Analisis de La Situacion Del Sector Salud en El Peru

ANÁLISIS
DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL
SECTOR SALUD
EN EL
PERÚ
(PESTAL, FODA Y DAFO)
Prof. Mg. Miguel Piaggo Canivilo
DELGADO MOSAJA, Diego Elías
LÓPEZ RAMIREZ, Claudia Alejandra
TACNA – PERÚ
2020
INDICE
I. INTRODUCCIÓN
II. OBJETIVOS 03
2.1. Objetivo general 03
2.2. Objetivos específicos 03
III. METODOLOGÍA 03
3.1. Análisis PESTAL 03
3.2. Análisis FODA 03
3.3. Estrategia FODA cruzado 04
IV. RESULTADOS 05
4.1. Análisis del entorno PESTAL 05
4.2. Análisis FODA 15
4.3. Estrategias DAFO 16
V. REFERENCIA BIBLIOGRAFICA 17
I. INTRODUCCIÓN
El presente trabajo consigna el análisis situacional del sector Salud en el Perú,
mediante la aplicación de metodologías estratégicas en materia de las matrices
PESTAL, DODA y DAFO, respecto a los factores externos, así como el análisis
interno del sector, que nos permitirá definir las dimensiones, falacias y
competitividades. La matriz PESTAL es una herramienta, en que la cual los factores
analizados son esencialmente externos de nuestro sector al tener información sobre
los factores al que no tenemos influencia, podemos conseguir aminorar los efectos
e incrementar los efectos de las oportunidades.
El análisis FODA es una herramienta de estudio de la situación de una institución,
sector, proyecto o persona en donde ayuda a comprender, presentar, discutir y
tomar decisiones. Puede ser utilizados en cualquier toma de decisión, ya que la
plantilla incita a especular proactivamente, en lugar de las comunes reacciones
indeliberadas. El análisis DAFO es una herramienta increíblemente simple pero
poderosa para ayudar a desarrollar una estrategia mediante la conciencia plena de
todos los factores involucrados o guiando una institución existente hacia un mejor
rendimiento o incluso un objetivo personal. El análisis DAFO/FODA puede ser
utilizado en conjunto con la matriz PESTAL en donde ambas matrices se van a
utilizar para el análisis del sector salud en el Perú.

Análisis de la situación actual del sector salud en el Perú (PESTAL, FODA Y DAFO) | ESPG-UNJBG
II. OBJETIVOS
2.1. Objetivo general
Analizar la situación actual del sector de salud en el Perú, mediante la

aplicación de metodologías de planificación estratégica en base a las matrices
del PESTAL y FODA que nos indicara las capacidades y falencias y
competencias.
2.2. Objetivos específicos
 Analizar los factores externos del entorno estratégico del sector salud
mediante la aplicación de la matriz PESTAL.
 Analizar el medio interno y externo del sector salud mediante la aplicación
de la matriz FODA
 Establecer estrategias FODA cruzado.
III. METODOLOGÍA
3.1. Análisis PESTAL
El análisis PESTAL involucra elementos Políticos, Económicos, Sociales,

Tecnológicos, Ambiental y Legales, que influyen en las decisiones y actividades
que se implementan en el sector salud, En efecto, una parte importante del
estudio externo, al llevar a cabo un análisis estratégico, ofrecería una visión
general de los diferentes factores que se debe tomar en cuenta.
3.2. Análisis FODA
Se aplica la metodología del FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades,

Amenazas), también conocido como análisis DAFO, es una herramienta de
estudio de la situación del sector salud, para identificar las deficiencias.
Descriptivamente, el análisis FODA se refiere a cuatro áreas que, con sus
respectivas características se combinan entre sí, en toda situación donde se
quiera lograr objetivos estratégicos, estas áreas son:
ESPG-UNJBG 3
 Las Fortalezas: Factores positivos, favorables y propicios para aportar en

la construcción de la visión.
 Las Oportunidades: Presencia de posibilidades que permiten viabilizar la
Visión.
 Las Debilidades: Factores intrínsecos que desnudan carencias y
vulnerabilidades para viabilizar la visión.
 Las Amenazas: Factores negativos que actúan oponiéndose y
destruyendo los intentos para viabilizar la visión.
3.3. Estrategia FODA cruzado
Aquí se combina los distintos elementos que se han obtenido en el FODA y

para plantear nuevos tipos de estrategias analizando sus características
internas (Debilidades y Fortalezas) y su situación externa (Amenazas y
Oportunidades) en una matriz cuadrada.
 Estrategias Defensivas (Fortaleza + Amenaza)
Optimizar fortalezas para minimizar amenazas.

Se ponen en marcha cuando se contrarresta las amenazas externas con
recursos internos. Sin embargo, algunas veces la defensa consiste
simplemente en resistir el envite de las amenazas.
 Estrategia Ofensivas (Fortalezas + Oportunidad)
Optimizar fortalezas para maximizar oportunidades.

Son todas aquellas que potencian las fortalezas aprovechando un marco
especialmente favorable
 Estrategias de Adaptativas (Debilidad + Oportunidad)
Contrarrestar debilidades para explotar oportunidades.

Se trata de un conjunto de acciones de reorientación de aspectos
relacionados. para decirlo de otro modo, la idea esencial es invertir el signo
ESPG-UNJBG 4
de las debilidades que ha arrojado el análisis DAFO para darles la entidad

de oportunidades.
 Estrategias de Supervivencia (Debilidad + Amenaza)
Contrarrestar debilidades y amenazas.

Relacionan las debilidades con las amenazas, es decir, los dos puntos
negativos de cualquier análisis DOFA. En este caso el asunto no es
fortalecer ni impulsar nada; la idea es que se mantenga su lugar para evitar
que la situación vaya a peor y su posición y se vea afectada
IV. RESULTADOS
4.1. Análisis del entorno PESTAL
 Análisis Político
Nacional
Nuestro país presenta un gobierno democrático, la estabilidad política y

jurídica conlleva a una estabilidad económica para un crecimiento
sostenible. Se ha previsto una proyección de crecimiento del PBI peruano
año 2020 en 3,2 %. Actualmente existe una incertidumbre política que
preocupa debido a la pandemia mundial que ha parado el desempeño de su
actividad económica.
El banco central de reserva mantiene una política monetaria estable a pesar

de la situación actual para lo cual aplica política monetaria expansiva,
manteniendo la tasa de interés de referencia en 0,25%, junto a mayores
operaciones de inyección de liquidez.
Los constantes escándalos de corrupción en el país, la corrupción en el

poder judicial, sobornos a los Presidentes, políticos y empresarios
nacionales (ODEBRECHT), son las consecuencias de no tener leyes claras
y sancionadoras, así como ejemplares para que estos actos de corrupción
no se repitan. Lamentablemente aun este cáncer político sigue haciendo que
el país se vea estancado con su crecimiento económico.
ESPG-UNJBG 5
Sector salud
Según los porcentajes actuales de ejecución del gasto en el sector salud, ha

mejorado sin embargo en actualidad se viene destapando muchos casos de
corrupción en el sector salud, como ahora por la situación actual por ejemplo
en las compras irregulares y sobrevaloración dispositivos médicos y equipos
de protección personal del Ministerio de Salud.
Es importante brindar apoyo y orientación a las regiones con bajos niveles

de ejecución del gasto, el problema no es solo la inversión, sino la gestión y
burocracia, por ineficiencia y corrupción de nuestras autoridades. La gestión
de servicios de salud y de proyectos de inversión muchas veces se queda
estancada.
 Análisis Económico
Nacional
La proyección de crecimiento del PBI de 2019 de 2,7 a 2,3 por ciento. Para
2020 y 2021, se proyecta un crecimiento del PBI de 3,8 por ciento en cada
año, sustentado principalmente en la recuperación de las exportaciones, por
la reversión de los choques de oferta que afectaron a los sectores primarios
y la entrada en operación de nuevas minas, así como en un mayor impulso
de la inversión pública, en un contexto de condiciones externas más
favorables. Actualmente existe una incertidumbre política que preocupa
debido a la pandemia mundial que ha parado el desempeño de su actividad
económica.
La inflación interanual se ha mantenido desde setiembre de 2019

ligeramente por debajo del centro del rango meta, ubicándose en mayo en
1,8 por ciento anual. La inflación interanual pasó de 2,0 por ciento en agosto
a 1,9 por ciento en noviembre de 2019, manteniéndose cerca del centro del
rango meta.
En consistencia con la Estrategia de Gestión Integral de Activos y Pasivos y

la trayectoria de la consolidación fiscal, la deuda pública del SPNF alcanzará
un pico de 26,5% del PBI en 2019, para luego descender hasta 25,0% del
PBI en 2022, manteniéndose en niveles sostenibles y por debajo de su regla
fiscal (30% del PBI). Así, el éxito de la consolidación fiscal fortalecerá la
sostenibilidad de la deuda pública, lo que contribuirá con la estabilidad
ESPG-UNJBG 6
macroeconómica y brindará al país una sólida posición fiscal frente a

escenarios adversos como crisis financieras o desastres naturales.
La inversión pública crecerá 7,0% real, en promedio, entre 2019 y 2022,

brindando impulso a la economía mediante el cierre de brechas de
infraestructura. Este crecimiento importante permite, a corto plazo, aumentar
la demanda agregada a través del multiplicador fiscal y, a largo plazo,
ampliar la oferta agregada en línea con el mayor stock de capital.
Sector salud
El crecimiento sostenido de los últimos años ha producido, entre otros

efectos, que el gobierno disponga de mayores ingresos al sector salud un
efecto positivo en medida que se realice un gasto eficiente y coherente con
las necesidades de la población. Además, que existe una gran brecha de
infraestructura y que un mejor nivel de cuidado de la salud no es solamente
deseable moralmente, también lo es económicamente pues mejora el capital
humano. En detalle, el PIA para el sector Salud para el 2020 ascendería, lo
que representa un 2.2 % del gasto total del PBI, muy lejos del 6%, cifra
sugerida a los países miembros de la Organización Panamericana de la
Salud en 2014, a fin de asegurar en el tiempo la cobertura universal.
El gasto en salud tiene diferencias por los prestadores de servicios de salud

como son el Ministerio de Salud y ESSALUD, lo cual configura aún un
sistema segmentado y fragmentado, teniendo entre sus debilidades
principales la superposición de redes, con diferencias en la población a la
que están dirigidos, con paquetes de atención diferenciados y con brechas
significativas en los recursos disponibles para hacer frente a las necesidades
de atención de la población.
 Análisis Social
Nacional
Por otra parte, el INEI reveló que el 20.2% de la población del país estuvo
en condición de pobreza el año pasado; una tasa similar a la registrada en
el 2018. En términos absolutos, esto implica que unas 214,336 personas
cayeron en la pobreza durante el 2019. Asimismo, precisó que se considera
población en condición de pobreza aquella cuyo gasto per cápita es inferior
ESPG-UNJBG 7
al valor de la Línea de Pobreza (LP), que es el equivalente monetario de una

canasta básica de consumo alimentario y no alimentario.
De acuerdo a información de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), el

empleo a nivel nacional aumentó 1,6 por ciento en 2018, tasa menor a la
registrada en 2017. Con este resultado se alcanzó por tercer año
consecutivo un aumento superior a 1,5 por ciento, recuperándose el ritmo
de crecimiento de inicios de la década. Según la información publicada por
la Organización Internacional de Trabajo (OIT) el Perú tiene una tasa de
desempleo que se mantuvo constante en el año 2018.
De acuerdo a los resultados de los Censos Poblacionales del INEI, la

tendencia de la tasa de crecimiento poblacional de los últimos años en el
Perú es a la baja, es decir, la magnitud de las demandas que el Perú debe
satisfacer por la evolución de las necesidades de su pueblo en cuestión de
infraestructura (escuelas, hospitales, vivienda, carreteras), recursos
(alimentos, agua, electricidad), y empleo se mantiene estable, no
representando una amenaza para el gobierno actual ni para los países
vecinos.
La educación en el Perú ha alcanzado importantes progresos en materia de

cobertura, especialmente en educación primaria. Sin embargo, existen
problemas serios en cuanto a la calidad de la enseñanza, pues la mayoría
de estudiantes de primaria no logra los aprendizajes previstos. Estos temas
han sido tratados apropiadamente por el Consejo Nacional de Educación
(CNE), razón por la cual este Plan acoge sus propuestas de trabajo
técnicamente consensuadas, así como la planteada por el Ministerio de
Educación a través de su Proyecto Educativo Nacional. Se observan
diferencias significativas en los resultados, pues los alumnos de la zona
urbana obtienen mejores resultados en comparación con los de la zona rural.
Similar situación se produce con relación al tipo de gestión de las escuelas,
siendo mejores los resultados en las de gestión privada frente a las de
gestión pública.
La última encuesta realizada por el Instituto Nacional de Estadística e

Informática (INEI) entre los usuarios de consulta externa da cuenta de que
71,1 % de los entrevistados manifestaron estar satisfechos con la atención
recibida en los servicios de salud públicos, esta cifra no concuerda con lo
reportado por el Latinobarómetro, donde se indica que solo 31,6 % de la
ESPG-UNJBG 8
población peruana está satisfecha con la atención que recibe en los

hospitales públicos. La experiencia cotidiana da cuenta de los constantes
problemas que enfrentan principalmente las poblaciones de menores
recursos en su acceso al mayor goce posible del derecho a la atención. La
atención de la salud de las poblaciones indígenas que, según el censo de
2017, comprenden 16 % de la población nacional es de especial gravedad,
pues en ellas concluyen barreras geográficas, económicas,
organizacionales y, sobre todo, culturales, propias de un país que se resiste
a reconocer su naturaleza multiétnica, plurilingüe y multicultural.
Sector salud
Actualmente en el sector salud todos los esfuerzos están enfocados en

combatir esta enfermedad desde distintas instituciones prestadoras del
servicio de salud; sin embargo, la atención primaria desde un puesto o
centro de salud cubre la primera atención de un paciente por lo tanto se
debería fortalecer las capacidades del personal de salud para la atención en
establecimientos de salud.
Se debería priorizar las intervenciones en promoción de salud aquellas

dirigidas a mejorar el estado de salud de las poblaciones sin descuidar por
esto la prevención de las enfermedades. La prevención ayuda a fomentar
una vida saludable y evitar las enfermedades no transmisibles.
El nivel económico garantiza el servicio de salud para una persona, en el

Perú la pobreza se mantiene y tendrá un aumento debido a la situación
actual; lo que no permite el acceso completo al servicio de salud.
 Análisis Tecnológico
Nacional
Para que el país crezca de manera sostenible, producir tecnología e innovar

en los diferentes sectores de su economía, es fundamental invertir en
investigación y desarrollo, razón por la cual varias economías mundiales
están, cada vez más, destinando fondos para fomentar proyectos de
investigación y desarrollo; normalmente está asociada al tamaño de la
economía del país, otra forma de evaluar los esfuerzos de las economías
mundiales es impulsar la innovación en sus mercados es a través de la
ESPG-UNJBG 9
evaluación de la inversión en investigación y desarrollo en proporción al

producto bruto interno (PBI). En nuestro país los conceptos de ciencia y
tecnología no se complementa con la realidad de la formación estudiantil,
quienes carecen de los recursos necesarios.
Muchas personas aún no se animan en realizar compras online debido a la

falta de confianza y casos muy sonados de estafas y hackers que amenazan
nuestra seguridad. Sin embargo, las Tecnologías de la Información y
Comunicación han incrementado el desarrollo del mercado electrónico con
variaciones según la actividad económica que realiza las empresas, muchas
de ellas eligen internet como canal de comercio, permitiéndoles vender sus
productos y servicios, así como acceder a nuevos mercados. El comercio
electrónico es la venta o compra de bienes o servicios por medio de redes
computacionales y métodos específicamente diseñados para la recepción o
compra de estas órdenes.
Sector salud
La investigación en el sector salud es importante para generar nuevos

conocimientos y diagnósticos. En años recientes se ha adquirido una mayor
conciencia de los problemas relacionados con la tecnología de la salud. La
tecnología en salud, contrariamente a lo que se piensa, va más allá de las
máquinas y aparatos con que se detectan, diagnostican o tratan las
enfermedades, el término abarca, en su sentido más amplio, toda la gama
de conocimientos asociados con el uso de dichos aparatos, junto con los
elementos organizacionales, económicos, éticos, legales y políticos que
entran en juego en su manejo, aprovechamiento y mantenimiento.
 Análisis Ambiental
Nacional
El 2019 ha iniciado con modificaciones del clima en varias partes del mundo.
El Perú se encuentra enfrentando un calor récord con temperaturas que
llegan hasta los 36 °C. Este calentamiento, medido desde 1850, se ha
acelerado en los últimos 50 años y por eso se le asocia con el incremento
de las diversas actividades humanas”. Las altas temperaturas que se han
ido suscitando en nuestra capital provoca que haya mayor demanda de
agua; sin embargo, esto se convierte en un grave problema público ya que,
ESPG-UNJBG 10
Lima es una ciudad que enfrenta estrés hídrico, es decir, sufre de

insuficiencia de agua para el abastecimiento doméstico e industrial.
Además, estamos en el contexto de otro proceso climático como es el

Fenómeno El Niño que, aunque débil, genera de igual manera un
calentamiento adicional en la temperatura superficial del mar. Estas
modificaciones en el clima, ya sea por el incremento de lluvias en la sierra o
por las altas temperaturas en diversas zonas del país, conlleva a que
empecemos a desarrollar políticas de adaptación ante estos impactos.
Gestionar mejor el agua: mejorar las prácticas de riego, de vida e incluso las
industriales; significa evitar que los efectos del cambio climático nos hagan
daño y perjudiquen nuestra biodiversidad”. Por eso, es necesario controlar
la explotación indiscriminada de bosques, la minería ilegal e incluso prestar
atención al control de plagas porque estas pueden afectar tanto a los cultivos
como a las personas. “Como país, debemos enfocarnos en protegernos de
los efectos negativos del cambio climático, a través de la adaptación”
Los recursos naturales del país son abundantes y diversificados. Contamos

con 73 millones de hectáreas de bosques, los que nos sitúa como el noveno
país en extensión de bosques en el mundo y poseedores del 13% de los
bosques amazónicos. También 7,6 millones de hectáreas de tierras con
aptitud agrícola, 17 millones para pastos, 55,2 millones de hectáreas de
tierras de protección, y 19,4 millones de hectáreas en áreas naturales
protegidas por el Estado. El recurso hídrico abunda, existiendo una
disponibilidad, sin embargo, ha predominado históricamente una visión
sectorial, parcial y fragmentada en la utilización de los recursos naturales
del país. Eso nos lleva frecuentemente a explotar o utilizar de manera
intensiva un determinado recurso natural, a veces hasta casi agotarlo, sin
tomar en cuenta el impacto de dicha actividad sobre el conjunto de los otros
elementos de la naturaleza con los que el recurso materia de
aprovechamiento establece un equilibrio que puede entonces quedar
severamente afectado. Así, algunos ecosistemas dotados de recursos
naturales valiosos, como el de los manglares o el bosque seco tropical en la
costa norte del país, o el bosque amazónico, vienen sufriendo presiones que
están poniendo en riesgo su integridad.
La mejora económica favorece la tendencia a consumir más los bienes

elaborados, reduciendo la fracción típicamente orgánica e incrementando
ESPG-UNJBG 11
las fracciones complementarias de papel, vidrio, cartón y plástico. El

problema no solo es generado por el aumento del consumo que originan
residuos contaminantes, sino por no saber qué hacer con los residuos.
La generación de residuos sólidos municipales en el país ha experimentado

en los últimos años un incremento significativo, asociado al incremento
económico; la generación de residuos sólidos a nivel nacional es de 22
475.22 toneladas por día, estimándose una generación anual de 8 091 283.4
toneladas.
El estado peruano con el fin de detener el avance de la contaminación y

poder controlar y manejar adecuadamente los residuos del país, promulgo
la ley general de residuos sólidos y la promoción de la inversión privada en
los servicios de manejo de residuos sólidos, establecida en la ley de manera
enfática, lo cual constituye una de las principales estrategias para la gestión
integral de los residuos sólidos.
Sector salud
La salud de la población se ve afectada seriamente por el deterioro del

ambiente, ya sea por la calidad del aire, agua y suelos. La contaminación
del aire afecta principalmente a la población concentrada en las grandes
ciudades y las que se encuentran cerca de complejos mineros, centrales
energéticas, refinería, áreas de exploración y explotación de combustibles
fósiles, industrias pesqueras y manufacturas. Por otro lado, la calidad de aire
incide directamente en las infecciones respiratorias agudas en donde los
más afectado son los niños, la tuberculosis, las enfermedades diarreicas.
En lo que se refiere a residuos sólidos, desde los 70 se comenzaron a

evidenciar impactos adversos sobre la salud y el medio ambiente, si no se
realiza un control adecuado. Ya que los problemas planteados se presentan
desde la generación, separación, transporte, almacenamiento, tratamiento,
eliminación e inadecuada disposición final de los residuos, principalmente
debido a la falta de responsabilidad de las instituciones generadoras de
residuos, de las autoridades municipales y sus operadores de aseo,
perdiendo además la oportunidad de darle un gran valor agregado como
reutilización, reciclaje, compostaje, entre otros; esto trae consigo la
constante exposición de los mismos con el contacto directo o indirecto
ESPG-UNJBG 12
(vectores y roedores) de población con estos residuos afecta gravemente a

la salud.
 Análisis Legal
Nacional
La Política Nacional de Empleo constituye el conjunto de instrumentos

normativos orientados a promover, en armonía con los artículos 42, 48, y
130, de la Constitución Política del Estado, un régimen de igualdad de
oportunidades de empleo que asegure a todos los peruanos el acceso a una
ocupación útil que los proteja contra el desempleo y el subempleo, en
cualquiera de sus manifestaciones.
El Estado estimula y promueve la innovación tecnológica de conformidad

con el artículo 137 de la Constitución Política, como la condición necesaria
para el desarrollo económico. La introducción de tecnología que eleve los
niveles de productividad del trabajo, constituye un derecho y un deber social
a cargo de todos los empresarios establecidos en el país.
Las disposiciones de la presente ley tienen por objeto la protección de los

autores de las obras literarias y artísticas y de sus derechohabientes, de los
titulares de derechos conexos al derecho de autor reconocidos en ella y de
la salvaguardia del acervo cultural. Esta protección se reconoce cualquiera
que sea la nacionalidad, el domicilio del autor o titular del respectivo derecho
o el lugar de la publicación o divulgación.
La protección del derecho de autor recae sobre todas las obras del ingenio,
en el ámbito literario o artístico, cualquiera que sea su género, forma de
expresión, mérito o finalidad. Los derechos reconocidos en esta ley son
independientes de la propiedad del objeto material en el cual está
incorporada la obra y su goce o ejercicio no están supeditados al requisito
del registro o al cumplimiento de cualquier otra formalidad.
Sector salud
La Ley General de Salud (Ley Nº 26842) señala a la salud como condición

indispensable del desarrollo humano y como medio fundamental para
alcanzar el bienestar individual y colectivo. Por tanto, la protección de la
salud es de interés público y es responsabilidad del Estado regular, vigilar y
promover la protección de la salud. Impulsar la reforma del sector y avanzar
ESPG-UNJBG 13
hacia la implementación real de la Ley de Aseguramiento Universal de

Salud.
La protección y seguridad del personal es vital para garantiza una calidad

del servicio de salud, en la actualidad se atienden casos de accidentes
laborales en el sector salud que no son reportados y muchas veces
comprometen la vida del personal de salud. La falta de equipo de protección
hace vulnerable al personal de salud reflejándose ante la situación de
pandemia la perdida humana.
Autorícese a la IAFAS – SIS a afiliar independientemente de la clasificación

socioeconómica, a toda persona residente en el territorio nacional que no
cuente con ningún seguro de salud, con la finalidad de garantizar la
protección del derecho a la salud. Esta afiliación garantiza a los beneficiarios
la cobertura gratuita del Plan Esencial de Aseguramiento en Salud – PEAS
El acceso a la cobertura de los planes complementarios, se encuentra sujeto

a la aprobación de estos y sus criterios de elegibilidad basados en la
vulnerabilidad económica, sus correspondientes esquemas de
financiamiento a través de la IAFAS – SIS y del Fondo Intangible Solidario
de Salud – FISSAL
ESPG-UNJBG 14
4.2. Análisis FODA
AMENAZAS OPORTUNIDADES
A.1 Conflictos de corrupción en licitaciones de recursos O.1 Crecimiento económico del país
A.2 Desigualdad de servicio de salud O.2 Incremento de demanda en salud
O.3 Gestión de los proyectos y servicios en salud en sus
A.3 Demanda Nacional de Salud insatisfecha de los asegurados.
diversas alternativas.
A.4 Bajo nivel de inversión en Investigación y Desarrollo( con O.4 Impulsar proyectos incluyendo con mayor fuerza
respecto al PBI) la telemedicina.
O.5 Desarrollo de gestión de sus inversiones en recursos y
A.5 Bajo nivel de inversión en Salud (con respecto al PBI)
acceso a la salud.
DEBILIDADES FORTALEZAS
D.1 Bajo nivel de inversión de presupuesto en el sector salud.
F.1 Aseguramiento universal del seguro de salud
D.2 Ausencia de un sistema de gestión de calidad para el gasto F.2 Existencia de sistema de regulación y control como el
del presupuesto designado. CENARES y la DIGEMID
D.3 Insuficiente recurso para el aseguramiento de salud F.3 Emisión de estadísticas de información actualizada.
F.4 Protocolos para la atención primaria de salud
D.4 Falta de planificación y cumplimiento del presupuesto estandarizados en los establecimientos de salud de primer
nivel.
F.5 Programas de promoción y prevención.
D.5 Implementación de renovación de equipos de laboratorio. F.4 Programas de promoción y prevención de la salud
pública.
ESPG-UNJBG 15
4.3. Estrategias DAFO
OPORTUNIDAD AMENAZAS
O.1 Crecimiento económico del país A.1 Conflictos de corrupción en licitaciones de
O.2 Incremento de demanda en salud recursos
O.3 Gestión de proyectos y servicios de A.2 Desigualdad de acceso al servicio de salud
salud en sus diversas alternativas A.3 Demanda nacional de salud insatisfecha de
O.4 Desarrollo de gestión de sus inversiones los asegurados.
en recursos y acceso a la salud. A.4 Bajo nivel de inversión en investigación y
desarrollo (con respecto al PBI)
FORTALEZAS F/O - Estrategia ofensiva F/A - Estrategia defensiva
F.1 Aseguramiento universal del seguro de F.1 F.4 O.1 O.2 F.2 A.1 A.2 A.3
salud E.O.1 Fortalecer la oferta de servicios de E.A.1 Reforzar la gestión presupuestal
F.2 Existencia de un sistema de regulación y promoción y prevención de salud en los enfocando al sistema de regulación de la
control como el CENARES y la DIGEMID establecimientos de atención primaria DIGEMID para el control en las licitaciones de
F.3 Protocolos para la atención primaria de recursos estratégicos en salud.
salud estandarizados en los F.1 F.3 F.4 O.1 O.2 O.3 O.4 F.1 F.3 A.2 A.3
establecimientos de salud de primer nivel. E.O.2 Incrementar las capacidades de E.A.2 Fortalecer la atención primaria y mejorar
F.4 Programas de promoción y prevención programas y campañas realizadas por los la gestión del acceso al servicio de salud
de la salud pública. establecimientos de primer nivel para un
mejor acceso a la salud
DEBILIDADES D/O - Estrategia de Adaptación D/A – Estrategia Supervivencia
D.1 Bajo nivel de inversión de presupuesto D.1 D.3 O.1 O.2 O.3 D.3 A.2 A.3
en el sector salud. E.A.1 Incrementar la inversión de E.S.1 Articular los sistemas de seguros de
D.2 Ausencia de un sistema de gestión de presupuesto para proyectos de salud en beneficio al acceso del servicio de
calidad para el gasto del presupuesto infraestructura hospitalaria y recursos salud.
designado. humano (profesionales de la salud)
D.3 Insuficiente recursos para el D.1 D.2 D.4 O.1 O.2 D.5 A.4
aseguramiento de salud E.A.2 Mejorar la gestión del presupuesto E.S.2 Fomentar capacidades de investigación
D.4 Falta de planificación y cumplimiento del asignado en recursos de salud para el y desarrollo de tecnologías e información
presupuesto aseguramiento universal. sanitaria.
D.5 Implementación de renovación de
equipos de laboratorio.
ESPG-UNJBG 16
V. REFERENCIA BIBLIOGRAFICA
1. http://bvs.minsa.gob.pe/local/MINSA/3443.pdf
2. https://www.up-spain.com/blog/analisis-dafo-foda/
3. http://bvs.minsa.gob.pe/local/PSNB/710_MS-PSNB524-3.pdf
4. https://www.esan.edu.pe/apuntes-empresariales/2020/06/tendencias-y-
oportunidades-en-el-sector-salud-tras-la-crisis-sanitaria/
5. http://bvs.minsa.gob.pe/local/MINSA/3253.pdf
6. https://www.paho.org/per/index.php?option=com_content&view=article&id=422
9:cuales-son-las-10-principales-amenazas-a-la-salud-en-2019&Itemid=900
7. https://www.esan.edu.pe/conexion/actualidad/2018/01/26/por-que-es-tan-
caotico-el-sistema-de-salud-peruano/
8. https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/431389/1831446-1.pdf
9. https://www.gob.pe/institucion/minsa/normas-legales/361494-017-2019
ESPG-UNJBG 17

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2.1. Objetivo general 03

2.2. Objetivos específicos 03

3.1. Análisis PESTAL 03

3.2. Análisis FODA 03

3.3. Estrategia FODA cruzado 04

4.1. Análisis del entorno PESTAL 05

4.2. Análisis FODA 15

4.3. Estrategias DAFO 16

El presente trabajo consigna el análisis situacional del sector Salud en el Perú,

mediante la aplicación de metodologías estratégicas en materia de las matrices

competitividades. La matriz PESTAL es una herramienta, en que la cual los factores

analizados son esencialmente externos de nuestro sector al tener información sobre

e incrementar los efectos de las oportunidades.

El análisis FODA es una herramienta de estudio de la situación de una institución,

sector, proyecto o persona en donde ayuda a comprender, presentar, discutir y

tomar decisiones. Puede ser utilizados en cualquier toma de decisión, ya que la

plantilla incita a especular proactivamente, en lugar de las comunes reacciones

indeliberadas. El análisis DAFO es una herramienta increíblemente simple pero

poderosa para ayudar a desarrollar una estrategia mediante la conciencia plena de

rendimiento o incluso un objetivo personal. El análisis DAFO/FODA puede ser

utilizado en conjunto con la matriz PESTAL en donde ambas matrices se van a

utilizar para el análisis del sector salud en el Perú.

2.1. Objetivo general

Analizar la situación actual del sector de salud en el Perú, mediante la

2.2. Objetivos específicos

3.1. Análisis PESTAL

El análisis PESTAL involucra elementos Políticos, Económicos, Sociales,

3.2. Análisis FODA

Se aplica la metodología del FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades,

 Las Fortalezas: Factores positivos, favorables y propicios para aportar en

3.3. Estrategia FODA cruzado

Aquí se combina los distintos elementos que se han obtenido en el FODA y

 Estrategias Defensivas (Fortaleza + Amenaza)

Optimizar fortalezas para minimizar amenazas.

 Estrategia Ofensivas (Fortalezas + Oportunidad)

Optimizar fortalezas para maximizar oportunidades.

 Estrategias de Adaptativas (Debilidad + Oportunidad)

Contrarrestar debilidades para explotar oportunidades.

de las debilidades que ha arrojado el análisis DAFO para darles la entidad

 Estrategias de Supervivencia (Debilidad + Amenaza)

Contrarrestar debilidades y amenazas.

4.1. Análisis del entorno PESTAL

Nuestro país presenta un gobierno democrático, la estabilidad política y

El banco central de reserva mantiene una política monetaria estable a pesar

Los constantes escándalos de corrupción en el país, la corrupción en el

Según los porcentajes actuales de ejecución del gasto en el sector salud, ha

Es importante brindar apoyo y orientación a las regiones con bajos niveles

La inflación interanual se ha mantenido desde setiembre de 2019

En consistencia con la Estrategia de Gestión Integral de Activos y Pasivos y

macroeconómica y brindará al país una sólida posición fiscal frente a

La inversión pública crecerá 7,0% real, en promedio, entre 2019 y 2022,

El crecimiento sostenido de los últimos años ha producido, entre otros

El gasto en salud tiene diferencias por los prestadores de servicios de salud

al valor de la Línea de Pobreza (LP), que es el equivalente monetario de una

De acuerdo a información de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), el

De acuerdo a los resultados de los Censos Poblacionales del INEI, la

La educación en el Perú ha alcanzado importantes progresos en materia de

La última encuesta realizada por el Instituto Nacional de Estadística e