Informe Técnico #004 - 2020

Gerencia de Desarrollo Ambiental
Informe Técnico
“Año de la Universalización de la Salud"
INFORME TÉCNICO Nº004–2020–DLPB–EA–GDA/MDSJL

A : DR. EDILBERTO SÁNCHEZ SÁNCHEZ
Gerente de Desarrollo Ambiental.
DE : ING. DIANTHONY LUIS PONCE BRAVO

Especialista Ambiental.
ASUNTO : Denuncia Ambiental (Contaminación Sonora).
REFERENCIA : a) Expediente: I20190023325.
b) Informe Técnico Nº016–2019–CRRH–GDA/MDSJL.
FECHA : San Juan de Lurigancho, 14 de enero del 2020.

Mediante el presente me dirijo a usted, para saludarlo cordialmente y a su vez informarle sobre
la Fiscalización Ambiental realizada el día lunes 13 de enero del presente año, en representación
de la Gerencia de Desarrollo Ambiental, en atención a la Denuncia Ambiental (Expediente:
I20190023325) por la presunta CONTAMINACIÓN SONORA sobre la vivienda ubicada en la Mz.
M9 Lt. 03 Jr. Este – distrito de San Juan de Lurigancho – provincia y departamento de Lima.
1. ANTECEDENTES.
 Según el documento de la referencia donde el Sr. Edwin Gianmarcos Torres Villacorta con
número de DNI: 47655277, en su calidad de vecino del distrito de SJL, indicó con fecha 23
de diciembre del 2019, que el gimnasio Gym Mega Force E.I.R.L. (Sede Mariscal Cáceres)
genera RUIDOS MOLESTOS constantes al ambiente, por su actividad de música y locución a
volumen alto en horarios diferidos de la mañana y noche, perturbando así la tranquilidad y
salud de su familia y vecinos que viven en la periferia del establecimiento.
 Según el documento de la referencia donde el Ing. Roy Robles Heredia, en su calidad de
Especialista Ambiental de la Gerencia de Desarrollo Ambiental de la MDSJL, indicó con
fecha 16 de setiembre del 2019 en su Informe Técnico, que el gimnasio Gym Mega Force
E.I.R.L. fue fiscalizada en programación del PLANEFA 2019, constatando que no cumplía
con lo establecido en las normas ambientales, referente a la Calidad del Ruido Ambiental
con un valor de LAeqT de 77.9 dB, SUPERANDO así los estándares establecidos en la norma
nacional vigente.
2. MARCO LEGAL.
 Constitución Política del Perú de 1993.
 Ley General del Ambiente, aprobada por la Ley Nº28611.
 Ley de Procedimiento Administrativo General, aprobada por la Ley Nº27444.
 Ley Orgánica de Municipalidades, aprobada por la Ley Nº27972.
 Ley General de Salud, aprobada por la Ley Nº26842.
 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, aprobada por la Ley Nº28245.
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, aprobada por la Ley
Nº29325.
 Ley que modifica la Ley Nº29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental, aprobada por la Ley Nº30011.
 Reglamento de la Ley N°28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental,
aprobada por el Decreto Supremo 008-2005-PCM.
 Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, aprobada por el
Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM.
 Descripción, Medición y Evaluación del Ruido Ambiental. Parte 1: Índices Básicos y
Procedimiento de Evaluación. Define los índices básicos a ser utilizados para describir el
Av. Próceres de la Independencia Nº 955
Ref. Estación Pirámide del Sol
Versión: 02
San Juan de Lurigancho
Fecha: 06/01/2020 Gerencia de Lima Perú
Tipo de Documento: Formato Establecido Desarrollo Ambiental
Nº 955 Ref. Estación Pirámide del Sol
Pág. 1 San Juan de Lurigancho - Lima Perú
Informe Técnico
ruido en los ambientes comunitarios y describe los procedimientos de evaluación básicos,
descrita en la NTP ISO 1996-1:2007: Acústica.
 Descripción, Medición y Evaluación del Ruido Ambiental. Parte 2: Determinación de los
niveles de ruido ambiental, descrita en la NTP ISO 1996-2:2008: Acústica.
 Ordenanza Metropolitana del Sistema Metropolitano de Gestión Ambiental, aprobada por la
Ordenanza Nº1016-MML.
 Ordenanza Metropolitana para la Prevención y Control de la Contaminación Sonora,
aprobada por la Ordenanza Nº1965-MML.
 Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) y el Cuadro Único de
Infracciones y Sanciones (CUIS) de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho, aprobada
por la Ordenanza Nº369-SJL.
 Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho,
aprobada por la Ordenanza N°345-SJL.
 Reglamento de Supervisión a Entidades de Fiscalización Ambiental, aprobada por la
Resolución de Consejo Directivo N°016-2014-OEFA/CD.
 Ordenanza que aprueba el reajuste integral de la zonificación de los usos del suelo del
distrito de San Juan de Lurigancho que forma parte del Área de Tratamiento Normativo I de
Lima Metropolitano, aprobada por la Ordenanza N°1081-MML.
 Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental – PLANEFA 2019, aprobada por la
Resolución de Alcaldía Nº349-2019-A/MDSJL.
 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, aprobada por el Decreto Legislativo
Nº757.
 Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, aprobada por el Decreto Legislativo
Nº613.
 Reglamento de Supervisión, aprobada por la Resolución de Consejo Directivo Nº006-2019-
OEFA/CD.
3. DEFINICIONES.
Entidades de Fiscalización Ambiental Local (EFA Local): Las municipalidades provinciales y
distritales ejercen funciones de fiscalización ambiental a través de las unidades orgánicas
ambientales, las áreas de fiscalización u otras que hagan sus veces. Ejemplo: los gobiernos
locales tienen la función de fiscalizar en materia ambiental a sus administrados, respecto de la
emisión de humos, gases, ruidos, residuos sólidos, residuos de la construcción y demolición; y,
aguas residuales en la vía pública, respetando las competencias sectoriales.
Estándares Primarios de Calidad Ambiental para Ruido: Son aquellos que consideran los niveles
máximos de ruido en el ambiente exterior, los cuales no deben excederse a fin de proteger la
salud humana. Dichos niveles corresponden a los valores de presión sonora continua
equivalente con ponderación A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de aplicación y horarios, que
se establecen en el Anexo Nº4.
4. OBJETIVO.
Evaluar el Nivel de Presión Sonora (NPS) en un punto estratégico de medición relacionado al
Gimnasio Gym Mega Force E.I.R.L. (Sede Mariscal Cáceres), por una presunta contaminación
sonora. Asimismo, realizar la comparación y análisis de los resultados con los Estándares de
Calidad Ambiental para Ruido del MINAM y el Cuadro de Único de Infracciones y Sanciones
de la MDSJL.
5. DATOS GENERALES.
5.1 UBICACIÓN. -
Versión: 02
Informe Técnico
Dirección o referencia : Mz. M Lt. 34A – Programa Ciudad Mariscal Cáceres
Sector II.
Zonificación : Comercio Zonal – Zona Residencial.
Distrito : San Juan de Lurigancho.
Provincia : Lima.
Departamento : Lima.
5.2 FECHAS. -
Inicio de supervisión : 13/01/2020

Cierre de supervisión : 13/01/2020
Informe de supervisión : 14/01/2020
5.3 ADMINISTRADO (NOMBRE O RAZÓN SOCIAL). -

Gym Mega Force E.I.R.L.
5.4 TIPO DE ADMINISTRADO. -
Formal : 
Informal : ---
No Indica : ---
5.5 UNIDAD FISCALIZABLE. -

Predio-propiedad.
5.6 RAZÓN SOCIAL DEL ADMINISTRADO A FISCALIZAR. -
Registro Único de Contribuyentes (RUC) : 20522942317

Documento Nacional de Identidad (DNI) : ---
Carné de Extranjería (CE) : ---
5.7 ÁMBITO DE INFLUENCIA. -

Zonas aledañas al predio (posible fuente generadora de contaminación sonora) que
podrían estar afectando a la población y/o vecinos.
5.8 JUSTIFICACIÓN. -
Contaminación sonora y perjuicio a la salud de la población y/o vecinos, ubicados en
la Mz. M9 Lt. 03 - Jr. Este, producto de la emisión de ruidos molestos provenientes
del gimnasio Gym Mega Force E.I.R.L.
5.9 TIPO DE SUPERVISIÓN. -

Programada (PLANEFA) : ---
No programada (monitoreo inopinado) : 
6. ANÁLISIS NORMATIVO.
Según el Artículo 80° de la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N°27972), menciona las
funciones específicas de las municipalidades distritales en la cual se establece lo siguiente:
 Inciso 1.2. Regular y controlar la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos
contaminantes de la atmósfera y el ambiente.

Versión: 02
Informe Técnico
 Inciso 3.4. Fiscalizar y realizar labores de control con respecto de la emisión de humos,
gases, ruidos y demás elementos contaminantes a la atmósfera y el ambiente.
Según el Artículo 115° de la Ley General del Ambiente (Ley N°28611), menciona dentro de la
calidad ambiental lo siguiente:
 Inciso 115.2. Los gobiernos locales son responsables de normar y controlar los ruidos y
vibraciones originados por las actividades domésticas y comerciales, así como por las
fuentes móviles, debiendo establecer la normativa respectiva sobre la base de los ECA.
Según el Artículo 87° del Reglamento de Organizaciones y Funciones (ROF-2017), menciona

las funciones específicas de la Gerencia de Desarrollo Ambiental, en el cual establece lo
siguiente:
 Inciso 11. Monitorear, evaluar, controlar y proponer medidas correctivas para asegurar el
cumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizables.
Según el Artículo 7° de la Ordenanza Metropolitana para la Prevención y Control de la

Contaminación Sonora (Ordenanza Nº1965), menciona las funciones de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, indicando lo siguiente:
 Inciso 1. Regular, controlar y fiscalizar la emisión de ruido originado por las actividades
domésticas, comerciales y de servicios, así como por las fuentes móviles.
Según el Artículo 24° del Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para
Ruido (DS Nº 085-2003-PCM), menciona las funciones legalmente asignadas y competentes
para las Municipales Distritales, indicando lo siguiente:
 Inciso b). Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones dadas en el presente reglamento con
el fin de prevenir y controlar la contaminación sonora en el marco establecido por la
Municipalidad Provincial; y,
 Inciso c). Elaborar, establecer y aplicar la escala de sanciones para las actividades reguladas
bajo su competencia que no se adecuen a lo estipulado en el presente Reglamento en el
marco establecido por la Municipalidad Provincial correspondiente.
7. EVALUACIÓN EN CAMPO.
7.1 ESTACIÓN DE MONITOREO. –
Punto de medición : RA-01

Coordenadas y altitud : E= 283924, N= 8678446, H= 419 msnm.
Ficha Técnica : Ver Anexo Nº2.
7.2 DESCRIPCIÓN DEL LUGAR. –
Finalidad : Identificar la intensidad del ruido ambiental emitido por

el gimnasio Gym Mega Force E.I.R.L.
Fuente: : Parlantes y amplificadores.
Actividad : Música y locución a volumen alto.
7.3 EQUIPOS UTILIZADOS. -

Los principales equipos utilizados en campo son descritos según la marca y modelo
(Ver la Tabla Nº1).

Versión: 02
Informe Técnico
TABLA Nº1
Equipos utilizados.
EQUIPO MARCA MODELO
Sonómetro Hangzhou Aihua AWA 6228 PLUS
Integrador Instruments (Tipo 1)
Calibrador Hangzhou Aihua
AWA6221A
acústico Instruments
Anemómetro
Kestrel Kestrel 3500
Digital
Global Positioning System
Garmin GPSMAP64s
(GPS)
Fuente: Elaboración Propia, 2020.
7.4 ACCIONES DE FISCALIZACIÓN. -

La Fiscalización Ambiental se realizó el día 13 de enero del presente año a las 10:25
a.m. respecto a la Denuncia Ambiental, con relación al documento de la referencia;
asimismo durante la supervisión se constató lo siguiente:
 La emisión de ruidos molestos de alta intensidad provenientes de los parlantes y
amplificadores ubicados dentro del gimnasio Gym Mega Force E.I.R.L.
 Durante la Fiscalización Ambiental realizada no se dio razón del dueño del local, ni
mucho menos de su razón social; sin embargo, nos recibió el encargado administrativo
del gimnasio, el cual se negó a facilitarnos sus datos.
 Se observó que el local (gimnasio Gym Mega Force) cuenta con cuatro (04) pisos o
niveles, en el cuarto piso, de donde se genera la mayor emisión de ruido ambiental, se
constató que este mismo cuenta con 04 parlantes, asimismo se evidenció que su techo
es de calamina y tienen las ventanas abiertas.
 Por último, durante el monitoreo en horario diurno según norma (07:01 – 22:00), se
advirtió que la principal fuente de generación constante de ruido ambiental, está
asociada a la salida del sonido de sus parlantes y amplificadores provenientes del
gimnasio.
8. RESULTADOS.
La medición del Nivel de Presión Sonora (NPS) se realizó en horario diurno, en un punto de
medición con codificación RA-01, dando los siguientes resultados (Ver Tabla Nº2) y
comparándolo con los Estándares de Calidad Ambiental para Ruido.
TABLA Nº2
Resultados del monitoreo ambiental.
Punto de
LAeqT Lmáx Lmín L90 L10 ECA
Medición
RA-01 74.0 90.5 58.8 61.6 74.8 70
Nota: Zona Comercial (D.S N°085-2003-MINAM). Horario Diurno: 07:01 horas hasta las 22:00. ECA: Estándar de Calidad
Ambiental (LAeqT).

Versión: 02
Informe Técnico
GRÁFICO Nº1
Ruido ambiental – horario diurno.
Fuente: Elaboración propia, 2019.

Asimismo, se obtuvo de la Tabla N°3 los resultados de la diferencia del Nivel de Presión Sonora
(NPS) entre el equivalente continuo con ponderación A en modo Slow del equipo (sonómetro) y
el Estándar de Calidad Ambiental (D.S N°085-2003-MINAM).
TABLA Nº3
Resultados de la diferencia de nivel de presión sonora.
Punto de Medición LAeqT (Sonómetro) ECA (LAeqT) Diferencia (dB)
RA-01 74.0 70 4.0
Nota: CUIS: Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (Ordenanza Nº369 – MSJL).
9. CONCLUSIONES.
De los resultados obtenidos se concluye lo siguiente:
 En la TABLA Nº2, se muestra la comparación del resultado del punto de medición RA-01 con
el D.S N°085-2003-MINAM: “Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
para Ruido”; observando que los resultados NO CUMPLEN con la norma aplicada para el
horario diurno en la Zona Residencial (Comercio Zonal).
 Asimismo, de la TABLA Nº2 se concluye que durante 9 minutos del tiempo se han tenido
niveles superiores a 61.6 dBA, y que durante 1 minuto se han tenido niveles superiores a
74.8 dBA. Dicho de otro modo, durante 8 minutos los niveles han estado entre 61.6 y 74.8
dBA, lo cual indica que HA EXCEDIDO el ECA de ruido durante ese tiempo.
 En la TABLA Nº3 se concluye, que HA SUPERADO los niveles sonoros máximos admisibles,
según el Reglamento de “Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) y el Cuadro
Único de Infracciones y Sanciones (CUIS) de la Municipalidad de San Juan De Lurigancho”;
por lo tanto, INCUMPLE con la Ordenanza Nº369 por ser una falta de tipo grave por ocasionar
ruidos molestos y/o nocivos persistentes provenientes de los establecimientos comerciales,
industriales y/o servicios, hasta 5 dB más a los niveles sonoros máximos admisibles.

Versión: 02
Informe Técnico
10. RECOMENDACIONES.
Por lo tanto, se recomienda lo siguiente:
 Realizar un sistema de acondicionamiento acústico y/o barreras aislantes que atenúen o

impidan la salida del ruido exterior.
 Implementar las acciones necesarias para evitar perturbar la tranquilidad de la población
colindante.
 Asimismo, se recomienda una campaña de sensibilización sobre el tema de ruido ambiental
al personal que labora en las instalaciones del gimnasio denunciado, a fin de emitirles
detalles sobre la contaminación sonora y el perjuicio a la salud.
 Derivar el presente informe a la Sub Gerencia de Control, Operaciones y Sanciones Unidad
Orgánica de la Gerencia de Desarrollo Económico de la Municipalidad de San Juan de
Lurigancho, a fin de realizar una inspección y verificar lo indicado.
11. ANEXOS.
A continuación, se presenta la lista de Anexos:
Anexo Nº1 : Panel Fotográfico.

Anexo Nº2 : Ficha Técnica.
Anexo Nº3 : Certificados de Calibración.
Anexo Nº4 : Reglamento de Estándares Nacionales para Calidad de Ruido.
Anexo Nº5 : Cuadro único de Infracciones y Sanciones de la MSJL.
Anexo Nº6 : Cadena de Custodia para Monitoreo de Ruido Ambiental.
Anexo Nº7 : Acta de Inspección y Sensibilización.
Anexo Nº8 : Licencia de Funcionamiento.
Anexo Nº9 : Procedimiento de Monitoreo de Calidad de Ruido Ambiental.
Sin más que informar, me despido de usted expresándole mi especial estima.
Atentamente;
-----------------------------
Ingeniero Ambiental
CIP: 234160

Versión: 02
Informe Técnico
ANEXO Nº1
FOTOGRAFÍA N°01
DESCRIPCIÓN: Se observa en la imagen el punto de monitoreo de calidad de ruido ambiental.
FOTOGRAFÍA N°02
DESCRIPCIÓN: Se observa en la imagen el nivel de donde emiten los ruidos molestos.
FOTOGRAFÍA N°03
Versión: 02
Informe Técnico
DESCRIPCIÓN: Se observa en la imagen la puerta principal del gimnasio Mega Force.
FOTOGRAFÍA N°04
DESCRIPCIÓN: Se observa en la imagen la consola de sonido.
FOTOGRAFÍA N°05

Versión: 02
Informe Técnico
DESCRIPCIÓN: Se observa en las imágenes los parlantes ubicados en el cuarto nivel del gimnasio.
FOTOGRAFÍA N°06
DESCRIPCIÓN: Se observa en las imágenes los parlantes ubicados en el cuarto nivel del gimnasio.
IMAGEN N°01
Versión: 02
Informe Técnico
DESCRIPCIÓN: Se observa en la imagen el punto de ubicación de la estación.
IMAGEN N°02
descripción: se observa en la imagen el punto de ubicación.
IMAGEN N°03

Versión: 02
Informe Técnico
DESCRIPCIÓN: Se observa los resultados del sonómetro.
IMAGEN N°04
Emisor
Receptor
DESCRIPCIÓN: Se observa en la imagen el emisor y el receptor de los ruidos ambientales.

Versión: 02

Informe Técnico #004 - 2020

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Gerencia de Desarrollo Ambiental

INFORME TÉCNICO Nº004–2020–DLPB–EA–GDA/MDSJL

DE : ING. DIANTHONY LUIS PONCE BRAVO

FECHA : San Juan de Lurigancho, 14 de enero del 2020.

Inicio de supervisión : 13/01/2020

5.3 ADMINISTRADO (NOMBRE O RAZÓN SOCIAL). -

5.4 TIPO DE ADMINISTRADO. -

5.5 UNIDAD FISCALIZABLE. -

5.6 RAZÓN SOCIAL DEL ADMINISTRADO A FISCALIZAR. -

Registro Único de Contribuyentes (RUC) : 20522942317

5.7 ÁMBITO DE INFLUENCIA. -

5.9 TIPO DE SUPERVISIÓN. -

Av. Próceres de la Independencia Nº 955

Según el Artículo 87° del Reglamento de Organizaciones y Funciones (ROF-2017), menciona

Según el Artículo 7° de la Ordenanza Metropolitana para la Prevención y Control de la

Punto de medición : RA-01

7.2 DESCRIPCIÓN DEL LUGAR. –

Finalidad : Identificar la intensidad del ruido ambiental emitido por

7.3 EQUIPOS UTILIZADOS. -

Av. Próceres de la Independencia Nº 955

7.4 ACCIONES DE FISCALIZACIÓN. -

Av. Próceres de la Independencia Nº 955

Fuente: Elaboración propia, 2019.

Av. Próceres de la Independencia Nº 955

 Realizar un sistema de acondicionamiento acústico y/o barreras aislantes que atenúen o

Anexo Nº1 : Panel Fotográfico.

Sin más que informar, me despido de usted expresándole mi especial estima.

Av. Próceres de la Independencia Nº 955

DESCRIPCIÓN: Se observa en la imagen el punto de monitoreo de calidad de ruido ambiental.

DESCRIPCIÓN: Se observa en la imagen el nivel de donde emiten los ruidos molestos.

DESCRIPCIÓN: Se observa en la imagen la puerta principal del gimnasio Mega Force.

DESCRIPCIÓN: Se observa en la imagen la consola de sonido.

Av. Próceres de la Independencia Nº 955

DESCRIPCIÓN: Se observa en la imagen el punto de ubicación de la estación.

descripción: se observa en la imagen el punto de ubicación.

Av. Próceres de la Independencia Nº 955

DESCRIPCIÓN: Se observa los resultados del sonómetro.

DESCRIPCIÓN: Se observa en la imagen el emisor y el receptor de los ruidos ambientales.

Av. Próceres de la Independencia Nº 955

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