BALOTARIO DE PREGUNTAS

1. ¿Qué es el área de expansión urbana? Y su clasificación según el

reglamento Artículo 26.2 del DS 04-2011-VIVIENDA?
Está constituido por áreas destinadas para el crecimiento de la ciudad. Se
sub clasifican en:
 Área de expansión urbana inmediata: Constituido por el conjunto de
áreas factibles a ser urbanizadas en el corto plazo, y ser anexadas al área
urbana. Cuenta con factibilidad de servicios de agua, alcantarillado,
electrificación, transporte y vías de comunicación y están calificadas como
suelos urbanizables. Pueden estar contiguas o separadas del área
urbana.
 Área de expansión urbana de reserva: Constituido por áreas con
condiciones de ser urbanizadas en el mediano y largo plazo,
delimitándose como áreas de reserva para el crecimiento urbano,
pudiendo ubicarse contigua o separada del área urbana. Estas áreas
deberán contar con factibilidad de servicios de agua, alcantarillado,
electrificación y vías de comunicación para el transporte, seguridad y
prevención de riesgos, para su respectivo horizonte temporal de
ocupación.

2. Según el capítulo XI artículo 30° del DS – 04-2011-VIVIENDA, de la

zonificación, defina y mencione la clasificación de las zonas de usos
del suelo.
La zonificación es el instrumento técnico de gestión urbana que contiene el
conjunto de normas técnicas urbanísticas para la regulación del uso y la
ocupación del suelo en el ámbito de la intervención de lo PSM, PDU y EU,
en función a los objetivos de desarrollo sostenible y a la capacidad de
soporte del suelo, para localizar actividades con fines sociales y económicos,
como vivienda, recreación, protección y equipamiento, así como la
producción industrial, comercio, transporte y comunicaciones.
De acuerdo a con las características determinadas en los estudios
correspondientes se consignarán las siguientes zonas de uso del suelo:
1) Residencial (R): Son áreas urbanas destinadas predominantemente al
uso de vivienda, pudiendo tolerar además otros usos compatibles. Los
planos de zonificación consignan: Zona de densidad alta (RDA, Zona de
densidad media (RDM) y Zona de densidad baja (RDB).

2) Vivienda-Taller (I1-R): Son áreas urbanas destinadas

predominantemente al uso de vivienda de uso mixto (vivienda e industria
elemental y complementarias); así como servicios públicos
complementarios y comercio local. Las actividades económicas que se
desarrollen tendrán niveles de operación permisibles con el uso
residencial.

3) Industrial (I): Son las áreas urbanas destinadas predominantemente al

ubicación y funcionamiento de establecimientos de transformación de
productos. Los planos de zonificación consignan: Zona de industria
pesada (I4), Zona de gran industria (I3), Zona de industria liviana (I2) y
Zona de industria elemental (I1).

4) Comercial: Son las áreas urbanas destinadas fundamentalmente a la

ubicación y funcionamiento de establecimientos de compra-venta de
productos y servicios. Los planos de zonificación consignan: Zona de
comercio especializado (CE), Zona de comercio metropolitano (CM),
Zona de comercio zonal (CZ), Zona de comercio vecinal (CV). El
comercio local no se señala en los planos de zonificación, su localización
es definida en los procesos de habilitación urbana.

5) Pre urbana (PU): Son las zonas o extensiones inmediatas al área

urbana; en donde, pueden ser habitadas para granjas o huertas,
corresponden a las áreas de expansión urbana inmediata.

6) Zona de recreación pública (ZRP): Son áreas que se encuentran

ubicadas en zonas urbanas o expansión urbana destinadas
fundamentalmente a la realización de actividades recreativas activas y/o
 pasivas, tales como: plazas, parques, campos deportivos, juegos
infantiles y similares.

7) Usos especiales (OU): Son áreas urbanas destinadas

fundamentalmente a la habilitación y funcionamiento de instalaciones de
usos especiales no clasificados anteriormente, tales como: centros
cívicos, dependencias administrativas del Estado, culturales, terminales
terrestres, ferroviarios, marítimos, aéreos, establecimientos
institucionales representativos del sector privado, nacional o extranjero,
establecimientos religiosos, asilos, orfelinatos, grandes complejos
deportivos y de espectáculos, estadios, coliseos, zoológicos,
establecimientos de seguridad y de las fuerzas armadas; y servicios
públicos como instalaciones de producción y/o almacenamiento de
energía eléctrica, gas, telefonía, comunicaciones, agua potable y de
tratamiento sanitario de aguas servidas. Estas zonas se regirán por los
parámetros correspondientes a la zonificación residencial o comercial
predominante en su entorno.

8) Servicios públicos complementarios: Son las áreas urbanas

destinadas a la habilitación y funcionamiento de instalaciones destinadas
a educación (E) y salud (H). para educación los planos de zonificación
consignan: educación básica (E1), educación superior tecnológico (E2),
Educación superior universitaria (E3) y educación superior Post Grado
(E4). Para salud los planos de zonificación consignan: Posta médica
(H1), Centro de salud (H2), Hospital general (H3) y hospital especializado
(H4). Estas zonas se regirán por los parámetros correspondientes a la
zonificación residencial o comercial predominante en su entorno.

9) Zona de Reglamentación Especial (ZRE): Son áreas urbanas y de

expansión urbana, con o sin construcción, que poseen características
particulares de orden físico, ambiental, social o económico, que serán
desarrolladas urbanísticamente mediante Planes Específicos para
mantener o mejorar sus procesos de desarrollo urbano-ambiental. Las
áreas de protección se incluyen en esta zona zonificación.
 10) Zona Monumental (ZM): Constituyen un tipo específico de ZRE, en
donde se localizan bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nación. Las intervenciones en este tipo de zonas se rigen según lo
dispuesto en la Ley N°28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la
Nación.

11) Zona Agrícola (ZA): Constituidas por las áreas rurales.

3. ¿Cuál es el procedimiento para la aprobación de los planes? Plazos

según Cap. XIII Art 41 del reglamento de acondicionamiento territorial y
desarrollo urbano vigente.
La aprobación de los planes, así como su actualización y/o modificación
debe desarrollarse en 45 días calendario, y ceñirse al procedimiento
siguiente:
1. La Municipalidad Provincial exhibe el proyecto del Plan en sus locales, en
las Municipalidades Distritales involucradas de su jurisdicción y a través
de su página web, durante 30 días calendario.
2. En todos los casos, la Municipalidad Provincial, dentro del plazo
señalado, realiza una audiencia pública sobre el contenido de Plan,
convocando en particular a los organismos del Gobierno Nacional,
Regional y Distrital involucrados en el ámbito local, así como a las
universidades, organizaciones de la sociedad civil e instituciones
representativas del sector empresarial, profesional y laboral de la
jurisdicción.
3. En todos los casos, las personas naturales o jurídicas de la jurisdicción
provincial y/o distrital, formulan sus observaciones y recomendaciones,
debidamente sustentadas y por escrito, dentro del plazo establecido en el
numeral 1) del presente artículo.
4. En el caso del PAT, el proyecto de Plan es remitido al respectivo
Gobierno Regional para que dentro del plazo establecido en el numeral
1), emita su opinión, incluidas sus observaciones y recomendaciones, si
lo estima conveniente.
5. En el caso de los planes específicos;
 5.a) La municipalidad Provincial dentro del plazo señalado realiza
exposiciones técnicas del contenido del Plan, convocando a las
municipalidades distritales involucradas y a los propietarios de los predios
que conforman el ámbito del Plan Específico.
5.b) los convocados, formulan sus observaciones y recomendaciones,
debidamente sustentadas y por escrito, dentro del plazo establecido en el
numeral 1) del presente artículo.
5.c) En el caso de los PE elaborados por iniciativa privada y/o que no
están considerados en los PDM o PDU, los mismos deben ser objeto de
una consulta pública vecinal a los propietarios de los predios que
conforman el ámbito del Plan Específico, así como a los propietarios de
los inmuebles vecinos de acuerdo a lo señalado en el artículo 21°del
presente Reglamento.
6. En todos los casos, el equipo técnico responsable de la elaboración del
Plan, en el término de 15 días calendario, posteriores al plazo establecido
en el numeral 1) del presente artículo, evalúa e incluye o desestima las
sugerencias y recomendaciones formuladas emitiendo un Informe
Técnico debidamente motivado.

4. Haga una diferenciación entre el análisis de escenarios y análisis FODA

 Análisis FODA: El análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas es un método de planeamiento estratégico adoptado amplia y
universalmente. Es una forma estructural de elaborar un diagnóstico
concreto de la realidad interna de una organización y de su relación con el
medio externo en el cual se desenvuelve.
 Análisis de escenarios: Consiste en que, en el momento de emprender
un proyecto, hay que tener en cuenta las variables que no se controlan.
Lo que intenta esta metodología es identificar los distintos supuestos con
que se pueden encontrar los gestores cuando implementan una estrategia
de negocio para así poder reencaminarlos.
5. ¿Qué son estrategias, objetivos y las Políticas de Desarrollo Urbano?
 Estrategias: Desde el enfoque prospectivo permite identificar los ejes
estratégicos que pueden alcanzar la visión de largo plazo.
 Objetivos: Las metas u objetivos se derivan de la visión. Definen lo que
se pretende lograr mediante operaciones a largo plazo.
 Políticas de Desarrollo Urbano: Las políticas de desarrollo
urbano constituyen la dimensión espacial del Estado de bienestar y, la
regulación pública de la división económica y social del espacio. Están
definidas en función de los objetivos estratégicos como política interna a
seguir para lograr lo trazado.

6. Según el subcapítulo III Esquema de ordenamiento urbano y el

subcapítulo IV Plan específico, del DS 022-2016-VIVIENDA, defina y
cuáles son sus ámbitos de aplicación.
 Esquema de ordenamiento urbano
Es el instrumento técnico – normativo que sirve para promover y orientar
el desarrollo urbano de las villas y/o centros poblados rurales de un
subsistema, con arreglo a la categorización asignada en el SINCEP.
El ámbito de aplicación del EU está constituido por todos los centros
poblados urbanos y rurales hasta 5000 habitantes.
 Plan específico
El PE, es el instrumento técnico – normativo orientado a complementar la
planificación urbana de las localidades, facilitando la actuación o
intervención urbanística en un sector de un área urbana y urbanizable en
PDU, cuyas dimensiones y condiciones ameritan un tratamiento integral
especial.
El ámbito del PE es un sector urbano que cumple, por lo menos con
alguna de las características siguientes:
1. Calificar como Centros Históricos o Zonas Monumentales, o zonas de
valor paisajísticos de interés turístico o de conservación. En el caso de
los Centros Históricos el PE se denomina Plan Maestro de Centro
Histórico.
 2. La Municipalidad Provincial dentro del citado plazo de 30 días
calendario, realiza exposiciones técnicas del contenido del PE,
convocando a las Municipalidades Distritales involucradas y a los
propietarios de los inmuebles localizados dentro del área delimitada en
el PE; los que formulan sus observaciones, sugerencias y/o
recomendaciones, debidamente sustentadas y por escrito, dentro de
un plazo establecido en el sub numeral 1 del presente numeral.
3. El equipo técnico responsable de la elaboración del PE, en el término
de 15 días calendarios posteriores al plazo establecido en el sub
numeral 1 del presente numeral, evalúa, incluye o desestima, de ser el
caso, las observaciones, sugerencias y/o recomendaciones
formuladas.
4. La propuesta final del PE y el Informe Técnico Legal es propuesto por
la Gerencia Municipal Competente al Consejo Municipal Provincial
correspondiente, para su aprobación mediante Ordenanza Provincial.

7. Según el Título VI Capítulo I, Artículo 96 y 97 del DS 022-2016-

VIVIENDA, de las Gestión de Desarrollo Urbano Sostenible, defina y
cuáles son los responsables de la Gestión de Desarrollo Urbano
Sostenible.
La Gestión del Desarrollo Urbano Sostenible es un proceso dinámico y
continuo, en el que intervienen todos los actores del desarrollo urbano, en el
que intervienen todos los actores del desarrollo urbano: Los tres niveles de
gobierno, el sector privado y la población. Su finalidad es la implementación
de las propuestas y del Programa de Inversiones Urbanas formulados en los
diferentes Planes de Desarrollo Urbano.
Lo responsables del Desarrollo Urbano Sostenible, de acuerdo a los niveles
de Gobierno son:
1. El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
2. Los presidentes de los Gobiernos Regionales
3. Los alcaldes de los Gobiernos Locales.
8. ¿Qué es un Plan Urbano Sostenible? Haga una breve descripción de la
evolución metodológica del Planeamiento Urbano.
¿Qué es planeamiento urbano? Haga un reseña histórica de la
evolución de la planificación en el Perú.
Es un instrumento de gestión y promoción que establece estrategias y
políticas de desarrollo de un centro urbano o ciudad. “El Plan de Desarrollo
Urbano es el instrumento técnico-normativo para promover y orientar el
desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional del ámbito provincial,
en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial”.
Evolución:
1. Los primeros Planes Urbanos desde 1947 a 1968 se referían
básicamente a aspectos de zonificación urbana, fundamentalmente el
físico-espacial y esquemas viales
2. En el periodo de 1939 a 1980, el planeamiento urbano en el Perú
comenzó a evolucionar desde planes fundamentalmente físico-espaciales
hasta planes más complejos e integrales, con políticas urbanas más
operativas con instrumentos técnico-normativo.
3. En el periodo de 1980-1990 los planes urbanos entran con políticas en
los problemas ambientales y seguridad física ante desastres.
4. Desde 1992 a 2007 se consolida la búsqueda de cambios cualitativos, a
través de los planes estratégicos y objetivos ambientales considerando
los mecanismos de mercado y competitividad.

9. Explique el marco legal del Planeamiento, sobre la que se basa la

planificación desde 1947 a la fecha.
 (1947) Se crea el ONPU (Oficina de Nacional de Planeamiento Urbano)
 (1961) Se crea el IPL (Instituto de Planificación Lima)
 (1969) Se crea el MVC (Ministerio de Vivienda y Construcción)
 (1981) Las municipalidades se responsabilizan legalmente del Plan
Urbano
 (1991) Se crea el IPM
  (1992) Se crea el MTCVC (Ministerio de Transporte de Construcción de
Vivienda y Comunicaciones)
 (1996) Se crea el Planeamiento Urbano e Ucayali
 (2002) Se crea el MVCS (Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento)
 (2011) Se crea el DS 004-2011-Vivienda
 (2016) Se crea el DS 022-2016-Vivienda que deroga al anterior y se
mantiene vigente hasta la actualidad.

10. En forma breve mencione el proceso metodológico de formulación del

diagnóstico urbano y explique ¿que son?
A) Roles y funciones
 Sectorización urbana: Área urbana con homogeneidad espacial en
términos de características físicas, socio – culturales, económicas o
funcionales y, que está delimitada por factores naturales o
artificiales, estando su vocación determinada por su ubicación y el
tipo de zonificación.
 Servicios urbanos: Actividades operativas públicas prestadas
directamente por la autoridad administrativa competente o
concesionada para satisfacer necesidades colectivas en los centros
poblados urbanos y rurales.
B) Usos del suelo urbano
Superficie de la tierra en área urbana que sirve como plataforma para
las actividades humanas en la que construyen edificaciones,
infraestructura, viviendas, equipamiento urbano, industrias, vías de
comunicación. Delimita áreas de recreación, de protección ambiental,
de explotación agraria, de seguridad física ante desastres, entre otros.
C) Equipamiento urbano
Conjunto de edificaciones y espacios predominantemente de uso
público utilizados para prestar servicios públicos a las personas en los
centros poblados y útil para desarrollar actividades humanas
complementarias a las de habitación y trabajo. Incluye las zonas de
 recreación pública, los usos especiales y los servicios públicos
complementarios.
D) Plan vial
Debe tener una articulación clara y jerarquizada, que responda al
modelo de configuración espacial del centro urbano. Por su función los
niveles de vías son: Vías de integración regional, Vías urbanas
principales, Vías urbanas secundarias y Vías locales.

11. Haga una breve definición de catastro urbano y habilitación urbana

 Catastro urbano
El catastro urbano es un sistema de información integral sobre los
bienes inmuebles, que comprende, por una parte, una base de datos
referidos en forma espacial, y por otra, un conjunto de técnicas y
procedimientos adecuados para la recolección, actualización,
procesamiento y actualización de los datos.
 Habilitación urbana
La habilitación urbana es el procedimiento administrativo por el cual se
convierte un terreno rústico o eriazo en urbano, mediante la ejecución de
obras de accesibilidad, de distribución de agua y recolección de
desagüe, de distribución de energía e iluminación pública, cuya finalidad
es propiciar un desarrollo urbano.

12. ¿Qué es normativa urbana? Haga una breve definición de cada una de
las partes de la normativa urbana
Las normativas urbanas constituyen un conjunto de instrumentos
específicos que regulan la conformación física de la ciudad, son sin lugar a
dudas, herramientas esenciales para la Planificación Urbana. Partes de la
normativa urbana:
 Estructuración Urbana: Es el conjunto de normas o reglamentos que
establece.
 Índice de suelos: Norma de distribución de los usos del suelo y
equipamiento.
  Zonificación urbana: Forma parte del PDU y mide las áreas de
distribución del territorio.
 Reglamento de Habilitaciones Urbanas: Reglamento de distribución
urbana en una determinada ciudad.
 Reglamento de Edificaciones: Reglamento de suma importancia en el
proceso constructivo de una edificación.
 Equipamiento Urbano: Conjunto de edificaciones e instalaciones
predominantemente de uso público utilizado para prestar servicios a las
personas en los centros poblados y desarrollar actividades humanas
complementarias de habitación.

13. De acuerdo al Manual para la elaboración de Planes de Desarrollo

Urbano como se realiza los esquemas de configuración espacial de un
centro urbano.
La configuración espacial de un centro urbano está condicionada por los
siguientes elementos:
 La localización adyacente a ríos, y la presencia de quebradas.
 La existencia de grandes áreas destinadas a instalaciones militares,
industrias, zonas arqueológicas.
 Las tendencias de expansión urbana
 La ubicación estructurante de una vía nacional o regional
 La topografía del terreno
 Otros elementos que influyan en la conformación y morfología del
territorio urbano.

Estos elementos generan una configuración espacial al centro urbano, la

que puede ser de carácter:

 Lineal
 Radial
 Poli céntrica
 Otros modelos de conformación espacial
14. ¿Qué son objetivos estratégicos y políticas de desarrollo urbano?
 Objetivos estratégicos: Son los objetivos generales de mayor nivel y
no incluyen detalles. Se definen para una proyección de mediano o largo
plazo, y reflejan los logros que se pretenden alcanzar en dichos períodos
de tiempo; para el logro de estos objetivos deben plantearse otros
objetivos operativos para plazos inmediatos (corto plazo), que definirán
logros parciales en el camino hacia el cumplimiento de los objetivos
estratégicos planteados
 Políticas de desarrollo urbano: Las políticas de desarrollo
urbano constituyen la dimensión espacial del Estado de bienestar y, la
regulación pública de la división económica y social del espacio. Están
definidas en función de los objetivos estratégicos como política interna a
seguir para lograr lo trazado.

15. Haga una diferenciación entre el Plan Urbano y el Plan de

Acondicionamiento Territorial
 Plan Urbano
 Es el principal instrumento de gestión y promoción del desarrollo
urbano que establece la pautas, lineamientos y estrategias para
alcanzar un desarrollo sostenible del centro urbano. Como
instrumento de gestión, el Plan de Desarrollo Urbano debe adecuarse
a las exigencias generadas por los constantes e inesperados cambios
de la realidad.
 El Plan de Desarrollo Urbano se formula mediante un proceso amplio
y participativo con la finalidad de convertirse en un acuerdo social
concertado donde se establecen los pactos y compromisos de los
diversos actores públicos y privados que intervienen en el desarrollo
del centro urbano.
 Plan de Acondicionamiento Territorial
 Es el instrumento técnico - normativo de planificación física integral en
el ámbito provincial que orienta y regula la organización físico -
espacial de las actividades humanas en cuanto a la distribución,
categoría, rango jerárquico y rol de los centros poblados en los
 ámbitos urbano y rural; la conservación y protección del recurso y
patrimonio natural y cultural; el desarrollo de la inversión pública y
privada en los ámbitos urbano y rural del territorio provincial; y, la
ocupación y son planificado del territorio, para lograr el mejoramiento
de los niveles y calidad de vida de la población urbana y rural, bajo el
enfoque territorial prospectivo, competitivo y de sostenibilidad, en
concordancia con el Plan de Ordenamiento Territorial Regional, las
Políticas, las Regulaciones Regionales y Nacionales y, el SINCEP.
 Forma parte del Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado,
al que hace referencia la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades, y constituye su componente físico - espacial, por lo
que se elabora en concordancia con las políticas y regulaciones
nacionales y regionales.

16. De acuerdo al DS 022-2016-Vivienda, ¿Cómo se define y finalidad del

Sistema Nacional de Centros Poblados? Mencione los criterios que
definen la organización de los Centros Poblados que conforman el
SINCEP
El Sistema Nacional de Centros Poblados – SINCEP es el conjunto
jerárquico y dinámico de centros poblados y sus ámbitos de influencia, que
busca fortalecer la integración espacial, social, económica y administrativa
del territorio nacional a través de la identificación de los centros poblados
dinamizadores y sus unidades de planificación territorial para la
racionalización de las inversiones públicas y la orientación de las
inversiones privadas.
El SINCEP tiene como finalidad orientar el desarrollo de los centros
poblados a nivel nacional, a través de su aplicación en los instrumentos de
planificación de acondicionamiento territorial y de desarrollo urbano.
Los criterios que definen la organización de los centros poblados que
conforman el SINCEP son los siguientes:
1. Categoría: Clasificación de los centros poblados según su tamaño
poblacional dentro del SINCEP.
2. Rango Jerárquico: Posición del centro poblado dentro del SINCEP
 3. Rol: Función y tipología económica del centro poblado dentro de la
unidad espacial del SINCEP.

17. ¿Cómo se formulan las propuestas específicas de desarrollo urbano?

Las propuestas específicas se desarrollan coherentemente con las
propuestas de conformación, articulación y funcionamiento, establecidos
en el modelo de desarrollo urbano.
 Conformación urbana
 Ordenamiento Ambiental y Seguridad Física y Gestión de Riesgos.
 Plan General de Usos del Suelo.
 Articulación espacial
 Sistema Vial
 Sectorización
 Funcionamiento de las actividades urbanas
 Zonificación
 Equipamiento
 Servicios
 Intervenciones urbanas, vivienda y rehabilitación.

18. Defina los siguientes conceptos:

a. Densidad neta y densidad bruta
b. Conurbación urbana
c. Aglomeración urbana
d. Modelo territorial urbana

a) – Densidad Neta: La densidad neta mide la población o el número

 Densidad Bruta: La densidad bruta mide la población o las unidades
de vivienda en toda la zona urbana, incluyendo usos no residenciales,
como carreteras, parques y aeropuertos. 

b) Conurbación urbana
Proceso y resultado del crecimiento de varios centros poblados los
cuales se integran y forman parte de una unidad, aun cuando las
 distintas unidades que lo conforman mantienen o pueden mantener su
independencia funcional y dinámica.
Fenómeno dado entre dos o más zonas urbanas geográficamente
separadas que se unen generando problemas de jurisdicción y
administración.

c) Aglomeración urbana
Una aglomeración urbana es la región urbanizada que se extiende sin
solución de continuidad a lo largo de varias circunscripciones
administrativas; normalmente comprende una ciudad central y pueblos
o ciudades satélite a los que esta ha absorbido en su crecimiento. Los
aglomerados tienden a constituirse alrededor de los grandes centros
administrativos.

d) Modelo territorial urbana

El Modelo territorial Urbano, representa una versión simplificada de la
realidad permitiendo describir y comprender un determinado problema,
recogiendo los elementos y mecanismos esenciales del sistema urbano.

19. ¿Cuál es el objeto de la Norma o Reglamento del Decreto Supremo

N°022-2016-Vivienda?
El presente Reglamento tiene por objeto regular los procedimientos técnicos
que siguen los Gobiernos Locales a nivel nacional, en el ejercicio de sus
competencias en materia de planeamiento y gestión del suelo, de
acondicionamiento territorial y de desarrollo urbano de sus
circunscripciones, a fin de garantizar:
1. La ocupación racional y sostenible de los centros poblados urbanos y
rurales, así como de sus ámbitos de influencia.
2. La armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad predial y el
interés público.
3. La reducción de la vulnerabilidad ante desastres, a fin de prevenir y
atender de manera oportuna las condiciones de riesgos y contingencias
físico-ambientales.
 4. La coordinación de los diferentes niveles de gobierno: Nacional,
Regional y Local, para facilitar la participación del sector privado en la
gestión pública local.
5. La distribución equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del
uso del suelo.
6. La seguridad y estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria.
7. La eficiente dotación de servicios a la población.

20. ¿Cuáles son los principales instrumentos de gestión del Plan de

Desarrollo Urbano?
 El Reglamento de Zonificación Urbana y Seguridad Física
Constituye el instrumento legal para la aplicación de las propuestas
técnico normativas de uso del suelo, para el ordenamiento de las
actividades urbanas. Establece definiciones, características, criterios y
compatibilidad para el uso del suelo en cada una de las zonas
establecidas en el plano de acondicionamiento territorial, el plano de
zonificación de usos del suelo y los mapas de riesgo y amenazas,
vulnerabilidad y micro zonificación de área de riesgo, señalando
requisitos exigibles a las nuevas urbanizaciones o habilitaciones
urbanas, así como a las edificaciones que en ellas se realicen.
 El Reglamento de vías
El Reglamento de Vías define las condiciones generales de diseño y las
secciones normativas mínimas de las vías que conformen el sistema vial
del centro urbano.
 El Reglamento de Ordenamiento Ambiental
El reglamento de ordenamiento ambiental es el instrumento legal que
norma las acciones para la recuperación, conservación y defensa del
ambiente en todo el territorio del centro urbano; define las unidades de
ordenamiento ambiental urbano y las medidas de manejo ambiental
respectivas, según las propuestas y previsiones del Plan.
 Sistema de Inversiones Humanas
El sistema de inversiones urbanas es la fuente de programas, proyectos
de inversión pública (PIP), que permitirá contar de manera organizada y
 sistemática con un conjunto de planteamientos que responden a los
objetivos estratégicos de una propuesta integral de desarrollo urbano.

21. Haga una diferenciación entre el Plan Urbano Sostenible y el Plan

Urbano Estratégico.
Plan Urbano Sostenible
La planificación urbana sostenible no es sino un planeamiento
más respetuoso con el medio ambiente que impone una nueva
racionalidad y contribuye a mejorar la calidad de vida de todos los
ciudadanos.

Plan Urbano Estratégico

El PUE es una herramienta de gestión territorial proyectada a 10
años que busca incentivar procesos de transformación en la
ciudad a través de intervenciones en el espacio público urbano,
con el objetivo de mejorar integración social y estándares de
calidad urbana.

22. Haga una breve definición del Plan Específico y Habilitación Urbana
Plan específico
El PE, es el instrumento técnico – normativo orientado a
complementar la planificación urbana de las localidades, facilitando
la actuación o intervención urbanística en un sector de un área
urbana y urbanizable en PDU, cuyas dimensiones y condiciones
ameritan un tratamiento integral especial.

Habilitación urbana
La habilitación urbana es el procedimiento administrativo por el
cual se convierte un terreno rústico o eriazo en urbano, mediante la
ejecución de obras de accesibilidad, de distribución de agua y
recolección de desagüe, de distribución de energía e iluminación
pública, cuya finalidad es propiciar un desarrollo urbano.
23. En forma breve mencione el proceso metodológico de formulación
del Plan Urbano de desarrollo y explique; ¿Qué son?
A) Usos de suelo Urbano
B) Zonificación Urbana
C) Instrumentaion del plan urbano

Consideración del Plan Urbano (OJO)

La formulación del Plan Urbano debe tomar en cuenta las siguientes
consideraciones:
• Formularse en el contexto de la realidad y prever las tendencias y
prioridades de los problemas urbanos, considerando los
antecedentes históricos como factores determinantes en las
tendencias y escenarios futuros.
• Propiciar la concertación de los agentes económicos y actores
sociales guiados por el interés general y entusiasmo compartido por
los logros del centro urbano.
• Atender de manera igualitaria las necesidades ciudadanas como un
reconocimiento a los derechos equitativos de todos.
• Hacer prevalecer el principio de solidaridad como fin para lograr un
equilibrio social, económico y territorial, por encima de intereses
individuales o de grupos.
• Privilegiar las inversiones con mayores beneficios sociales,
proponiendo proyectos y programas que desarrollen los recursos y
potencialidades.

El Plan de Desarrollo Urbano debe ser formulado en forma clara, de manera

que permita su implementación y gestión estratégica como clave para el
logro de los objetivos planteados.