TALLER EJE NO.

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Organización de la Legislación en Riesgos Laborales.

Dannie Maritza Jojoa Goyes 1085912551

Yissela Carolina Portillo Díaz 20203031811L

Asesor: Juan Carlos Pinto M

Fundación Universitaria del Área Andina

Especialización en Gerencia de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Legislación en riesgos Profesionales

2021
 1. Introducción.
La legislación en prevención de riesgos comprende a un conjunto de reglas
jurídicas que regula la seguridad y salud laboral, surgió en respuesta a lo
establecido por los programas del Ministerio de trabajo quien refiere que la
seguridad social se conforma por conjunto armónico de entidades públicas,
privadas, normas y procedimientos que están relacionados directamente con los
regímenes generales establecidos para pensiones, salud, riesgos laborales,
subsidios familiar y los servicios sociales complementarios que se definen en la
ley. Este es un sistema que cubre eventualidades como la de alteración a la salud,
incapacidad laboral, desempleo, vejez y muerte; tal como se menciona la
seguridad social se ha encargado de la conformación de las entidades protectoras
a favor de los trabajadores y es por esto que en el presente trabajo se darán a
conocer su competencia.
2. Objetivos
Objetivo general
Identificar la conformación y funcionamiento de cada entidad perteneciente al
sistema de seguridad social.

Objetivo especifico
 Identificar las entidades competentes en el ámbito de la seguridad y
salud del trabajador.

 Analizar cambios en el sistema ante los cambios en cuanto a las

definiciones establecidas como base para conceptualización del SST
 3. Revise la norma citada y de acuerdo con ella, establezca la
organización, funciones y diferencias entre las siguientes entidades o
instituciones:

Dirección del ORGANIZACIÓN: Organismos de dirección, vigilancia y

Sistema General control (consejo nacional de riesgos profesionales, ministerio
de Riesgos de trabajo y seguridad social y de salud).
Laborales. Entidades administradoras del sistema ARL (instituto de
seguros sociales).
FUNCIONES:
Establecer las actividades de promoción y prevención
tendientes a mejorar las condiciones de trabajo y salud de la
población trabajadora, protegiéndola contra los riesgos
derivados de la organización del trabajo que puede afectar
la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo,
incluyendo los riesgos físicos, químicos, biológicos,
ergonómicos, psicosociales, se saneamiento y de seguridad.
Fijar las prestaciones de atención de la salud de los
trabajadores y las prestaciones económicas por la
incapacidad temporal a que haya lugar frente a las
contingencias del accidente de trabajo y las enfermedades
laborales.
Reconocer y pagar a los afiliados las prestaciones
económicas por incapacidad permanente parcial o invalidez,
que se deriven de las contingencias del accidente de trabajo
o enfermedad laboral.
DIFERENCIAS: Orientado, regulado, supervisado, vigilado y
controlado por el estado, a través del ministerio de trabajo y
seguridad social.
El Consejo ORGANIZACIÓN: El ministro de trabajo y seguridad social o
Nacional de su viceministro.
Riesgos El ministro de salud, o el viceministro.
Laborales. El consejero de seguridad social de la presidencia de la
república, o quien haga sus veces.
El representante de las entidades administradoras de
riesgos profesionales, diferente al anterior.
Dos representantes de los empleados dos representantes
de los trabajadores.
Un representante de las asociaciones científicas de salud
ocupacional.
FUNCIONES: Recomendar la formulación de las estrategias
y programas para el sistema general de riesgos
profesionales, de acuerdo con los planes y programas de
desarrollo económico, social y ambiental que apruebe el
congreso de la república.
Recomendar las normas técnicas de salud ocupacional que
regulan el control de los factores de riesgo.
Recomendar las normas de obligatorio cumplimiento sobre
las actividades de promoción y prevención para las
entidades administradoras de riesgos profesionales
Recomendar la reglamentación sobre la recolección,
transferencia y difusión de la información sobre riesgos
profesionales.
Recordar al gobierno nacional las modificaciones que
considere necesarias a la tabla de clasificaciones de
enfermedades profesionales.
Recomendar las normas y procedimientos que le permitan
vigilar y controlar las condiciones de trabajo en las
empresas.
Recomendar el plan nacional de salud ocupación el
Aprobar el presupuesto general de gasto del fondo de
riesgos profesionales, presentado por el secretario técnico
del consejo.
DIFERENCIAS: Adscrito al ministerio de trabajo y seguridad
 social, como un órgano de dirección del sistema general de
riesgos profesionales, de carácter permanente.
Comité Nacional ORGANIZACIÓN:
de Salud El subdirector de la subdirección preventiva de salud
Ocupacional ocupacional de la dirección técnica de riesgos profesionales
(hoy Seguridad del ministerio de trabajo y seguridad social.
y Salud en el El subdirector de salud ocupacional del ministerio de salud,
Trabajo). el jefe de la dependencia competente de salud ocupacional
o riesgos profesionales del instituto de seguros sociales.
El jefe de salud ocupacional del instituto nacional de salud;
un reprentante de las entidades administradoras de riesgos
profesionales.
Dos representantes de los trabajadores.
Dos representantes de los empleados.
FUNCIONES: Proponer al gobierno nacional las políticas
relacionadas con la salud ocupacional.
Estudiar y proponer la unificación y actualización de las
normas en materia de salud ocupacional según las
necesidades del país.
Asesorar a las entidades gubernamentales del orden
nacional en los asuntos de salud ocupacional.
Coordinar las actividades en salud ocupacional que realicen
las entidades del gobierno.
Impulsar planes tendientes a la formación de personal y
divulgación a todo nivel en lo relacionado con la medicina, la
higiene y la seguridad en el trabajo.
Impulsar y proponer a las instituciones las investigaciones
tendientes a diagnosticar la situación de la salud
ocupacional, para la orientación y desarrollo de los
programas.
Proponer un sistema nacional de información sobre
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que
 mantengan actualizada la problemática de la salud
ocupacional en Colombia.
Evaluar el desarrollo de los programas en salud ocupacional
a nivel nacional.
DIFERENCIAS: Tendrán la composición del decreto 596 de
1983, y actuarán adicionalmente, como asesores de las
direcciones regionales del ministerio de trabajo y seguridad
social y de los servicios seccionales y municipales de salud.
Es el organismo consultivo o asesor del sistema conformado
por miembros de salud ocupacional del ministerio y las ARL.
Dirección ORGANIZACIÓN: Subdirección preventiva de salud
Técnica de ocupacional..
Riesgos Subdirección de control de invalidez
FUNCIONES: Controlar y vigilar l aplicación de normas en
Laborales del
salud ocupacional en todo el territorio nacional.
Ministerio de
Coordinar con el ministerio de salud, las entidades publicas
Trabajo y
y privadas, nacionales, internacionales y extranjeras, la
Seguridad
planeación y el funcionamiento de los programas de salud
Social.
ocupacional que se desarrollen en el país.
Desarrollar programas de divulgación, información e
investigación en salud ocupacional.
Proponer la e.xpedición de normas en el área de la salud
ocupacional
Proponer e impulsar programas de extensión de los
servicios de salud ocupacional para la población afiliada
Establecer los procedimientos para la emisión de conceptos
técnicos en relación con medicina laboral y salud
ocupacional.
Evaluar la gestión y desarrollo de los programas de salud
ocupacional.
Asesorar al director técnico en aspectos relacionados con el
área de salud ocupacional.
 Llevar el registro estadístico, con la información que para el
efecto determine el ministerio de trabajo y seguridad social.

DIFERENCIAS: Dependía del ministerio de trabajo y

seguridad social quien es el órgano de dirección estatal en
materia de riesgos profesionales.
LA supervisión y control de los sitios de trabajo corresponde
al ministerio de trabajo a través de su dirección técnica de
riesgos profesionales, la supervisión, vigilancia y
fiscalización de la prevención de riesgos profesionales en
todas las empresas, tendientes a la aplicación del programa
permanente de salud ocupacional.
Direcciones ORGANIZACIÓN: Coordinación del director técnico de
regionales de riesgos profesionales.
FUNCIONES: Velar por la aplicación de las leyes y
trabajo.
reglamentos en 10 concerniente a la prevención de los
riesgos, y ordenar a las empresas, a solicitud de las
entidades administradoras de riesgos profesionales, que se
ajusten a ellos.
Emitir las ordenes necesarias para que se suspendan las
practicas ilegales, o no autorizadas o evidentemente
peligrosas, para la salud o la vida de los afiliados al sistema
general de riesgos profesionales.
Las demás que le asigne el ministerio de trabajo y seguridad
social.
DIFERENCIAS: El trabajo tendrá como órgano consultor a
los comités seccionales de salud ocupacional.
La prevención de enfermedades profesionales en los
ambientes de trabajo podrá ser coordinada con las
reparticiones correspondientes del ministerio de salud.
 4. Funciones de las entidades Administradoras de Riesgos Laborales
(ARL).
Las administradoras de riesgos laborales o mas conocidas como ARL, son
entidades aseguradoras de vida que desarrollan sus actividades con los seguros
laborales; es decir, son asegurados que cubren riesgos de tipo laboral, incluidos
aquellos que se puedan generar de camino al lugar de trabajo.
Articulo 80. Funciones de las entidades administradoras de riesgos profesionales
Las entidades administradoras de riesgos profesionales tendrán a su cargo, entre
otras, las siguientes funciones:
 La afiliación de los trabajadores al Sistema de Riesgos Laborales
 El registro
 El recaudo, cobro y distribución de las cotizaciones de que trata el decreto
 Garantizar a sus afiliados, en los términos de este decreto, la prestación de
los servicios de salud a que tienen derecho
 Garantizar a sus afiliados el reconocimiento y pago oportuno de las
prestaciones económicas, determinadas en este decreto.
 Realizar actividades de prevención asesoría y evaluación de riesgos
profesionales
 Promover y divulgar programas de medicina laboral, higiene industrial,
salud ocupacional y seguridad industrial
 Establecer las prioridades con criterio de riesgo para orientar las
actividades de asesoría de que trata el articulo 39 de este decreto.
 Vender servicios adicionales de salud ocupacional de conformidad con la
reglamentación que expide el gobierno nacional.

5. ¿Cómo cambia la orientación del Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud en el trabajo SG-SST y la noción de Seguridad Social Integral al
cambiar las definiciones de accidente de trabajo y enfermedad
laboral?
La ley de 1915 la cual hace referencia a las reparaciones por accidentes de
trabajo es la primera que da una definición de accidente de trabajo, y regula otros
aspectos inherentes al mismo tema; posteriormente, el decreto 2663 de 1950, es
decir, el código sustantivo de trabajo, plasma los accidentes de trabajo y las
enfermedades profesionales; luego con la constitución política de 1991, se da
paso a que se cree un sistema integral de la seguridad social en Colombia.,
surgiendo de esta manera la ley 100 de 1993 (Diaz. 2014). Estos términos han
sido modificados con el transcurrir del tiempo al ser adaptados a las situaciones
dentro del contexto laboral, la ley 100 empieza a regular el tema de accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales, modificando el sistema de seguridad social
de manera integral objetivos como:
1) Garantizar las prestaciones económicas y de salud a quienes tienen una
relación laboral
2) Garantizar la prestación de los servicios sociales complementarios
establecidos en la ley
3) Garantizar la ampliación de cobertura hasta lograr que toda la población
acceda al sistema
Ante estos cambios conceptuales el sistema de seguridad y salud en el trabajo
en cabeza de las disposiciones previstas por el plan de seguridad social logran
que el presidente de la republica expida la ley 1295 de 1994 por la cual se
determina la organización y administración del sistema general de riesgos
profesionales. Este decreto modifico el concepto de accidente de trabajo que
se venia manejando hace 50 años en el código d sustantivo de trabajo y
reglamento el SGRP en nuestro país, disposición que igualmente, cambio la
teoría subjetiva que venia operando en el SRP, “teoría del riesgo creado”. Todo
el cambio conceptual logra un cambio en la orientación de sistemas ya que
paso desde ser un sistema enfocado en la reparación del daño generado en
ocasión del trabajo, un sistema netamente indemnizado quien denominaba
como único responsable al empleador a un sistema protector haciendo
participe tanto al empleador como al empleo, ambos agentes importantes
dentro de una organización y con una misma responsabilidad de adquirir una
cultura del cuidado.

6. Conclusiones

La seguridad social integral encargada del cubrimiento de eventualidades

como la de alteración a la salud, incapacidad laboral, desempleo, vejez y de
subsidio familiar cuenta con el apoyo de todas las entidades del sistema de
gestión de seguridad social y salud en trabajo quien el conjunto que las
presenta cumple con las funciones implicadas en el cumplimiento de todos
aquellos procesos garantes de la protección del empleador y sus empleados.
 La evolución de los conceptos de accidente de trabajo y enfermedad laboral
han determinado grandes cambios en el sistema, logrando incrementar los
beneficios en pro de la generación de ambientes saludables para la
conservación de la integridad de los trabajadores además del cambio en la
concepción de una nueva cultura del cuidado en la que el estado y sus
programas ejercen su papel protector a través de la implementación de los
programas en las diferentes entidades creadas con el fin de proteger a todos
los trabajadores como garantía en respaldo de los derechos que como
trabajadores son beneficiarios y sin desconocer las responsabilidades propias
que el sistema le asigna para convertirlos en participantes activos del sistema.

7. Referencias Bibliográficas

 Seguros Bolivar. (2020).¿Sabías Que..? Generalidades Sobre Las Arl.

Referenciado de: https://www.segurosbolivar.com/blog/proteccion-arl/que-es-
una-arl-o-administradora-de-riesgos-laborales/
 Rosa, A. (2017). Legislación En Riesgos Profesionales En Salud Ocupacional.
Referenciado de: fundación universitaria del área andina.
https://areandina.instructure.com/courses/17840
 Alvarado, R. (2017). Legislación en riesgos profesionales en salud ocupacional.
Referenciado de fundación universitaria del área andina.
https://areandina.instructure.com.

 Ministerio del trabajo (2017). Resolución 11 de 2017. Recuperado de:

https://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/647970/Resoluci
%C3%B3n+1111-+est%C3%A1ndares+minimos-marzo+27.pdf

 Congreso de Colombia. (2012). Resolución 652 de 2012. Recuperado de:

https://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/45107/resolucion_00000652_
de_2012.pdf/d52cfd8c-36f3-da89-4359-496ada084f20

 ARL – SURA. Generalidades del sistema de riesgos laborales. Recuperado de:

https://www.arlsura.com

 ARL-SURA. Decreto 1295 del 22 de junio del 1994. (2020). Funciones de las
entidades administradoras de riesgos profesionales. Recuperado de:
https://www.arlsura.com/index.php/derechos-leyes-resoluciones-circulares-y-
jurisprudencia/51=decreto/60-decreto-1295-de-1994