 de Diciembre de 1986, entre otras cosas, acogió con
satisfacción está recomendación formulada en el Congreso.

Considerando que es oportuno, teniendo debidamente en cuenta la seguridad personal, atender al

papel de los funcionarios en relación a la administración de justicia y la protección del derecho a la
vida, la libertad y la seguridad de las personas, a su responsabilidad de mantener la seguridad pública
y la paz social, y a la importancia de sus calificaciones, capacitación y conducta.

Los Principios Básicos que se enuncian a continuación formulados para asistir a los Estados
Miembros en sus actividades destinadas a asegurar y fomentar el papel que corresponde a los
Funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, deben ser tenidos en cuenta y respetados por los
Gobiernos en el marco de sus respectivas legislaciones y prácticas nacionales, y deben señalarse al
atención de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, así como de otras personas como
jueces, fiscales, abogados y miembros del Poder Ejecutivo y Legislativo, y del público en general.

.DISPOSICIONES GENERALES

1. Los Gobiernos y los Organismos encargados de hacer cumplir la ley adoptarán y aplicarán
normas y reglamentaciones sobre el empleo de la fuerza y armas de fuego contra personas por
parte de funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Al establecer esas normas y
disposiciones, los Gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley examinarán
continuamente las cuestiones éticas relacionadas con el empleo de la fuerza y de armas de
fuego.
2. Los Gobiernos y los Organismos encargados de hacer cumplir la ley establecerán unas serie de
métodos lo mas amplia posible y dotarán a los funcionarios correspondientes de distintos tipos
de armas y municiones de modo que puedan hacer un uso diferenciado de la fuerza y de las
armas de fuego. Entre estas armas deberían figurar armas incapacitantes no letales para
emplearlas cuando fuera apropiado, con miras a restringir cada vez más el empleo de medios
que puedan ocasionar lesiones o muertes. Con el mismo objetivo, también debería permitirse
que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cuenten con equipo autoprotector, por
ejemplo, escudos, cascos, chalecos a prueba de balas y medios de transporte a prueba de
balas a fin de disminuir la necesidad de armas de cualquier tipo.
3. Se hará una cuidadosa evaluación de la fabricación y distribución de armas no letales
incapacitantes a fin de reducir al mínimo el riesgo de causar lesiones a personas ajenas a los
hechos y se controlará con todo cuidado el uso de tales armas.
4. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en el desempeño de sus funciones,
utilizrán en la medida de lo posible medios no violentos antes de recurrir al empleo de la fuerza
y de armas de fuego. Podrán utilizar la fuerza y armas de fuego solamente cuando otros medios
resulten ineficaces o no garanticen de ninguna manera el logro del resultado previsto.
5. Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable, los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley :
a. Ejercerán moderación y actuarán en proporción a la gravedad del delito y al objetivo
legítimo que se persiga.
b. Reducirán al mínimo los daños y lesiones y respetarán y protegerán la vida humana;
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 c. Procederán de modo que se presten lo antes posible asistencia y servicios médicos a las
personas heridas o afectadas.;
d. Procurarán notificar lo sucedido, a la menor brevedad posible, a los parientes o amigos
íntimos de las personas heridas o afectadas.
6. Cuando el empleo de la fuerza o armas de fuego los funcionarios encargados de hacer cumplir
la ley, ocasionen lesiones o muertes, comunicarán el hecho inmediatamente a sus superiores
de conformidad con el principio 22.
7. Los Gobiernos adoptarán las medidas necesarias para que en la legislación se castigue como
delito el empleo arbitrario o abusivo de la fuerza o de armas de fuego por parte de los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
8. No se podrán invocar circunstancias excepcionales tales como la inestabilidad política interna o
cualquier otra situación pública de emergencia para justificar el quebrantamiento de estos
Principios Básicos.

Disposiciones Especiales :
9. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no emplearán armas de fuego contra las
personas salvo en defensa propia o de otras personas, en caso de peligro inminente de muerte
o lesiones graves, o con el propósito de evitar la comisión de un delito particularmente grave
que entrañe una seria amenaza para la vida, o con el objeto de detener a una persona que
represente ese peligro y oponga resistencia a su autoridad, o para impedir su fuga, y sólo en
caso de que resulten insuficientes medidas menos extremas para lograr dichos objetivos. En
cualquier caso, sólo se podrá hacer uso intencional de armas letales cuando sea estrictamente
inevitable para proteger una vida.
10. En las circunstancias previstas en el principio 9, los funcionarios encargados de hacer cumplir
la ley se identificarán como tales y darán una clara advertencia de su intención de emplear
armas de fuego, con tiempo suficiente para que se tome en cuenta, salvo que al dar esa
advertencia se pusiera indebidamente en peligro a los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley, se creará un riesgo de muerte o daños graves a otras personas, o resultara
evidentemente inadecuada o inútil dadas las circunstancias del caso.
11. Las normas y reglamentaciones sobre el empleo de armas de fuego por los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley deben contener directrices que :
a. Especifiquen las circunstancias en que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
estarían autorizados a portar armas de fuego y prescriban los tipos de armas de fuego o
municiones autorizados.
b. Aseguren que las armas de fuego se utilicen solamente en circunstancias apropiadas y de
manera tal que disminuya el riesgo de daños innecesarios.
c. Prohíban el empleo de armas de fuego y municiones que puedan provocar lesiones no
deseadas o signifiquen un riesgo injustificados.
d. Reglamente el control, almacenamiento y distribución de armas de fuego, así como los
procedimientos para asegurar que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
respondan de las armas de fuego o municiones que se les hayan entregado;
e. Señalen los avisos de advertencia que deberán darse siempre que proceda, cuando se
vaya a hacer uso de un arma de fuego;

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 f. Establecerán un sistema de presentación de informes siempre que los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley recurran al empleo de armas de fuego en el desempeño
de sus funciones.

ACTUACION EN CASO DE REUNIONES ILICITAS

12. Dado que todas las personas están autorizadas a participar en reuniones ilícitas y pacíficas,
de conformidad con los principios consagrados en la Declaración Universal de Derechos
Humanos y en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, los Gobiernos , los
Organismos y los Funcionarios encargados de hacer cumplir la ley reconocerán que la fuerza y
las armas de fuego pueden utilizarse solamente de conformidad con los Principios 13 y 14..
13. Al dispersar reuniones ilícitas pero no violentas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley evitarán el empleo de la fuerza o, si no es posible, lo limitarán al mínimo necesario.
14. Al dispersar reuniones violentas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán
utilizar armas de fuego cuando no se puedan utilizar medios menos peligrosos y únicamente en
la mínima medida necesaria. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se
abstendrán de emplear las armas de fuego en esos casos, salvo en las circunstacnias previstas
en el principio 9.

VIGILANCIA DE PERSONAS BAJO CUSTODIA O DETENIDAS

15. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en sus relaciones con las personas bajo
su custodia o detenidas, no emplearán la fuerza, salvo cuando sea estrictamente necesario
para mantener la seguridad y el orden en los establecimientos o cuando corra peligro la
integridad física de las personas
16. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en sus relaciones con las personas bajo
custodia o detenidas, no emplearán armas de fuego, salvo en defensa propia o en defensa de
terceros cuando haya peligro inminente de muerte o lesiones graves, o cuando sea
estrictamente necesario para impedir la fuga de una persona sometida a custodia o detención
que presente el peligro a que se refiere el principio 9.
17. Los principios precedentes se aplicarán sin perjuicio de los derechos, obligaciones y
responsabilidades de los funcionarios de establecimientos penitenciarios, tal como se enuncian
en las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos, sobre todo las reglas 33, 34 y 54..

CALIFICACIONES, CAPACITACION Y ASESORAMIENTO

18. Los Gobiernos y los Organismos encargados de hacer cumplir la ley procurarán que todos los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley sean seleccionados mediante procedimientos
adecuados, posean aptitudes éticas, psicológicas y físicas apropiadas para el ejercicio eficaz de
sus funciones y reciban capacitación profesional continua y completa. Tales aptitudes para el
ejercicio de esas funciones serán objeto de examen periódico.
19. Los Gobiernos y los Organismos encargados de hacer cumplir la ley procurarán que todos los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley reciban capacitación en el empleo de la fuerza
y sean examinados de conformidad con normas de evaluación adecuadas. Los funcionarios
que deban portar armas de fuego deben estar autorizados para hacerlo sólo tras haber
finalizado su capacitación especializada en su empleo.
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 20. En la capacitación de funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, los gobiernos y los
organismos correspondientes prestarán especial atención a las cuestiones de ética policial y
derechos humanos, especialmente en el proceso de indagación, a los medios que puedan
sustituir el empleo de la fuerza y de armas de fuego, por ejemplo la solución pacífica de los
conflictos, el estudio del comportamiento de las multitudes y las técnicas de persuasión,
negociación y mediación, así como a los medios técnicos, con miras a limitar el empleo de la
fuerza y armas de fuego. Los organismos encargados de hacer cumplir la ley, deben examinar
sus programas de capacitación y procedimientos operativos a la luz de casos concretos.
21. Los Gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley proporcionarán orientación
a los funcionarios que intervengan en situaciones en las que se empleen la fuerza o armas de
fuego para sobrellevar las tensiones propias de esas situaciones.

PROCEDIMIENTOS DE PRESENTACION DE INFORMES Y RECURSOS

22. Los Gobiernos y los Organismos encargados de hacer cumplir la ley establecerán
procedimientos eficaces para la presentación de informes y recursos en relación con todos los
casos mencionados en los principios 6 y 11 f). Para los casos con respecto a los cuales se
informe de conformidad con esos principios, los Gobiernos y los organismos encargados de
hacer cumplir la ley asegurarán que se establezca un procedimiento de revisión eficaz y que
autoridades administrativas o judiciales independientes estén dotadas de competencia en
circunstancias apropiadas. En caso de muerte y lesiones graves u otras consecuencias de
importancia, se enviará rápidamente un informe detallado a las Autoridades competentes para
la revisión administrativa y la supervisión judicial.
23. Las personas afectadas por el empleo de la fuerza y de armas de fuego o sus representantes
legales tendrán acceso a un proceso independiente, incluido un proceso judicial. En caso de
muerte de esas personas, esta disposición se aplicará a sus herederos.
24. Los Gobiernos y los Organismos encargados de hacer cumplir la ley adoptarán las medidas
necesarias para que los funcionarios superiores asuman la debida responsabilidad cuando
tengan conocimiento, o debieran haberlo tenido , de que los funcionarios a sus órdenes
recurren , o han recurrido al uso ilícito de la fuerza y de armas de fuego, y no adopten todas las
medidas a su disposición para impedir, eliminar o denunciar ese uso.
25. Los Gobiernos y los Organismos encargados de hacer cumplir la ley adoptarán las medidas
necesarias para que no se imponga ninguna sanción penal o disciplinaria contra los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que, en cumplimiento del Código de Conducta
pertinente y de estos Principios Básicos, se nieguen a ejecutar una orden de emplear la fuerza
o armas de fuego o denuncien ese empleo por otros funcionarios.
26. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no podrán alegar obediencia a órdenes
superiores si tenían conocimiento de que la orden de emplear la fuerza o armas de fuego, a raíz
de la cual se ha ocasionado la muerte o heridas graves a una persona, era manifiestamente
ilícita y tuvieron una oportunidad razonable de negarse a cumplirla. De cualquier modo, también
serán responsables los superiores que dieron las órdenes ilícitas.

TERCERA SEMANA

PRIMERA SESION
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 DECRETO LEGISLATIVO NRO. 1186 REGULA USO DE LA
FUERZA POR PARTE DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU.

DEFINICIONES, PRINCIPIOS E INTERPRETACION

Artículo 3 º Decreto - Definiciones

Fuerza.- Es el medio que en sus diferentes niveles usa el personal de la Policía Nacional del Perú,
dentro del marco de la ley, para lograr el control de una situación que constituye una amenaza o
atenta contra la seguridad, el orden público, la integridad o la vida de las personas.

Uso progresivo y diferenciado de la fuerza.- Es la graduación y adecuación, por parte del personal
policial, de los medios y métodos a emplear teniendo en cuenta el nivel de cooperación, resistencia o
agresión que represente la persona a intervenir o la situación a controlar.

Medios de Policía.- Son las armas, equipo, accesorios y otros elementos de apoyo, autorizados o
proporcionados por el Estado, que emplea el personal policial para enfrentar una amenaza o atentado
contra la seguridad, el orden público, la integridad o la vida de las personas.

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Cumplimiento del deber.- Es la obligación del personal policial en el ejercicio de la autoridad que
representa, de garantizar el orden y la seguridad sirviendo a la comunidad y protegiendo a las
personas en el marco de sus competencias, funciones y atribuciones legalmente establecidas.

Artículo 4º Decreto - Principios:

El uso de la fuerza por el personal de la Policía Nacional se sustenta en el respeto de los derechos
fundamentales y en la concurrencia de los siguientes principios:

Legalidad.- El uso de la fuerza debe orientarse al logro de un objetivo legal. Los medios y métodos
utilizados en cumplimiento del deber deben estar amparados en el marco del Derecho internacional
de los Derechos Humanos, la Constitución Política del Perú, y demás normas nacionales sobre la
materia.

Necesidad.- El uso de la fuerza en el cumplimiento del deber es necesario, cuando otros medios
resulten ineficaces o no garanticen de ninguna manera el logro del objetivo legal buscado. Para
determinar el nivel de fuerza a usar, se debe considerar, razonablemente, entre otras circunstancias,
el nivel de cooperación, resistencia o agresión de la persona intervenida y las condiciones del
entorno.

PROPORCIONALIDAD.- El uso de la fuerza es proporcional cuando el nivel de fuerza empleado para

alcanzar el objetivo legal buscado corresponde a la resistencia ofrecida y al peligro representado por
la persona a intervenir o la situación a controlar.

LEY Nº
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30644 QUE MODIFICA EL INCISO C) DEL ARTÍCULO 4 DEL DECRETO LEGISLATIVO 1186
PROPORCIONALIDAD. El uso de la fuerza se aplica con un criterio diferenciado y progresivo,
determinado por el nivel de cooperación, resistencia (activa o pasiva) o la agresión de la persona o
personas a quienes se interviene y considerando la intensidad, peligrosidad de la amenaza,
condiciones del entorno y los medios que disponga el personal policial para controlar una situación
específica.

LEY N° 31012 LEY DE PROTECCIÓN POLICIAL. Disposición Complementaria Derogatoria, mediante

la cual, se ha DEROGADO el literal c) del numeral 4.1 del artículo 4º del Decreto Legislativo N° 1186,
Decreto Legislativo que regula el uso de la fuerza por parte de la Policía Nacional del Perú.
OBJETO DE LA LEY. .- Otorgar protección legal al personal de la PNP que en ejercicio regular de su
función constitucional hace uso de sus armas o medios de defensa, en forma reglamentaria causando
lesiones o muerte y brindar el serivicio de asesoría y defensa legal gratuita al personal policial que
afronta una investigación fiscal o un proceso penal o civil derivado del cumplimiento de su función
policial señalados en el Decreto Legislativo Nro. 1267- Ley de la PNP y en el DL. 1186- que regula el
uso de la Fuerza por parte de la Policía Nacional del Perú.
FINALIDAD.- La presente Ley tiene por finalidad garantizar la eficiencia del servicio que presta el
personal policial en el cumplimiento de su función constitucional, cuando hacen uso de sus armas o
medios de defensa en forma reglamentaria y de esta manera gocen de la protección legal del Estado.
RESPONSABILIDAD PENAL.- El Policía Nacional del Perú que hace uso de sus armas o medios de
defensa, contraviniendo la Constitución Política del Perú, las normas del <derecho Internacional de los
Derechos Humanos reconocidos por el Estado Peruano la presente Ley, incurrirá en responsabilidad
penal y no se aplicará los beneficios de la presente Ley.
En estas circunstancias al ejercer su derecho a su legítima defensa y de la sociedad establecido en la
ley, al principio de razonabilidad de medios será interpretado a favor del personal policial interviniente,
estableciendo mecanismos procesales que eviten menoscabar el principio de autoridad policial .
Se incorpora el artículo 292-A en el Nuevo Código Procesal Penal, se impondrán las restricciones
previstas en el artículo 288 al Policía Nacional del Perú que, en cumplimiento de su función
Constitucional, hace uso de sus armas o medios de defensa en forma reglamentaria y causen lesión o
muerte, quedando prohibido dictar mandato de Detención Preliminar Judicial y Prisión Preventiva.
Modifica el numeral 11 del artículo 20 del Código Penal, “ Artículo 20.- Está exento de
responsabilidad penal :
11.- El personal de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú que, en el cumplimiento de
su función constitucional y en uso de sus armas u otro medio de defensa en forma reglamentaria
cause lesiones o muerte. “.

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Deroga el literal c) del numeral 4.1 del Decreto Legislativo Nro. 1186- Que regula el uso de la
fuerza por parte de la Policía Nacional del Perú-
El CODIGO PENAL MILITAR POLICIAL- aprobado por Decreto Legislativo Nro.1094
En su Artículo 16.- contempla la figura de EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD. Para el militar
o Policía que haya cometido un delito de función contemplado en este Código , en acto del
servicio o con ocasión de él :
Están exentos de responsabilidad penal y de pena :
1. El que por anomalía psíquica, grave alteración de la conciencia o por sufrir alteraciones en la
percepción , no posea la facultad de comprender el carácter delictuoso de su acto o para
determinarse según esta comprensión.
2. El que obra en defensa de bienes jurídicos propios o de terceros, siempre que concurran la
agresión ilegítima, necesidad racional del medio empleado para impedirla o repelerla, y falta
de provocación suficiente de quién hace la defensa.
3. El que ante un peligro actual e insuperable de otro modo, que amenace la vida, la integridad
corporal, la libertad u otro bien jurídico, realiza un hecho destinado a conjurar dicho peligro de
si mismo o de otro, siempre que la apreciación de los bienes jurídicos en conflicto afectados y
de la intensidad del peligro que amenaza , el bien protegido resulta predominante sobre el
interés dañado, y se emplee un medio adecuado para vencer el peligro.
4. El que, ante un peligro actual y no evitable de otro modo, que signifique una amenaza para la
vida, la integridad corporal, la salud individual o la libertad, realiza un hecho antijurídico para
alejar el peligro de sí mismo o de otro. No procede esta exención si el agente pudo exigírsele
que aceptase o soportase el peligro en atención a las circunstancias, especialmente , si causó
el peligro o estuviese obligado por una particular relación jurídica.
5. El que obra en cumplimiento legítimo de un deber militar o policial en el ejercicio de un
derecho.
6. El que en ausencia de conducta actúa violentado por una fuerza física irresistible.
7. El que actúa con el consentimiento válido del titular de un bien jurídico de libre disposición.-
Igualmente tener en cuenta en el Código Penal Militar Policial los artículos 75- Delitos
cometidos en Estados de Excepción contra el Derecho Internacional Humanitario, Artículo 123
Empleo indebido de armas y 130 Exceso en el ejercicio del mando.

El personal de la Policía Nacional del Perú en el planeamiento, conducción y ejecución de

operaciones en el ejercicio de sus funciones, observará y se sujetará a los principios contemplados
en el presente decreto legislativo

..

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Reglamento del Decreto Legislativo N º 1186, Articulo 6 º Consideraciones para la
aplicación de los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad.

Artículo 6º - Reglamento

Para la aplicación e interpretación de los principios de uso de la fuerza contenidos en el artículo 4 del
Decreto Legislativo, deberá tenerse en cuenta las siguientes consideraciones:

Para el principio de legalidad:

La legalidad implica la sujeción de la fuerza pública al mandato de la ley. La atribución de emplear la

fuerza contra las personas tiene límites, condiciones y protocolos, explícitos y previamente
establecidos, para el ejercicio legítimo de este recurso.

El objetivo legal es la finalidad a la que se dirige el uso de la fuerza. El uso de la fuerza debe estar
amparado en normas jurídicas constitucionales, legales, reglamentarias, administrativas o directivas,
dentro de las facultades atribuidas a la Policía y de acuerdo con los fines para que les fueron
conferidas.

Los medios de policía son las armas, equipos, accesorios y otros elementos de apoyo, proporcionados
o autorizados por el Estado, que emplea el personal policial, en el cumplimiento de su deber y de
acuerdo con su especialidad funcional, para enfrentar una amenaza o atentado contra la seguridad,
el orden público, la integridad o la vida de las personas.

Los métodos constituyen la forma de actuación policial en el cumplimiento del deber, establecidos en
los manuales de procedimientos operativos, directivas o protocolos, compatibles con la normatividad
interna e internacional que obliga al Estado en materia de derechos humanos.

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Para el principio de necesidad:
El nivel de cooperación, resistencia activa o pasiva, agresión o grado de oposición, que realiza un
presunto infractor frente a una intervención de la autoridad policial, tomando en cuenta la peligrosidad
de su accionar, los elementos que emplee, la intensidad de la agresión y las condiciones del entorno en
que se desarrolla.

La condición del entorno es la situación específica relacionada al espacio geográfico, configuración

urbana o rural y la situación social que rodea la intervención policial. Es un factor que puede incidir en
el nivel de resistencia y el uso de la fuerza.

Para el principio de proporcionalidad:

En la aplicación del principio de proporcionalidad, el nivel de fuerza y los medios empleados para

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alcanzar el objetivo legal buscado deben ser concordantes y proporcionales a la resistencia ofrecida, la
intensidad de la agresión o amenaza, la forma de proceder y el peligro que representa la persona a
intervenir o la situación por controlar.

La proporcionalidad se establecerá entre los bienes jurídicos que se defiendan, los bienes jurídicos
por afectar y los medios que se disponen para tal defensa, excluyéndose el criterio de igualdad de
medios.

TERCERA SEMANA
PRIMERA SESION
USO DIFERENCIADO Y PROGRESIVO DE LA FUERZA
REGLAS GENERALES PARA EL USO DE LA FUERZA CONFORME AL DECRETO LEGISLATIVO
NRO. 1186 Y SU REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO.

Es la graduación y adecuación, por parte del Personal Policial, de los medios y métodos a emplear
teniendo en cuenta el nivel de cooperación, resistencia o agresión que represente la persona a
intervenir o a la situación a controlar.

Al intervenir a personas, en el cumplimiento de su función, el personal policial encontrará como

respuesta una serie de conductas clasificadas en niveles de resistencia, ante lo cual el Policía
deberá hacer un uso diferenciado y progresivo de la fuerza, teniendo en consideración los niveles del
uso de la fuerza.

La fuerza debe usarse de manera progresiva y diferenciada, de conformidad con los principios y los
niveles establecidos en el Decreto Legislativo Nro. 1186 y su Reglamento..

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Artículo 7.- Reglamento - Uso de la fuerza
El uso progresivo y diferenciado de la fuerza es la graduación y adecuación, por parte del personal
policial, de los medios y métodos a emplear teniendo en cuenta el nivel de cooperación, resistencia o
agresión que represente la persona a intervenir o la situación a controlar.

- Artículo 8.- Niveles de resistencia

8.1 La aplicación de la fuerza en el control de presuntos infractores de la ley implica siempre oposición
de parte de éstos, lo que se manifiesta en diferentes niveles de resistencia pasiva o activa.

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 COMUNIDAD FEHCL

8.2 El personal policial al intervenir a una o varias personas en el cumplimiento de sus funciones,
deberá hacer un uso diferenciado y progresivo de la fuerza considerando los siguientes niveles de
resistencia:

a. Resistencia pasiva:
1. Riesgo latente. Es la amenaza permanente no visible presente en toda intervención policial.
Está relacionada con la condición y configuración geográfica, entorno social, económico y
actividad delictiva permanente o eventual y que determina el nivel de respuesta policial.

2. Cooperador. Acata todas las indicaciones del efectivo policial sin resistencia manifiesta durante
la intervención. Debe entenderse como el ciudadano, presunto infractor de la ley, que mantiene
respeto hacia el acto de autoridad cumpliendo las indicaciones que el efectivo policial le da para
garantizar el orden e incluso efectuar un arresto.

3. No cooperador. No acata las indicaciones. No reacciona ni agrede. Es la actuación del

ciudadano, presunto infractor de la ley, que se evidencia en una desobediencia manifiesta hacia
el acto de autoridad, sin llegar a la agresión física y que puede expresarse verbalmente.

b. Resistencia activa:
1. Resistencia física. Se opone a su reducción, inmovilización y/o conducción, llegando a un
nivel de desafío físico. Es la conducta del ciudadano presunto infractor de la ley que se
expresa en la oposición física, en la sujeción a elementos materiales que evitan su traslado o
en el empleo de cualquier medio para impedir la acción policial de control físico.

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 2. Agresión no letal. Se agrede físicamente al personal policial o a personas involucradas en la
intervención mediante el empleo de la fuerza corporal u objeto que atenta contra la integridad
física, sin generar un peligro real e inminente de muerte o lesiones graves.

4. Agresión letal. Acción que pone en peligro real e inminente de muerte o lesiones graves al
efectivo policial o a personas involucradas en la intervención. Es la conducta del ciudadano
presunto infractor de la ley que mediante cualquier acción pone en peligro real e inminente de
muerte o lesiones graves al efectivo policial o a personas involucradas en la intervención.

SEGÚNDA SESION

NIVELES DE U SO DE LA FUERZA
Artículo 9.- Reglamento - Niveles del uso de la fuerza
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Los niveles de uso de la fuerza aplicados por el personal de la Policía Nacional del Perú deben ser
proporcionales a los niveles de resistencia activa o pasiva del infractor o intervenido:

a. Niveles Preventivos:

1. Presencia policial. Entendida como demostración de autoridad del personal de la Policía

Nacional del Perú uniformado, o debidamente identificado con dispositivos con la palabra policía,
su placa insignia y carnet de identidad, debidamente equipado, en actitud de alerta y realizando
un control visual, que previene y disuade la comisión de una infracción o un delito.

2. Verbalización. Es el uso de la comunicación oral con la energía necesaria y el uso de términos

adecuados que sean fácilmente entendidos y comprendidos por las personas a intervenir,
facilitando su control individual o grupal. La verbalización debe ser utilizada en todos los niveles
de uso de la fuerza.

3. Control de Contacto. Es el uso de técnicas de comunicación, negociación y procedimientos

destinados a guiar, contener la acción o actitud de la persona o grupos a ser intervenidos sin
llegar al control físico.

b. Niveles reactivos

1. Control físico. Es el uso de las técnicas policiales que permiten controlar, reducir, inmovilizar y
conducir a la persona intervenida, evitando en lo posible causar lesiones.

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 2. Tácticas defensivas no letales. Es el uso de medios de policía no letales para contrarrestar y/o
superar el nivel de agresión o resistencia.

3. Fuerza letal. Es el uso de armas de fuego por el personal de la Policía Nacional del Perú, contra
quién realiza una acción que representa un peligro real e inminente de muerte o lesiones graves,
con el objetivo de controlarlo y defender la vida propia o de otras personas.

CIRCUNSTANCIAS Y REGLAS DE CONDUCTA EN EL USO DE LA FUERZA

Artículo 8.- Decreto - Circunstancias y Reglas de Conducta en el Uso de la Fuerza

El personal de la Policía Nacional del Perú, observando lo prescrito en los artículos 4, 6 y el numeral
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7.2, se identifica como tal, individualiza a la persona o personas a intervenir y da una clara advertencia
de su intención de usar la fuerza, con tiempo suficiente para que se tome en cuenta, salvo que esa
advertencia lo ponga en peligro o creara un grave riesgo de muerte o de lesiones graves a otras
personas, o cuando la advertencia resultara evidentemente inadecuada dadas las circunstancias del
caso.

El personal de la Policía Nacional del Perú puede usar la fuerza, de conformidad con los artículos 4, 6
y el numeral 7.2, en las siguientes circunstancias:

a. Detener en flagrante delito o por mandato judicial conforme a ley.

b. Cumplir un deber u órdenes lícitas dictadas por las autoridades competentes.

c. Prevenir la comisión de delitos y faltas.

d. Proteger o defender bienes jurídicos tutelados.

e. Controlar a quien oponga resistencia a la autoridad.

Reglas de Conducta en el uso excepcional de la fuerza letal

El personal de la Policía Nacional del Perú, excepcionalmente, podrá usar el arma de fuego
cuando sea estrictamente necesario, y sólo cuando medidas menos extremas resulten insuficientes
o sean inadecuadas, en las siguientes situaciones:

a. En defensa propia o de otras personas en caso de peligro real e inminente de muerte o

lesiones graves.

b. Cuando se produzca una situación que implique una seria amenaza para la vida durante la
comisión de un delito particularmente grave.

c. Cuando se genere un peligro real e inminente de muerte o lesiones graves como

consecuencia de la resistencia ofrecida por la persona que vaya a ser detenida.

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 d. Cuando la vida de una persona es puesta en riesgo real, inminente y actual por quien se está
fugando.

e. Cuando se genere un peligro real o inminente de muerte del personal policial u otra persona,
por la acción de quien participa de una reunión tumultuaria violenta.
Artículo 10.- Reglamento - Circunstancias y Reglas de Conducta en el uso de la fuerza.
10.1. En caso de ausencia de peligro real e inminente de muerte o lesiones graves, el personal de la
Policía Nacional del Perú, observando lo prescrito en los artículos 4, 6 y el numeral 7.2 del
Decreto Legislativo, seguirá el siguiente procedimiento:

a. Identificarse como policía, aun estando uniformado o con elementos de identificación acorde a
su especialidad funcional.
b. Individualizar a la persona o personas a intervenir teniendo en cuenta el nivel de resistencia.

c. Dar una clara advertencia de su intención de usar la fuerza, con tiempo suficiente para que
ésta se tome en cuenta.

10.2. Este procedimiento no se observará cuando esta advertencia resultara evidentemente

inadecuada, dadas las circunstancias o el tipo de intervención obligue al uso de la fuerza, de
forma inmediata, en los niveles de control físico y tácticas defensivas no letales.

10.3. El personal de la Policía Nacional del Perú puede usar la fuerza, de conformidad con los artículos
4, 6 y el numeral 7.2 del Decreto Legislativo, en las siguientes circunstancias:
a. En flagrante delito o por mandato judicial conforme a ley. El mandato judicial debe encontrarse
vigente con información obtenida del sistema informático de requisitorias en caso de no
disponerse del oficio correspondiente.

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 b. En cumplimiento de los mandatos escritos y debidamente motivados emitidos por el Poder
Judicial, el Tribunal Constitucional, el Jurado Nacional de Elecciones, el Ministerio Público, la
Oficina Nacional de Procesos Electorales así como en la atención de las solicitudes de las
autoridades regionales, locales y administrativas, efectuadas en el ejercicio de sus funciones.
c. Para prevenir la comisión de delitos y faltas cuando se realice una intervención, retención o
arresto al presunto infractor, así como para el control de identidad, realizar una pesquisa o un
acto de investigación.
d. Para proteger o defender bienes jurídicos tutelados, especialmente en las operaciones de
mantenimiento y restablecimiento del orden público.

e. Para controlar a quien impida a una autoridad, funcionario o servidor público ejercer sus
funciones.

Articulo 11.- Reglamento - Reglas de conducta en el uso excepcional de la fuerza letal

11.1. En caso de resistencia activa del infractor de la ley que represente un peligro real e inminente de
muerte o lesiones graves, el personal de la Policía Nacional del Perú, observando lo prescrito en
los artículos 4, 6 y el numeral 7.2 del Decreto Legislativo, excepcionalmente, podrá usar el arma
de fuego cuando sea estrictamente necesario, y solo cuando medidas menos extremas resulten
insuficientes o sean inadecuadas, en las siguientes situaciones:

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a. En defensa propia o de otras personas en caso de peligro real e inminente de muerte o
lesiones graves.

b. Cuando se produzca una situación que implique una seria amenaza para la vida durante la
comisión de un delito particularmente grave.

c. Cuando se genere un peligro real e inminente de muerte o lesiones graves como consecuencia
de la resistencia ofrecida por la persona que vaya a ser detenida.

d. Cuando la vida de una persona es puesta en riesgo real, inminente y actual por quien se está
fugando. En esta situación solo se justifica el uso de la fuerza letal ante quien en su huida,
genere un riesgo evidente, manifiesto e inmediato capaz de causar lesiones graves o
muerte.

En ningún caso se usará la fuerza letal contra quien encontrándose intervenido, detenido,
retenido o recluido evade la acción de la autoridad, siempre que esta acción no represente
un riesgo letal para otras personas.

e. Cuando se genere un peligro real o inminente de muerte del personal policial u otra persona,
por la acción de quien participa de una reunión tumultuaria violenta. El uso de la fuerza letal
en esta situación solo se justifica ante un acto evidente, manifiesto e inmediato, generado
por quien empleando violencia con objetos o armas, puede causar lesiones graves o muerte.

En estas circunstancias el procedimiento a seguir es el siguiente:

1. Desenfundar su arma, empuñándola preventivamente y simultáneamente procederá a

identificarse conforme al siguiente párrafo.

2. Identificarse como policía aun estando uniformado o con elementos de identificación

acorde a su especialidad funcional.

3. Dar al presunto infractor una clara advertencia de la intención de emplear su arma de

fuego, dándole tiempo suficiente para que lo entienda y tome una decisión.

4. Si el presunto infractor depusiera su actitud, el efectivo policial procederá a su control,

inmovilización y conducción de conformidad a los procedimientos vigentes.

5. En caso que el presunto infractor mantuviera su actitud violenta y el riesgo letal es

inminente, empleará el arma de fuego y, si las condiciones lo permiten deberá realizar el
disparo selectivo en determinada zona del cuerpo, con la finalidad de neutralizar la acción
letal del presunto infractor de la ley.

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 Este procedimiento no se ejecutará, si su práctica creara un riesgo de muerte o lesiones
graves para los efectivos policiales u otras personas, o la advertencia resultara
evidentemente inadecuada o inútil, en cuyo caso se empleará el arma de fuego
directamente.

Artículo 10.- Decreto - Derechos

Derechos En el ejercicio de su función relacionada al uso de la fuerza, el personal de la Policía
Nacional del Perú tiene los siguientes derechos:
a. A la protección y respeto de su vida, integridad personal, dignidad y a las consideraciones que su
autoridad le otorga.
b. No acatar disposiciones u órdenes superiores para el uso de la fuerza cuando éstas sean
manifiestamente ilícitas o arbitrarias
c. Recibir formación, capacitación y entrenamiento permanente sobre el uso de la fuerza en todos los
niveles educativos conforme a los estándares nacionales e internacionales en materia de derechos
humanos
d. La asignación de armamento, vestuario y equipo que garanticen el uso adecuado de la fuerza.
e. Recibir tratamiento y asistencia médica, por cuenta del Estado cuando resulte afectado en
cumplimiento de su deber.
f. Recibir orientación psicológica por cuenta del Estado para sobrellevar las tensiones generadas por el
uso de la fuerza que afecten la vida o integridad física de otras personas.
g. Recibir asesoramiento y defensa legal por cuenta del Estado, cuando se haya usado la fuerza en el
contexto del presente decreto legislativo en el ejercicio regular de sus funciones.

RESPONSABILIDADES

Artículo 12.- Reglamento - Comunicación

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12.1. Toda actuación policial en defensa de la persona, la sociedad o el Estado que conlleve el uso de
la fuerza, y en particular el arma de fuego, deberá comunicarse al superior jerárquico o jefe
inmediato, mediante parte, acta, informe o el documento según corresponda.
12.2. Dicho documento contendrá la fecha, hora, lugar, circunstancias y fundamentos de legalidad,
necesidad y proporcionalidad que motivaron el uso de la fuerza, precisando el plan u orden de
operaciones, la disposición administrativa, la disposición fiscal, el mandato judicial o el hecho
ilícito flagrante que originó la actuación policial, la duración de la intervención, la identificación
plena del personal policial interviniente, el armamento, el material y el equipo empleados, la
cantidad de munición y material lacrimógeno utilizados, así como las consecuencias ocasionadas
y la posible asistencia brindada.

Articulo 13.- Reglamento - Tratamiento en caso de heridos o muertos

Toda intervención policial con uso de la fuerza que tenga como resultado heridos o muertos, será
informada de inmediato y por escrito a la comisaría de la jurisdicción o dependencia con funciones de
investigación, la cual, además de realizar los actos de investigación respectivos, con conocimiento del
Ministerio Público, dará cuenta a la Inspectoría General de la Policía Nacional del Perú, u órgano
dependiente de ésta, para el inicio de la investigación administrativa correspondiente. Asimismo, se
comunicará a la Dirección de Defensa Legal de la Policía Nacional del Perú para la actuación en el
marco de su competencia.

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Artículo 14.- Reglamento - Órdenes manifiestamente ilícitas
14.1. El personal de la Policía Nacional del Perú no puede alegar obediencia a órdenes superiores,
cuando dichas órdenes para el uso de la fuerza, y en particular del arma de fuego, son
manifiestamente ilícitas. En caso de haberse ejecutado, también serán responsables los
superiores que dieron dichas órdenes ilícitas.
14.2. Las órdenes deben ser lícitas, lógicas, oportunas, claras, coherentes y precisas. Está exento de
responsabilidad el efectivo policial que no acate órdenes manifiestamente ilícitas.

Artículo 15.- Reglamento - Superior jerárquico inmediato

15.1. El superior jerárquico inmediato de quien emplee arbitrariamente la fuerza, incurre en

responsabilidad cuando conozca de este hecho y:
a. No disponga las acciones para evitarlo, o
b. No adopte las medidas inmediatas para el cese o control del mismo, u
c. Omita comunicar a los órganos de investigación penal y órganos disciplinarios.
15.2. Para establecer que el superior jerárquico inmediato debió conocer del uso arbitrario de la fuerza
por el personal policial a sus órdenes, se debe determinar objetivamente que tuvo información
que le permitiera concluir que se estaba preparando o haciendo un uso ilícito de la fuerza o,

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 cuando habiéndose ésta consumado, no haya adoptado las acciones para comunicar este uso
arbitrario a los órganos de investigación penal y órganos disciplinarios.
15.3. En la ejecución de las operaciones, principalmente aquellas de gran magnitud, en las que la
ubicación, comunicación y desplazamiento de los comandos operativos y jefes operativos no
permitan alcance de control permanente, el superior, por grado o antigüedad, en cada espacio
geográfico y responsable de una tarea específica, incurrirá en responsabilidad solo en el caso
que la fuerza y armas de fuego se usarán arbitrariamente, individual o colectivamente, y éste no
haya adoptado las medidas para evitar o controlar esta situación
CASUISTICA POLICIAL
CASO MOQUEGUAZO
En la localidad de MOQUEGUA, entre los días 05 y 06 de Junio del 2008 el Frente de Defensa de
Intereses de Moquegua , reclamaba al Gobierno Central una mejor distribución para esa zona del
Canón Minero proveniente de las regalías en la explotación de minerales por parte de la Empresa
Southern ¨Perú Cooper Corporation, bloquearon la ciudad y la carretera Panamericana Sur,
tomando el control del estratégico Puente Montalvo, que une a Moquegua con Tacna y
Arequipa..
Al bloquear el citado puente, desde Lima enviaron Personal Policial de refuerzo , incluyendo la aviación
Policial. No obstante ello los manifestantes tomaron de rehén al General PNP Jefe de la Región
Policial y a unos 50 Policías más, agrediéndolos y llevándolos custodiados por los manifestantes
hasta la ciudad de Moquegua.
Intercedió la Iglesia y el Gobierno Central y al día siguiente fueron liberados todos los
Policías, incluyendo el General PNP, que fue citado a Lima y al día siguiente se le paso a la Situación
de RETIRO.
El día 18 de Junio del 2008 el Gobierno Central , representado por el Premier Dr. Jorge del Castillo
Galvez acordaron con las Autoridades y dirigentes de Moquegua, la solución al canón minero de
ese año y año 2009, solucionándose estas protestas.
Pasado unos tres años de estos hechos el mencionado General PNP. Reingrso a la Institución merced
a demandas judiciales interpuestas
,

CIRCUNSTANCIAS EN EL USO DE LA FUERZA

Tener en cuenta las circunstancias en las cuáles se ven comprometidas los Funcionarios Encargados
de Hacer Cumplir la Ley , en el uso excesivo o desproporcionado del Uso de la Fuerza

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VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS

Se produce una violación de los derechos humanos cuando una acción del Estado afecta un derecho
humano de manera no justificada, es decir se constituye un acto arbitrario, no legal y
desproporcionado. En la función policial el fin no justifica los medios

La característica principal de las violaciones de los derechos humanos es que éstas se realizan por
agentes del Estado o por quiénes actúan por orden o con conocimiento de éste.

Hay una diferencia entre una restricción legítima de derechos humanos y una violación de derechos
humanos. No toda restricción de un derecho humano supone una violación de dicho derecho.

Así se puede e incluso de debe restringir o limitar los derechos humanos en determinadas
circunstancias debido a que la libertad y los derechos de una persona no son absolutos, sino que
terminan donde empieza la libertad y los derechos de otras personas. En este sentido, los miembros
de la Policía Nacional del Perú en determinadas circunstancias, pueden restringir los derechos
humanos, por ejemplo, de los autores de delitos a fin de proteger a las víctimas Esta restricción no
debe ir más allá de lo estrictamente necesario para lograr el resultado buscado y verificando el respeto
de ciertas condiciones.

La posibilidad de limitar o restringir los derechos humanos, está contemplada en varios de los
instrumentos internacionales de derechos humanos, como la Convención Americana sobre Derechos
Humanos (Pacto de San José- Costa Rica) que establece en su artículo 32 inc. 2) “ Los derechos de
cada persona están limitados por los derechos de los demás, por la seguridad de todos y por las justas
exigencias del bien común, en una sociedad democrática “.

En el cumplimiento de las funciones asignadas , la Policía Nacional ejerce el Poder coercitivo del
Estado, respetando, promoviendo y garantizando los derechos humanos.

Los integrantes de la Policía Nacional, tienen la obligación de agotar todos los medios que estén a su
alcance, para impedir toda trasgresión de la ley y oponerse firmemente a ser partícipes de tal violación.

Así mismo los que tengan motivos para creer que se ha producido o se producirá una violación
informarán a sus superiores y si fuera necesario, a cualquier otra autoridad u organismo apropiado
que tenga atribuciones de control o correctivas..

Por otro lado, no se impondrá ninguna sanción penal o disciplinaria contra el efectivo policial que, en
cumplimiento del Código de conducta y de los Principios Básicos sobre el empleo de la fuerza y de
armas de fuego, se nieguen a ejecutar una orden manifiestamente ilícita para emplear la fuerza o
armas de fuego o denuncien ese empleo por otros funcionarios.

El personal policial, no puede alegar obediencia a órdenes superiores, cuando dichas órdenes para el
uso de la fuerza y en particular de las armas de fuego, son manifiestamente ilícitas. En caso de
haberse ejecutado, también serán responsables los superiores que dieron dichas órdenes ilícitas..

MECANISMOS DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL DE DERECHOS HUMANOS

A NIVEL DE LA ESFEREA MUNDIAL- ORGANISMO DE LAS NACIONES UNIDAS

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SISTEMA UNIVERSAL DE PROTECCION DE DERECHOS HUMANOS.-

Con la finalidad de supervisar el accionar de los Estados Miembros, la Organización de las Naciones
Unidas cuenta con un Sistema Universal de Derechos Humanos que tiene dos mecanismos de
Protección :

Mecanismos Convencionales,. A través de Comités creados en virtud de los propios tratados , a los
que también se les conoce como “ órganos de vigilancia de los tratados “, que supervisan
periódicamente el cumplimiento de las obligaciones asumidas por los Estados al momento de adherirse
a estos instrumentos internacionales.

La función principal de estos Comités es supervisar la <aplicación de los respectivos tratados

examinando los informes que presentan los Estados en cumplimiento de lo dispuesto en losm tratados.
Así mismo tiene entre sus funciones :

- Recibir, examinar y adoptar observaciones finales sobre los Informes de los Estados
- Adoptar observaciones generales
- Examinar las comunicaciones individuales
- Examinar las denuncias entre Estados.
- Realizar investigaciones.

Son nueve los Tratados más importantes que cuentan con un Comité establecido. De los nueve, hay
tres que aceptan denuncias de particulares sobre la violación de derechos humanos por los Estados
Partes( - el Comité de Derechos humanos, - el Comité contra la Tortura y para la eliminación de la
Discriminación Racial ).

Los Comités suelen tener competencia para viabilizar los mecanismos de protección internacional de
los derechos consagrados en el texto de su respectivo tratado. Entre estos mecanismos se
encuentran :

a. Los mecanismos de carácter no contencioso : Informes periódicos, investigaciones de

oficio a Estados en caso de violaciones masivas y sistemáticas; y
b. Los mecanismos de carácter contencioso : quejas individuales y quejas interestatales..

Resolución 1235.- Documento que permite que la Comisión de Derechos Humanos sde las Naciones
Unidas pueda examinar ciertas violaciones graves de derechos humanos, siendo de procedimiento
público.

Resolución 1503.- Documento con características similares a l anterior, diferenciándose por su

carácter privado

Investigaciones y procedimientos públicos especiales .

Confiado a grupos de trabajo compuestos por expertos que actúan a título persona o bien de
particulares independientes denominados ponentes, representantes o expertos independientes
especiales. Tienen la finalidad de examinar y supervisar la situación de los derechos humanos en
países o territorios específicos o fenómenos importantes de violación de derechos humanos en el nivel
mundial. No tienen carácter confidencial.

Visitas in loco.-
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Son mecanismos de visita por parte de los órganos de investigación cuando se producen invitaciones
de los Estados con respecto a la existencia de denuncias de violaciones de derechos humanos que
son objeto de estudio..

Acciones urgentes.-

Ante una inminente comisión de una grave violación de los derechos humanos se solicita al Estado
infractor aclaraciones al respecto y se formula un llamamiento a fin de que se adopten las medidas
necesarias para garantizar el derecho de las víctimas.

Examen Periódico Universal ( EPU).-

Es un mecanismo del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas, mediante el cuál éste
vigila regularmente el cumplimiento por cada uno de los 193 Miembros de la ONU, de sus obligaciones
y compromisos en materia de Derechos Humanos. El EPU es un proceso de revisión interestatal
destinado a mejorar la situación de los derechos humanos sobre el terreno.

ESTATUTO DE ROMA DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL- ROMA 17 JULIO 1998.

Reafirmando los Propósitos y Principios de la Carta de las Naciones Unidas y en particular , que los
Estados se abstendrán de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la
independencia política de cualquier Estado o en cualquier otra forma incompatible con los propósitos
de las Naciones Unidas.

Decididos a los efectos de la consecución de esos fines y en interés de las generaciones presentes y
futuras, a establecer una Corte Penal Internacional de carácter permanente, independiente y vinculada
con el Sistema de Naciones Unidas que tenga competencia sobre los crímenes más graves de
trascendencia para la comunidad internacional en su conjunto.

Destacando que la Corte Penal Internacional establecida en virtud del presente Estatuto será
complementaria de las jurisdicciones penales nacionales.

Decididos a garantizar que la Justicia Internacional sea respetada y puesta en practica en forma
duradera.

CRIMENES DE LA COMPETENCIA DE LA CORTE .

La competencia de la Corte se limitará a los crímenes más graves de trascendencia para la Comunidad
Internacional en su conjunto. La Corte tendrá competencia, de conformidad con el presente Estatuto,
respecto de los siguientes crímenes :

a. El crimen de genocidio.
b. Los crímenes de lesa humanidad
c. Los crímenes de guerra.
d. El crimen de agresión.

La Corte ejercerá competencia respecto del crimen de agresión una vez que se apruebe una
disposición de conformidad con los artículos 121 y 123 , en que se defina el crimen y se enuncien las
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condiciones en las cuáles se hará. Esa disposición será compatible con las disposiciones pertinentes
de la Carta de las Naciones Unidas..

SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

LA COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS.-

Es un órgano principal y autónomo de la Organización de Estados Americanos- OEA creado en 1959 ,

cuyo mandato surge de la CARTA de la OEA y de la Convención Americana sobre Derechos
Humanos, se compondrá de siete miembros, que deberán ser personas de alta autoridad moral y
reconocida versación en materia de derechos humanos.

La comisión tiene la función principal de promover la observancia y la defensa de los Derechos

Humanos y en el ejercicio de su mandato tiene las siguientes funciones y atribuciones:

1. Estimular la conciencia de los derechos humanos en los pueblos de

América.
2. Formular recomendaciones cuando lo estime conveniente a los
Gobiernos de los Estados Miembros, para que adopten medidas
progresivas en favor de los derechos humanos, dentro del marco de sus
leyes internas y sus preceptos constitucionales, al igual que disposiciones
apropiadas para fomentar el debido respeto a esos derechos.
3. Preparar los estudios o informes que considere convenientes para el
desempeño de sus funciones.
4. Solicitar de los Gobiernos de los Estados miembros que le proporciones
informes sobre las medidas que adopten en materia de derechos
humanos.
5. Atender las consultas que, por medio de la Secretaría General de la
Organización de Estados Americanos, le formulen los Estados miembros
en cuestiones relacionadas con los derechos humanos y, dentro de sus
posibilidades les prestará el asesoramiento que éstos le soliciten.
6. Actuar respecto de las peticiones y otras comunicaciones en ejercicio de
su autoridad de conformidad con lo dispuesto en los artículos 44 al 51
de esta Convención , y
7. Rendir un informe anual a la Asamblea General de la OEA.

Cualquier persona o grupo de personas, o entidad no gubernamental legalmente reconocidas en uno o

más Estados Miembros de la Organización, puede presentar a la Comisión peticiones que contengan
denuncias o quejas de violación de esta Convención por un Estado Parte.

Para este efecto se requerirá que una petición o comunicación presentada conforme se menciona, sea
admitida por la Comisión se requerirá :

- A Que se hayan interpuesto y agotado los recursos de jurisdicción interna, conforme a

los principios del Derecho Internacional generalmente reconocidos.
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 - B. Que sea presentada dentro del plazo de seis meses, a partir de la fecha en que el
presunto lesionado en sus derechos haya sido notificado de la decisión definitiva.
- C. Que la materia de la petición o comunicación no esté pendiente de otro
procedimiento de arreglo internacional, y
- D. Que en el caso del articulo 44 la petición contenga el nombre , la nacionalidad, la
profesión, el domicilio y la firma de la persona o m personas o del representante legal de
la entidad que somete la petición.
- Las peticiones A y B del presente artículo no se aplicarán cuando :
- - NO exista en la legislación interna del Estado de que se trata el debido proceso legal
para la protección del derecho o derechos que se alega han sido violados.
- - NO se haya permitido al presunto lesionado en sus derechos el acceso a los recursos
de la jurisdicción interna, o haya impedido de agotarlos, y
- - Haya retardo injustificado en la decisión sobre los mencionados recursos.

Art. 51.- Si en el plazo de tres meses, a partir de la Remisión a los Estados Miembros interesados del
Informe de la Comisión, el asunto no ha sido solucionado o sometido a la decisión de la Corte por la
Comisión o por el estado interesado, aceptando su competencia, la Comisión podrá emitir, por mayoría
absoluta de votos de sus miembros, su opinión y conclusiones sobre la cuestión sometida a su
consideración.

La Comisión hará las recomendaciones pertinentes y fijará un plazo dentro del cual el Estado debe
tomar medidas que competan para remediar la situación examinada.

Transcurrido el periodo fijado, la Comisión decidirá, por la mayoría absoluta de votos de sus miembros,
si el Estado ha tomado o no medidas adecuadas y si publica o no su informe.

LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS- CIDH

Instalada en 1979, es un órgano judicial autónomo de la OEA, cuyo mandato surge de la

Convención Americana de sobre Derechos Humanos- San José- Costa Rica 1979.

La CIDH tiene como objetivo interpretar y aplicar la Convención Americana y otros Tratados
Interamericanos de derechos humanos que le otorguen dicha competencia, en particular, a través de la
emisión de sentencias sobre casos y opiniones consultivas.

Los órganos del SIDH : La Comisión y la Corte IDH no tienen competencia para atribuir
responsabilidad individual, es decir, no pueden determinar si una persona es o no culpable de la
violación de un derecho humano.

Estos órganos solamente pueden analizar y determinar la responsabilidad internacional de un Estado

miembro de la OEA.

Cualquier persona o grupo de personas pueden presentar una petición para denunciar una presunta
violación a los derechos humanos en contra del Estado Peruano., reconocido en el artículo 205 de
nuestra Constitución.

Se compone de siete jueces, nacionales de los estados Miembros de la OEA, elegidos a titulo personal
entre juristas de la más alta autoridad moral, de reconocida competencia en materia de derechos
humanos, que reúnan las condiciones requeridas para el ejercicio de las más elevada funciones
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judiciales conforme a la ley del país del cual sean nacionales o del Estado que los proponga como
candidatos..

Sólo los Estados Partes y la Comisión tiene derecho a someter el caso a la decisión de la Corte.

Artículo 63.- Cuando decida que hubo violación de un derecho o libertad protegidos en esta
Convención, la Corte dispondrá que se garantice al lesionado en el goce de su derecho o libertad
conculcados. Dispondrá asimismo, si ello fuera procedente, que se reparen las consecuencias de la
medida o situación que ha configurado la vulneración de esos derechos y el pago de una justa
indemnización a la parte lesionada.

En los casos de extrema gravedad y urgencia, y cuando se haga necesario evitar daños irreparables a
las personas, la Corte, en los asuntos que esté conociendo podrá tomar las medidas provisionales que
considere pertinentes. Si se tratare de asuntos que aún no estén sometidos a su conocimiento, podrá
actuar a solicitud de la Comisión.

El fallo de la Corte será motivado, si el fallo no expresare en todo o en parte la opinión de los jueces,
cualquiera de éstos tendrá derecho a que se agregue al fallo su opinión disidente o individual.

El Fallo de la Corte será decisivo e inapelable. En caso de desacuerdo sobre el sentido o alcance del
fallo, la Corte lo interpretará a solicitud de cualquiera de las Partes, siempre que dicha solicitud se
presente dentro de los noventa días a partir de la fecha de la notificación del fallo.

Los Estados Partes en la Convención se comprometen a cumplir la decisión de la Corte en todo caso
en que sean partes.

La parte del fallo que disponga la indemnización compensatoria se podrá ejecutar en el respectivo
país por el procedimiento interno vigente para la ejecución de sentencias contra el Estado.

El fallo de la Corte será notificado a las Partes en el caso y trasmitido a los Estados Partes en la
Convención.

EL DECRETO SUPREMO Nro. 004- 2021-JUS- El Peruano 22 de Abril 2021- Crea el mecanismo
Intersectorial para la Protección de las personas defensoras de los Derechos Humanos.-

Que, de acuerdo al artículo 12 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Estado

garantizará la protección por las autoridades competentes de toda persona, individual o
colectivamente, frente a toda violencia, amenaza, represalia o discriminación, negativa de hecho o de
derecho, presión o cualquier otra acción arbitraria resultante del ejercicio legítimo de los derechos
mencionados en dicha Declaración..

Que, el numeral 4 del numeral 5.2 del artículo 5 del Decreto Legislativo nro.1266- Ley de Organización
y Funciones del Ministerio del Interior, dispone que es función específica de dicho Ministerio diseñar,
aprobar, ejecutar y monitorear políticas y acciones concretas para la defensa de los derechos
fundamentales de la persona y la comunidad, así como el personal civil y policial del sector Interior, en
el marco del cumplimiento de sus deberes, incorporando los enfoques de derechos humanos, género e
interculturalidad; en este sentido supervisar la adecuada prestación de los servicios a la ciudadanía del
Sector.

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Artículo 1.- Se crea el Mecanismo Intersectorial para la protección de las personas defensoras de los
Derechos Humanos, constituido por los principios, medidas y procedimientos que buscan garantizar la
prevención, protección y acceso a la justicia de las personas defensoras de derechos humanos frente a
las situaciones de riesgo que se presenten como consecuencia de sus actividades. Quién coordina y
ejecuta este Mecanismo Intersectorial es el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

CASUISTICA POLICIAL :

“ CASO EL BAGUAZO “.- Este conflicto see desarrollón en la ciudad de BAGUA- AMAZOANAS el día
05 de Junio del año 2009 entre las Comunidades Indígenas de la Zona de AMAZONAS y la Policía
Nacional del Perú,

El principal acontecimiento fue el Bloqueo de la carretera Fernando Belaunde Terry – Marginal de la

Selva , que conecta con las Regiones de Loreto, San Martín, Huánuco, estas Comunidades nativas se
habían ubicado en la zona denominada “ la Curva del Diablo”, donde no dejaban pasar ni a peatones ni
vehículos, el motivo de tas protestas según sus Organizadores liderados por un sr. ALBERTO
PIZANGO, era protestar contra la dación por el Gobierno del Presidente Alan García Pérez de los
Decretos Legislativos 1064 y 1090, que según los habitantes de la zona se habían dado para favorecer
la implementación del Tratado de Libre Comercio entre el Perú y los Estados Unidos de América,
situación que afectaba la explotación de recursos forestales y de fauna silvestre en su manejo y
aprovechamiento en esta zona, contraviniendo según los entendidos de la Organización Internacional
del Trabajo OIT – Convenio Nro.169 , que señala que el Estado debe consultar y comunicar a tales
efectos a las Comunidades indígenas cualquier hecho que pueda afectar directamente a sus tierras.

El día 05 de Junio del 2009, se radicaliza las medidas de los indígenas y toman el control de la
Estación 06 del Oleoducto Nor Peruano, que lleva el petróleo desde la selva hasta Paita-PIURA,
tomando de rehenes a los efectivos policiales que custodiaban esta estación.

Producto de los hechos violentos en la Curva del Diablo entre los indígenas y la PNP a cargo de la
Dirección Nacional de Operaciones de la PNP- que viajaron desde Lima para intervenir en estos
hechos y la masacre a los Policías de la Estación 06 de Petro Perú,, los presuntos indígenas
causaron la muerte de los 10 Policías que custodiaban esta Estación, estaban totalmente
desarmados e indefensos , Así como la Muerte de 13
Policías y 10 civiles. Incluyendo la muerte del MAYOR PNP, que fue secuestrado por los indígenas y
su cuerpo hasta el día de hoy no ha sido hallado.

El DL Nro. 1090 que origino estas violentas protestas fue derogado el día 17 Junio del 2009 por la Ley
Nro. 29382

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 CONTINUACION SEGUNDA SESION

CASUISTICA

CIRCUNSTANCIAS EN EL USO DE LA FUERZA POR FUNCIONARIOS

ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY

JURISPRUDENCIA ANTE LA CORTE INTERAMERICA DE DERECHOS

HUMANOS SIDH- OEA ANALISIS Y COMENTARIO

ESTADOS PARTES

PRIMER CASO

CASO DURAND Y UGARTE VS PERÚ

Nolberto Durand Ugarte y Gabriel Pablo Ugarte Rivera fueron detenidos el 14 y el 15 de febrero de
1986, respectivamente, por efectivos de la Dirección contra el Terrorismo (DIRCOTE) por haber
cometido, supuestamente, el delito de terrorismo. Luego de la investigación policial fueron puestos a
disposición del juzgado correspondiente, que inició el correspondiente proceso penal. Por orden judicial
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se les trasladó posteriormente al Centro Penitenciario El Frontón, donde quedaron internados. Cuando
fueron detenidos, se interpuso dos recursos de hábeas corpus en favor de ellos pero el trámite quedó
interrumpido cuando se produjeron motines en distintos centros penitenciarios peruanos. Dichos
recursos se plantearon los días 25 y 26 de febrero de 1986 y el 17 de julio de 1987 se declaró la
inocencia de dichas personas, ordenó ponerlas en libertad y archivar el proceso.

El 18 de junio de 1986 se produjo en el penal El Frontón, así como en otros centros penitenciarios del
país, un amotinamiento de los detenidos por el delito de terrorismo, y el 19 de junio de 1986 se inició
una operación encomendada a la Marina peruana para el debelamiento del mismo, en el cual
numerosos reclusos fueron heridos o muertos. En dicho establecimiento penitenciario estaban
detenidos los señores Durand Ugarte y Ugarte Rivera. Ese día el Presidente de la República dictó un
Decreto Supremo, que declaró los penales "zona militar restringida" y los colocó formalmente bajo la
jurisdicción del Comando de las Fuerzas .Armadas.

Sabiendo que había varios sobrevivientes de los sucesos mencionados se interpuso una acción de
hábeas corpus el 26 de junio de 1986 contra el Director de Establecimientos Penales y el Director de El
Frontón, a favor de los señores Durand Ugarte y Ugarte Rivera. Se declaró improcedente la acción de
hábeas corpus interpuesta. Luego de la apelación denegada, el Tribunal de Garantías Constitucionales
conoció de un recurso de casación interpuesto declaró que "permanecía inalterable dicha resolución y
subsistía el derecho del demandante de replantear la acción". El Consejo de Guerra Permanente de
Marina ordenó un proceso para determinar la posible responsabilidad penal de los miembros de la
Marina que debelaron el motín, pero se declaró sobreseída la causa por no haber responsabilidad de
los encausados.

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I. Derechos demandados
Artículos
1.1

(Obligación de Respetar los Derechos), 2 (Deber de Adoptar Disposiciones de Derecho Interno), 4

(Derecho a la Vida), 7.6 (Derecho a la Libertad Personal), 8.1 (Garantías Judiciales), 25.1 (Protección
Judicial) y 27.2 (Suspensión de Garantías) de la Convención Americana.

Agotamiento de los recursos internos

Los procedimientos mencionados por el Estado (declaración de ausencia y/o muerte presunta) están
destinados a satisfacer otros propósitos, relacionados con el régimen sucesorio, y no al
esclarecimiento de una desaparición violatoria de los derechos humanos, y por lo tanto no son idóneos
para alcanzar el resultado que ahora se pretende. El juez Vidal Ramírez disiente de este argumento y
piensa que debería haberse admitida la excepción.

Cosa decidida

Se requiere una doble identidad: a) de hechos, y b) de personas. Se entiende que el concepto de

"hechos" corresponde a la conducta o el suceso que implicaron violación de un derecho humano. A su
vez, el concepto de "personas" tiene que ver con los sujetos activos y pasivos de la violación, y
principalmente con estos últimos, es decir, las víctimas. Los casos Neira Alegría y otros, por una parte,

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y Durand y Ugarte, por la otra, se relacionan con los mismos hechos: los sucesos acaecidos en El
Frontón; pero difieren, evidentemente, en cuanto a las personas que figuran como supuestas víctimas.

Cosa juzgada

El presente caso recoge hechos considerados en el caso Neira Alegría y otros, pero se refiere a
violaciones en agravio de personas diferentes, como se hizo ver en el examen de la excepción anterior,
ya que en la especie las supuestas víctimas son los señores Durand Ugarte y Ugarte Rivera, quienes
fueron ajenos a la demanda relativa al caso Neira Alegría y otros. Incompetencia de la Corte Como ya
se explicó, la demanda en el presente caso se refiere a personas diferentes de las consideradas en el
caso Neira Alegría y otros.

Caducidad

Los recursos de derecho interno fueron agotados el 28 de octubre de 1986 cuando el Tribunal de
Garantías Constitucionales resolvió en última instancia la acción de hábeas corpus interpuesta a favor
de las víctimas. No existe la supuesta caducidad, por cuanto la denuncia ante la Comisión fue
interpuesta el 27 de abril de 1987, es decir, dentro del plazo de seis meses establecidos.

Defecto legal

En lo que se refiere a la solución amistosa, se reiteró que la Comisión tiene facultades discrecionales,
aunque de ninguna manera arbitrarias, para promover la solución amistosa de un asunto, valorando si
resulta conveniente o adecuado dicho procedimiento en beneficio del respeto a los derechos humanos.
En el presente caso, la Comisión acreditó que mediante nota del 14 de febrero de 1995 promovió el
arreglo amistoso a través de un pago indemnizatorio a favor de los familiares de los señores Durand

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Ugarte y Ugarte Rivera, pero no recibió respuesta alguna del Estado. Considera que no se presentó
duplicidad de procedimientos.

CASO HERMANOS LANDAETA MEJÍAS Y OTROS vs. VENEZUELA

(27/08/14)

El caso sometido a la Corte. – El 10 de julio de 2012, la Comisión Interamericana de Derechos

Humanos (en adelante “la Comisión Interamericana” o “la Comisión”) sometió a la jurisdicción de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos el caso “Hermanos Landaeta Mejías y otros” contra la
República Bolivariana de Venezuela (en adelante “el Estado” o “Venezuela”). De acuerdo con lo
señalado por la Comisión, el caso se relaciona con la alegada ejecución extrajudicial de los hermanos
Igmar Alexander Landaeta Mejías (en adelante “Igmar Landaeta”) y Eduardo José Landaeta Mejías (en
adelante “Eduardo Landaeta”), de 18 y 17 años de edad respectivamente, por parte de funcionarios del
Cuerpo de Seguridad y Orden Público del estado de Aragua, Venezuela (en adelante “CSOP”). En este
sentido, la Comisión señaló que “[t]ras amenazas y hostigamientos en su contra, el 17 de noviembre de
1996[,] Igmar Alexander Landaeta Mejías fue ejecutado extrajudicialmente, mientras que un mes y
medio después –el 30 de diciembre de 1996- su hermano, el niño Eduardo José Landaeta Mejías, fue
privado de libertad ilegal y arbitrariamente, y al día siguiente, en el marco de un supuesto traslado, fue
ejecutado extrajudicialmente. Estos hechos se enmarcan en un contexto de ejecuciones extrajudiciales
en Venezuela, con especial incidencia en el estado de Aragua. La muerte de ambos hermanos
permanece en impunidad. En el caso de Igmar Alexander Landaeta Mejías, el proceso penal contra las
autoridades culminó con un sobreseimiento, mientras que en el caso de Eduardo José Landaeta
Mejías, pasados 16 años de su muerte, el proceso penal aún sigue en curso”.

"124. En este sentido, la Corte toma nota de los diversos instrumentos internacionales en la materia, y
en particular de los Principios Básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y del Código de conducta para funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley. (…) la Corte analizará el uso de la fuerza por parte de agentes del
Estado tomando en cuenta tres momentos fundamentales : a) las acciones preventivas; b) las acciones
concomitantes a los hechos, y c) las acciones posteriores a los hechos. "

Acciones preventivas.

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"126. La Corte reitera que tratándose del uso de la fuerza, resulta indispensable que el Estado: a)
cuente con la existencia de un marco jurídico adecuado que regule el uso de la fuerza y que garantice
el derecho a la vida; b) brinde equipamiento apropiado a los funcionarios a cargo del uso de la fuerza, y
c) seleccione, capacite y entrene debidamente a dichos funcionarios."

Acciones concomitantes.

"131. Como regla general, el uso de armas de fuego está previsto como medida de último recurso a la
luz del derecho interno e internacional. . “
134. En caso de que resultare imperioso el uso de la fuerza, ésta debe realizarse en armonía con los
principios de la finalidad legítima, absoluta necesidad y proporcionalidad:
i. Finalidad legítima: el uso de la fuerza debe estar dirigido a lograr un objetivo legítimo
ii. Absoluta necesidad: es preciso verificar si existen otros medios disponibles menos lesivos
para tutelar la vida e integridad de la persona o situación que se pretende proteger, de
conformidad con las circunstancias del caso.
iii. Proporcionalidad: el nivel de fuerza utilizado debe ser acorde con el nivel de resistencia
ofrecido

Acciones posteriores.

"143. Respecto de las acciones posteriores al empleo del uso de la fuerza, la Corte ha sostenido que,
de conformidad con los Principios básicos sobre el empleo de la fuerza, en caso de presentarse
heridos luego del despliegue de la misma, se les debe prestar y facilitar los servicios médicos
correspondientes y notificar lo sucedido lo antes posible a los parientes o amigos íntimos . Además, se
debe proceder con la rendición de informes de la situación, los cuales deberán tener supervisión
administrativa y judicial . De igual forma, debe existir una investigación de los hechos que permita
determinar el grado y modo de la participación de cada uno de los interventores, sean materiales o
intelectuales, y, con ello, establecer las responsabilidades que puedan corresponder.”

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 SEGUNDO CASO

CASO EDUARDO CRUZ SANCHEZ Y OTROS VS. PERÚ ( CASO

OPERACIÓN CHAVÍN DE HUÁNTAR 17/04/15)

Hechos:

● En la noche del 17 de diciembre de 1996 se realizó una recepción en la residencia del entonces
Embajador de Japón en el Perú.
● Mientras transcurría la reunión, catorce miembros del MRTA descendieron de una ambulancia
con los distintivos de “Alerta Médica”, entraron en la residencia, redujeron al personal de
seguridad y tomaron como rehenes a todos los invitados.
● Entre el 17 de diciembre de 1996 y enero de 1997 los emerretistas liberaron a la mayoría de los
rehenes, quedando en la residencia 72 personas
● El 22 de abril de 1997 se realizó la operación de rescate “Chavín de Huántar”
● Mueren los 14 emerretistas, un rehén y dos comandos EP.
● Informe Final de la Comisión de la Verdad y Reconciliación del Perú del 28 de agosto de 2003:
Existencia de un conflicto armado no internacional entre 1980-2000

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● “264. La Convención Americana no establece un catálogo de casos y/o circunstancias en que
una muerte producto del uso de la fuerza pueda considerarse justificada por ser
absolutamente necesaria en las circunstancias del caso concreto, por lo que la Corte ha
recurrido a los diversos instrumentos internacionales en la materia y, en particular, a los
Principios Básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley y al Código de conducta para funcionarios encargados
de hacer cumplir la ley para dotar de contenido a las obligaciones que dimanan del artículo
4 de la Convención .”

● “266. Aún cuando en casos anteriores la Corte ha establecido estos criterios para el análisis del
uso de la fuerza, lo cierto es que también ha afirmado que la evaluación sobre el uso de la
fuerza debe hacerse sobre todas las circunstancias y el contexto de los hechos. En el caso bajo
examen, la Corte nota que existen tres particularidades que es necesario tener en debida
cuenta para definir los criterios aplicables para realizar el análisis de las obligaciones del Estado
respecto al uso de la fuerza letal en la operación Chavín de Huántar a la luz del artículo 4 de la
Convención Americana:. primero, la existencia de un conflicto armado de carácter no
internacional; en segundo término, el contexto en el cual se dio el uso de la fuerza contra los
miembros del MRTA, esto es, en el marco de una operación de rescate de rehenes, y tercero
que, a diferencia de otros casos, las presuntas víctimas en este caso no eran civiles sino
integrantes del MRTA, quienes participaron en forma activa en las hostilidades”

● “270. la Corte coincide con las partes y la Comisión y considera que, dado que la toma de
rehenes se produjo con ocasión y en desarrollo de un conflicto armado interno, tal como lo ha
hecho en otras oportunidades resulta útil y apropiado, habida consideración de su especificidad
en la materia, tener en cuenta el artículo 3 común a los cuatro Convenios de Ginebra y el
derecho internacional humanitario consuetudinario”

● “273. Por lo tanto, dado que la Convención Americana no define en forma expresa el alcance
que debe otorgarle la Corte al concepto de arbitrariedad que cualifica una privación de la vida
como contraria a dicho tratado en situaciones de conflicto armado, es pertinente recurrir al
corpus iuris de derecho internacional humanitario aplicable a fin de determinar el alcance de las
obligaciones estatales en lo que concierne al respeto y garantía del derecho a la vida en esas
situaciones. El análisis de la posible violación del artículo 4 de la Convención Americana
deberá, por ende, considerar entre otros el principio de distinción, el principio de
proporcionalidad y el principio de precaución”

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VIOLACION DE DERECHOS.

● Derecho a la vida ( En perjuicio de cruz sanchez )

● Derecho a las Garantías Judiciales y a la protección judicial ( En perjuicio de los Familiares )
● Derecho a la integridad Personal ( En perjuicio de los Familiares )

CUARTA SEMANA

PRIMERA SESION

TECNICAS DE INTERVENCION POLICIAL

A. GENERALIDADES
Las técnicas básicas sugeridas en este capítulo deberán ser empleadas exclusivamente para
controlar o minimizar toda posibilidad de riesgo que atente contra la integridad de los
participantes en la intervención policial( público o víctima, policía e inclusive el infractor ).
Para tal efecto, es necesario que el Policía este preparado profesionalmente y motivado para el
desarrollo adecuado de actividades, habilidades, confianza, espíritu de equipo positivo,
liderazgo eficaz y la ejecución de tácticas operacionales, aspectos que deben formar parte de
su instrucción y entrenamiento. El Estado para tal fin debe actuar con armamentos, vestuarios y
equipo que garanticen al personal policial cumplir con sus funciones y obligaciones que la
Constitución y la Ley le otorgan.
A través del uso constante de las tácticas y técnicas adecuadas, el personal policial podrá
minimizar los factores adversos y obtener grandes ventajas. También podrá prevenir
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agresiones y establecer perímetros de seguridad. Es necesario proyectar el procedimiento
policial a emplear en base a a la apreciación inicial del riesgo o la amenaza, esto disminuirá la
posibilidad de ser sorprendido por él o los intervenidos.
El personal policial deber trazar siempre una línea imaginaria que divida el área de la
intervención, estableciendo la zona de4 seguridad ( dominada por ellos) y la zona de riesgo ( no
controlada por ellos) en donde se presuma o se tenga la certeza de la presencia del
intervenido o presunto infractor.
Los procedimientos de la intervención policial propiamente dicha ( identificación, reducción,
inmovilización, control y registro) deberán efectuarse siempre en la zona de seguridad. El o la
Policía ingresará a la zona de riesgo si es que ésta no ha sido debidamente controlada.
Los medios de Policía afectados para el servicio policial deben ser utilizados en defensa y
protección de las personas y la sociedad, empleándolos solamente ante una acción violenta de
parte de los infractores o intervenidos y no como una demostración de fuerza excesiva en su
intervención. Para ello se debe establecer necesariamente prioridades de seguridad en cuanto
a la protección de la integridad física y la vida, teniendo como prioridad a la víctima o público, la
seguridad del propio Policía, la de sus compañeros e inclusive la del propio intervenido.
B. Se debe tener siempre presente que no existen dos intervenciones iguales. Por lo tanto ,
se hace imposible diseñar una “ Situación Modelo “ para cada una de ellas. Sin embargo los
Principios Básicos que deben regir a estas hacen posible su adaptación a cada situación
particular.
B. TECNICAS DE INTERVENCION
Toda intervención policial, por lo general debe ser efectuada como mínimo por dos Policías,
debiendo ser planificada apenas se tenga conocimiento de ella( no necesariamente en un
documento ) definiendo los Roles que le corresponda cumplir a cada uno de los Policías : P1-
será el que se encargue de efectuar el contacto con la persona a intervenir, P2 - prestará la
seguridad respectiva.
En caso que la intervención sea ejecutada por dos Policías a pie, estos deben formar en los
posible un triángulo de seguridad, en cuya base deben ubicarse los Policías interventores y el
intervenido en el vértice o punto medio proyectado del triángulo
.
Intervenido

X P1 Policía X P2 Policía

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 1. Aspectos importantes a tener en cuenta
A Actitud de la persona a ser intervenida

El personal policial debe tener en cuenta el comportamiento de la persona

A intervenir, que puede ser de colaboración, resistencia pasiva o activa.

Inclusive llegando a la agresión letal.

B Percepción del riesgo

Este aspecto va más allá de la persona a intervenir. Se debe considerar las

Características del lugar de la intervención( ubicación, estructuras

Desconocidas, callejones, edificaciones, iluminación etc.) que puedan

Representar un riesgo para la integridad del personal policial o de terceros

Así como el posible apoyo de otras personas al infractor. El Personal

Policial deberá valerse de barreras naturales o articiales que le brinden

Verdadero abrigo-

C Nivel de fuerza a emplear

Luego de una Apreciación de la Situación y las circunstancias que se
Presentan en la intervención, el personal policial empleará la fuerza
De acuerdo al nivel de resistencia de la persona a intervenir..

SEGUNDA SESION
INTERVENCION A PERSONAS EN LA VIA PUBLICA POR POLICIAS A PIE

Se han considerado dos situaciones que se presentan en forma cotidiana en el Servico Policial,: La
primera con fines de identificación, y La Segunda, cuando se trate de un presunto infractor. Sin
embargo, una no es excluyente de la otra.
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 a. Intervención con fines de identificación
Es conveniente tener en consideración lo siguiente:
Formar un triángulo, tomando una distancia aproximada de dos
brazos extendidos, que impida al intervenido atentar contra la
integridad física de cualquiera de los dos Policías intervinientes.
De existir una pared(inmueble) él o la Policía que da la seguridad
debe ubicarse de espaldas a ésta
Individualizar claramente a la persona a Iintervenir( vestimenta,
características físicas, sexo, et. )
Identificarse: Saludo, grado, apellidos, Unidad PNP en la que
presta servicios, haciéndole conocer el motivo de la intervención.
Solicitarle sus documentos de identificación personal,
permaneciendo siempre en una actitud vigilante, sin descuidar el
contacto visual.
Recibir los documentos con la mano que no porta el arma de
fuego, esto para permitir que ante una eventual reacción pueda
usarla con libertad de acción.
A verificar los documentos, hacerlo en una posición que no
obstaculice el dominio visual principalmente de las manos del
intervenido.
Efectuar preguntas relacionadas a los datos consignados en el
documento de identidad con la finalidad de contrastarlos o
formular preguntas modificando algunos datos que permitan
establecer la titularidad de los mismo. Por ejemplo, mencionarle
como su segundo nombre uno que no le corresponde.
Culminada la intervención , sin novedad, el Policía de contacto P1
agradecerá su cooperación, desplazándose luego hacia la
ubicación del Policía de seguridad P2, para que el ciudadano
reinicie su camino acompañándolo con la mirada hasta cierta
distancia

CASUISTICA POLICIAL..

QUINTA SEMANA

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 PRIMERA SESION

INTERVENCION A UN PRESUNTO INFRACTOR

Estas intervenciones son las que presentan un mayor nivel de riesgo para el Personal Policial. Pueden
presentarse durante el patrullaje o a mérito de una comunicación radial o telefónica de la Unidad
Policial.

En este sentido, es de suma importancia que la información que recabe el Personal Policial que va a
intervenir sea detallada con la finalidad de tomar conocimiento de la situación.

Esta intervención se debe iniciar con la VERVABLIZACION, teniendo en cuenta los siguientes pasos

- El Policía debe identificarse como tal expresando en voz alta

ALTO POLICIA
¡ Levante las manos, míreme ¡
- Hacerle saber el motivo de la intervención , por ejemplo :
“ Es usted sospechoso de……. “ o.
“ ha cometido el delito de…..”
- Indicarle que se le va a identificar y registrar, para que así pueda colaborar con la
intervención. De ser necesario, ordenar que adopte una posición apropiada para la
inmovilización temporal( colocándole los grilletes) realizar el registro preliminar. Para ello
se deben utilizar términos que sean fáciles de entender como :
*¡ PONGA LAS MANOS SOBRE LA CABEZA ¡
Despacio, despacio, tranquilo
¡ ENTRELACE LOS DEDOS ¡
¡ CRUCE LOS DEDOS SOBRE LA CABEZA ¡
¡ GIRE ¡
¡ DESE VUELTA , DE ESPALDAS A MI ¡
¡ MANTENGA LA CALMA ¡
.. ESTE ES UN PROCEDIMIENTO POLICIAL.- EMN LA MEDIDA QUE USTED
COOPERE LO REALIZAREMOS DE MANERA RAPIDA Y SEGURA, NO OFREZCA
RESISTENCIA …
¡ ES LA POLICIA ¡
¡ PEGUESE A LA PARED o
… ARRODILLESE o
¡ TIENDASE EN EL SUELO ¡

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Se debe tener especial cuidado de mantener control sobre las manos del intervenido, puesto que los
más probable es que suceda una agresión. No permita que mueva las manos ni desvíe la mirada sin
su autorización. Procure que el infractor mantenga las manos lo más lejos posible del cuerpo o de un
posible lugar donde pueda tener oculta un arma.

Las indicaciones impartidas por el personal policial al presunto infractor deben ser simples, concisas y
objetivas , trasmitidas con claridad y dejando que transcurra un tiempo prudencial para que el infractor
oiga, entienda y cumpla.

Una acción que ayudará a minimizar los riesgos es efectuar un registro visual del intervenido. Ello nos
permitirá ubicar cualquier tipo de amenaza( arma u objeto). Esta acción se efectúa en el momento que
el intervenido se encuentra frente al Policía que realiza el contacto verbal, desde la línea imaginaria
que divide la zona de seguridad y la de riesgo.

Controlada la situación, el personal policial deberá identificarse señalando su grado, apellidos y Unidad
Policial a la que pertenece, así como los derechos que asisten al intervenido y los procedimientos a
realizarse con motivo de su detención. Por ejemplo : “Usted va a ser conducido a ( dependencia
policial), desde donde podrá comunicarse con un familiar y solicitar la presencia de un Abogado.

CASUISTICA“ POLICIAL

CASO AZUL ROJAS MARIN Y OTRA.- Sentencia de la Corte Interamericana de Justicia contra el
Perú.- Constato que en la sociedad Peruana existían al momento de los hechos y hoy en día fuertes
perjuicios contra la población LGBTI, e incluso con hechos violentos.

El 25 de Febrero del 2008 Azul ROJAS MARIN en la localidad de Casa Grandwe-TRUJILO, por
efectivos Policiales, al momento de su detención, se identifica como Hombre Gay. Actualmente se
identifica como Mujer. El 25 de Febrero del 2008, a las 00.30 horas. la señora ROJAS MARIN se
encontraba caminando sola a su casa, cuando se acercó un vehículo Policial PNP uno de sus
ocupantes le preguntó a donde se dirijia y le dijo : A estas horas.- Ten cuidado, por que es muy tarde.-
Veinte minutos después los Agentes Policiales regresaron, la registraron y la golpearon, la obligaron a
subir al vehículo Policial, le gritaban “ cabro concha de tu madre “, los insultos y palabras despectivas
con clara referencia a su orientación sexual continuaron mientras estaba detenida, en la Comisaría fue
desnudada forzosamente, golpeada en varias oportunidades, fue víctima de tortura y violación sexual
ya que en dos oportunidades los efectivos Policiales le introdujeron una vara policial en el ano.
permaneció hasta las 06.00 horas de la mañana sin que se registrara su detención.

El día 27 de Febrero del 2008 la víctima presento su denuncia en la Comisaría PNP de Casa Grande-
TRUJILLO, el día 24 de Marzo del 2008 la Fiscalía dispuso promover una investigación preliminar
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contra el Personal PNP de la citada Comisaría, por el delito contra la libertad sexual en perjuicio de
Azul ROJAS MARIN. El 02 de Abril del 2008 la Fiscalía dispuso la formalización de la Investigación
Preparatoria por los delitos de violación sexual y abuso de autoridad en contra de tres efectivos PNP.

El 05 de Mayo del 2008 la señora Azul ROJAS MARIN, solicito la ampliación de la denuncia y de la
invstigación para incluir el delito de tortura.

SEGUNDA SESION

POSICIONES PARA EFECTUAR EL ARRESTO

DE PIE

Esta posición es recomendable cuando en el lugar de la intervención existe un muro, pared.etc. donde
el infractor se pueda apoyar-

Efectuado el contacto visual e iniciada la verbalización, se ubica al intervenido frente a los Policías, a
una distancia prudencial que les permita formar un triángulo de seguridad y dominar la situación,
indicándole que levante los brazos, con las manos totalmente alejadas una de otra y los dedos
separados.

Hacerlo girar lentamente hasta dar frente a la pared

Indicar al infractor que avance hacia la pared, juntando el cuerpo a

éste, bajando los brazos hasta la altura de los hombros en forma paralela al piso, girando las palmas
de las manos hacia los Policías, manteniendo los pies juntos por los talones, separando las puntas
hasta que estén lo más pegados a la pared, logrando , así disminuir su resistencia..

Una vez que el infractor está en esa posición. El/la Policía P2. Se desplaza en forma paralela a la
pared en línea perpendicular a su compañero, desarrollando una abertura del triángulo (ubicación en L
invertida ) que le permita mejorar el contacto visual con el intervenido, por lo que el/la policía P1
deberá indicarle que gire la cabeza en esa dirección.

El/la Policía de contacto P1, adopta la posición de seguridad y se desplaza hacia el intervenido,
haciendo contacto con éste n de la siguiente manera :

. En forma simultánea coloca el antebrazo contrario a su mano de contacto, ubicando el codo y puño
sobre la espalda del intervenido , a la altura de los omoplatos, ejerciendo una ligera presión al mismo
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tiempo debe presionar con la parte externa del pie, contrario al lado que se lleva el arma, ambos
talones del infractor, después enfunda su arma, toma sus grilletes, procediendo a colocárselos.

. Luego de colocarle los grilletes , se procede a efectuar un registro minucioso del infractor de arriba
hacia abajo y de derecha a izquierda o viceversa.

. La conducción del infractor se puede efectuar cogiéndolo del brazo derecho( siempre contrario al lado
donde se lleva el arma), por encima del codo, ejerciendo si fuera necesario una ligera presión o de
ambos brazos cuando sean dos Policías los que lo conducen, indicándole la dirección que se va a
tomar. Así mismo por ningún motivo el Policía sujetará los grilletes para conducir al intervenido

CASUISTICA.. POLICIAL

CASO MUNARRIZ ESCOBAR Y OTROS

Walter Escobar tenía 19 años de edad al inicio de su desaparición. El 20 de Marzo de 1999 a las 4.00
am se dirigió al hospedaje “ Los Manolos” en la localidad de LIRCAY- Huancavelica, entró dicen a una
habitación de otros huéspedes donde se hospedaba la esposa de un Alférez de la PNP. La señora
denunció lo sucedido en la Comisaria PNP de Lircay y WALTER MUNARRIZ ESCOBAR fue trasladado
a dicha dependencia policial, sin que se registrará su detención, a las 04.30 am permanecía detenido
en dicha Comisaría y no tenía “ evidencias de haber sido golpeado o agredido”. Está fue la última vez
que se supo de su paradero.

Los familiares realizaron múltiples gestiones para dar con su paradero. La Fiscalía inició una
Investigación Penal. El 15 de Febrero del 2001 la Sala Mixta de la Corte Superior de Justicia de
Huancavelica emitió sentencia condenatoria contra tres efectivos de la PNP. El 13 de Diciembre del
2001 la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia declaró la Nulidad de la Sentencia y ordenó la
realización de un Nuevo Juicio Oral. El 24 de Mayo del 2004 la Sala Mixta de Huancavelica emitió
sentencia absolviendo a todos los procesos del delito de desaparición forzada en agravio de WALTER
MUNARRIZ ESCOBAR.

El caso fue visto en la CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS.

SEXTA SEMANA

PRIMERA SESION

POSICIONES PARA EFECTUAR EL ARRESTO DE RODILLAS

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Es recomendable efectuar esta técnica cuando el infractor se encuentra en un ambiente abierto

Efectuado el contacto visual e iniciada la Verbalización, se ordenará al intervenido colocarse frente a

los Policías, a una distancia que permita dominar la situación, formando el triángulo de seguridad. Se le
indica que levante los brazos, con las manos totalmente alejadas una de otra y los dedos separados.

Que gire lentamente hasta quedar de espaldas a los Policías intervinientes.

Que el infractor se arrodille, manteniendo los brazos levantados.

Una vez arrodillado, ordenarle entrelazar los dedos de una mano con la otra y que las coloque encima
de la cabeza; luego que cruce una pierna sobre la otra, siempre y cuando su contextura física lo
permita, caso contrario que junte los pies principalmente las puntas y hacerlas estirar.

Una vez que el infractor está en esa posición, el/la Policía de seguridad se colocará
perpendicularmente a la línea formada por los hombros del intervenido y su compañero, desarrollando
una abertura del triángulo ( ubicación en L invertida) que le permita mejorar el contacto visual con el
intervenido., por lo que el/la Policía de contacto P1 deberá indicarle que gire la cabeza en esa
dirección.

El/la Policía de seguridad P2 en esta posición debe verbalizar para recabar información y no permitir
que el intervenido se concentre en planificar una respuesta violenta en contra del accionar del o de la
Policía de contacto.

El /la Policía de contacto P1, después de enfundar su arma, cogerá sus grilletes y se aproximará al
infractor, adoptando una posición diagonal, permitiendo que el lado donde lleva su arma no esté al
alcance del infractor.

Tomar los dedos medio y anular de la mano izquierda del intervenido ( esto puede variar por la forma
en que las haya entrelazado el infractor) juntándolos levemente y ejerciendo una presión sobre la
cabeza para impedir que se suelte.

Al mismo tiempo se colocan el pie izquierdo entre los pis del infractor, en el caso de estar cruzados.
También se ejerce presión sobre las puntas de los pies en caso de estar estirados, con lo cual
minimizará la posibilidad de reacción, procediendo a colocarle los grilletes. Luego se procede a
efectuar un registro minucioso del infractor. Posteriormente se le ayudará a levantarse tomándolo por
los codos.

La conducción del infractor se hará bajo las recomendaciones hechas en el párrafo de intervención de

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Pie.

CASUISTICA POLICIAL

Durante un operativo Policial, previamente planificado, Personal PNP de la DEPINCRI.Los Olivos, a

bor de un veículo policia, siendo las 20. Oo pm del día 22 de Julio del 2020, en la zona de Carabayllo
intervienen un vehículo (mototaxi), al verificar los datos del conductor, se encuentran que esta persona
esta Requitoriada por una Autoridad Judicial de Lima por delito de homicio y roba agravado, en estas
circunstancia el intervenido veloz carrera y se sube a su vehículo alejándose del lugar, los dos
efectivos PNP suben al vehículo-Patrullero y persiguen al requisitoriado, el individuo fugado empieza a
disparar con un arma de fuego, a lo que los Policías también responden con sus armas de fuego de
reglamento, a unos 200 metros del lugar la moto taxi se para, se acercan los Policías y verifican que el
conductor de la moto taxi esta herido levemente en el brazo izquierdo, pero al observar en la parte
posterior en el asiento había una señora con una menor de unos 5 años en brazos, que había recibido
el impacto de una de las balas de los Policías, esta menor es trasladada al Hospital de Collique, donde
fue atendida, pero lamentablemente luego de una hora fallece la menor de edad.

Este hecho al dia siguiente fuepropalado por todos los medios de radio, TV y periódicos. De la ciudad
de Lima..

. SEGUNDA SESION

POSICIONES PARA EFECTUAR EL ARRESTO TENDIDO

Esta posición es la más segura, representa menos riesgo o posibilidad de reacción del infractor. Es la
más recomendable cuando exista más de una intervención.

Utilizando la verbalización se ordenará al intervenido ubicarse frente a los efectivos policiales, a una
distancia que les permita dominar la situación y formar un triángulo de seguridad, indicándole que
levante los brazos, con las manos totalmente alejadas una de otra y los dedos separados.

Que gire lentamente hasta quedar de espaldas a los Policías que lo intervienen.

Que se arrodille, manteniendo los brazos estirados, para luego tenderse de cúbito ventral, apoyándose
en sus manos, las cuáles no deberán estar por debajo de su cuerpo ( no olvidarse del control visual de
las manos ) sino separadas y los más lejos del cuerpo.

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Indicarle que extienda los brazos a la altura de los hormbros( en forma de cruz) colocando el dorso de
las manos al piso con las palmas hacia arriba y que cuece un pie sobre el otro, flexionando amabas
piernas hacia sus glúteos..

Una vez que el infractor está en esa posición, el Policía de seguridad se desplazará desatollando una
abertura del triángulo, que le permitirá efectuar un contacto visual con el intervenido en línea con la
ubicación de su cabeza, para lo cual el/la Policía de contacto deberá indicarle que gire la cabeza en
esa dirección.

El/ la Policía de seguridad en esta posición debe verbalizar para obtener información y no permitir que
el intervenido se concentre en planificar una respuesta violenta contra la acción de el/la Policía de
contacto.

El/la Policía de contacto adopta la posición de seguridad y se desplaza hacia el infractor, adoptando
una posición segura, cómoda y flexible, permitiendo que el lado donde lleva su arma no esté al
alcance del infractor. Luego coloca su pie izquierdo entre las rodillas del infractor y con su rodilla ejerce
leve presión sobre los pies del infractor, minimizando la posibilidad de reacción, después enfunda su
arma y procede a colocarle los grilletes.

Colocados los grilletes se procederá al registro minucioso del infractor.

Para levantar al infractor, se le indicará previamente que se procederá a sentarlo con nuestra ayuda,
para ello cruzará una pierna sobre la otra y cogiéndolo de los hombros lo ayudaremos a sentarse.

Luego se le indica que recoja ambas piernas hacia adelante,, flexionándolas y cruzándolas. La / el
Policía separa sus piernas colocando su hombro y brazo izquierdo en contacto con la espalda del
intervenido, seguidamente tomándolo por los codos y en una sola acción se le apoya e impulsa para
levantarlo.

La conducción del infractor se hará de acuerdo a los lineamientos establecidos en las otras posiciones.

Si durante estos procedimientos el intervenido se torna violento, el Policía de contacto se alejará

rápidamente de él, retornando a su área de seguridad, empuñando su arma y reiniciando verbalización
para retomar el Procedimiento.

CASUISTICA POLICIAL

SEMANA SIETE

PRIMER EXAMEN PARCIAL

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 SEMANA OCHO

PRIMERA SESION

INTERVENCION POLICIAL A PERSONAS EN VEHICULO DESDE UN

VEHICULO POLICIAL

La intervención de vehículos se realiza principalmente en dos situaciones : - Por infracción al

Reglamento Nacional de Tránsito y- Por prevención de delitos y faltas.

En cualquiera de estas situaciones, el procedimiento que se debe emplear depende del potencial
riesgo de la intervención. Sin embargo siempre deberá hacer de conocimiento a la central sobre la
ubicación de la intervención, la placa y características del vehículo a intervenir.

A. IDENTIFICACION DE UN CONDUCTOR
Es importante que el personal conozca esta modalidad, tiendo en cuenta que existe un
considerable número de Policías que durante una intervención a un vehículo han sido
atropellados por otras unidades vehiculares.
Es imprescindibles que el vehículo a intervenir esté detenido y con el motor apagado.
Posición del vehículo policial ( Patrullero )
Ubicar el vehículo policial detrás del vehículo a intervenir a unos cinco metros
aproximadamente pero en la misma orientación.
Vértice anterior en proyección a la parte media posterior del vehículo intervenido.
Esta posición permite que el personal policial cuente con un carril de seguridad brindado por la
estructura del vehículo policial, con el cual minimiza el riesgo de ser embestido por otro
vehículo..
Posición de los efectivos policiales
Luego de solicitarle al conductor del vehículo a intervenir que se estacione y habiendo obtenido
de la central de información con relación al mismo, descienden ambos Policías. El /la
conductor Policial P-1 se desplaza por el carril de seguridad, manteniendo el contacto visual
del vehículo e inclusive valiéndose del espejo retrovisor izquierdo del vehículo a intervenir hasta
llegar a la posición señalada.
El/la conductor/a P-1 se ubicará en la parte posterior de la puerta del conductor del vehículo
intervenido. De este modo , si en caso del intervenido quisiera emplear su puerta para
atacarnos e intentar una fuga no podría impactarnos.
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El/la conductor/a P-2 desplazándose por el otro lado se ubicará a la altura de la puerta posterior
derecha del vehículo intervenido, brindando las medidas de seguridad.
Estas posiciones evitarán un cruce de fuego entre los Policías ante cualquier intento de
reacción del conductor del vehículo intervenido que amerite el empleo de las armas.
CASUISTICA POLICIAL
SEGUNDA SESION
INTERVENCION
El / la Policía de contacto procede a identificarse y precisa el motivo de la intervención
Solicita los documentos personales y del vehículo, indicándole que mantenga las manos sobre
el timón o el tablero del vehículo, permaneciendo siempre en una actitud vigilante, sindescuidar
el contacto visual.
Recibir los documentos con la mano que no utiliza para manipular el armamento, permitiendo
que ante una reacción que requiera el empleo del arma, se tenga libertad de acción.
Al verificar los documentos, hacerlo en una posición que no obstaculice nuestro dominio visual,
principalmente de Las manos del intervenido.
En la intervención policial debe tratarse al ciudadano con firmeza y con educación. Si fuera el
caso, cuando se termine la intervención debe reiniciarse la circulación segura del vehículo
intervenido, haciendo las señales pertinentes.
Terminada la intervención, habiendo decidido que continúe su desplazamiento, regresar a
nuestro vehículo luego de que el intervenido reinicie su marcha.
Posición del vehículo policial ( motocicleta).
Ubicar las dos motocicletas policiales detrás del vehículo o motocicleta a intervenir a unos cinco
metros aproximadamente, en la misma orientación.
Una de las motocicletas policiales deberá ser ubicada de tal forma que permita contar con el
corredor de seguridad para el desplazamiento de él/la policía
CASUISTICA POLICIAL.

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 NOVENA SEMANA

PRIMERA SESION

INTERVENCION A VEHICULO CON PRESUNTOS INFRACTORES DESDE UN

VEHICULO POLICIAL

Posición del vehículo policial ( patrullero )

Ubicar el vehículo policial detrás del vehículo a intervenir, a unos cinco metros aproximadamente

En diagonal ( 45 grados aproximadamente) vértice anterior derecho en proyección al vértice posterior

izquierdo del vehículo intervenido.

Las llantas giradas hacia la izquierda de tal manera que queden paralelas al vehículo intervenido.

Esta posición permite que el motor y las llantas sirvan de cubierta a los policías intervinientes.

Se adoptará esta posición cuando el vehículo intervenido se estacione al lado derecho de la vía, será
lo opuesto cuando se encuentre a la izquierda y opcional en un campo abierto

Posición de los efectivos policiales

POSICION 1.- El / la conductor / a Policía P 1 se ubicará a la altura de la llanta delantera izquierda del
vehículo policial, de tal forma que le permitirá tener un control visual de la puerta del conductor del
vehículo intervenido ( POSICION 2 ).

POSICION 2 .- El/ la operador/a Policía (P 2 ) se ubicará detrás del vértice posterior derecho del
patrullero, controlando el lado opuesto del vehículo intervenido( POSICON 1 )

POSICION 3.- Si hubiera un tercer policía( en el asiento posterior) descenderá por la puerta posterior
izquierda (derecha) y se ubicará detrás de la POSICION ¡ con la misma orientación. Otra opción es que
se ubique a

Detrás del patrullero orientado hacia la retaguardia, brindando la seguridad respectiva.

Esta distribución del personal policial se dará cuando el vehículo intervenido se encuentra estacionado
al lado derecho de la vía, si lo hiciera a la izquierda se adoptarán las posicione señaladas entre
paréntesis.

CASUISTICA POLICIAL :
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 DECIMA SEMANA

PRIMERA SESION

INTERVENCION NOCTURNA

Posición del vehículo ( patrullero )Ubicar el vehículo policial detrás del vehículo a intervenir, a unos
cinco metros aproximadamente

Vértice anterior derecho en proyección a la parte media posterior del vehículo intervenido

Circulina, luces de peligro y altas encendidas.

Posición de los efectivos policiales

Ambos se ubicarán en la parte posterior del patrullero, mantendrán cada uno el control visual del lado
correspondiente.

Si hubiera un tercer efectivo policial (asiento posterior) descenderá por la puerta posterior izquierda y
se ubicará detrás del patrullero, orientado hacia la retaguardia, brindando la seguridad respectiva.

En esta ubicación, se hace imprescindible el empleo de linternas.

Intervención

Se procede igual que en la intervención diurna, pero con la siguiente variación. Efectuado el
registro visual, se le indica al intervenido que se dirija hacia el patrullero, una vez que está por
traspasar el campo luminoso de los faros, procederá a alumbrar con su linterna o faro hacia la cara y
manos del intervenido, hasta llevarlo a la parte posterior del patrullero.

Posición del vehículo ( motocicleta)

Ubicar ambas motocicletas detrás del vehículo a intervenir a unos cinco metro aproximadamente.

Estacionadas de manera diagonal orientadas hacia el vértice posterior derechos del vehículo a
intervenir

Circulina, luces de peligro y altas encendidas.

Posiciones de los efectivos Policiales

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Ambos se ubicarán en la parte posterior de sus motocicletas, manteniendo cada uno el control visual
del lado correspondiente.

CASUISTICA POLICIAL

El 15 de Enero del año 2000, siendo aproximadamente las 22. Horas, el vehículo Patrullero de
la POLCAR- ANCON, con dos efectivos policiales, al momento de patrullar su zona de responsabilidad,
circulando de Sur a Norte en el Km. 40 observan que un camión que venía hacia Lima e, sentido de
Norte a Su, se hallaba con desperfectos mecánicos , obstaculizando el normal pase de vehículos tanto
de Norte a Sur como de Sur a Norte, al observar esto el operador del patrullero ST1 José NUÑEZ
CAM, baja de su vehículo y se aproxima hacia el camión averiado, con su uniforme reglamentario, y
chaleco reflectante, y una pequeña linterna de mano, observa el vehículo y procede a colocarse al
medio de la carretera para tratar de dirigir el tránsito, el vehículo policial tuvo que avanzar como un km
para poder voltear en sentí do contrario( zona de la Variante de ) en estas circunstancias aparece un
camión de alto tonelaje en sentido de Norte a Sur y arremete contra el ST! PNP NUÑEZ CAM y lo
atropella causándole la muerte en forma instantánea y dándose a la fuga , siendo posteriormente
intervenido a la altura del peaje de control de Ancón, cuando el conductor del Patrullero llega al lugar
ya su compañero había sido atropellado y yacia muerto en la calzada.

Igual suceso ocurrió el 16 de Diciembre de 1976 en la Panamericana Sur, altura del Puente Benavides
PNAMERICANA SUR.,, SIENDO LAS 19 HORAS EL TENIENMTE pacheco lechuga Víctor, Jefe de la
Sección Tránsito de la Comisaria de Monterrico, constataba el atropello de dos personas en esas zona,
desciende del Patrullero y ,solo se pone a investigar en la calzada estos accidentes, uniformado, pero
sin chaleco reflectante y/ o bastón luminoso, que en esas épocas no existían como medios de Policía
en estas circunstancias un auto que venía de Sur a Norte, a gran velocidad, no se percata de la
presencia del Teniente, GC PACHECO , que recogía evidencias de las dos personas wquye una hora
antes habían sido atropelladas y habían fallecido en el lugar, desconociéndose el vehículo
causantes , que se había dado a la fuga. El Teniente es atropellado, queda malherido en la pista, a
un kilometro del lugar fu intervenido por el Patrullero de la Comisaría, tenia síntomas de ebriedad, el
Oficial había sufrido la rotura de la tibia y peroné de ambas piernas, en la Asistencia de la Av Grau,
falleció a los 15 minutos de su ingreso a dicho Centro Asistencial., La 50- Comandancia de la
Guardia Civil- Unidad Especializada en la Investigación de Accidentes de Tránsito- 50-CGC UIAT
investigo este fatal accidente de tránsito, por exceso en cumplimiento del deber del Teniente GC
PACHECO LECHUGA, que sacrifico su vida en el cumplimiento del deber, para proteger la vida de
transeúntes e investigar estos accidentes ocurrido en la Panamericana Sur- Monterrico. LIMA

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 SEGUNDA SESSION

VIDEOS

ANALISIS

COMENTARIOS

DECIMA PRIMERA SEMANA

PRIMERA SESION

INTERVENCION EN INMUEBLES

Procede en las siguientes circunstancias :

Con la autorización del propietario

Flagrante delito

Orden motivada y escrita de un Juez

Grave peligro de perpetración de un delito

Estado de necesidad, por ejemplo : incendio, salubridad, entre otros.

Reconocimiento

Se debe tener siempre presente que por más información que se obtenga del inmueble, los ambientes
interiores constituyen zonas de riesgo permanente. Estas zona son controladas y convertidas en áreas
seguras una por otra. Otro aspecto a considerar es el diseño y material empleados en su construcción,
ello conlleva un trabajo profesional altamente coordinado, donde prime la seguridad como norma
básica y se la ejecute con sigilo, dinamismo, destreza y control emocional.

Antes de planificar la intervención es conveniente obtener y verificar en el lugar la información con

relación al inmueble y a las personas que se puedan encontrar en su interior, teniendo en
consideración los siguientes aspectos .

Lugar que estén ocupando posiblemente los sospechosos si estuvieran en el interior.

Nivel de riesgo de la estructura.

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Presencia de otras personas en el interior ( familiares, inquilinos).

Tipo de muebles u objetos que puedan servir de ocultamiento o eventualmente de parapeto.

Ubicación de las puertas y ventanas que dan hacia el exterior.

Accesos a las puertas y ventanas.

Cerco perimétrico exterior

Otros puntos de entrada o salida

Desagues

Sistemas de ventilación

Puerta falsa

Areas de encubrimiento y cobertura a inmediaciones del inmueble

Existencia de materiales peligrosos

Existencia de mascotas.

Luego de realizar la apreciación del inmueble es importante superar el mayor problema de la

intervención, los puntos de entrada o ingreso. Para ello se debe considerar que, en caso de haber
infractores de la ley en el interior, éstos saben que el ingreso de los Policías o propietarios deberá
hacerse por las puertas y tomarán medidas para impedirlo o neutralizarlo.

INGRESO

Debe ser realizado por dos Policías como mínimo o un grupo de Policías que deberán dividirse en
parejas para poder hacer la intervención ambiente por ambiente. Es importante considerar previamente
:

Antes de entrar, debe detenerse, oler y oír.

Los ingresos tienen puertas y estás pueden estar cerradas o abiertas.

Es importante verificar si la puerta está asegurada, exponiéndose lo menos posible.

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Para la toma de la cerradura, por ningún motivo el Policía se colocará frente a la puerta, deberá
hacerlo a un lado, de preferencias agachado lo más posible.

Si es necesario comunicarse con el sospechoso, la conversación debe realizarla el Policía que se

encuentre más lejos de la puerta.

Una vez abierta,, el personal debe cubrirse ya que pueden haber colocado objetos cerca o apoyados
contra la puerta.

Si la puerta abre hacia adentro, dejar que ésta golpee la pared para asegurarse de que no haya un
presunto infractor escondido dentro de la misma. Use el espejo de inspección si lo tuviera.

Ingreso dinámico.

Previa a la ejecución debe efectuarse una observación del área por ingresar( final de una pared, límite
de una puerta, ingreso de pasillo u otro similar ) para lo cual realizara la siguiente técnica:

Mirada rápida.

Aproximarse gradualmente al nivel del abrigo

Evitar que alguna parte de su cuerpo sobrepase ese nivel.

Colocarse en una posición que permita hacer un movimiento rápido de cabeza fuera del abrigo.

Mirada hacia el objetivo, pudiendo hacerla de pie, en cuclillas o tendido.

Es recomendable emplear dos de estas formas, una vez cada una.

Esta mirada permitirá reconocer el ambiente, detectando áreas de iesgo y posibles amenazas.

Ingreso en X- El personal policial interviniente se debe ubicar a ambos lados de la puerta, orientando
sus armas hacia ésta.

El más caracterizado señala cuando hay que moverse, se debe recordar :

 El que ingrese primero deberá cubrir la puerta de la habitación que generalmente está del lado
de las bisagras.

 Una vez dadas la señal, ambos ingresan a la habitación haciendo un barrido visual y
posicionándose en las respectivas esquinas, siempre lejos del marco de la puerta.

 Las zonas de responsabilidad empiezan desde la esquina opuesta hasta el centro de la

habitación, respectivamente, al ingresar a la habitación.
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 El policía que tenga mayor amplitud de cobertura proporcionará seguridad mientras que el otro
realizará el registro.

 Para el registro se puede utilizar cualquier técnica ( registro circular, lineal, seccional, por
cuadrante, etc.). Lo más importante es planificar, usar los métodos sistemáticos y las técnicas
de seguridad total.

 CASUISTICA POLICIAL

 El día 22 de Diciembre del 2019. Personal de la Comisasaría PNP de San CAYETANO- La

Victoria- LIMA, reciben continuas llamadas telefónicas solicitando auxilio y presencia policial en
un domicilio donde un indivuduo de sexo masculino provocaba un conlicto familiar (violencia en
proceso) la vivienda estaba ubicada a unos 200 metros de la citada Comisaría, recibiendo los
solicitantes la misma respuesta de los PNP que indicaban que ya iban a desplazarse al lugar,
pasadas unas dos horas, volvieron los vecinos a insistir el auxilio para esa familia que sufría de
violencia familiar, dos efectivos PNP llegan a lugar de los hechos, hacen un registro del
inmueble y encuentran escondido a un sujeto de sexo masculino de unos 45 años de edad, que
pretenda huir y eludir a la justicia, al hacer un registro minucioso de la casa, encuentran
muertas a la pareja del indicado sujeto de unos 35 años de edad y a dos de sus menores hijos
de 4 y 7 años de edad muertos en u no de los dormitorios de esta vivienda.

 Ante la INACCION DEL PERSONAL DE LA COMISARIA PNP DE SAN CAYETANO, todos

sus efectivos incluyendo el Mayor PNP Comisario, fueron cambiados de colocación al
dia siguiente de los hechos y denunciados ante la Fiscalía Penal Militar de Turno y ante
el Fiscal de Turno de Lima, por los delitos en los que estarían involucrados los efectivos
PNP y el sujeto causante de estas muertes, cruelmente asesinadas

 2.-. .

Aunque no es una intervención de la Policía , sino de integrantes de las FFAA del Perú, se
conoció públicamente y se trasmitió en Televisión del Perú y al mundo entero , en horas de la
mañana del 22 de Abril de 1997, la TOMA DE LA RESIDENCIA DEL EMBAJADOR DEL
JAPON distrito de San Isidro-Lima,por un comando operativo de miembros de las FFAA , que
liberaron a un centenar de rehenes que por espacio de más de tres meses permanecieron
como rehenes de integrantes del grupo subversivo del MRTA liderados por SERAP
CARTOLINI y doce integrantes más.

Un operativo bien planeado, ejecutado en forma eficaz, que permitió la liberación de rehenes,
un saldo de un rehén muerto, un Juez Supremos de Justicia, un Comandante y un Capitán del
Ejército integrantes del Comando Operativo, asi como el fallecimiento del total de subversivos
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 del MRTA.- FUE UN ÉXITO ESTE OPERATIVO CHAVIN DE HUANTAR, elogiado a nivel
mundial.

SEGUNDA SESION

INGRESO EN J

 Los policías deberán encontrarse a ambos lados de la puerta

 El más caracterizado da la señal para ingresar.

 Los dos se mueven al mismo tiempo.

 Las áreas de responsabilidad empiezan con el embudo que marca el umbral de la puerta
imaginariamente hacia adentro de la habitación. La zona se establece de forma circular hasta la
esquina de cada uno y vuelve al centro.

 Para el ingreso se toma la esquina más segura, para dar cobertura y el otro policía realiza el
registro..

INGRESO POR EL LADO LARGO

 S entiende por el lado largo, la mayor extensión de pared en la que está la puerta.

 Los/las dos policías están en el mismo lado de la pared.

 El/la policía que va delante debe asegurarse que la puerta no esté cerrada o trancada.

 Antes de ingresar: los/las policías deben empuñar el arma y apuntar hacia el ingreso si el
espacio lo permitiera. En caso contrario, el/la policía que va en segundo lugar apuntará con su
arma a otro punto de riesgo o adoptará la posición de alerta, nunca hacia su colega.

 Ambos entrar a la vez.

 Quién va primero cubre la esquina opuesta hasta el centro. El/la policía que sigue cubre hacia
el lado largo y regresa al centro.

INGRESO POR EL LADO CORTO

Se entiende por el lado corto, la menor extensión de pared en la que está la

puerta<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<.

 Ambos policías deben ubicarse en el lado corto.

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 
 Los procedimientos de entrada son similares al anterior.

INGRESO POR BARRIDA O GANADA DE ANGULO ( corte de pastel )

 Ubicados a un solo lado de la puerta o nivel de la pared

 Es necesario adoptar una posición cómoda y segura, pues se está presumiendo que el detectar
un amenaza se tendrá que emplear el arma de fuego para controlarla

 Ambos policías deberán alejarse de los niveles del marco central o pared para evitar que una
persona escondida detrás de ellos les pueda arrebatar el arma.

 Se inicia el avance controlado en observación con imagen de tiro ( a través de los órganos de
puntería).

 El arma acompaña la observación, el dedo índice debe mantenerse fuera del gatillo, recto y
paralelo al guardamonte.

 El movimiento es lento y coordinado, primero avanza la cabeza y parte del t´rax, lo necesario
para ir ganando ángulo de visión hacia el interior, desplazando el pie del lado hacia el cual nos
movemos hasta la misma altura del cuerpo, los pies no tienen porque cruzarse ni adelantarse.

 Este movimiento se realiza haciendo un círculo que tiene como eje el marco de la puerta o
nivel de la pared.

 La observación debe ser pausada, meticulosa y profunda, permitiendo identificar riesgos y

amenazas.

 DESPLAZAMIENTOS
Al ser comunicado de una intervención de inmuebles o en otros lugares que ameriten
desplazarse por una zona no conocida e insegura, se debe utilizar los Principios del
Planeamiento Táctico para evaluar los posibles áreas de riesgo. Se deben anticipar las
situaciones peligrosas y defenderse estos para detenerse ,considerando los siguientes
aspectos : .

 Desplazarse a través de la ruta más segura y corta, buscando la protecciónde abrigos

(parapetos) sucesivos y evitando exponerse a riesgos innecesaroios, especialmente en área
libre.

 Planear siempre los pequeños movimientos a realizar, considerando las posibles amenazas
que se pueda encontrar.

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 Escoger la técnica más adecuada para desplazarse ( corriendo, caminando, de rodillas,
arrastrándose, etc).

 Cuando se tenga que desplazar rápidamente o superar obstáculos se debe empuñar

correctamente el arma, manteniendo el dedo fuera del gatillo o asegurando el arma en la funda
para evitar incidentes.

 No mover los muebles, estos pueden contener algún dispositivo de activación de explosivo
improvisado o distraer su atención, revelando su ubicación, para ello deberá desplazarse
bordeándolos.

 Si durante el desplazamiento el/la policía es sorpresivamente objeto de disparos de arma de

fuego, deberá seguir los siguientes procedimientos :

 * Buscar rápidamente una cobertura ( parapeto). Considerar firmemente la posibilidad de

efectuar una retirada estratégica.

 En caso de efectuar una retirada estratégica, salir rápidamente con la respectiva cobertura,
iniciando la retirada por puntos diferentes , con la finalidad de confundir al posible agresor.

 Si la intervención se ejecuta un grupo de policías se debe evitar que éstos estén juntos,
constituyen un blanco mayor y dificultan la capacidad de respuesta.

 Mantener el arma disponible lista su uso para su empleo inmediato. El arma no debe estar
descargada porque cuando vaya a utilizarse no habrá tiempo para cargarla.

 Apuntar el arma orientándola sólo hacia el objetivo por inmovilizar o controlar. En caso de no
existir riesgo potencial, evitar apuntar indiscriminadamente.

 En caso de ubicar al presunto infractor u otra persona en el interior del inmueble y no ofrecen
resistencia, no constituyen amenaza, no habrá necesidad de apuntar el arma en su dirección,
siendo recomendable adoptar la posición preventiva, manteniendo el control verbal.

 Cuando exista absoluta certeza de una agresión, se debe actuar identificando el nivel de ésta,
confirmando qué realmente existe la amenaza, lo que permite decidir el nivel de respuesta y
actuar en el marco de los Principios Básicos del uso de la fuerza y de armas de fuego para
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.

 Jamás se debe colocar el dedo sobre el gatillo del arma, si no se tiene la intención de disparar.
El tiempo necesario para que el dedo se deslice de la posición de seguridad hasta el gatillo es
mínimo.

 Uno de los mayores problemas durante los desplazamientos en los operativos es el riesgo de
ser alcanzado por los disparos de los propios compañeros. La coordinación previa y el

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 planeamiento de la intervención serán fundamentales para el incremento de la seguridad, en la
medida que facilitará el conocimiento de la ubicación de los compañeros y dificultará la
ocurrencia de fuego cruzado.

 Es importante resaltar que dentro de los edificios o en locales cerrados y en situaciones con
elevado estrés, las medidas de seguridad deben ser redobladas, tomándolas en cuenta el
aumento de los riesgos que se da en estas circunstancias.

 Si durante el desplazamiento, otro policía cruza su línea de tiro, adoptar la posición preventiva,
reubicándose en un nuevo sitio de manera que los dos no estén en la misma línea de tiro y
puedan disparar sus armas sin inconvenientes , si fuera necesario.

 Es recomendable que el/la policía se desplacen únicamente cuando el compañero se encuentre

en la posición de seguridad o cobertura, esto permite que siempre exista alguien preparado a
defender al equipo.

 Si durante el desplazamiento la/el policía es atacado con arma de fuego, aquel que estuviera en
su cobertura debe identificar y controlar el ataque disparando contra el sospechoso.

 Al pasar por una ventana, el primer efectivo policial debe pasar realizando una toma de ángulo
hasta llegar al otro lado de la ventana. Cuando esto ocurre, el segundo Policía debe ayudar en
la seguridad. Cuando el primer policía haya pasado, éste debe mantener la seguridad y el
segundo policía, pasará por debajo del nivel de la ventana.

PASADIZOS

Son considerados áreas de riesgo. Pueden ser usados para dos fines

+ Desplazarse hacia un lugar específico :

 Se realiza por ambos lados del pasadizo.

 Cuando es individual, uno avanza y el otro lo cubre, debiendo efectuarlo en forma alternada. Si
es simultáneo, deben hacerlo en forma paralela, diferenciando sus áreas de responsabilidad, es
simultáneo, deben hacerlo en forma paralela, difrenciando sus áreas de responsabilidad.

 Toda ventana, perta , tragaluz o cualquier otro acceso existente son puntos de riesgo, debiendo
ser controlados permanentemente.

 Se debe poner atención principalmente en puertas abiertas o entreabiertas.

 Se debe planear una ruta de retirada táctica, retornando al área de seguridad más cercana

 Esta técnica aumenta la posibilidad de defensa.

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  Posesionarse en el pasadizo.:
Cuando se va a realizar el ingreso a una habitación
Ubicado el personal policial en el pasadizo, procediendo de acuerdo a los descrito en las
técnicas de ingrso..

ESCALERAS

Dentro de un inmueble el control de una acción de gran riesgo y peligro. La coordinación,

comunicación y cooperación son absolutamente necesarios. La técnica a emplearse se deberá
acondicionar al tipo, estructura específica d la escalera, tiendo especial cuidado en los descansos. Si
se tiene herramientas de observación deberán ser empleadas

Es necesario que los/ las policías estén protegidos y preparados para defenderse ante un eventual
ataque. Las precauciones referentes a la seguridad en los desplazamientos deben ser intensificadas
en la escalera, desde la aproximación con definición previa de los puntos de observación para cada

Policía .

INTERVENCION EN EQUIPOS

Cuando la situación lo amerite y se evalúe la realización de una intervención de mayor envergadura. Lo

ideal es que sea ejecutada por el equipo táctico de la Unidad especializada .

Sin embargo, al no existir una disponibilidad inmediata de estas unidades, ésta deberá ser realizada
por el personal policial presente en el lugar. Por ello es importante conocer la conformación de un
Equipo.

 El número de policías de un equipo de intervención requerido es de 3 o 4 como mínimo,

mientras que es las más complejas el número tendrá que ser mayor.

 Se divide en dos grupos: - el de reconocimiento ®, encargado de iniciar el ingreso y registro , - y

otro de soporte (S) que se encargará de la seguridad dde los intervinientes, la custodia de los
intervenidos y las comunicaciones.

 Inclusive cuando hay sólo dos policías, debe aplicarse la misma organización táctica ( un
policía de reconocimiento y otro de soporte ).

 En ambos casos, los grupos tendrán que ser estructurados y organizados con los criterios de
disciplina táctica.

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  Este procedimiento debe ser utilizado sobre todo cuando lleguen los refuerzos , los que deben
ser organizados bajo estos criterios tácticos.

CONFORMACION DE LOS EQUIPOS

 R1 Reconocimiento uno- El / la policía que cuenta con mayor experiencia y destreza

 R2 Reconocimiento dos- El / la policía escogido por el R1 debido a la necesidad de un

perfecto entrenamiento y confianza entre ellos. Debe preocuparse especialmente por la
seguridad del R1.

 S1- Soporte uno- Es la ubicación recomendable para el responsable del equipo policial,
facilitándole adoptar las medidas operacionales y administrativas para el éxito de la misión,
debiendo siempre mantenerse en condiciones de controlar las acciones dentro y fuera del local
de la intervención.

 S2, S3 Y S4- Soporte dos, tres cuatro.- Se encargarán de la cobertura de las áreas revisadas,
estarán atentos a la seguridad de los policías que están al frente , tomando el control de los
intervenidos y procediendo a su inmovilización, registro y traslado inicial, así como a la
protección de la retaguardia. Atendiendo directamente las orientaciones del S 1

CASUISTICA POLICIAL

El día 22 de Agosto del año 2020 en la jurisdicción de la Comisaría PNP de Los Olivos, se
produjo una intervención policial, siendo las 20.35 horas, por parte de un Capitán PNP y su
Personal del Escuadrón Verde de la VII Región Policial- Lima, como resultado de esta intervención,
fallecieron trece (13) personas que concurrían al local de la DISCOTECA THOMAS RESTO BAR.,
el día 23 de Agosto del 2020 en horas de la madrugada, en una entrevista radial y periodística que
luego se propalo a nivel nacional el Abogado ENRIQUE GHERSI, se pronunció sobre lo ocurrido,
señalando que esto era un homicidio y responsabilizando de estos hechos a la Policía, solicitando
la renuncia del Ministro del Interior, por ser el RESPONSABLE MEDIATO, pues este hecho no se
limita sólo a los responsables inmediatos, sino que escala a los responsables Mediatos ( Presidente
de la República, Presidente del Consejo de Ministros, Ministro del Interior ) señalo el mencionado
Abogado.

Igualmente ese mismo día la Sra ROSARIO SASIETA- Ministra de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, se pronunció en el lugar de los hechos indicando que los responsables de estos
hechos son los propietarios del local, los organizadores de esta fiesta clandestina en época del
Covid- 19 y los propios asistentes a la fiesta en mención en la mencionada discoteca.

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 ANALICE LA ACTUACION DE LA POLICIA EN ESTE OPERATIVO POLICIAL AL CITADO
INMUEBLE.

DECIMO SEGUNDA SEMANA

SEGUNDO EXAMEN PARCIAL

DECIMO TERCERA SEMANA

PRIMERA SESION

COMUNICACIÓN

Cuando se actúe tácticamente, teniendo conciencia del proceso mental del sospechoso agrsivo, se
debe tener el máximo cuidado para no ser localizado. En este sentido, la comunicación entre policías
debe ser cuidadosa. En dituaciones de riesgo, en caso se utilice la voz para comunicarse con su
equipo deben hacerse susurrando. El volumen de la radio debe de estar lo más bajo posible. De ser
posible se debe utilizar un auricular en el oído. Todo debe hacerse para mantener la ventaja táctica de
la sorpresa. El radio puede estar separado.

Una buena alternativa son las señales de mano, porque permiten una comunicación eficiente entre el
el equipo, favoreciendo la sorpresa. Las señales de mano deben ser simples y estar bien entrenadas
para que no haya problemas. Al efectuar una señal asegúrerse de que su compañero recibión y
entendió la comunicación , sin haber desviado su atención de los puntos de observación

SEÑALES DE MANO

* ALTO

* ATENTO

* OBSERVE

* CUBIERTA

+ SOSPECHOSO

LIMPIO

USO DEL ESPEJO

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Existen en la actualidad equipamientos policiales basados en el empleo de ESPEJOS ( periscopio,
plancha de identificación, espejo táctico, entre otros ) Su uso brinda mayor seguridad al personal
policial, pues evita exponerse parte del cuerpo para realizar la observación, facilitando su
mantenimiento en la zona de abrigo o paralelo.

Es importante tener presente estas recomendaciones generales en todos los casos :

 Si se encuentran con muchas áreas de peligro es importante esperar el apoyo.

 Al escuchar un disparo, se debe efectuar una retirada táctica hasta la zona que se tenga
asegurada o controlada. Nunca se debe asumir que un lugar no representa riesgo o peligro, si
éste no ha sido revisado previamente

 El desplazamiento no debe efectuarse por el centro de las escaleras

 Es importante que el equipo que se lleve esté debidamente asegurado para evitar el ruido
innecesario que delate nuestra posición

CASUISTICA POLICIAL.

 Localizado un sospechoso, domine el fuerte impulso para salir al encuentro de él

 Cúbrase inmediatamente.

 Y estando protegido, utilice la VERBALIZACION para controlarlo-.

SEGUNDA SESION

PRESENTACION DE VIDEOS

ANALISIS - COMENTARIOS

DECIMA CUARTA SEMANA

PRIMERA Y SEGUNDA SESION

SUSTENTACION DE INVESTIGACION MONOGRAFICA

DECIMA QUINTA SEMANA

SUSTENTACION DE INVESTIGACION MONOGRAFICA

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 DECIMA SEXTA SEMANA

E X A M E N F I N A L

ANEXO 01 - COMO CONSULTA ( no forma parte del silabo)

MANTENIMIENTO DEL ORDEN PUBLICO

Desde el punto de vista normativo, se entiende por Orden Público la vigencia de las leyes y del
principio de autoridad.

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Desde el punto de vista Fáctico, Orden Público es el estado relativo de tranquilidad y seguridad
que reina en los espacios públicos y demás lugares de convivencia humana, en observancia de
las leyes y el respeto a la autoridad. La Policía Nacional es responsable de garantizar,
mantener y restablecerlo.

El derecho de reunión, manifestación y protesta son derechos humanos que la Constitución

Política y los instrumentos internacionales de derechos humanos reconocen.

La Policía Nacional debe manejar las reuniones públicas de conformidad con los principios de
legalidad, necesidad y proporcionalidad. Las restricciones que se impongan a las reuniones
han de basarse en las normas del derecho nacional y no deben ir más allá de lo necesario
para garantizar la paz y el orden.. Asimismo, no deben afectar en forma desproporcionada los
derechos de las personas que participan en la reunión. El respeto y la protección del derecho a
la vida, a la libertad y a la seguridad de las personas revisten particular importancia en este
sentido. Esto incluye el deber de proteger las reuniones pacíficas contra actos violentos
cometidos por otros, por ejemplo en el caso de contramanifestaciones contrarias y violentas.

La Policía debe abstenerse de emprender acciones de fuerza contra las manifestaciones

pacíficas.

En las situaciones relacionadas con el Orden Público, se debe dar prioridad a las técnicas de
comunicación, negociación y reducción de conflictos. Con este fín los Policías deben de recibir
capacitación sobre el modo de comunicarse apropiadamente con los organizadores y los
manifestantes, contar con equipos de comunicación adecuados y saber como emplearlos.

En este sentido también es sumamente importante elegir correctamente el equipamiento y las

armas. El aspecto físico de los agentes del orden no debe ser amenazante ni contribuir de otro
modo a crear una atmósfera hostil . Esta consideración también se aplica al uso de armas de
fuego en situaciones de violencia.

En la mayoría de los casos, el empleo de armas de fuego no contribuye a restablecer la paz y

el orden incluso puede empeorar una situación ya caótica. Por lo tanto para las situaciones de
orden público, las armas de fuego no deben considerarse una herramienta táctica, sino un
último recurso de uso excepcional en respuesta a situaciones individuales que amenzan con
causar muertes o heridas graves y deben utilizarse cuando todos los otros recursos resultaron
ineficaces.

OPERACIONES DE ORDEN PUBLICO

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La Policía Nacional del Perú, tiene como función mantener y restablecer el orden público, siendo
necesaria una actuación profesional y sustentada en los derechos humanos aplicados a la función
policial, garantizando la defensa de la persona, la sociedad y el Estado.

Para cumplir esta función, la actuación policial debe basarse en una adecuada dirección,
organización y ejecución de las operaciones policiales. Es necesario contar con el potencial
humano, debidamente capacitado , entrenado y equipado, permitiendo el uso de la fuerza a través
de los medios de Policía, de manera legal , necesaria y progresiva.

A DIRECCION DE LAS OPERACIONES

2. Está a cargo de los diferentes niveles de Comando: Alta Dirección,

Dirección Ejecutiva de Operaciones, Direcciones Especializadas, Direcciones
Territoriales y Jefaturas de Región., que asumen la responsabilidad institucional de
supervisión y control de acuerdo a los objetivos, estrategias y políticas de Sector.
3. Disponer la formulación de los PP.OO los mismos que deberán tener como
sustento la Apreciación de Inteligencia actualizada. LO que permitirá evaluar la
magnitud del evento a través de la percepción del riesgo y así podrá disponer del
potencial humano que se encuentre en buenas condiciones físicas y mentales,
capacitado, entrenado y equipado para este fin.
4. Supervisan que el accionar policial se base en la normatividad vigente para
garantizar el respeto de los derechos fundamentales de las personas. Se tomará
referencia el Manual de Derechos Humanos aplicados a la función policial.
5. Controlan que el cumplimiento de la misión, el uso de la fuerza, el empleo
del potencial humano y de los recursos logísticos se ajusten a las directivas y
planes establecidos.

C. ORGANIZACIÓN DE LAS OPERACIONES

Se encarga de los Comandos Operativos que reciben la misión específica de garantizar,

mantener y restablecer el Orden Público :

1. PLANIFICACION DE LAS OPERACIONES

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a. Efectuar el análisis objetivo de la Apreciación de Inteligencia y actualizar
permanentemente la información.
b. Planificar, coordinar, integrar y orientar las informaciones y recursos para el desarrollo
de las operaciones.
c. Realizar un estudio previo de la zona de operación que permita establecer el nivel de
riesgo y puntos críticos a fin de disponer la asignación del personal suficiente para el
control de las masas.
d. Establecer la línea de Comando en la ejecución de las operaciones, designando un
negociador principal con su equipo de soporte así como los grupos especiales de
arresto y de respuesta con armas de fuego.
e. Asegurar el empleo del potencial humano en cantidad suficiente para fortalecer los
principios de prevención y disuasión.
f. Determinar las vías de aproximación , puntos de concentración, rutas y zonas de
repliegue del personal policial, los lugares de detención de las personas a ser
intervenidas así como los corredores de acceso de socorristas interviniente.
2. COORDINACION EN LAS OPERACIONES POLICIALES

a Coordinar permanentemente con las autoridades reconocidas, lideres, representantes

dirigentes de los gremios en conflicto, con la participación de los Comandos de las

Unidades de refuerzo o apoyo comprometidos con la finalidad de evitar las

Expresiones de violencia.

b Determinar conjuntamente los itinerarios, horarios y acciones a realizar,

haciéndoles conocer los derechos que les asisten, las restricciones de estos y

sus obligaciones en relación con los derechos de los demás.

c Efectuar las coordinaciones con el Ministerio Público con la finalidad de

asegurar, de acuerdo a las circunstancias , la participación de sus

representantes en la intervención policial.

3. CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL

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 a Los órganos de instrucción ejecutarán permanentemente la capacitación y

entrenamiento del personal PNP en los aspectos físico y psicológico,

haciendo énfasis en el control de emociones.

b En la capacitación y entrenamiento se desarrollarán técnicas y tácticas

relacionadas a formaciones de control de multitudes, empleo del equipo, uso
de armas especiales ( escopetas lanza gas y escopeta de caza con
perdigones de goma) y agentes químicos ( balones lanza gas, granadas y
cartuchos lacrimógenos y otras sustancias químicas utilizadas para
controlar a las personas.
c La instrucción debe considerar, entre otros, los contenidos de los Principios
Básicos sobre el empleo de la fuerza y armas de fuego y el Código de
Conducta para Funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley.
d Los Organos de Instrucción de las Unidades Especializadas en mantenimiento
del orden público, desarrollarán cursos dirigidos al Personal PNP de otras
Unidades que puede ser empleado en estas tareas.
4. CONTROL, SUPERVISION Y EVALUACION PERMANENTE DEL
DESARROLLO DE LAS OPERACIONES
a Antes, durante y después del desarrollo de las operaciones se efectuará su
control, con la finalidad de observar y velar por el estricto cumplimiento de
del diseño de la operación, estando en condiciones de poder efectuar
modificaciones si el caso lo amerita.
b Supervisar el desarrollo de las operaciones para la toma de decisiones oportunas
que permitan el cumplimiento de la misión.
c Acceder, recopilar y centralizar el material audiovisual obtenido de la ejecución
de las operaciones policiales para su posterior análisis y evaluación.

D. EJECUCION DE LAS OPERACIONES

1. ANTES

a. Informar al personal policial el tipo de operación a

realizarse, la línea de Comando, el lugar donde se efectuará
y la percepción del nivel de riesgo de la misma.
b. Verificar que el Personal esté adecuadamente equipado.

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 c. Prever el empleo de equipos de filmación que permitan
perennizar los hechos fortaleciendo la evidencia de la
investigación.
d. Instruir al personal policial con el equipo que porta( grilletes,
defensa de goma, cascos, escudos, traje antimotín, agentes
químicos o armas especiales) es de DEFENSA y no de
ATAQUE y será empleado únicamente cuando las
circunstancias lo requieran o se disponga por la Línea de
Comando.
e. Reiterar las disposiciones con relación al uso diferenciado y
proporcional de la fuerza basada en los principios de
legalidad, necesidad y proporcionalidad.
2. DURANTE

a No asumir el desarrollo de la operación policial como problema

personal con el fin de evitar reacciones violentas.

b Evaluar el comportamiento de los manifestantes con la

finalidad de establecer la posibilidad de emplear el Equipo de

Negociación.

c Priorizar el nivel preventivo del empleo de la fuerza, cuando

se dispersen reuniones no violentas.

d Evaluar la participación de mujeres, niños, ancianos,

personas con discapacidad u otros grupos vulnerables

dentro de los manifestantes con la finalidad de adoptar los

medios de disuasión, protección y/ o control más adecuados

e Advertir verbalmente la intención de usar la fuerza con

tiempo suficiente para que ésta sea tomada en cuenta,

teniendo en consideración que, en la mayoría de los casos

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 la advertencia del uso de la fuerza no basta para dispersar

a una multitud.

f Emplear las técnicas y tácticas de mantenimiento del orden

público, así como el empleo de la fuerza de manera

proporcional, cuando la actitud violenta de los manifestantes

generen grave alteración del orden, daños a la propiedad

o agresión a las personas ( civiles o policías).

g Evitar el empleo de material lacrimógeno en inmediaciones

de edificaciones donde se congreguen personas con mayor

riesgo de sufrir las consecuencias de los agentes químicos

tales como hospitales, asilos, colegios, etc.

h El empleo de las escopetas de perdigones de goma y lanza

gas debe ser efectuado por personal debidamente

capacitado y entrenado para tal fin de conformidad con las

Directivas vigentes.

J Para disolver a la multitud es recomendable proceder

Por el lado menos compacto o que ofrezca menor

Resistencia, adoptando formaciones de control de

Multitudes. De esta manera se podrá dividirla y

Dispersarla en el sentido o dirección de la vía que se

Haya previsto.

k Mantener la disciplina en las formaciones así como en el

empleo del equipo y material, demostrando un alto

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 de preparación.

L No arrebatar banderolas o pancartas utilizadas por los manifestantes para no

Exacerbar los ánimos limitándose al decomiso de objetos contudentes o punzo

Cortantes que puedan ser utilizados contra las personas civiles o policías.

Ll Emplear la fuerza únicamente contra los individuos identificados que ofrezcan

Resistencia física y/o agredan al personal policial, con la finalidad de lograr su

Reducción y conducción a la dependencia policial, respetando su dignidad.

M No hacer uso de la fuerza contra las personas que huyen o caen mientras corren y

Que no participan en hechos violentos.

N No arrojar contra los manifestantes objetos contundentes( piedras, palos, fierros.)

Que están al alcance o que sean lanzados al personal policial, manteniendo las

Formaciones tácticas y empleando adecuadamente los equipos de protección.

O Sólo en circunstancia extremas , cuando peligra de modo inminente su vida o la de

Terceros , será legítimo el uso de cualquier medio a su alcance para protegerlas.

P Dejar de utilizar la fuerza inmediatamente al cese de la resistencia o violencia,

Adoptando las correspondientes medidas de seguridad.

Q Al emplear la fuerza ( uso de la defensa de goma, agentes químicos y armas

Especiales , se dará cuenta de su intervención mediante el Parte correspon

Diente y de ser el caso, de la existencia de detenidos, heridos o muertos, así

Como del deterioro del del equipo policial.

R Procurar asistencia a las personas que resulten lesionadas y evacuar a los

Heridos a los centros de atención medica más próximos, además de garantizar

La existencia de corredores humanitarios y el acceso de socorristas

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S Si se presentasen hechos o situaciones no previstas los Jefes Operativos

Actuarán en base a sus conocimientos y experiencia, disponiendo los medios

Necesarios con la finalidad de superarlos...

3. DESPUES
a. En caso de haber detenidos, éstos deben ser trasladados inmediatamente a los
lugares establecidos de acuerdo a los procedimientos operativos vigentes.
b. D existir detenidos, lesionados o muertos, comunicar de inmediato a los familiares.
c. En ninguna circunstancia las personas arrestadas o detenidas serán objeto de tortura
ni de tratos crueles, inhumanos o degradantes.
d. El Jefe Operativo formulará el Parte o su Informe, dando cuenta del empleo de la
fuerza: uso de la defensa de goma, agentes químicos y armas especiales. Haciendo
constar de ser el caso, la existencia de heridos o muertos y las medidas
tomadas.
e. Se realizará una evaluación final de cada intervención policial destacando las
fortalezas y debilidades.

MANEJO DE CRISIS

A. CRISIS
Es la alteración grave del orden público, previsible o imprevisible, ocasionada
por acción humana o de la naturaleza que puede afectar la vida e integridad de las
personas, la propiedad pública, la relaciones internacionales del Estado o la
Seguridad Nacional, demandando una respuesta especial de la Policía y , en
algunos casos, la intervención de las más Altas Autoridades del Gobierno.
La respuesta a la crisis sr dará en atención del derecho internacional de los
derechos humanos, las normas nacionales y otras normas relativas a la función
policial, así como los Principios Básicos sobre el empleo de la fuerza y de las armas
de fuego. Bajo ninguna circunstancia o situación pública de emergencia podrán
quebrantarse dichos Principios.
B. NIVELES DE RESPUESTA

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 1 Alto Riesgo
Puede ser resuelta por las fuerzas propias de la Comisaría u otra Unidad
Policial.
2 Altísimo Riesgo
En estas circunstancias se requiere la intervención directa de Unidades
Especializadas de la Policía. Puede comprometer la intervención de
Las más altas autoridades del Gobierno.
3 Riesgo Extraordinario
Es necesario la participación de otros sectores del Estado, pudendo
comprometer la intervención de las más Altas Autoridades del Gobierno
4 Riesgo Excepcional.
Situación que compromete la seguridad nacional o afecta las relaciones
internacionales del Estado. Por tanto la respuesta a este nivel de crisis
siempre comprometerá la intervención de las más altas autoridades del
Gobierno en coordinación con organizaciones internacionales u otros Estados.

Los niveles de respuesta de la Policía se enmarcan principios del uso de

. fuerza desarrollados en este Manual y están en relación directa al grado

De amenaza.

C. DISTRIBUCION TACTICA
1 Cordón interior-Evita las fugas, contiene a los sospechosos e inmoviliza
2 Cordón exterior- Crea un área despejada sin personas ni tráfico
3 Punto de control anterior- Jefe Operativo 1
4 Punto de encuentro- Donde ingresan o salen las personas involucradas-2
5 Equipo necesario
6 Negociadores
7 Equipo de Intervención
8 Equipo de Investigación
9 Equipo de Seguridad
10 Equipo de francotiradores
11 Perros
12 Ambulancias
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 13 Bomberos
D. PROCEDIMIENTO PARA EL MANEJO DE CRISIS
No obstante que toda crisis requiere una respuesta especial de la
Policía, se debe tener en cuenta que aquellos efectivos policiales
Que intervienen inicialmente deben adoptar los siguientes pasos:
1 Contener- Adoptando las medidas necesarias para x
determinar el espacio geográfico que está comprometido y que constituye la
zona de riesgo, evitando su expansión y evacuando el público.
2 Aislar.- Estableciendo un perímetro de seguridad que permita
Controlar las comunicaciones, ubicación del Puesto de Comando , servicios de
salud, bomberos, etc. Se impedirá el acceso de personas ajenas al evento,
facilitando la salida y evacuación de la zona de riesgo.
3 Negociar-Es el conjunto de acciones planificadas y ordenadas

que permiten intervenir dentro del marco de la ley con el propósito de

persuadir a un presunto infractor, a fin de garantizar la vida e

integridad de las personas y resolver con éxito la crisis.

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 .

A N E XO 02 PARA AMPLIAR CONOCIMIENTO

DECRETO LEGISLATIVO NRO. 1095, QUE ESTABLECE REGLAS DE EMPLEO Y USO DE

LA FUERZA POR PARTE DE LAS FUERZAS ARMADAS EN EL TERRITORIO NACIONAL.

Artículo 3.- Definición de términos

Para los efectos del presente Decreto Legislativo, se entiende por:

A. Acciones militares. – Acciones que realizan las Fuerzas Armadas, diferentes a las
operaciones militares. Se refieren a aquellas enfocadas al mantenimiento o
restablecimiento del orden interno.

B. Daño incidental (colateral).- Consecuencia no intencionada de operaciones militares

en las que se puede ocasionar daño a personas civiles o bienes protegidos, y cuya
calificación de excesivo o no, puede determinarse al ser evaluado por medio de la
necesidad militar y la proporcionalidad con relación a la ventaja militar concreta y
directa prevista.

C. Disturbios internos. - Expresiones de violencia, latentes o manifiestas, en forma de

graves alteraciones del orden público.

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 D. Fuerza letal. - Es el mayor nivel de intensidad de la fuerza, por el cual resulta probable
causar el deceso de los miembros del grupo hostil. En operaciones militares, su empleo
es regulado por el Derecho Internacional Humanitario. En acciones militares, es el
último recurso que tiene el personal militar.

E. Fuerza no letal. - Es el medio compulsivo por el cual el personal militar hace que una
persona o grupo de personas cumpla la ley aún en contra de su voluntad.

F. Grupo hostil. - Pluralidad de individuos en el territorio nacional que reúnen tres

condiciones: (I) están mínimamente organizados; (II) tienen capacidad y decisión de
enfrentar al Estado, en forma prolongada por medio de armas de fuego, punzo
cortantes o contundentes en cantidad; y, (III) participan en las hostilidades o colaboran
en su realización.

G. Instalaciones estratégicas. – Instalaciones, públicas o privadas, necesarias para el

funcionamiento del país y la prestación de los servicios públicos.

H. Medio no letal. - Equipamiento y armas, cuya utilización representan un bajo potencial

de daño.

I. Neutralización. - Acción que se ejecuta para restringir, reducir o anular las

capacidades del objetivo militar.

J. Objetivo militar. - Es aquel que por su naturaleza, ubicación, finalidad o utilización
contribuye a la actuación del grupo hostil y cuya destrucción total o parcial, captura o
neutralización ofrece una ventaja militar.

K. Operaciones militares. – Actividades que realizan las Fuerzas Armadas para enfrentar
la capacidad armada de grupos hostiles en el marco del Derecho Internacional
Humanitario.

L. Orden interno.- Es la situación en la cual están garantizados la estabilidad y el normal

funcionamiento de la institucionalidad político – jurídica del Estado. Su mantenimiento y
control demandan previsiones y acciones que el Estado debe adoptar
permanentemente, llevando implícita la posibilidad de declarar los regímenes de
excepción que prevé la Constitución Política.

M. Ventaja militar. - Provecho específico previsto u obtenido de una operación militar

contra un objetivo militar, al ser éste capturado o neutralizado.

Artículo 4.- Finalidad de la intervención de las Fuerzas Armadas

La intervención de las Fuerzas Armadas en defensa del Estado de Derecho y protección de la

sociedad se realiza dentro del territorio nacional con la finalidad de:

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4.1 Hacer frente a un grupo hostil, conduciendo operaciones militares, previa declaración del
Estado de Emergencia, cuando las Fuerzas Armadas asumen el control del orden interno.

4.2 Proporcionar apoyo a la Policía Nacional, previa declaración del Estado de Emergencia,
con la finalidad de restablecer el orden interno ante otras situaciones de violencia.

4.3 Prestar apoyo a la Policía Nacional, en casos de tráfico ilícito de drogas, terrorismo o
protección de instalaciones estratégicas para el funcionamiento del país, servicios públicos
esenciales y en los demás casos constitucionalmente justificados cuando la capacidad de
la Policía sea sobrepasada en su capacidad de control del orden interno, sea previsible o
existiera peligro de que ello ocurriera.

EMPLEO DE LA FUERZA ANTE ACCIONES DE UN GRUPO HOSTIL EN ZONAS

DECLARADAS EN ESTADO DE EMERGENCIA

Artículo 6.- Decreto - Generalidades

De conformidad con el objeto del presente Decreto Legislativo, el Presidente de la República
autoriza la intervención de las Fuerzas Armadas frente a un grupo hostil, para conducir
operaciones militares, previa declaración del Estado de Emergencia, encargándoles el control
del orden interno.

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PRINCIPIOS RECTORES
Artículo 7.- Principios rectores del DIH.
Los principios rectores que rigen antes, durante y después del empleo de la fuerza son los
reconocidos por las normas del Derecho Internacional Humanitario, y son los siguientes:

A. Humanidad. - Las personas puestas fuera de combate y aquellas que no participan

directamente de las hostilidades son respetadas, protegidas y tratadas con humanidad.
En el mismo sentido, las personas que participan directamente de las hostilidades no
son objeto de sufrimientos innecesarios.

B. Distinción. - Es la diferenciación que se debe realizar entre quienes participan y

quienes no participan directamente de las hostilidades. La población civil no puede ser
objeto de ataque. Debe distinguirse entre los objetivos militares y aquellos que no lo
son. Sólo los objetivos militares pueden ser objeto de ataque.

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C. Limitación. - Los medios y métodos de empleo de la fuerza en el enfrentamiento no
son ilimitados, El Derecho Internacional Humanitario prohíbe el empleo de aquellos que
pudiesen causar daños o sufrimientos innecesarios.

D. Necesidad militar. - Es aquella que justifica el empleo de la fuerza y que permite
obtener la legítima y concreta ventaja militar esperada. Este principio no constituye
excusa para conducta alguna que esté prohibida por el Derecho Internacional
Humanitario.

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E. Proporcionalidad. - Autoriza una operación militar cuando sea previsible que no
causará daños incidentales entre la población civil o daños a bienes de carácter civil,
que sean excesivos en relación con la ventaja militar concreta y prevista.

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MARCO NORMATIVO APLICABLE

Artículo 8.- Carácter vinculante

8.1 Los miembros de las Fuerzas Armadas que intervienen en las operaciones militares desde
su planeación, decisión, conducción, y con posterioridad a ellas, en las situaciones
previstas en el artículo 5.1 del presente Decreto Legislativo, se sujetan a las normas del
Derecho Internacional Humanitario y a las del Derecho Internacional de los Derechos
Humanos que sean aplicables.

8.2 Los miembros de las Fuerzas Armadas observan como mínimo las siguientes
disposiciones:

8.2.1 Las personas que no participan directamente en las hostilidades o que han depuesto las
armas, así como las personas puestas fuera de combate por enfermedad, herida,

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 detención o por cualquier otra causa son, en todas las circunstancias, tratadas con
humanidad, sin distinción alguna de índole desfavorable basada en la raza, el color, la
religión o la creencia, el sexo, el nacimiento, la condición socio-económica o cualquier
otro criterio análogo.

A este respecto, se prohíben, en cualquier tiempo y lugar, en lo que atañe a las personas
arriba mencionadas, las siguientes acciones:

a. Los atentados contra la vida y la integridad corporal, especialmente, el homicidio en

todas sus formas, las mutilaciones, los tratos crueles, la tortura y los suplicios.

b. Los atentados contra la dignidad personal, especialmente, los tratos humillantes y

degradantes, así como la violencia sexual.

c. Los castigos colectivos.

d. El pillaje.

e. Las condenas dictadas y las ejecuciones sin previo juicio ante un tribunal legítimamente
constituido, con garantías judiciales.

f. Las amenazas de realizar los actos mencionados.

8.2.2 Los heridos y los enfermos son recogidos y asistidos.

Artículo 9.- La aplicación del Derecho Internacional Humanitario no surte efectos sobre el
estatuto jurídico de quienes intervienen en las hostilidades.

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REQUISITOS Y CONDICIONES PARA EL EMPLEO DE LA FUERZA

Artículo 10.- Empleo de la fuerza ante un grupo hostil

El empleo de la fuerza por parte de las Fuerzas Armadas, procede luego de la declaración del
Estado de Emergencia, disponiendo que éstas asuman el control del orden interno para
enfrentar a un grupo hostil.

Artículo 11.- Plazo del Estado de Emergencia

El plazo del Estado de Emergencia se fija en el Decreto Supremo correspondiente y puede ser
prorrogado.

Artículo 12.- Control del orden interno

Durante la vigencia del Estado de Emergencia, el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas
designa al Comando Operacional para el control del orden interno, con la participación de la
Policía Nacional, la que previa coordinación, cumple las disposiciones que dicta el Comando
Operacional.

REGLAS DE ENFRENTAMIENTO Y EMPLEO DE LA FUERZA

Artículo 13.- Reglas de enfrentamiento

13.1 Son aquellas órdenes de mando que determinan como y contra quien se emplea la
fuerza durante una operación militar. Refieren las instrucciones que da el Estado para
trazar claramente las circunstancias y los límites en los que sus fuerzas terrestres,
navales y aéreas pueden emprender o proseguir operaciones militares contra grupos
hostiles.

13.2 El empleo de la fuerza por las Fuerzas Armadas contra un grupo hostil durante el Estado
de Emergencia se sujeta a las reglas de enfrentamiento, ejecutándose las operaciones
de conformidad con el Derecho Internacional Humanitario.

13.3 Las operaciones se ejecutan con la finalidad de proteger la vida de la población y la

integridad física y la vida de los miembros de las Fuerzas Armadas, defender el Estado,
doblegar la capacidad del grupo hostil y proteger el patrimonio público y privado.

Artículo 14.- Empleo de la fuerza

El empleo de la fuerza procede contra objetivos militares, conforme a los principios
establecidos en el artículo 7 del presente Decreto Legislativo y debe estar previsto en un plan
u orden de operaciones.

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 SEGUNDA SESIÓN

USO DE LA FUERZA EN OTRAS SITUACIONES DE VIOLENCIA, EN ZONAS

DECLARADAS EN ESTADO DE EMERGENCIA CON EL CONTROL DEL ORDEN INTERNO
A CARGO DE LA POLICIA NACIONAL

Artículo 15.- Generalidades

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Habiéndose declarado el Estado de Emergencia, las Fuerzas Armadas realizan acciones
militares en apoyo a la Policía Nacional para el control del orden interno, pudiendo hacer uso
de la fuerza ante otras situaciones de violencia, de conformidad con los artículos 16 y 18 del
presente Decreto Legislativo.

Las mismas reglas rigen cuando las Fuerzas Armadas asumen el control del orden interno y
no sea de aplicación el Título I del presente Decreto Legislativo.

Artículo 16.- Principios

Los principios rectores que rigen antes, durante y después del uso de la fuerza son los
reconocidos por las normas del Derecho Internacional de los Derechos Humanos y son los
siguientes.

A. Legalidad. - El uso de fuerza por parte de los miembros de las Fuerzas Armadas debe
estar amparado en el presente Decreto Legislativo y su Reglamento.

B. Necesidad. - El análisis de la necesidad en cuanto al uso de la fuerza por parte de los
miembros de las Fuerzas Armadas implica dos verificaciones: (I) haber agotado el
despliegue de medidas que no implican el uso de la fuerza y que permitiesen alcanzar
el resultado esperado; y, (II) luego de esta verificación, llegar a la conclusión de que un
eventual uso de la fuerza resulta inevitable para alcanzar dicho resultado.

C. Proporcionalidad. - Es la equivalencia o correspondencia entre la gravedad de la

amenaza y el grado de fuerza empleada, debiendo ser ésta la mínima necesaria en
relación a dicha amenaza y en función al resultado legal esperado.

Artículo 17.- Carácter vinculante

Los miembros de las Fuerzas Armadas que usan la fuerza en las situaciones previstas en el
numeral 5.2 del artículo 5, se encuentran sujetos a lo dispuesto en el presente Decreto
Legislativo, en concordancia con los instrumentos del Derecho Internacional de los Derechos
Humanos.

CODIGO PENAL MILITAR POLICIAL

Tener en cuenta los siguientes artículos :

Artículo I- Objeto del Código- Tiene por objeto prevenir la comisión de los delitos de función
militar policial, como medio protector y de cumplimiento de los fines constitucionales de las
Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú. Contribuye al mantenimiento del orde,
seguridad y disciplina en dichas fuerzas del orden.

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Artículo II.- Delito de función, es toda conducta ilícita cometida por un militar o un policía en
situación de actividad, en acto del servicio o con ocasión de él, y que atenta contra bienes
jurídicos vinculados con la existencia, organización, operatividad o funciones de las Fuerzas
Armadas o Policía Nacional.

Artículo 16.- Eximentes de responsabilidad, Están exentos de responsabilidad penal y de

pena en la comisión de delitos de función un militar o un policía, que actúa en forma
reglamentaria. En el cumplimiento de sus funciones Constitucionales

DELITOS COMETIDOS EN ESTADOS DE EXCEPCION Y CONTRA EL DERECHO

INTERNACIONAL HUMANITARIO

Es necesario hacer recordar a los miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del
Perú, que en el Código Penal Militar Policial en vigor actualmente se contempla esta figuras
delictivas en el Artículo 75.- Personas protegidas por el Derecho Internacional
Humanitario..Son:

1 En un conflicto armado internacional, las personas protegidas por los Convenios de

Ginebra I, II, III, y IV del 12 de Agosto de 1949, el Procolo Adicional I a los Convenios
de Ginebra del 08 de Junio de 1977.

2 En un conflicto armado internacional, las personas que ameritan protección según el

artículo 3, común a los Convenios de Ginebra de 1949 y, en su caso el Protocolo
Adicional II a los Convenios de Ginebra del 08 de Junio de 1977.

3 En conflictos armados internacionales y no internacionales, los miembros de las fuerzas

armadas y las personas que participan directamente en las hostilidades y que han
depuesto las armas o de cualquier otro modo se encuentran indefensas.

ARTICULO 80.- RESPONSABILIDAD DEL ESTADO.- Nada d lo dispuesto en el

presente Título respecto de la responsabilidad penal de las personas naturales afectará
la responsabilidad en que incurriese el Estado, de conformidad con el Derecho
Internacional.

Artículo 123.- Empleo indebido de armas.

Artículo 130.- Exceso en el ejercicio del mando.

ANEXO 03- CASUITICA OTROS HECHOS VISTOS EN LA OEA

JURISPRUDENCIA DE CONSULTA.-
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TALLER DE ANÁLISIS Y COMENTARIO DE LOS CASOS VISTOS EN LA CORTE
INTERAMERICA DE DERECHOS HUMANOS-

CASO NEIRA ALEGRÍA vs. PERÚ (19/01/95)

HECHOS:

Arbitrariedad en el empleo de la fuerza = desproporción

La expresión “arbitrariamente” excluye, como es obvio, los procesos legales aplicables en los
países que aún conservan la pena de muerte. Pero, en el caso que nos ocupa, el análisis que
debe hacerse tiene que ver, más bien, con el derecho del Estado a usar la fuerza, aunque ella
implique la privación de la vida, en el mantenimiento del orden, lo cual no está en discusión.

Sin embargo, la alta peligrosidad de los detenidos en el Pabellón Azul del Penal San Juan
Bautista y el hecho de que estuvieren armados, no llegan a constituir, en opinión de esta
Corte, elementos suficientes para justificar el volumen de la fuerza que se usó en éste y en los
otros penales amotinados.

Arbitrariedad en el empleo de la fuerza = desproporción

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La expresión “arbitrariamente” excluye, como es obvio, los procesos legales aplicables en los
países que aún conservan la pena de muerte. Pero, en el caso que nos ocupa, el análisis que
debe hacerse tiene que ver, más bien, con el derecho del Estado a usar la fuerza, aunque ella
implique la privación de la vida, en el mantenimiento del orden, lo cual no está en discusión.

Sin embargo, la alta peligrosidad de los detenidos en el Pabellón Azul del Penal San Juan
Bautista y el hecho de que estuvieren armados, no llegan a constituir, en opinión de esta
Corte, elementos suficientes para justificar el volumen de la fuerza que se usó en éste y en los
otros penales amotinados.”

CASO MONTERO ARANGUREN vs. VENEZUELA (05/07/06)

HECHOS:

El 27 de noviembre de 1992, agentes de la Guardia Nacional y de la Policía Metropolitana de

Caracas ingresaron al Establecimiento Penal "Retén de Catia" y dentro del Pabellón Sur
abrieron fuego contra los internos --- 37 fallecidos.

485 agentes quienes portaban 126 armas.

Dos versiones.

Intento de fuga masiva.

Ejecución por el alto nivel de violencia y delincuencia en el Penal.

Fuerza letal excepcional y absolutamente necesaria

En un mayor grado de excepcionalidad se ubica el uso de la fuerza letal y las armas de fuego
por parte de agentes de seguridad estatales contra las personas, el cual debe estar prohibido
como regla general. Su uso excepcional deberá estar formulado por ley, y ser interpretado
restrictivamente de manera que sea minimizado en toda circunstancia, no siendo más que el
“absolutamente necesario” en relación con la fuerza o amenaza que se pretende repeler.

Cuando se usa fuerza excesiva toda privación de la vida resultante es arbitraria.

En todo caso uso intencional de armas letales sólo para defender una vida.
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La fuerza estatal en los Centros Penitenciarios violentos

Centros penitenciarios como el Retén de Catia, donde el tráfico de armas y drogas, la

formación de bandas y la subcultura de violencia se intensifican bajo la mirada pasiva del
Estado requieren del constante resguardo de la seguridad y vida de los internos y funcionarios
que allí trabajan.

Sin embargo, el Estado no puede desbordar el uso de la fuerza con consecuencias letales
para los internos en centros penitenciarios justificándose en la sola existencia de la situación
antes descrita. Lo contrario sería absolver al Estado de su deber de adoptar acciones de
prevención y de su responsabilidad en la creación de esas condiciones.

Deber de los Estados de reglamentar uso de la fuerza

Tal como se señaló en el párrafo 66 de la presente Sentencia, los Estados deben crear un
marco normativo adecuado que disuada cualquier amenaza del derecho a la vida. Siguiendo
los “Principios sobre el empleo de la fuerza y de las armas de fuego por los funcionarios
encargados de hacer cumplir la Ley.

Capacitación y entrenamiento en uso de la fuerza

En el mismo sentido, esta Corte estima que es imprescindible que los agentes del Estado
conozcan las disposiciones legales que permiten el uso de las armas de fuego y que tengan el
entrenamiento adecuado para que en el evento en que deban decidir acerca de su uso posean
los elementos de juicio para hacerlo.

Restringir el empleo de Fuerzas Armadas

Además, los Estados deben limitar al máximo el uso de las fuerzas armadas para el control de
disturbios internos, puesto que el entrenamiento que reciben está dirigido a derrotar al
enemigo, y no a la protección y control de civiles, entrenamiento que es propio de los entes
policiales.

La prohibición general a los agentes del Estado de privar de la vida arbitrariamente sería
inefectiva, si no existieran procedimientos para verificar la legalidad del uso de la fuerza letal.

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Cuando tenga conocimiento de que sus agentes de seguridad han hecho uso de armas de
fuego con consecuencias letales, el Estado debe iniciar una investigación seria, imparcial y
efectiva.

CASO FAMILIA BARRIOS VS VENEZUELA.

HECHOS:
Los hechos del presente caso acontecieron en la población de Guanayén, estado de
Aragua. En 1998 la familia Barrios estaba compuesta por la señora Justina Barrios, sus 12
hijos e hijas, sus compañeros y compañeras de vida, y 22 nietos y nietas.

El 28 de agosto de 1998, funcionarios policiales detuvieron, agredieron y asesinaron a

Benito Barrios. El 11 de diciembre de 2003 Narciso Barrios fue asesinado también por
funcionarios policiales. El 3 de marzo de 2004, Jorge y Rigoberto Barrios fueron detenidos,
agredidos y amenazados por funcionarios policiales. Adicionalmente, el 19 de junio de
2004, otros seis miembros de la familia Barrios, incluyendo a dos niños, fueron detenidos y
agredidos por funcionarios policiales.

Asimismo, las residencias de algunos miembros de la familia Barrios fueron allanadas por
agentes policiales, quienes sustrajeron y destruyeron sus bienes. Varios integrantes de la
familia Barrio tuvieron que dejar Guanayén para vivir en otras regiones. A pesar de haberse
interpuesto una serie de recursos, no se han realizado mayores investigaciones ni se han
sancionado a los responsables de los hechos.

SENTENCIA DE LA CIDH

El 24 de noviembre de 2011, la Corte Interamericana concluyó que el Estado de Venezuela

es responsable por la violación del derecho a la vida establecido en el artículo 4.1 de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos, en relación con el artículo 1.1 de dicho
instrumento, en perjuicio de Benito Antonio Barrios, Narciso Barrios, Luis Alberto Barrios,
Rigoberto Barrios, Oscar José Barrios, Wilmer José Flores Barrios y Juan José Barrios.

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El Estado es responsable por la violación del derecho a la integridad personal, establecido
en el artículo 5 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, en relación con el
artículo 1.1 de dicho instrumento, en perjuicio de Benito Antonio Barrios, Rigoberto Barrios,
Jorge Antonio Barrios, Oscar José Barrios, Jesús Ravelo, Gustavo Ravelo, Luisa del
Carmen Barrios, Elvira Barrios y Néstor Caudi Barrios.

El Estado es responsable por la violación del derecho a la libertad personal, establecido en

el artículo 7 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, en relación con el
artículo 1.1 de dicho instrumento, en perjuicio de Benito Antonio Barrios, Rigoberto Barrios,
Jorge Antonio Barrios, Oscar José Barrios, Jesús Ravelo, Gustavo Ravelo, Luisa del
Carmen Barrios y Elvira Barrios.

El Estado es responsable por la violación del derecho a la protección especial por su

condición de niños, de Rigoberto Barrios, Oscar José Barrios y Jorge Antonio Barrios,
consagrado en el artículo 19 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, en
relación con el artículo 1.1 y, respectivamente, con los artículos 4, 5 y 7 del mismo
instrumento.

El Estado es responsable por la violación de los derechos a la vida privada y a la propiedad

privada, consagrados respectivamente en los artículos 11.2, 21.1 y 21.2 de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos, en relación con el artículo 1.1 de la misma, en
perjuicio de las personas indicadas en los párrafos 147 y 150 de la Sentencia de Fondo,
Reparaciones y Costas.

El Estado es responsable por la violación del derecho de circulación y de residencia,

reconocido en el artículo 22.1 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, en
relación con el artículo 1.1 de la misma, en perjuicio de las personas indicadas en el párrafo
168 de la Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas. Asimismo, el Estado es responsable
por la violación del derecho a la protección especial de los niños, consagrado en el artículo
19 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, en relación con los artículos 1.1
y 22.1 del mismo instrumento, en perjuicio de los niños indicados en el párrafo 168 de la
Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas.

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 El Estado es responsable por la violación de los derechos a las garantías y a la protección
judiciales previstos en los artículos 8.1 y 25.1 de la Convención Americana sobre Derechos
Humanos, en relación con el artículo 1.1 de la misma, en perjuicio de las personas
indicadas en los párrafos 245, 249, 256, 260, 263, 266, 272 y 285 de la Sentencia de
Fondo, Reparaciones y Costas.

El Estado es responsable por el incumplimiento de los artículos 6 y 8 de la Convención

Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura, en perjuicio de Rigoberto Barrios y de
Jorge Antonio Barrios.
El Estado es responsable por la violación del derecho a la integridad personal, consagrado
en el artículo 5.1 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, en relación con el
artículo 1.1 de la misma, en perjuicio de los familiares indicados en los párrafos 304 y 312
de la Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas.

NADEGE DORZEMA Y OTROS VS. REPÚBLICA DOMINICANA (24/10/12)

HECHOS:

El 16 de junio de 2000, 30 nacionales haitianos, entre ellos un menor de edad y una mujer
embarazada ingresaron a territorio dominicano. El camión en el que se encontraban pasó por
dos puestos de control. En el segundo, cuatro militares pertenecientes al Destacamento
Operativo de Fuerza Fronteriza abordaron su patrulla e iniciaron la persecución del vehículo
que no se había detenido. Los militares realizaron numerosos disparos con sus armas en
dirección al camión.

Durante el tiroteo, fue herido de muerte el acompañante del conductor, cuyo cuerpo salió
expulsado del camión. Los militares que se encontraban en persecución observaron el cuerpo
caer del vehículo, sin embargo, continuaron su marcha sin detenerse. Posteriormente, el
camión se volcó a orillas de la carretera, y algunas personas quedaron atrapadas bajo el
vehículo. Un grupo de personas fallecieron producto del accidente y por los disparos de los
militares luego de la volcadura del camión.

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De los hechos del caso y de la prueba aportada en el proceso ante la Corte, se desprende
que, para el momento de los hechos, República Dominicana no contaba con una legislación
que estableciera los parámetros para el uso de la fuerza por parte de agentes del Estado.

Esta Corte ha establecido con anterioridad que existe un deber del Estado de adecuar su
legislación nacional y de vigilar que sus cuerpos de seguridad.

El Estado debe ser claro al momento de demarcar las políticas internas tratándose del uso de
la fuerza y buscar estrategias para implementar los Principios sobre empleo de la fuerza y
Código de conducta. En este sentido debe dotar a los agentes de distintos tipos de armas,
municiones y equipos de protección que le permitan adecuar materialmente su reacción de
forma proporcional a los hechos en que deban intervenir, restringiendo en la mayor medida el
uso de armas letales que puedan ocasionar lesión o muerte.

A su vez, el Estado debe realizar capacitaciones a sus agentes con la finalidad de que
conozcan las disposiciones legales que permiten el uso de las armas de fuego”

La Corte observa que de los hechos del caso se acreditó que agentes dominicanos abrieron
fuego indiscriminado contra un camión amarillo que no se detuvo en un puesto de control. De
la prueba que obra en el expediente, no se desprende ningún indicio de que los migrantes
estuvieran armados o hubieran accionado algún tipo de agresión contra los agentes, lo cual
fue confirmado por los militares involucrados en los hechos.

Al respecto, la Corte considera que, durante el desarrollo de un evento de despliegue de la

autoridad, los agentes estatales, en la medida de lo posible, deben realizar una evaluación de
la situación y un plan de acción previo a su intervención.

A fin de observar las medidas de actuación en caso que resulte imperioso el uso de la fuerza,
ésta debe realizarse en armonía con los principios de legalidad, absoluta necesidad y
proporcionalidad.

En el presente caso quedó acreditado que, si bien el camión no atendió la señal de la

autoridad, lo cual generó una persecución temeraria, en ningún momento existió alguna
agresión o ataque de parte de las personas que se encontraban en el camión.

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“No hay camino para la paz, la paz es el
camino”- Mahatma Gandhi
BIBLIOGRAFÍA

 Código de Conducta para Funcionarios encargados de Hacer Cumplir la Ley.

o Manual de Derechos Humanos (Resolución Ministerial N° 952-2018-IN)

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 Decreto Legislativo Nro. 1186 y su Reglamento que regula uso de la fuerza por parte de la
Policía nacional del Perú.

 Decreto Legislativo nro. 1095 y D.S Nº 003-2020 su Reglamento Decreto Legislativo que
establece reglas de empleo y uso de la Fuerza por parte de las Fuerzas Armadas en el
Territorio Nacional.

 Análisis y Comentario

 Caso Durand y Ugarte VS Perú, Caso Hermanos Landaeta Mejías y otros vs. Venezuela., Caso
Eduardo Nicolas Cruz Sánchez y otros vs. Perú, ( Operación Chavín de Huántar ), Caso Neira
Alegria Vs Perú, Caso Montero Aranguren vs. Venezuela, Caso Familia Barrios Vs Venezuela.,
Caso Nadege Dorzerma y otros VS Republica Dominicana.

o ONU. “Derechos Humanos y Aplicación de la Ley”. 1997

o ROVER C. De. “Servir y Proteger (Derechos de los Derechos Humanos y Derecho
Humanitario para las Fuerzas de Policía y Seguridad).
o ONU. “Derechos Humanos y Aplicación de la Ley”. 1997
o CARRILLO SALCEDO, Juan Antonio. “Soberanía de los Estados y Derechos Humanos
en el Derecho Internacional Contemporáneo”. Madrid. 1995
o COMISIÓN ANDINA DE JURISTAS. “Derechos Humanos en el umbral del tercer
milenio: Retos y Proyecciones”. Lima. 1997
o CEJIL. “Los Derechos Humanos en el Sistema Interamericano: Compilación de
Instrumentos”. San José de Costa Rica.1997
o DEFENSORÍA DEL PUEBLO. “En defensa del Sistema Interamericano de protección de
los Derechos Humanos”. Lima 1999.
o CORTE INTERAMERICANA DE DDHH., LINK
http://www.corteidh.or.cr/sitios/libros/todos/docs/ABCCorteIDH.pdf
o “Los Instrumentos Universales de los Derechos Humanos, LINK
https://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/UniversalHumanRightsInstruments
.aspx

 COMITÉ INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA LINK https://www.icrc.org/es

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