Informe Técnico #03 - 2019

GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO
INFORME TÉCNICO Nº003–2019–DLPB–EA–GDA/MDSJL

A : SR. EDILBERTO SÁNCHEZ SÁNCHEZ
Gerente de Desarrollo Ambiental.
DE : ING. DIANTHONY LUIS PONCE BRAVO
Especialista Ambiental.
ASUNTO : Acciones de Fiscalización en atención a la Denuncia Ambiental.
REFERENCIA : a) Expediente: I20190012778.
FECHA : San Juan de Lurigancho, 09 de diciembre del 2019.

Mediante el presente me dirijo a usted, para saludarlo cordialmente y a su vez informarle
sobre la Supervisión Ambiental realizada el día miércoles 04 de diciembre del presente año en
representación de la Gerencia de Desarrollo Ambiental, en atención a la Denuncia Ambiental
(Expediente: I20190012778) por la presunta contaminación sonora a la vivienda ubicada en la
Calle 07 Mz. R Lt. 3E-C Urb. Campoy – distrito de San Juan de Lurigancho – provincia y
departamento de Lima.
1. ANTECEDENTES.
Según el documento de la referencia donde la Sra. Magnolia Amira Salcedo Briceño, en su
calidad de vecina del distrito, indicó con fecha 05 de noviembre del presente año, que la
empresa CORPORATION HOSHIR S.A.C. (colindante a su vivienda) emite ruidos molestos,
vibraciones y gases a la atmósfera. Asimismo, indicó que al frente de su vivienda existe una
chatarrería que también emite ruidos molestos y polvos a la atmósfera. Por último, indicó que
existe una empresa llamada INVERSIONES OELS S.A.C. ubicada a la espalda de su vivienda
que emite ruidos molestos y malos olores al ambiente.
2. MARCO LEGAL.
 Constitución Política del Perú de 1993.
 Ley General del Ambiente, aprobada por la Ley Nº28611.
 Ley de Procedimiento Administrativo General, aprobada por la Ley Nº27444.
 Ley Orgánica de Municipalidades, aprobada por la Ley Nº27972.
 Ley General de Salud, aprobada por la Ley Nº26842.
 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, aprobada por la Ley Nº28245.
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, aprobada por la Ley
Nº29325.
 Ley que modifica la Ley Nº29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental, aprobada por la Ley Nº30011.
 Reglamento de la Ley N°28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental,
aprobada por el Decreto Supremo 008-2005-PCM.
 Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, aprobada por el
Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM.
 Descripción, Medición y Evaluación del Ruido Ambiental. Parte 1: Índices Básicos y
Procedimiento de Evaluación. Define los índices básicos a ser utilizados para describir el
ruido en los ambientes comunitarios y describe los procedimientos de evaluación básicos,
descrita en la NTP ISO 1996-1:2007: ACÚSTICA.
 Descripción, Medición y Evaluación del Ruido Ambiental. Parte 2: Determinación de los
niveles de ruido ambiental, descrita en la NTP ISO 1996-2:2008: ACÚSTICA.
 Ordenanza Metropolitana del Sistema Metropolitano de Gestión Ambiental, aprobada por la
Ordenanza Nº1016.
1
 Ordenanza Metropolitana para la Prevención y Control de la Contaminación Sonora,

Pá gina
aprobada por la Ordenanza Nº 1965.
Av. Próceres de la Independencia Nº 955

Ref. Estación Pirámide del Sol
Versión: 01
San Juan de Lurigancho
Fecha: 06/02/2019 Gerencia de Desarrollo Ambiental Lima Perú
Tipo de Documento: Formato Establecido Nº 955 Ref. Estación Pirámide del Sol
San Juan de Lurigancho - Lima Perú
 Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) y el Cuadro Único de

Infracciones y Sanciones (CUIS) de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho, aprobada
por la Ordenanza Nº369.
 Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho,
aprobada por la Ordenanza N°345.
 Reglamento de Supervisión a Entidades de Fiscalización Ambiental, aprobada por la
Resolución de Consejo Directivo N°016-2014-OEFA/CD.
 Ordenanza que aprueba el reajuste integral de la zonificación de los usos del suelo del
distrito de San Juan de Lurigancho que forma parte del Área de Tratamiento Normativo I de
Lima Metropolitano, aprobada por la Ordenanza N°1081.
 Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental – PLANEFA 2019, aprobada por la
Resolución de Alcaldía Nº232-2019-A/MDSJL.
 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, aprobada por el Decreto Legislativo
Nº 757.
 Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, aprobada por el Decreto Legislativo
Nº 613.
 Reglamento de Supervisión, aprobada por la Resolución de Consejo Directivo Nº 006-2019-
OEFA/CD.
3. OBJETIVO.
Evaluar el Nivel de Presión Sonora (NPS) en un punto estratégico de medición relacionado a la
vivienda del Sra. Magnolia Amira Salcedo Briceño por una presunta contaminación sonora.
Asimismo, realizar la comparación y análisis de los resultados con los Estándares de Calidad
Ambiental para Ruido del MINAM y el Cuadro de Único de Infracciones y Sanciones de la
MDSJL.
4. DATOS GENERALES.
4.1 UBICACIÓN. -
Dirección o referencia : Calle 07 Mz. R Lt. 3E Urb. Campoy.
Zonificación : Residencial de Densidad Media.
Distrito : San Juan de Lurigancho.
Provincia : Lima.
Departamento : Lima.
4.2 FECHAS. -
Inicio de supervisión : 04/12/2019
Cierre de supervisión : 04/12/2019
Informe de supervisión : 09/12/2019
4.3 ADMINISTRADO (NOMBRE O RAZÓN SOCIAL). -

CORPORATION HOSHIR S.A.C.
4.4 TIPO DE ADMINISTRADO. -

Formal : ---
Informal : 
2
4.5 UNIDAD FISCALIZABLE. -

Pá gina
Predio-propiedad.

Versión: 01
4.6 RAZÓN SOCIAL DEL ADMINISTRADO A FISCALIZAR. -

Registro Único de Contribuyentes (RUC) : 20546187510
Documento Nacional de Identidad (DNI) : ---
Carné de Extranjería (CE) : ---
4.7 ÁMBITO DE INFLUENCIA. -

Zonas aledañas al predio (posible fuente generadora de contaminación sonora y aire)
que podrían estar afectando a la población.
4.8 JUSTIFICACIÓN. -
Contaminación del Aire ubicado en la Urb. Campoy, producto de la emisión de ruidos,
gases y material particulado provenientes de la actividad industrial que existe en la
zona.
4.9 TIPO DE SUPERVISIÓN. -

Programada (PLANEFA) : ---
No programada (monitoreo inopinado) : 
5. ANÁLISIS NORMATIVO.
Según el Artículo 80° de la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N°27972), menciona las
funciones específicas de las municipalidades distritales en la cual se establece lo siguiente:
 INCISO 1.2. Regular y controlar la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos
contaminantes de la atmósfera y el ambiente.
 INCISO 3.4. Fiscalizar y realizar labores de control con respecto de la emisión de humos,
gases, ruidos y demás elementos contaminantes a la atmósfera y el ambiente.
Las Entidades de Fiscalización Ambiental Local (EFA Local): Las municipalidades provinciales
y distritales ejercen funciones de fiscalización ambiental a través de las unidades orgánicas
ambientales, las áreas de fiscalización u otras que hagan sus veces. Ejemplo: los gobiernos
locales tienen la función de fiscalizar en materia ambiental a sus administrados, respecto de la
emisión de humos, gases, ruidos, residuos sólidos, residuos de la construcción y demolición; y,
aguas residuales en la vía pública, respetando las competencias sectoriales.
En ese sentido recogiendo la normativa señalada en el Artículo 7 de la Ley del Sistema

Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (Ley Nº 29325), la autoridad competente en
su calidad de Entidad de Fiscalización Ambiental Local (EFA Local), es la Gerencia de
Desarrollo Ambiental en conjunto con la Sub Gerencia de Control, Operaciones y Sanciones de
la Municipalidad de San Juan de Lurigancho.
Asimismo, según el Artículo 50 de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada

(DL Nº 757). Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos
relacionados con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales son los Ministerios o los organismos fiscalizadores, según sea el caso, de los
sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas sin perjuicio de las
atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales conforme a lo dispuesto en
la Constitución Política.
3
Pá gina

Versión: 01
6. EVALUACIÓN EN CAMPO.
6.1 ESTACIÓN DE MONITOREO. –

Punto de medición : RUI-01.
Coordenadas y altitud : E= 286152, N= 8670478, H= 265 msnm.
Ficha Técnica : Ver Anexo Nº2.
6.2 DESCRIPCIÓN DEL LUGAR. –

Finalidad : Identificar la intensidad del ruido ambiental emitido por
la empresa.
Fuente: : Maquinas industriales.
Actividad : Fabricación de prendas de vestir.
Venta mayoritaria de productos textiles.
Venta minoritaria de productos textiles y calzado.
6.3 EQUIPOS UTILIZADOS. -
Los principales equipos utilizados en campo son descritos según la marca, modelo y
Código de Identificación Interno y/o Número de Serie en la Tabla Nº1.
TABLA Nº1
Equipos utilizados.
EQUIPO MARCA MODELO
Sonómetro Hangzhou Aihua AWA 6228 PLUS
Integrador Instruments (Tipo 1)
Calibrador Hangzhou Aihua
AWA6221A
acústico Instruments
Anemómetro
Kestrel Kestrel 3500
Digital
Global Positioning System
Garmin GPSMAP64s
(GPS)
Fuente: Elaboración Propia, 2019.
6.4 ACCIONES DE FISCALIZACIÓN. -

La Fiscalización Ambiental se realizó el día 04 de diciembre del presente año a las
18:23 horas, respecto a la Denuncia Ambiental con relación al documento de la
referencia
Durante la Fiscalización Ambiental al predio, se constató:
 Emisión de Ruidos de alta intensidad y percepción sensorial de parte de la empresa

Corporation Hoshir S.A.C.
 Asimismo, la Sra. Magnolia Amira Salcedo Briceño nos remitió fotos y videos de la
Emisión de Gases y Material Particulado a la atmosfera por parte de dicha empresa.
 Durante la Fiscalización Ambiental realizada no se dio razón del dueño del local, ni
mucho menos de su razón social, sin embargo, nos recibió el encargado administrativo
de la empresa el cual no quiso dar su nombre y apellidos.
 Por último, durante el monitoreo, en horario diurno, se advirtió que la principal fuente
de generación de Ruido Ambiental está asociada a la actividad industrial por parte de
la empresa denunciada y sus externalidades (como es caso de los animales domésticos
– perros y trabajadores).
4
Pá gina

Versión: 01
7. RESULTADOS.
La medición del Nivel de Presión Sonora (NPS) se realizó en el horario diurno en un punto de
medición con codificación RUI-01, dando los siguientes resultados (Ver Tabla Nº2) y
comparándolo con los Estándares de Calidad Ambiental para Ruido.
Tabla Nº2
Resultados del monitoreo ambiental.
Punto de
LAeqT Lmáx Lmín L90 L10 ECA
Medición
RUI-01 65.0 78.7 58.9 60.2 67.8 60
Nota: Zona Comercial (D.S N°085-2003-MINAM). Horario Diurno: 07:01 horas hasta las 22:00. ECA: Estándar de Calidad
Ambiental (LAeqT).
GRÁFICO Nº1
Ruido ambiental – horario diurno.
Fuente: Elaboración propia, 2019.
Asimismo, se obtuvo de la Tabla N°3 los resultados de la diferencia del Nivel de Presión
Sonora (NPS) entre el equivalente continuo con ponderación A en modo Slow del equipo
(sonómetro) y el Estándar de Calidad Ambiental (D.S N°085-2003-MINAM).
Tabla Nº3
Resultados de la diferencia de nivel de presión sonora.
LAeqT ECA
Punto de Medición Diferencia (dB)
(Sonómetro) (LAeqT)
RUI-01 65.0 60 5.0
Nota: CUIS: Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (Ordenanza Nº369 – MSJL).
8. CONCLUSIONES.
De los resultados obtenidos se concluye lo siguiente:
 En la Tabla Nº 2, se muestra la comparación del resultado del punto de medición RUI-

5
01 con el D.S N°085-2003-MINAM: “Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad

Pá gina
Ambiental para Ruido”; observando que los resultados no cumplen con la norma
aplicada para el horario diurno en la Zona Residencial.
Versión: 01
 Asimismo, de la Tabla Nº2 se concluye que durante 9 minutos del tiempo se han tenido
niveles superiores a 60.2 dBA, y que durante 1 minuto se han tenido niveles superiores
a 67.8 dBA. Dicho de otro modo, durante 8 minutos los niveles han estado entre 60.2 y
67.8 dBA, lo cual indica que ha excedido el ECA de ruido durante ese tiempo.
 Por último, de la Tabla Nº3 se concluye, que existe una infracción de tipo grave por
exceder en 5 dB los niveles sonoros máximos admisibles, según el Reglamento de
“Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) y el Cuadro Único de Infracciones y
Sanciones (CUIS) de la Municipalidad de San Juan De Lurigancho”.
9. RECOMENDACIONES.
Por lo tanto, se recomienda lo siguiente:
 Realizar un sistema de acondicionamiento acústico y/o barreras aislantes que atenúen o

impidan la salida del ruido exterior.
 Implementar las acciones necesarias para evitar perturbar la tranquilidad de la población
colindante.
 Derivar el presente informe a la Sub Gerencia de Control, Operaciones y Sanciones
Unidad Orgánica de la Gerencia de Desarrollo Económico de la Municipalidad de San
Juan de Lurigancho, a fin de realizar una inspección y verificar lo indicado.
 Asimismo, remitir este informe a la Dirección de Supervisión Ambiental en Actividades
Productivas del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), como
responsable de supervisar el cumplimiento de obligaciones ambientales fiscalizables en
el ámbito de las actividades productivas de agricultura, pesca, acuicultura e industria
manufacturera, de emitir las medidas administrativas en el ámbito de su competencia,
así como de proponer la imposición de medidas correctivas y medidas cautelares, por la
problemática de contaminación del aire debido a las emisiones gaseosas (humos o
gases) y material particulado.
10. ANEXOS.
A continuación, se presenta la lista de Anexos:
Anexo Nº1 : Panel Fotográfico.

Anexo Nº2 : Ficha Técnica.
Anexo Nº3 : Certificados de Calibración.
Anexo Nº4 : Reglamento de Estándares Nacionales para Calidad de Ruido.
Anexo Nº5 : Cuadro único de Infracciones y Sanciones de la MSJL.
Anexo Nº6 : Cadena de Custodia para Monitoreo de Ruido Ambiental.
Anexo Nº7 : Acta de Inspección y Sensibilización.
Anexo Nº8 : Servicio de consultas de competencias de fiscalización ambiental.
Sin más que informar, me despido de usted expresándole mi especial estima.
Atentamente;
_____________________
6
Ingeniero Ambiental
Pá gina
CIP: 234160

Versión: 01
ANEXO Nº1
Fotografía N°1
Se observa en la imagen la parte que colinda con la vivienda afectada.
Fotografía N°2
Se observa en la imagen la parte de donde provienen los ruidos molestos.

7
Pá gina

Versión: 01
Fotografía N°3
Se observa en la imagen cuando se va a fiscalizar a la empresa denunciada.
Fotografía N°4 Fotografía N°5
Se observa emisión de gases en la avenida. Se observa emisión de gases de la empresa.

8
Pá gina

Versión: 01
Fotografía N°6 Fotografía N°7
Se observa emisión de gases de la empresa. Se observa emisión de humos de la empresa.
Fotografía N°8
9
Pá gina
Se observa los resultados del sonómetro.

Versión: 01
Fotografía N°9
Se observa el punto de medición de calidad de ruido ambiental.
Fotografía N°10
Se observa en la imagen la zonificación del predio.

10
Pá gina

Versión: 01

Informe Técnico #03 - 2019

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GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

INFORME TÉCNICO Nº003–2019–DLPB–EA–GDA/MDSJL

FECHA : San Juan de Lurigancho, 09 de diciembre del 2019.

 Ordenanza Metropolitana para la Prevención y Control de la Contaminación Sonora,

aprobada por la Ordenanza Nº 1965.

Av. Próceres de la Independencia Nº 955

 Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA) y el Cuadro Único de

4.3 ADMINISTRADO (NOMBRE O RAZÓN SOCIAL). -

4.4 TIPO DE ADMINISTRADO. -

4.5 UNIDAD FISCALIZABLE. -

Av. Próceres de la Independencia Nº 955

4.6 RAZÓN SOCIAL DEL ADMINISTRADO A FISCALIZAR. -

4.7 ÁMBITO DE INFLUENCIA. -

4.9 TIPO DE SUPERVISIÓN. -

En ese sentido recogiendo la normativa señalada en el Artículo 7 de la Ley del Sistema

Asimismo, según el Artículo 50 de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada

Av. Próceres de la Independencia Nº 955

6.1 ESTACIÓN DE MONITOREO. –

6.2 DESCRIPCIÓN DEL LUGAR. –

6.4 ACCIONES DE FISCALIZACIÓN. -

Durante la Fiscalización Ambiental al predio, se constató:

 Emisión de Ruidos de alta intensidad y percepción sensorial de parte de la empresa

Av. Próceres de la Independencia Nº 955

Fuente: Elaboración propia, 2019.

 En la Tabla Nº 2, se muestra la comparación del resultado del punto de medición RUI-

01 con el D.S N°085-2003-MINAM: “Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad

 Realizar un sistema de acondicionamiento acústico y/o barreras aislantes que atenúen o

Anexo Nº1 : Panel Fotográfico.

Sin más que informar, me despido de usted expresándole mi especial estima.

Av. Próceres de la Independencia Nº 955

Se observa en la imagen la parte que colinda con la vivienda afectada.

Se observa en la imagen la parte de donde provienen los ruidos molestos.

Av. Próceres de la Independencia Nº 955

Se observa en la imagen cuando se va a fiscalizar a la empresa denunciada.

Fotografía N°4 Fotografía N°5

Se observa emisión de gases en la avenida. Se observa emisión de gases de la empresa.

Av. Próceres de la Independencia Nº 955

Fotografía N°6 Fotografía N°7

Se observa emisión de gases de la empresa. Se observa emisión de humos de la empresa.

Se observa los resultados del sonómetro.

Av. Próceres de la Independencia Nº 955

Se observa el punto de medición de calidad de ruido ambiental.

Se observa en la imagen la zonificación del predio.

Av. Próceres de la Independencia Nº 955

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