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ESTUDIO DE
IMPACTO
AMBIENTAL
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD
VEHICULAR Y PEATONAL EN LA PROL. AV. AUGUSTO B. LEGUIA
Y TRAMO I DE GINA APUMAYTA, DISTRITO DE HUANCAVELICA,
PROVINCIA DE HUANCAVELICA, DEPARTAMENTO DE
HUANCAVELICA – PRIMERA ETAPA
JULIO - 2019
PROYECTO: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA PROL. AV. AUGUSTO B. LEGUIA Y
TRAMO I DE GINA APUMAYTA, DISTRITO DE HUANCAVELICA, PROVINCIA DE HUANCAVELICA - DEPARTAMENTO HUANCAVELICA” –
PRIMERA ETAPA
CONTENIDO
INTRODUCCION...........................................................................................................................................3
1. RESUMEN EJECUTIVO.......................................................................................................................3
2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL.....................................................................................................4
2.1 Marco legal.........................................................................................................................................4
3. DESCRIPCION DEL PROYECTO......................................................................................................10
3.1 Ubicación del proyecto...............................................................................................................10
3.2 Características del proyecto.......................................................................................................10
3.3 Infraestructura de servicios:........................................................................................................12
3.3.1. Servicios............................................................................................................................12
3.3.2. Personal.............................................................................................................................13
3.3.3. Residuos sólidos:...............................................................................................................13
3.4. Área de Influencia (AI)................................................................................................................13
3.4.1. Área de Influencia Directa (AID)........................................................................................13
3.4.2. Área de Influencia Indirecta (AII).......................................................................................13
3.5. Objetivos.....................................................................................................................................14
3.5.1. Objetivos Generales..........................................................................................................14
3.5.2. Objetivos Específicos.........................................................................................................14
4. DESCRIPCION DE LA LINEA BASE..................................................................................................14
4.3. Diagnóstico ambiental del área de influencia.............................................................................14
4.3.1. MEDIO FISICO..................................................................................................................14
4.3.2. MEDIO BIOLOGICO..........................................................................................................15
4.3.3. MEDIO DE INTERES HUMANO........................................................................................16
5. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES................................................18
5.3. Conceptos Generales.................................................................................................................18
5.4. Naturaleza de Los Impactos Ambientales..................................................................................19
5.5. Medidas de Control Ambiental...................................................................................................20
6. LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL EN EL PRESENTE PROYECTO
20
6.1 La metodología de EIA...............................................................................................................21
1
PROYECTO: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LA PROL. AV. AUGUSTO B. LEGUIA Y
TRAMO I DE GINA APUMAYTA, DISTRITO DE HUANCAVELICA, PROVINCIA DE HUANCAVELICA - DEPARTAMENTO HUANCAVELICA” –
PRIMERA ETAPA
ANEXOS
ANEXO 1. FICHA DE INFORMACION BASICA PARA EL DIAGNOSTICO AMBIENTAL............................25
ANEXO 2. DIAGNOSTICO AMBIENTAL.....................................................................................................28
ANEXO 3. CRITERIOS AMBIENTALES Y LISTA DE CHEQUEOS DESCRIPTIVA... 29
ANEXO 4. FICHA DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL.............................................................32
ANEXO 5. MEDIDAS DE CONTROL AMBIENTAL.....................................................................................36
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES..............................................................................................37
2
INTRODUCCION
1. RESUMEN EJECUTIVO
Las características técnicas de diseño de las vías del proyecto según su función pertenece al
sistema urbano, las calles soportan un tráfico entre 20 a 35 vehículos/hora.
2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1 Marco legal
La elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto ¨Mejoramiento de los servicios
de transitabilidad vehicular y peatonal en la Pról. Av. Augusto B. Leguía y Tramo I de Gina
Apumayta, Distrito de Huancavelica, Provincia de Huancavelica – Departamento Huancavelica¨
tiene como marco jurídico las normas legales e institucionales de conservación y protección
ambiental vigentes en el Estado Peruano, con la finalidad de ordenar las actividades
relacionadas al proyecto dentro del marco de la conservación ambiental y a su vez operar
respetando a las poblaciones aledañas.
A continuación se mencionan los siguientes dispositivos legales.
Ley del Sistema nacional de Evaluación de Impacto Ambiental Ley 27446 Esta Ley tiene por
finalidad la creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como
un organismo único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y
corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio del proyecto de inversión. En el artículo 16º, 17º y 18º se establece que el
organismo coordinador del SEIA será el Consejo Nacional de Ambiente (CONAM), mientras que la
autoridad competente es el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la
empresa proponente. En tanto se expida el Reglamento de la presente Ley se aplicarán las normas
sectoriales correspondientes, en lo que no se oponga a la presente Ley.
Decreto Legislativo N°1055 que modifica la Ley General del Ambiente, Ley N°28611
Artículo 32 Del límite máximo permisible menciona que es la medida de la concentración o
grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, que caracterizan
a un efluente o una emisión, que al ser excedida causa o puede causar daños a la salud, al
bienestar humano y al ambiente. Su determinación corresponde al Ministerio del Ambiente.
Su cumplimiento es exigible legalmente por el Ministerio del Ambiente y los organismos que
conforman el Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Los criterios para la determinación de
la supervisión y sanción serán establecidos por dicho Ministerio.
Ley del Sistema Nacional de Evaluación y fiscalización ambiental, Ley N° 29325
Ley Orgánica del sector Transporte Comunicaciones Vivienda y Construcción
El Decreto Ley N° 25862 del 24 de noviembre de 1992, establece en el artículo 28, que ¨LA
DIRECCION GENERAL DE MEDIO AMBIENTE¨ encargada de proponer la política referida al
mejoramiento y control de la calidad del Medio Ambiente. Supervisa, controla y evalúa su
ejecución.
Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos Ley N° 27314
La Ley N° 27314, del 21 de julio del 2 000, establece los derechos, obligaciones, atribuciones
y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de
los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de
minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de las
personas. Esta Ley define a los residuos sólidos como aquellas sustancias, productos o
subproductos en estado sólido o semisólido de los que su generador dispone, o está obligado
a disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad nacional y de los riesgos que
causan a la salud y el ambiente, los cuales deberán ser manejados a través de un sistema
que incluya, las operaciones o procesos siguientes: minimización, segregación en la fuente,
reaprovechamiento, almacenamiento, recolección, comercialización, transporte, tratamiento,
transferencia y disposición final. Asimismo define a los residuos sólidos peligrosos como
aquellos que por sus características o el manejo al que son o van a ser sometidos
representan un riesgo significativamente para la salud o el ambiente.
En el artículo 7° de este dispositivo manifiesta que el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento tiene a su cargo la regulación y el manejo de los residuos sólidos generados
por la actividad de la construcción y por los servicios de saneamiento.
Servicio Nacional forestal y de fauna silvestre (SERFOR) Ley Forestal y de Fauna Silvestre
(Ley 27308)
En su artículo 1 menciona que esta ley tiene por objetivo normar, regular y supervisar el uso
sostenible y la conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre del país,
compatibilizando su aprovechamiento con la valorización progresiva de los servicios
ambientales del bosque, en armonía con el interés social, económico y ambiental de la
Nación.
Etapa de construcción
Para esta etapa de construcción se ha establecido desarrollar las siguientes actividades:
Obras preliminares
Movimiento de tierras
Pavimento y concreto
Veredas
Sardineles
Sistema de drenaje
Botaderos para excedentes
El material excedente producto de las demoliciones y del movimiento del material y
perfilado del terreno serán destinados a un depósito de material excedente o
“Escombrera”.
Etapa de abandono o cierre
Durante la ejecución del proyecto se tendrá en cuenta la ubicación de depósitos de material
excedente y aquellas áreas que sean afectadas por las actividades de construcción, dichas
actividades contarán con una etapa de abandono o cierre, por lo tanto a continuación se
describen los componentes que ingresaran a un proceso de cierre una vez concluida la etapa
de construcción.
Áreas disturbadas para la habilitación de campamentos, almacenes, acceso de
equipos.
Depósito de material excedente.
Eliminación de residuos solidos
3.3.2. Personal:
El personal que trabajara en las diferentes etapas será como sigue oficial, peón, operario.
3.3.3. Residuos sólidos:
En este ítem se han establecido que, para las diferentes etapas del proyecto se generará
residuos sólidos, describiéndose de la siguiente manera:
Etapa de Construcción
Durante esta etapa los residuos que se generarán son los siguientes: Residuos Inorgánicos.-
Desmonte producto de las excavaciones para la habilitación de cimientos, residuos de
materiales de construcción producto de demoliciones, plásticos, embalajes, restos de madera,
fierros, desmonte de construcción, papeles y cartones, vidrios, entre otros.
Residuos Domésticos.- Debido a la contratación de personal para la ejecución del proyecto
durante la etapa de construcción se estima una mínima generación de residuos domésticos.
3.4 . Área de Influencia (AI)
El área de influencia del proyecto, implica identificar los espacios y aspectos que resulten
susceptibles de recibir los impactos del proyecto, los que pueden ser positivos o negativos,
pudiendo ser además, directos e indirectos, permanentes o temporales.
3.4.1. Área de Influencia Directa (AID)
El área de Influencia Directa es aquel sobre el cual los impactos que genera el proyecto
modificaran el entorno ambiental más inmediato.
3.4.2. Área de Influencia Indirecta (AII)
El área de Influencia Indirecta es mucho más que el área de influencia directa, en el que
se perciben los impactos del proyecto en forma indirecta; los impactos que se dan aquí
están relacionados con la etapa de operación de la proyección, por lo tanto son casi
permanentes y alcanzan a todos los ámbitos de los sectores beneficiarias.
3.5. Objetivos
3.5.1. Objetivos Generales
El objetivo general del Estudio de Impacto Ambiental es Identificar y evaluar los
principales impactos ambientales causados por el proyecto
¨Mejoramiento de los servicios de transitabilidad vehicular y peatonal en la Pról. Av.
Augusto B. Leguía y tramo I de Gina Apumayta, Distrito de Huancavelica, Provincia de
Huancavelica – Departamento Huancavelica¨ Primera Etapa, para determinar las medidas
de prevención y mitigación.
3.5.2. Objetivos Específicos
Dentro de los objetivos específicos tenemos:
Realizar una evaluación ambiental del área de influencia del proyecto antes de su
ejecución.
Identificar y describir las actividades del proyecto que generen impactos ambientales
en sus diferentes etapas.
Identificar y evaluar los impactos ambientales que generan las actividades del
proyecto en cada uno de sus etapas.
Proponer medidas adecuadas que permiten prever, compensar y mitigar los
impactos significativos.
4.3.1.3. Temperatura
Las temperaturas varían entre los 7 y 15 grados. En las faldas de los nevados y glaciares
es característico un clima semejante al polar, pudiéndose medir temperaturas que van
entre los 0 y 7 grados. Camino hacia la costa, al llegar a las partes bajas de
Castrovirreyna y Huaytará, el clima es tropical, de desierto y de estepa, con temperaturas
que van de los 15 a los 21 grados.
4.3.2.2. Fauna
Los auquénidos son los principales representantes de la fauna departamental; vicuñas y
guanacos pastan en las mesetas altoandinas. Otros herbívoros son: tarucas, vizcachas y
chinchillas. Estas especies son alimento de carnívoros como el puma y el zorro andino.
Sin embargo indicaremos que en área a realizar el proyecto no se registraron ninguna
especie de fauna por ser un área urbana.
que se realizan a nivel nacional y regional, los indicadores de salud muestran pocos
avances.
Servicios de Educación
La región de Huancavelica tiene un total de 2501 centros o programas educativos
para todas las etapas y niveles educativos. La gran mayoría se encuentra en el área
rural (80.5%). Para educación primaria existen 1188 instituciones educativas, y para
secundaria, 290, según el censo escolar del 2007.
Huancavelica ha experimentado, en los últimos años, considerables avances en la
cobertura educativa. Sin embargo, uno de los más serios problemas que enfrenta es
la calidad de la educación, que se refleja en el bajo rendimiento escolar de los niños.
Por ejemplo, en el 2011, solo el 10.8% de los alumnos del segundo grado alcanzó el
nivel esperado en comprensión lectora, una cifra preocupante si tiene en cuenta que
el promedio nacional es de 29.80%. En el caso de matemática, solo el 6.9% de los
alumnos de segundo grado logró el nivel esperado, cuando el promedio nacional es
de 13.2%. Otro problema es la baja tasa de conclusión en primaria (59.6%) y
secundaria (33.6%). Asimismo, en Huancavelica existe un alto porcentaje de
analfabetismo, sobre todo en las zonas rurales. Según el PRONAMA, al 2011 el
5.12% de las personas mayores de 15 años no sabía leer ni escribir, lo que situó a
Huancavelica en el cuarto departamento con mayor índice de analfabetismo en el
Perú.
En cuanto a educación superior, este departamento cuenta con una universidad
pública, la Universidad Nacional de Huancavelica, 4 institutos superiores pedagógicos
y 8 institutos superiores tecnológicos. Para el 2013 se espera que entre en
funcionamiento la Universidad Autónoma de Tayacaja (también pública).
El EIA es una herramienta de análisis de las variables que modifican las condiciones
naturales de un espacio al proyectarse una obra.
La EIA es un procedimiento técnico-administrativo que sirve para identificar, prevenir e
interpretar los impactos ambientales que produciría un proyecto en su entorno en caso de
ser ejecutado, todo ello con el fin de que la administración competente pueda aceptarlo,
rechazarlo o modificarlo.
El principio de la Evaluación Impacto Ambiental es ¨Resulta más económico evitar el
deterioro ambiental que tratar de corregirlo¨
5.4. Naturaleza de Los Impactos Ambientales
Los impactos ambientales de un proyecto son aquellos resultantes de los cambios en los
parámetros ambientales en el espacio y tiempo comparados con el caso en que el proyecto no
se hubiese llevado a cabo. Estos parámetros forman la línea base del proyecto y diagnóstico
ambiental.
Un impacto negativo se dará cuando el proyecto durante su ejecución u operación genere por
ejemplo residuos sólidos, perdida de suelo, reducción de la productividad, reducción de número
de especies presentes en el área.
Los impactos pueden ser directos o indirectos según se relacione el origen de los mismos con
el proyecto. De acuerdo con la duración, podemos clasificarlos como impactos de corto,
mediano y largo plazo.
En caso de los recursos naturales, estos no son fáciles de reponer por así decirlos difícil de
reponer. Una vez destruidos, algunos de ellos desaparecen por completo. Es se conocen como
impactos irreversibles porque no es posible aplicar medidas de control ambiental.
Durante esta etapa también se incluirá en la capacitación prevista el tema ambiental con
un enfoque referido a la conservación del medio ambiente y su relación con el proyecto,
y el uso racional de los recursos naturales. Además se añadirán temas referidos a la
operación y mantenimiento, y recomendaciones referidas al procedimiento correcto para
evitar daños en el medio ambiente.
En la culminación de la obra
A VECES INTENSIDAD
MEDIO FACTOR CUESTIONARIO PARA DIAGNOSTICO AMBIENTAL S NO SIEMPRE (ESPECIFICAR) ALTA MEDIA BAJA
I
X
¿Existe contaminación de partículas (polvo)?
X
¿Existe contaminación con mal olor?
AIRE ¿Existe contaminación de gases? X
X
¿Existe fuerte vientos?
RUIDO ¿Existe incremento en los niveles de ruido? X
¿Llueve?
CLIMA ¿Se registran tormentas eléctricas? X
¿El clima predominante durante el año es normalmente frio? X
FISICO ¿Existe contaminación de suelos por residuos de obra X
(Cemento)?
¿Existe mal drenaje de suelos? X
¿Existe antecedentes de inestabilidad o fallas geológicas en las X
SUELO laderas?
¿Existe antecedentes de deslizamientos y procesos de erosión? X
¿Existe cambio de uso de suelo? X
¿Existe perdida de suelo como consecuencia de la excavación? X
¿Existen antecedentes de derrumbes o huaicos? X
Fuente: Elaboración propia
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ETAPA
A VECES INTENSIDAD
MEDIO FACTOR CUESTIONARIO PARA DIAGNOSTICO AMBIENTAL S N SIEMPRE (ESPECIFICAR) ALTA MEDIA BAJA
I O
¿Existe evidencia de contaminación de aguas X
superficiales?
¿Existe evidencia de contaminación de aguas X
AGUA subterránea?
¿Existe potencial generación de sólidos en suspensión X
en el agua?
¿Existe cambio en la naturaleza? X
FISICA
¿Existe deterioro en la calidad de paisaje? X
PAISAJE
¿Existe bosques naturales o protegidos? X
Y X
¿Existe bosques deteriorados o intervenidos?
BOSQUES
Fuente: Elaboración propia
A VECES INTENSIDAD
MEDIO FACTOR CUESTIONARIO PARA DIAGNOSTICO AMBIENTAL S N SIEMPRE (ESPECIFICAR) ALTA MEDIA BAJA
I O
¿Existe especies amenazadas o en peligro de extinción? X
¿Existen especies no cultivadas de importancia X
FLORA económica?
¿Existen asociaciones vegetales? X
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Fuente: Elaboración propia
1. DIAGNOSTICO AMBIENTAL:
MEDIO DESCRIPCION
Existe meses de lluvia donde dificulta el avance del
proyecto para los cuales no es recomendable ejecutar
la obra esto más por motivos técnicos que por motivos
ambientales, en la parte de aire habrá afecciones
temporalmente por el polvo que generan los
movimientos de tierra como en el caso de excavación
pero esto se puede controlar mediante el
humedecimiento del material (tierra). La contaminación
FISICO
en la zona del proyecto se generara por el derrame y
rastro de concreto en ciertas zonas las cuales no
contemplan las del área del proyecto, es así
que será el principal efecto negativo.
2. CONCLUSIÓN:
Después de haber realizado el Diagnostico Ambiental se llega a la conclusión que el proyecto
genera más impactos positivos y en cuanto a los impactos
negativos en su mayoría pueden ser controlados, mitigados por lo que el proyecto será
ambientalmente viable.
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1. CRITERIOS AMBIENTALES
Los proyectos no deben causar un cambio significativo en el paisaje natural de la
zona.
El proyecto a ser ejecutado no debe cruzar áreas pantanosas o áreas ecológicamente
frágiles, zonas de protección.
Los materiales que se empleen (piedra, arena gruesa y hormigón) en el proyecto
deben proceder de la zona o de la región, siempre y cuando estén disponibles.
Los materiales que se empleen deben ser preferentemente de fácil disponibilidad y
reposición para cuando la obra requiera una reparación.
Se recomienda el empleo de vegetación natural (pastos o arbustos) para la protección
de la infraestructura contra el viento, derrumbes, huaicos y para estabilizar taludes.
En caso de que en alguna etapa del proyecto tengan que trabajar más de 15 personas
a vez, se debe considerar la construcción de una letrina para el uso de los
trabajadores.
Se deberá evitar el empleo de desmonte en cursos de agua, (ríos, riachuelos o
quebradas). En general, se debe considerar la adecuada disposición de todos los
residuos generados en la construcción, esto en coordinación con el Municipio del
sector de la obra.
En caso de uso de explosivos, se dispondrán las medidas de seguridad requeridas,
así como las previsiones necesarias para evitar un daño ambiental o a las personas.
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Talleres de Capacitación.
Contaminación del Monitoreo de calidad de agua.
Desinfección del agua en el sistema de
agua manera sostenible y eficiente.
1 (deterioro de la Exigir la implementación de letrinas.
calidad de agua Implementación de pozos de relleno
superficial, sanitario autorizados.
subterránea, 1 N
Manejo de residuos sólidos orgánicos e
eutrofización,
inorgánico.
presencia
Manejo de residuos líquidos.
de
Mejorar la eficiencia del sistema de
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Talleres de capacitación.
Erosión de Actividades de forestación, siembra de
los pastos, realizar barreras vivas entre otras.
7 suelos(aumento de 1 N Realizar actividades mecánicos
arrastre estructurales como son zanjas de
de infiltración, muros de contención,
sedimentos, diques, andenes entre otros.
pérdida
de
capacidad
de infiltración)
8 Bajo drenaje de 1 N Sistema de drenaje
suelos. Realización de obras hidráulicas.
9 Perdida de suelos
como Sembrar gramíneas, reforestar con especies
1 N
consecuencia de nativos del lugar en las áreas intervenidas.
excavaciones y
arrastre
de
materiales.
Derrumbes o Realizar obras de infraestructura:
deslizamientos. Diques, muros de contención, drenes.
1 1 N
Técnicas de conservación de suelos.
0
Reforestación y forestación
de especies nativas de la zona.
Contaminación del Talleres de capacitación.
Reforestar áreas descubiertas para que
aire haya oxigenación.
1 (partículas No quemar desperdicios de la obra como
1 en plásticos, llantas, envases.
suspensión (polvo), No quemar vegetación existente en la zona.
1 N Reciclar y reutilizar los envases de plástico,
malos olores,
latas entre otros que se usa en la obra.
gases)
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Campañas preventivas.
2
Manejo de recursos naturales.
Deterioro de la
Manejo de residuos sólidos orgánicos e
0
calidad de vida 1 N inorgánicos.
Desinfección del agua.
Manejo de aguas residuales.
CATEGORIA DEL PROYECTO = 2
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
Como resultado de la evaluación de impacto ambiental del proyecto
¨Mejoramiento de los servicios de transitabilidad vehicular y peatonal en la Pról. Av. Augusto
B. Leguía y Tramo I de Gina Apumayta, distrito de Huancavelica, Provincia de Huancavelica,
Departamento de Huancavelica¨ Primera Etapa, se ha determinado que las posibles
impactos ambientales negativos no son limitantes importantes para su ejecución de la obra,
por lo que se concluye que el presente proyecto convenientemente implementado con las
medidas de mitigación es ambientalmente viable.
De acuerdo a la evaluación de impacto ambiental, se ha determinado que en la ejecución de
la obra no se producirán mayores implicancias ambientales que deteriore el entorno de la
zona del proyecto.
La construcción de la pista y veredas mejorara sustancialmente la transitabilidad vehicular y
peatonal, ya que antes de realizar la construcción se encontraba en las condiciones.
La construcción de la pista y veredas no genera impactos negativos significativos, por lo que
con este informe de impacto ambiental contempla todos los riegos ambientales.
RECOMENDACIONES
El Estudio de Impacto Ambiental realizado recomienda que las actividades de mejoramiento
de la obra sean dentro de los programas de Manejo Ambiental, con el objetivo de cuidar
nuestro Medio Ambiente y que no existan daños.
Por otro lado se recomienda que los residuos o materiales de desecho deben ser
depositados en los contenedores o botaderos y el lugar de disposición debe ser
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