CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO (ACTUAL)

Bolivia contada a través de sus 19 textos constitucionales

Bolivia cumple este 6 de agosto 191 años de vida independiente y a lo largo de su historia 19
textos constitucionales recogieron los cambios políticos, sociales y económicos que enfrentó. Aquí
un resumen de esa historia

Bolivia nació a la vida independiente el 6 de agosto de 1825 y a lo largo de su historia fueron

aprobados 19 textos constitucionales que respondieron a sus tiempos y momentos políticos. En
2009, entró en vigencia la actual Constitución que dejó de lado el histórico Estado Republicano y
refundó lo que hoy se denomina Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario.
Un texto denominado Opiniones y Análisis auspiciado por la institución Fundemos, publicado en
2005, reseña que Asambleas, Congresos y Convenciones fueron utilizadas como mecanismos para
reformar el contenido de la Carta Magna.
La Asamblea de 1826 ejerció el poder constituyente “originario” para la creación del nuevo Estado
puesto que no estuvo sometida a normas preexistentes. El último proceso constituyente se instaló
en 2006 y terminó redefiniendo las estructuras del viejo Estado republicano.
Aquí la historia de Bolivia desde sus 19 Constituciones:
1826
La CPE de 1826 fue redactada por el Libertador Simón Bolívar y aprobada por el presidente
Antonio José de Sucre. Daba nacimiento constitucional a la República de Bolivia con los
departamentos de Potosí, Chuquisaca, La Paz, Santa Cruz, Cochabamba y Oruro. Fueron creados
los poderes Electoral, Legislativo, Ejecutivo y Judicial, y reconocía a la religión apostólica y romana
como única.
El Legislativo estaba formado por Tribunos, Senadores y Censores, mientras que la Presidencia
tenía un carácter vitalicio
Agosto de 1831
Fue aprobada por el Mariscal Andrés de Santa Cruz y Calahumana. Incorpora en la división
territorial a las provincias Litoral y de Tarija, y divide los poderes en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
Incorpora el bicamaralismo (Representantes y Senadores), la elección del Presidente por un
período de cuatro años, pudiendo ser reelecto.
Octubre de 1834
Fue promulgada también por el Mariscal Andrés de Santa Cruz y Calahumana. Ratifica que la
“nación boliviana es para siempre libre e independiente”. No establece cambios significativos pero
establece que cada dos años, el 6 de agosto, se reunirá el Congreso bicamaral en la capital de la
República. No se menciona al Poder Electoral.
Agosto de 1839
Rige la Constitución Política del Estado y en el inicio reafirma el Congreso Constituyente de Bolívar
y establece una posición contraria al proyecto “de la supuesta Confederacion Perú Boliviana”, que
propugnó el Mariscal Andrés de Santa Cruz y Calahumana en octubre de 1836.
Junio de 1843
Fue aprobada en el gobierno de José Ballivián. Bolivia comprende los Departamentos de
Chuquisaca, Potosí, Paz de Ayacucho, Santa Cruz, Cochabamba, Oruro, Tarija, Beni y distrito Litoral
de Cobija. Establece que la gestión del Presidente durará ocho años, “contados desde el día en que
tome posesión, no pudiendo ser reelegido hasta que haya pasado un periodo constitucional”.
Septiembre de 1851
Aprobada en el gobierno de Manuel Isidoro Belzu. Establece que la enseñanza es libre, sujeta
solamente a las condiciones de capacidad y moralidad. Establece que el Presidente de la República
ejercerá funciones por cinco años y no podrá ser reelecto sino después del intervalo de cinco años.
Agosto de 1861
Aprobada en el gobierno de José María Achá Valiente. Anula la pena de muerte con excepciones
en casos de asesinato, parricidio, y traición a la Patria. El período constitucional del Presidente
será de tres años no pudiendo ser reelecto sino pasado un periodo. Establece que el Poder
Legislativo se ejerce por una Asamblea formada por diputados (unicamaral)
Octubre de 1868
Aprobada en el Gobierno de Mariano Melgarejo. Retoma la cámara de representantes y de
senadores. El período constitucional del Presidente durará cuatro años, con derecho a reelección
por otro periodo (no habla del intervalo de un período).
Octubre de 1871
Aprobada durante el gobierno de Agustín Morales Hernández. Determina la anulación de la
esclavitud y que “todo esclavo que pise el territorio boliviano es libre”. Retoma la Asamblea como
Poder Legislativo, constituido por diputados. Fija que el Presidente durará cuatro años y no podrá
ser reelecto sino pasado un período. Abole la pena de muerte con excepciones en casos de
asesinato, parricidio o traición a la Patria
1878
Promulgada por el presidente Hilarión Daza. Separa el concepto de Ciudadanía. Suprime el
Consejo de Estado y fija los alcances del Régimen Municipal con las instalaciones de concejos en
capitales de departamento y provincias. Elimina la potestad para cada boliviano de portar armar.
Octubre de 1880
Aprobada en el gobierno de Narciso Campero. Reconoce a la religión católica, apostólica, romana,
pero permite el ejercicio público de todo otro culto. Incorpora dos cámaras en el Legislativo, de
Senadores y de Diputados.
Octubre de 1938
Aprobada durante el gobierno de German Busch. Fija un período de cuatro años para el Presidente
de forma “improrrogable”. Podrán ser reelegidos pasado un mandato constitucional. Reivindica el
“dominio originario del Estado” sobre “todas las sustancias del reino mineral, las tierras baldías
con todas sus riquezas naturales, las aguas lacustres, fluviales y medicinales, así como todas las
fuerzas físicas susceptibles de aprovechamiento económico”.
Noviembre de 1945 (voto de la mujer)
Durante el gobierno de Gualberto Villarroel es aprobada nuevas reformas constitucionales. Define
que la gestión del Presidente y el Vicepresidente de la República es de seis años improrrogables. Es
reconocido para “la formación de las Municipalidades se reconoce el derecho de elección y
elegibilidad a la mujer boliviana”
Noviembre de 1947
Aprobada en el gobierno de Mamerto Urriolagoitia. Reduce el mandato del Presidente a cuatro
años y mantiene el voto de la mujer en elecciones municipales.
1961
Fue sancionada por el Congreso Nacional Extraordinario el 31 de julio y promulgada por Víctor Paz
Estensoro el 6 de agosto. Fue la primera vez que el Congreso, sin facultades constituyentes,
sancionó una Carta Magna. Incorporó las medidas emergentes de la Revolución de 1952 como la
nacionalización de las minas, el sufragio universal, la reforma agraria, reforma educativa y el
régimen de seguridad social.
Febrero de 1967
Aprobada por general René Barrientos. Establece que el mandato presidencial es de cinco años,
posible de reelección transcurrido un período de gobierno. Establece que el Congreso Nacional se
reunirá ordinariamente cada año en la Capital de la República, el día 6 de agosto. Prohíbe que las
funciones del poder público, legislativa, ejecutiva y judicial, sean reunidas en el mismo órgano.
Agosto de 1994
Aprobada por el gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada. Establece el carácter multiétnico y
pluricultural en una República unitaria, adopta para su gobierno la forma democrática
representativa, fundada en la unidad y la solidaridad de todos los bolivianos. Establece el Tribunal
Constitucional, Consejo de la Judicatura y el Defensor del Pueblo
2004
Se promulga en el gobierno de Carlos Mesa. La Carta plantea una innovadora forma de que el
pueblo delibere a través de tres mecanismos que impulsaron la democracia participativa: la
Asamblea Constitucional, el Referendo y la Iniciativa Legislativa Ciudadana. Además se dispuso el
fin del monopolio de los partidos políticos para ser mecanismos únicos de postulación de
candidatos con la incorporación de las agrupaciones ciudadanas y de pueblos indígenas en las
contiendas electorales. Además, se limita la inmunidad parlamentaria solamente al ámbito penal.
Febrero de 2009
Aprobado en el gobierno de Evo Morales, tras un proceso constituyente. Establece un Estado
democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías; reconoce la libre determinación de
los pueblos indígena, originarios, campesinos y a 36 comunidades. El Estado es independiente de
la región, incorpora a los símbolos patrios la wiphala; la escarapela; la flor de la kantuta y la flor del
patujú.
Establece una democracia directa y participativa; prohíbe y sanciona la discriminación; reconoce la
justicia comunitaria; cambia el denominativo de Congreso por Asamblea Legislativa, fija una
gestión de cinco años con una reelección continua; constituye el cuarto poder, el Órgano Electoral;
crea la procuraduría; constitucionaliza la demanda marítima; prevé que los recursos naturales son
de propiedad y dominio directo e indivisible, entre otros.
¿Cuándo entra en vigencia la Constitución Política del Estado?
Esta Constitución, aprobada en referendo por el pueblo boliviano entrará en vigencia el día de su
publicación en la Gaceta Oficial (07 de febrero de 2009).
¿Cuál es la estructura formal de la Constitución Política del Estado (CPE) vigente?
Esta dividido en cinco partes: La Primera Parte, Bases Fundamentales del Estado Derechos,
Deberes y Garantías (CPE Art. 1 al 144); La Segunda Parte, Estructura y Organización funcional del
Estado (CPE Art.145 al 268); Tercera Parte, Estructura y Organización Territorial del Estado (CPE
Art. 269 al 305); Cuarta Parte, Estructura y Organización Económica del Estado (CPE Art. 306 al
409); Quinta Parte, Jerarquía Normativa y Reforma de la Constitución, establece que la
Constitución es la norma suprema del ordenamiento jurídico nacional y norma los procedimientos
para su reforma, parcial o total.
¿Qué tipo de Estado es Bolivia?
Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre,
independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías. Bolivia se
funda en la pluralidad y el pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico, dentro del
proceso integrador del país (CPE Art. 1).
¿Qué forma de gobierno adopta el Estado?
La República de Bolivia adopta para su gobierno la forma democrática participativa, representativa
y comunitaria, con equivalencia de condiciones entre hombres y mujeres (CPE Art. 2. I.).
¿Qué posición tiene el Estado sobre la religión?
El Estado respeta y garantiza la libertad de religión y de creencias espirituales, de acuerdo con sus
cosmovisiones. El Estado es independiente de la religión (CPE Art. 4).
¿Cuál es el idioma oficial que reconoce el Estado?
Son idiomas oficiales del Estado el castellano y todos los idiomas de las naciones y pueblos
indígena originario campesinos, que son el aymara, araona, baure, bésiro, canichana, cavineño,
cayubaba, chácobo, chimán, ese ejja, guaraní, guarasuawe, guaryu, itonama, leco, machajuyai-
kallawaya, machineri, maropa, mojeño-trinitario, mojeño-ignaciano, moré, mosetén, movima,
pacawara, puquina, quechua, sirionó, tacana, tapiete, toromona, uruchipaya, weenhayek,
yaminaw, yuki, yuracaré y zamuco (CPE Art. 5. I.).
¿Cómo se adquiere la nacionalidad boliviana?
La nacionalidad boliviana se adquiere por nacimiento o por naturalización. Son bolivianas y
bolivianos por nacimiento, las personas nacidas en el territorio boliviano, con excepción de las
hijas y los hijos de personal extranjero en misión diplomática; y las personas nacidas en el
extranjero, de madre boliviana o de padre boliviano (CPE Art. 141).
¿Cuando se adquiere la ciudadanía?
Son ciudadanas y ciudadanos todas las bolivianas y todos los bolivianos, y ejercerán su ciudadanía
a partir de los 18 años de edad, cualesquiera sean sus niveles de instrucción, ocupación o renta
(CPE Art. 144).
¿Cuales son los requisitos mínimos para ser elegido como representante del Órgano o Poder
Legislativo?
Para ser candidata o candidato a la Asamblea Legislativa Plurinacional se requerirá cumplir con las
condiciones generales de acceso al servicio público, contar con dieciocho años de edad cumplidos
al momento de la elección, haber residido de forma permanente al menos los dos años
inmediatamente anteriores a la elección en la circunscripción correspondiente.(CPE Art. 149)
¿Cuales son los requisitos mínimos para ser elegido como presidente y vicepresidente?
Para acceder a la candidatura a la Presidencia o a la Vicepresidencia del Estado se requiere cumplir
con las condiciones generales de acceso al servicio público, contar con treinta años de edad
cumplidos al día de la elección, y haber residido de forma permanente en el país al menos cinco
años inmediatamente anteriores a la elección (CPE Art. 167).
¿En que consiste la autonomía?
La autonomía implica la elección directa de sus autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos, la
administración de sus recursos económicos , y el ejercicio de las facultades legislativa,
reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva, por sus órganos del gobierno autónomo en el ámbito de
su jurisdicción y competencias y atribuciones (CPE Art. 272).
¿Cómo está constituida la autonomía departamental?
El gobierno autónomo departamental está constituido por una Asamblea Departamental, con
facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa departamental en el ámbito de sus competencias y
por un órgano ejecutivo. (CPE Art. 277)
¿Cómo está constituida la autonomía Regional?
La región, conformada por varios municipios o provincias con continuidad geográfica y sin
trascender límites departamentales, que compartan cultura, lenguas, historia, economía y
ecosistemas en cada departamento, se constituirá como un espacio de planificación y gestión (CPE
Art. 280).
¿Cómo está constituido la autonomía Municipal?
El gobierno autónomo municipal está constituido por un Concejo Municipal con facultad
deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el ámbito de sus competencias; y un órgano
ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o el Alcalde (CPE Art. 283).
¿Cómo está constituido la autonomía Indígena Originaria Campesina?
La autonomía indígena originaria campesina consiste en el autogobierno como ejercicio de la libre
determinación de las naciones y los pueblos indígena originario campesinos, cuya población
comparte territorio, cultura, historia, lenguas, y organización o instituciones jurídicas, políticas,
sociales y económicas propias (CPE Art. 289).