CAPÍTULO 7.

VALORACIÓN ECONÓMICA DEL

IMPACTO AMBIENTAL

Estudio de Impacto Ambiental – detallado (EIA-d) del

Proyecto: “Línea de Transmisión Tintaya Nueva–
Pumiri En 220 Kv y Ampliación de Subestaciones
Asociadas”

Elaborado por
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Estudio De Impacto Ambiental Detallado (EIA-d) Para El “Proyecto: “Línea de
Transmisión Tintaya Nueva – Pumiri en 220 Kv y Ampliación de Subestaciones
Asociadas”

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO (EIA-d) PARA EL PROYECTO LÍNEA

DE TRANSMISIÓN TINTAYA NUEVA – PUMIRI EN 220 KV Y AMPLIACIÓN DE
SUBESTACIONES ASOCIADAS.

TABLA DE CONTENIDO

Pág.

7 VALORACIÓN ECONÓMICA DEL IMPACTO AMBIENTAL .............................................. 5

7.1 INTRODUCCIÓN ......................................................................................................... 5
7.2 OBJETIVOS ................................................................................................................. 5
7.3 ANTECEDENTES ........................................................................................................ 6
7.4 MARCO LEGAL ........................................................................................................... 6
7.5 MARCO TEORICO ....................................................................................................... 7
7.6 CRITERIOS DE VALORACION ECONOMICA DE LOS IMPACTOS............................ 9
7.7 VALORACION ECONOMICA DE LOS IMPACTOS DEL PROYECTO ....................... 10
7.8 VALORACION ECONOMICA TOTAL......................................................................... 15
7.9 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ........................................................................... 16

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VALORACIÓN ECONÓMICA DEL IMPACTO AMBIENTAL

ÍNDICE DE TABLAS

Pág.
Tabla 7-1 Métodos de Valoración Económica de los Impactos ........................................... 9
Tabla 7-2 Índice de precios al consumidor (Variaciones porcentuales) del BCR .............. 10
Tabla 7-3 Identificación de Impactos Ambientales ............................................................ 10
Tabla 7-4 Relación entre Componente Ambiental y Social ............................................... 11
Tabla 7-5 Relación entre componente y área impactada (significancia negativa alta) ...... 13
Tabla 7-6 Cobertura vegetal sobre el AID (áreas a intervenir) .......................................... 14
Tabla 7-7 Valor estimado de la pérdida de cultivos .......................................................... 15
Tabla 7-8 Valor estimado de la pérdida de cultivos .......................................................... 15
Tabla 7-9 Valor Económico Total ..................................................................................... 15

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ÍNDICE DE FIGURAS
Pág.
Figura 7-1 Valor económico total del impacto ambiental..................................................... 7

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7 VALORACIÓN ECONÓMICA DEL IMPACTO AMBIENTAL

7.1 INTRODUCCIÓN

En el presente capítulo se consideran los mecanismos y acciones para la implementación de

La economía ambiental, como rama especializada de la ciencia económica, considera la
degradación ambiental como una externalidad y promueve la internalización de este fallo
como elemento fundamental para lograr su objetivo de armonizar los procesos productivos
con la conservación de los recursos naturales.

Es así que la progresiva explotación de recursos naturales, hace más notorias las
externalidades ambientales que impactan al bienestar económico de la sociedad en su
conjunto, por eso nace la importancia de identificar y valorar de las externalidades tanto
positivas como negativas que involucran un proyecto. La inclusión de estás externalidades en
el análisis económico tiene como objeto determinar el grado de impacto que estas causan
sobre la sociedad, y en consecuencia, proporcionar información muy útil para la toma de
decisiones y políticas ambientales.

En general todos aquellos servicios ambientales que suministran los ecosistemas son
esenciales para la supervivencia y bienestar del ser humano. El mal uso de estos servicios
ambientales puede afectar negativamente los beneficios que estos brindan a la población,
razón por la cual, la valorización económica del impacto ambiental nos permite determinar la
importancia que brindan estos bienes y servicios ambientales. Así mismo nos permite estimar
las “consecuencias” de la alteración de sus funciones sobre el bienestar de la sociedad.

Es importante indicar que no todos los servicios y beneficios ambientales tienen un precio
asignado de mercado, lo cual hace complicado su cuantificación, razón por el cual es
necesario contar con técnicas apropiadas para determinar su valor económico, en
consecuencia, a través de estas técnicas nos es posible estimar de manera cuantitativa los
beneficios y costos sociales que resultan de la implementación de un Proyecto en una
determina zona.

En este sentido, y dentro del marco de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), la Valoración
Económica de Impactos Ambientales (VEIA) nos permite identificar, evaluar y cuantificar
todos aquellos bienes y servicios ambientales que puedan verse afectados como producto de
la puesta en marcha de un determinado proyecto.

En términos económicos, la VEIA refleja el valor económico del cambio de un bien o servicio
ambiental en su cantidad o calidad, a través de la estimación del bienestar que produce en
una determinada sociedad, expresándolo en unidades monetarias.

Por lo tanto, el presente capítulo tiene como objetivo valorizar, en términos monetarios, los
bienes y servicios ambientales que se verán potencialmente afectados como consecuencia
del Proyecto.

7.2 OBJETIVOS

Valoriza y/o cuantificar en términos monetarios de valorización económica, aquellos bienes y

servicios ambientales que se verán potencialmente afectados como consecuencia del
Proyecto, a través de la aplicación de métodos y técnicas validadas. En términos de
valoración económica, cualquier cambio sobre el uso y aprovechamiento sobre los bienes y
servicios se verá reflejado directamente sobre el bienestar social.

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7.3 ANTECEDENTES

El artículo 26 del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación Ambiental,

aprobado mediante Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM, establece que los titulares de
proyectos de inversión que inicien una actividad que por su naturaleza pudieran generar
impactos ambientales positivos y/o negativos significativos deben elaborar la valorización
económica de los impactos ambientales; en este sentido, el reglamento señala lo siguiente:

“Artículo 26°. Valorización económica del impacto ambiental de proyectos de inversión.

Para valorizar económicamente el impacto ambiental en los Estudios Ambientales debe

considerarse el daño ambiental generado, el costo de la mitigación, control, remediación o
rehabilitación ambiental que sean requeridos, así como el costo de las medidas de manejo
ambiental y compensaciones que pudieran corresponder, entre otros criterios que resulten
relevantes de acuerdo al caso”.

La elaboración del EIA-d contempla en su contenido la valorización económica de los

Impactos ocasionados por las actividades del proyecto en el medio físico, biológico y
socioeconómico–cultural.

La valorización económica de los impactos busca darle un valor monetario a los

impactos del proyecto. Los recursos ambientales muestran dos características que justifican
la necesidad de realizar una valorización económica de los impactos: Son escasos y
multifuncionales.

En tal sentido, un medio a través del cual se valoriza es el precio. El precio es aquel valor que
se refleja en el mercado pero existen otras categorías de valor que no se pueden observar por
esta vía. Este es el caso del valor, que es un reflejo del cambio en el bienestar o utilidad. El
valor que la sociedad asigna a los bienes ambientales como el patrimonio colectivo,
independientemente de uso, es una realidad patente en la disposición al pago por la
conservación y protección de los recursos naturales, especies, paisajes, ecosistemas, etc.
(Labandeira, Leon & Vázquez, 2007)

Es de esta forma, que de la conjunción del valor y del precio es que se obtiene un valor total
monetario de los impactos, cuantificables y no cuantificables a través del uso de diferentes
medios, tales como precios de mercado y preferencias reveladas en el caso de valores no
cuantificables.

7.4 MARCO LEGAL

El presente estudio de valorización económica de los impactos ambientales tiene como base
legal los siguientes dispositivos:

 Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.

 Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
 Decreto Legislativo N° 1078, Modificación de la Ley del Sistema Nacional de Impacto
Ambiental.
 Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional
de Evaluación de Impacto Ambiental.
 Decreto Supremo N° 007-2008-MINAM, Reglamento de Organización de Funciones
del MINAM.
 Decreto Supremo N° 012-2009-MINAM, Política Nacional del Ambiente (PNA).
 Decreto Supremo N° 014-2011-MINAM, Plan Nacional de Acción Ambiental.

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Guía de Valoración Económica del Patrimonio Natural, aprobado mediante Resolución

Ministerial Nº 409-2014-MINAM.

Manual de Valoración Económica del Patrimonio Natural, Ministerio del Ambiente. Dirección
General de Evaluación, Valoración y Financiamiento del Patrimonio Natural - Lima: MINAM:
GIZ, 2015.

7.5 MARCO TEORICO

Tal como se indica en el Manual de Valoración Económica del Patrimonio Natural (MINAM
2015), el patrimonio natural proporciona bienestar a la sociedad a través de sus diferentes
funciones ecosistémicas, los que ayudan a mantener y satisfacer las necesidades de la vida
humana.

Bajo este contexto, la valoración económica intenta asignar valores cuantitativos a los bienes
y servicios ecosistémicos, independientemente de si estos cuentan o no con un precio o
mercado. Es decir, la valoración económica estima el valor en términos monetarios de los
cambios en los bienes y servicios a través de los cambios en el bienestar de la sociedad.

Valor de los Servicios Ambientales

El valor económico de los bienes y servicios ambientales refleja el bienestar obtenido por la
población, cuando buscan satisfacer sus necesidades haciendo uso de dichos bienes y
servicios. En ese sentido, las personas pueden mantener diferentes relaciones con los
componentes ambientales, en función al tipo de uso que hagan de éste (El valor económico
de los bienes y servicios ecosistémicos pueden tener distintos tipos de valor para cada
individuo). Es así como el Valor Económico Total (VET) de los bienes y servicios ambientales
está comprendido por el Valor de Uso (VU) y el Valor de No Uso (VNU).

Figura 7-1 Valor económico total del impacto ambiental

Fuente: MINAM, 2014 (Guía: Resolución Ministerial Nº 409-2014-MINAM), 2015 (Manual).

Valor de Uso

El Valor de Uso (VU), se encuentra relacionado con la utilización directa o indirecta de los
bienes y servicios de los ecosistemas por parte de un individuo o la sociedad.

Este tipo de valor se clasifica de la siguiente forma:

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 Valor de Uso Directo (VUD): Se define como el uso que se hace de forma consuntiva
o extractiva, directamente de los bienes que provee el ambiente. Este es el caso de
la valoración a las especies de uso maderero, semillas, etc.
 Valor de Uso Indirecto (VUI): Se define como el valor de uso no extractivo o valor
funcional; se deriva de los servicios que el ambiente provee. Este es el caso de la
valoración de la regulación del agua, clima, etc.
 Valor de Opción (VO): Se define como el valor obtenido de escoger la opción de
aprovechar el valor de uso de un bien o servicio ambiental en el futuro (sea extractivo
o no extractivo).

Valor de No Uso

Asimismo, las personas pueden valorar los componentes ambientales por una relación de no
uso; es decir, por el simple hecho de la existencia del bien o servicio ambiental o como legado
para generaciones futuras.

Este tipo de valor se clasifica de la siguiente forma:

 Valor de Existencia (VE): Se refiere al bienestar que los individuos obtienen al saber
que algún componente ambiental existe por sí mismo, y no necesariamente porque
provee una utilidad económica a la sociedad. Este es el caso de la valoración a las
especies en extinción, reservas ambientales, patrimonios culturales, etc.
 Valor de Legado (VL): Se refiere al valor que los individuos le dan a un componente
ambiental, en tanto éste pueda ser utilizado por generaciones futuras. Este es el
caso de la valoración a la protección de hábitats para generaciones futuras., etc.

La adecuada valoración económica de los impactos ambientales incluye una serie de

relaciones e interacciones entre los diferentes componentes ambientales impactados y el
bienestar de la población.

Ya, a partir de estas relaciones, se logran obtener valores económicos cuantificables para los
diferentes componentes ambientales afectados, logrando que de esta manera la Valoración
Económica Total (VET) de un componente ambiental o un conjunto de ellos, sea la suma total
de los valores de uso y no uso estimados para cada componente. A continuación se expresa
la fórmula que resume lo indicado:

Valor Económico Total (VET) = Valor de Uso (VU) + Valor de No Uso (VNU)

Dónde:

Valor de Uso (VU) = VU Directo + VU Indirecto + Valor de Opción.

Valor de No Uso (VNU) = Valor de Existencia + Valor de Legado.

A la fecha existen diversas metodologías de valoración económica con el objeto de cuantificar

de forma parcial o integral el valor económico de un bien o servicio ecosistémico. La
aplicación de cada uno de estos métodos estará en función al bien o servicio a evaluar, así
como a la disponibilidad de información y las condiciones del sitio.

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En la siguiente tabla, se resumen algunos de los distintos métodos de valoración disponibles y

la información requerida para cada uno de ellos.

Tabla 7-1 Métodos de Valoración Económica de los Impactos

Método de valoración
Precio de mercado
Cambios en la
productividad
Costos de viaje
Precios hedónicos
Costos evitados
Valoración contingente
Experimentos de elección
Transferencia de
beneficios
Fuente: Manual de Valoración Económica del Patrimonio Natural (MINAM DGEVFPN - 2015).
Tipo de valor Condiciones necesarias Información requerida
Precio.
Bienes y servicios que se
Uso directo Cantidades.
transan en el mercado
Costos.
Los bienes y servicios Precios.
ecosistémicos se constituyen en Costos.
Uso indirecto
insumo de los productos de Cantidad o calidad del bien
mercado o servicio ecosistémico.
Costos incurridos en el
viaje.
Existencia de beneficios
Uso directo Costos de oportunidad del
recreacionales en un lugar
tiempo.
Sustitutos.
Información del bien o
Un bien o servicio ecosistémico servicio ecosistémico como
Uso
es un atributo que caracteriza a atributo.
directo/indirecto
un bien de mercado Precios del bien de
mercado.
Propuestas técnicamente
factibles a ser implementadas.
Uso directo/ Debe existir la evidencia que las
Costos.
indirecto personas o la sociedad tienen
intención y capacidad de
efectuar el gasto
Disposición a pagar por un
Uso y no uso Bien sin mercado
cambio propuesto.
Disposición a pagar por
Uso y no uso Bien sin mercado más de un cambio
propuesto.
Contextos de similares
Uso y no uso condiciones geográficas y Factores de ajuste.
socioeconómicas

7.6 CRITERIOS DE VALORACION ECONOMICA DE LOS IMPACTOS

La identificación y evaluación de los bienes y servicios ambientales impactados se realiza

siguiendo los lineamientos establecidos en el Reglamento de la Ley del sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental, aprobado mediante el Decreto Supremo N° 019-2009-
MINAM, considerando los siguientes criterios que se definen a continuación:

 Se identifica la relación entre los impactos ambientales negativo significativo a fin de

evitar una doble contabilidad.
 Se elige el método de valoración más apropiado y se estiman los valores
 Se incluirá en el análisis la identificación de los ecosistemas y los servicios que estos
proveen en el área de estudio, a fin de determinar la pérdida de beneficios de los
servicios ambientales.
 Se realizará una revisión bibliográfica para determinar los valores económicos, más
apropiados para los componentes de la valorización cuando estos no contasen con
un valor de mercado.
 Se actualizarán los valores económicos obtenidos de referencias bibliográficas
utilizando las variaciones de los Índices de Precios al Consumidor (IPC) del Banco
Central de Reserva del Perú (BCR).

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 Se determina el Valor Actual Neto (VAN), considerando la Tasa de Descuento Social

(TDS) establecida por el Ministerio de Economía y Finanzas.

Ajuste de precios referenciales

Teniendo en cuenta la variación de los valores monetarios a lo largo de los años, se

actualizará los valores económicos obtenidos de la transferencia de beneficios, utilizando
Índice de Precios al Consumidor (IPC), información que es actualizada por el BCR.

Tabla 7-2 Índice de precios al consumidor (Variaciones porcentuales) del BCR

Años Promedio Anual IPC (%)
2010 1,5
2011 3,4
2012 3,7
2013 2,8
2014 3,2
2015 3,5
2016 3,6
2017 2,8
2018 1.3
* Fuente: https://estadisticas.bcrp.gob.pe/estadisticas/series/anuales/resultados/PM05217PA/html/2010/2018/
Ajuste anualizado hasta el cierre del 2018.

Tasa de Descuento Social

En concordancia con el Anexo Nº 2 de la Directiva N° 002-2017-EF/63.01, emitido por el

Ministerio de Economía y Finanzas, se considera para el presente análisis una Tasa de
Descuento Social (TDS) de 8%.

7.7 VALORACION ECONOMICA DE LOS IMPACTOS DEL PROYECTO

Para la estimación del valor económico de los impactos ambientales derivados de la

construcción y operación de la presente línea de transmisión eléctrica, el presente capitulo, se
ha sustentado en la información proporcionada por el Capítulo 5 del presente EIAd
(Caracterización de Impacto Ambiental). A continuación presentamos los impactos
detectados:

Tabla 7-3 Identificación de Impactos Ambientales

Medio Componente Impactos
Alteración de la calidad del aire
Aire Incremento de los niveles de ruido
Incremento de las radiaciones no ionizantes
Alteración de la calidad de suelo *
Físico
Suelo Cambio de uso de suelos *
Alteración de la estabilidad del terreno
Paisaje Alteración de la calidad escénica del paisaje
Agua Alteración de la calidad del agua superficial
Hábitat Alteración al hábitat
Ecosistemas Alteración de ecosistemas frágiles
Flora y Afectación de la coberturas vegetal *
Biológico
Vegetación Afectación de especies de flora de interés para la conservación
Afectación de la fauna silvestre
Fauna
Afectación de especies de fauna de interés para la conservación

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Medio Componente Impactos

Colisión de avifauna
Electrocución de avifauna
Hidrobiológico Afectación de la calidad biológica de las aguas superficiales
Oportunidad de generación de empleo local
Economía Incremento en el ingreso familiar
Alteración de las áreas para actividades económicas locales
Conflicto social
Socioeconó
Expectativas de mayor inversión social
mico y
Interrupción temporal de las actividades locales
cultural Social
Interrupción temporal del flujo de transporte local
Mejoramiento de las vías de transporte local
Temores por campos electromagnéticos
Cultural Cambios en los hábitos y costumbres de la población local
Fuente: Elaboración propia. (* Impacto con significancia negativa alta)

Tal como se indicó previamente en el Ítem 7.6, se identificaron a partir de las interrelaciones
entre los componentes ambientales y las actividades del proyecto todos aquellos impactos
ambientales con un nivel de significancia negativa alta, esto a fin de evitar una doble
contabilidad en las estimaciones proyectadas por la valoración económica aquí propuesta.

En esta sección del presente estudio, se ha considerado la inclusión y aplicación de técnicas

de valoración económica que mejor se ajustan a las características de los impactos
identificados en la Caracterización de Impacto Ambiental, teniendo en cuenta para esto la
información disponible y las conclusiones alcanzadas por los distintos capítulos del presente
Estudio de Impacto Ambiental EIAd.

En la siguiente tabla, se presenta el resumen de la descripción de las implicancias

ambientales que conlleva la alteración al hábitat en general, donde se precisan la alteración
de la calidad de suelo, el cambio de uso de suelos y la afectación de las coberturas vegetales,
los cuales tiene su mayor impacto en la etapa de construcción.

Tabla 7-4 Relación entre Componente Ambiental y Social

Componente Impacto
Etapa Significancia Descripción - Implicancias
Ambiental Ambiental
Descripción: Los trabajos de corte y nivelación del terreno,
la extracción de los suelos orgánicos superficiales o top
soil (según aplique a cada tramo), y la posterior
compactación de estas zonas intervenidas, para dejarla
en condiciones óptimas de mayor estabilidad y durabilidad
para el paso de vehículos y maquinarias tanto livianos y
pesados; tienen el potencial de alterar sus características
edáficas y agrológicas, esto ocasionará la alteración de la
porosidad y permeabilidad natural del suelo. Por todo
esto, la calidad del suelo se verá alterada. De acuerdo al
análisis realizado, el impacto sobre este factor es
considerado negativo con un nivel de significancia alta (-
Alteración de la
Construcción Severo 56).
Físico Suelo calidad de suelo
Asimismo, las actividades de corte del terreno natural
pueden alterar sus características edáficas y su calidad. El
volumen de excavación en el total de sitios de torres es de
5,000 m3. El impacto sobre este factor es considerado
negativo con un nivel de significancia alta (-52).
Implicancias: La alteración de la calidad del suelo no
implicara una pérdida significativa de hábitats, ya que no
tendrá implicancias en el bienestar social de la población.
Estos hábitats básicamente alto andinos y no tiene uso
agropecuario por parte de la población, salvo excepciones
geográficas o temporales.
Cambio de uso Construcción Severo Descripción: Las actividades de corte, nivelación y

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Componente Impacto
Etapa Significancia Descripción - Implicancias
Ambiental Ambiental
de suelos compactación del terreno con fines de habilitar las vías de
acceso para facilitar los trabajos propuestos por el
proyecto, serán los que ocasionen el cambio de uso de
suelos. La longitud de accesos propuestos es de 50.25
Km, y de 30.15 km a mejorar, este cambio de uso no
incluye la superposición al uso categorizado como tierras
desnudas. Cabe indicar que la modificación del uso de
suelos se restringiría a las áreas necesarias para la
adecuación del acceso y que esta tendrá un ancho de 3
metros (6.04 ha uso Agrícola y 8.10 ha herbazal denso).
El impacto sobre este factor es considerado negativo con
un nivel de significancia alta (-56).

Asimismo, como parte de las actividades propuestas, se

realizaran actividades específicas de desbroce sobre los
sitios de ubicación de las torres, ya que no es necesario
realizar el desbroce en toda la franja de servidumbre,
debido a que como se identificó en la línea base, la
vegetación y cultivos existentes tienen una altura que no
afectaría la distancia de seguridad de los cables
conductores, esto se manifestaría como un cambio de uso
actual de áreas agrícolas (3.20 ha) y herbazal denso (3.19
ha). Aquí no se incluye en cambio de uso, a las áreas a
desbrozar superpuesto con el uso categorizado como
tierras desnudas. El impacto es considerado negativo con
un nivel de significancia alta (-52).
Implicancias: Implicancias: La alteración del cambio de
uso de suelos no implicara una pérdida significativa de
hábitats, ya que en gran parte no tendrá implicancias en el
bienestar social de la población (salvo zonas agrícolas o
herbazales). Estos hábitats son básicamente alto-andinos
y no tiene uso agropecuario muy extendido por parte de la
población, salvo excepciones geográficas o temporales.
Descripción: Se estima generar la variación en la
cobertura vegetal silvestre (pajonal), esto debido a que la
actividad conlleva la ocupación de espacios, remoción de
cobertura vegetal y el establecimiento de componentes
infrecuentes en la naturaleza, conllevando a la pérdida de
hábitats y biodiversidad.
Afectación de las El área a afectar estimada es de 3.19 ha., y se dará por el
Biológico Flora coberturas Construcción Severo desbroce de la franja de servidumbre. El impacto es
vegetales considerado negativo con un nivel de significancia alta (-
56).
Implicancias: La cobertura vegetal afectada está
emplazada dentro del ámbito alto-andino, con predominio
de pajonales. En esta área se estima que el corte de la
vegetación significaría una pérdida de recurso
agroecológico.
Fuente: Elaboración propia.

En general para el presente proyecto se tiene previsto realizar una serie de obras que
involucran múltiples actividades constructivas tales como desbroce de cobertura vegetal, corte
y nivelación, excavación, movimiento de tierras y desmonte, todo ello como parte de la
construcción de las Torres de Alta Tensión, los Nuevos Accesos y la ampliación de la
Subestación Eléctrica Tintaya (S.E. Tintaya).

Asimismo, estas acciones de desmonte, limpieza y excavación que se realizan durante

adecuación del sitio de torres, accesos y la ampliación de la S.E. Tintaya, alterarán el
componente socioeconómico, conllevando a la afectación de las áreas de cultivos y
herbazales, por lo que el impacto se ha calificado como negativo y con un nivel de
significancia alta.

De igual manera, teniendo en cuenta que el presente proyecto generara la afectación de

determinados espacios naturales como consecuencia de la ejecución de obras propuestas por
el presente proyecto (con diferentes características constructivas); el presente capitulo en

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base a los criterios de valoración económica de impactos ambientales (VEIA), considera la

valoración de aquellos impactos considerados de significancia alta y sobre todo en aquellas
áreas geográficas que presenten una alteración o perturbación del componente socio
económico, lo cual se interpretara como una modificación u alteración en la percepción de los
servicios y beneficios ambientales de los mismos. Asimismo aquellas áreas denudadas y de
bajo valor o interés socioeconómico, y/o se ubique fuera de las áreas de interés y/o
intervención del proyecto, y cuyo nivel de significancia de su impacto sea leve a moderada, no
formará parte de la valoración económica de impactos ambientales, debido a que no
conllevará a la pérdida de percepción de servicios o beneficios ambientales, con lo cual se
asegurara evitar su doble contabilidad.

Tabla 7-5 Relación entre componente y área impactada (significancia negativa alta)
Componentes Cantidad Área impactada Observación
Áreas Agrícolas 3.20 ha Como resultado de la colocación de
Torres 300
Herbazal Denso 3.19 ha torres de alta tensión
Áreas Agrícolas 6.04 ha Como resultado de la habilitación de
Nuevos accesos 50.25 km
Herbazal Denso 8.10 ha nuevos accesos
Como resultado de la ampliación de la
Ampliación S. E. Tintaya 1 Herbazal Denso 1.05 ha
S.E Tintaya
Fuente: Elaboración propia.

La tabla anterior se basa en la información proporcionada por el Capítulo de Impactos

Ambientales del presente EIAd, donde se ha identificado que los impactos con significancia
negativa alta (alteración de la calidad de suelo, cambio de uso de suelos y la afectación de las
coberturas vegetales), son el resultado de las actividades constructivas sobre los
componentes indicados (Instalación de torres, creación de nuevos accesos y la ampliación de
la S. E. Tintaya). Sin embargo estos impactos negativos significativos solo se darán sobre
áreas específicas y puntuales de los mismos. A modo de ejemplo, de las 15.075 Ha de
nuevos accesos propuestos (50.25km), solo 14.14 Ha presentaran impactos negativos
significativos, ya que se asentaran sobre áreas agrícolas y herbazal denso (Pajonales),
estando el resto ubicado sobre áreas de impacto negativo leve.

Cabe señalar que, sin perjuicio de los resultados del presente capítulo, de haber alguna
afectación o daño sobre las zonas de cultivo adyacentes, estas serán negociadas y
compensadas económicamente a los respectivos dueños.

Componentes del Proyecto

Para efectos del presente análisis, el cual se realiza sobre la base de los impactos
ambientales significativos, se considera únicamente el área impactada específica donde se
emplazaran las torres, los nuevos accesos y el área de ampliación de la Sub estación
eléctrica Tintaya. Los cuales se ubican dentro del área de influencia directa (AID).

De acuerdo con la información registrada en línea base, y a la descripción del proyecto, las
coberturas vegetales del área de influencia a valorar por la ubicación de las torres, nuevos
accesos y ampliación de Sub estación eléctrica Tintaya (S.E.T.), son las siguientes:

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Estudio De Impacto Ambiental Detallado (EIA-d) Para El “Proyecto: “Línea de
Transmisión Tintaya Nueva – Pumiri en 220 Kv y Ampliación de Subestaciones
Asociadas”

Tabla 7-6 Cobertura vegetal sobre el AID (áreas a intervenir)

Formaciones Vegetales Componente Superficie AID (Ha) Superficie Total (Ha)
Torres 3.20
Áreas Agrícolas Nuevos accesos 6.04 9.24
Ampliación S.E.T. 0
Torres 3.19
“Herbazales” Nuevos accesos 8.10 12.34
Ampliación S.E.T. 1.05
Fuente: Elaboración propia basada en la información del capítulo de caracterización de impactos.

1. VALOR DE LA PÉRDIDA DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA Y PASTOS NATURALES

El valor obtenido en el presente apartado es referencial en el cálculo del VET, debido a que a
diferencia de los otros ejercicios de análisis sobre la pérdida de servicios ambientales, este
resulta en un valor sugerido como base para la negociación de áreas por el tiempo del
periodo de construcción y los 30 años de operación; negociación que finalmente se realizará
en condiciones que acuerden los propietarios de los terrenos y el titular.

En relación a los cultivos que se dejarán de realizar por el emplazamiento del proyecto, de
acuerdo con la información obtenida en el capítulo de línea base ambiental así como por el
análisis realizado en el capítulo de impactos ambientales, se tienen los cultivos de papa,
alfalfa, habas, entre otros; los cuales serán afectados en una superficie equivalente total a
9.24 Ha. Asimismo dado el carácter estacional de los cultivos y las condiciones alto andinas
imperantes en el área de estudio, consideraremos a los cultivos de papa como el cultivo
representativo de la zona para el presente caculo de valoración económica.

En relación a los herbazales identificados, estos están clasificados como formación vegetal de
pajonales con predominancia del ichu (Stipa ichu), pajonales que serán afectados en una
superficie equivalente total a 12.34 Ha. Asimismo dado las características alto andinas
imperantes en el área de estudio, consideraremos a esta formación vegetal como la
representativa de la zona para el presente cálculo de valoración económica

De acuerdo con lo anterior, y mediante el método de transferencia de beneficio, se tiene los

siguientes costos:

 Para los cultivos de papa, aplicando el Método de Precio de Mercado (MPM) y

considerando un rendimiento de 12.44 t/Ha/año, y un precio de S/. 1.52 por
kilogramo en el 2017 (MINAGRI 20171), precio que al ser actualizado considerando el
IPC al 2018 resulta en S/. 1.553/kg, el cual al ser actualizado al tipo de cambio
vigente resulta en USD 0.462 (Dólares Americanos2), obteniendo así un precio total
de USD 57,480.87 por hectárea por año

1
Plan Nacional de Cultivos - Campaña Agrícola 2018-2019 (Ministerio de Agricultura y Riego - MINAGRI), pagina 64.
2
De acuerdo con el BCRP, el cambio en octubre del 2019 fue de 3,361 soles por dólar:
https://estadisticas.bcrp.gob.pe/estadisticas/series/mensuales/resultados/PN01206PM/html/2019-10/2019-10/

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Asociadas”

Tabla 7-7 Valor estimado de la pérdida de cultivos

Valor económico de
Superficie afectada Costos por Ha por
Formación Vegetal la pérdida de
por el proyecto (Ha) año (US$/Ha/año)
cultivos (US$)
Áreas Agrícolas 9.24 57,480.87 531,123.23

 Para la valoración económica de los pajonales (pastos naturales alto andinos

“herbazales”), se aplica el Método de Cambio de Productividad (MCP),
considerando que el objetivo de estos cultivos es el engorde de ganado para su
venta. De acuerdo con ello, mediante el pastoreo continuo en condición regular y
tomando en cuenta que la UA (unidad animal) de un vacuno considerada es de 400
kg, con un aproximado en zonas alto andinas de 0.38 UA/Ha/año (unidad animal por
hectárea por año) (MINAGRI 20193).

Según los precios recibidos por el productor para el ganado vacuno en el 2017 (MINAGRI
20184), se tiene un precio promedio de S/.5.53 por kg/ peso vivo del animal. Precio que al ser
actualizado considerando el IPC al 2018 resulta en S/. 5.648 al cambio en dólares: US$ 1.680
por Kg.

Por consiguiente, la pérdida de beneficio anual de los pastizales se calcula en base a la

siguiente formula:

0.38 UA/Ha/año x 400 Kg/UA x US$ 1.680/Kg= US$ 255.43/Ha/año

Tabla 7-8 Valor estimado de la pérdida de cultivos

Valor económico de
Superficie afectada Costos por Ha por
Formación Vegetal la pérdida de pastos
por el proyecto (Ha) año (US$/Ha/año)
(US$)
Formación vegetal de Pajonales
12.34 255.43 3,152.01
(Herbazal/Pastizal)

7.8 VALORACION ECONOMICA TOTAL

Para obtener el Valor Económico Total de los impactos del proyecto se sumaron los diferentes
componentes de la presente valorización en la siguiente tabla:

Tabla 7-9 Valor Económico Total

Valorización Monto (US$)
Áreas Agrícolas 531,123.23
Formación vegetal de Pajonales (Herbazal/Pastizal) 3,152.01
TOTAL 534,275.24

En resumen, el Valor Económico Total (VET) estimado para los daños ambientales
significativos del presente proyecto, ascienden a US$ $ 534,275.24.

3
Manual de Forrajes - INIIA 1992, Portal Web MINAGRI 2019, página 5.
4
Anuario estadístico “Producción Pecuaria Avícola 2017” - MINAGRI 2018, página 15.

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7.9 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

 Carnegie Institute for Science. 2014. La geografía del carbono en alta resolución del
Perú: Un informe conjunto del observatorio aéreo Carnegie y el Ministerio del
Ambiente del Perú. Ministerio del Ambiente e Instituto Carnegie de Ciencias.

 Girardin, C A J. 2010. Net primary productivity allocation and cycling of carbon.

Global Change Biology. Global - change Biology. Pag 1-17.

 INRENA, 2001. Valoración Económica de la Diversidad Biológica y Servicios

Ambientales en el Perú. Lima, Perú. Pag 94.

 Labandeira, X., Leon, C., Vázquez, M J. 2007. Economía Ambiental.

 Ministerio del Ambiente. 2014. Guía de Valoración Económica del Patrimonio Natural,
aprobado mediante Resolución Ministerial Nº 409-2014-MINAM.

 Ministerio del Ambiente. 2015. Manual de Valoración Económica del Patrimonio

Natural. Lima, Perú. 85p.

 Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI 2018). Plan Nacional de Cultivos -

Campaña Agrícola 2018-2019.

 Manual de Forrajes - Convenio UC Davis - INIAA 1992. Portal web MINAGRI 2019:
https://www.minagri.gob.pe/portal/40-sector-agrario/situacion-de-las-actividades-de-
crianza-y-producci/306-pastos-naturales?start=4

 Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI 2018). Anuario Estadístico “Producción

Pecuaria y Avícola 2017”

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