CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

El origen de las problemáticas limítrofes a nivel mundial ha sido desde

hace muchos años un punto de gran importancia. Toda nación necesita
precisar con exactitud su extensión o espacio geográfico. Venezuela y
Colombia se separaron de la Gran Colombia en 1830. Esto causó varios
conflictos, ya que la constitución de 1830 consagró el UTI POSSIDETIS. Este
principio define el territorio venezolano como el mismo que el de la antigua
capitanía general. Como la corona española no había establecido la dicha
frontera, estas dos naciones tuvieron que resolver este problema. Los dos
países deciden consultarle a la Corona de España para concretar el asunto.
Diez años después, la Reina dicto un Laudo Arbitral donde se establecía
límites que las comisiones de ambos países debían marcar en el territorio, pero
esto era posible ya que estos territorios no se encontraban dentro de ningún
de los dos países, así que decidieron buscar la ayuda del presidente del
consejo Suizo. (Lycée Francais, Caracas UCV -2002)

El territorio nacional constituye un elemento importante de la identidad,

porque, sin llegar a determinismos, sitúa poblaciones, ofrece posibilidades y
establece ciertas condiciones. La interacción sociedad/territorio a lo largo del
tiempo de lugar a ámbitos con modos de vida, economía, costumbres,
organización del espacio singulares. La interacción evolutiva hombre/medio es

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fundamental para comprender situaciones actuales y, también, para explicar
la percepción que se tiene desde afuera. (CANO GARCIA, G. 2001:14)

Los Sistemas de Información Geográfica (SIG) se han convertido

durante los últimos veinte años, en una de las más importantes herramientas
de trabajo para investigadores, analistas, planificadores, etc., en todas sus
actividades, las cuales, tienen como finalidad el manejo de la información
(Bases de Datos), relacionada con diversos niveles de agregación espacial o
territorial. Este hecho, crea la necesidad de que los usuarios de información
espacial conozcan dicha tecnología. Si bien es cierto, los SIG tienen gran
capacidad de análisis, pero, estos no pueden existir por sí mismos, deben
tener una organización, personal y equipamiento responsable para su
implementación y sustento, adicionalmente, éste debe cumplir un objetivo y
los recursos para su mantenimiento deben estar garantizados.

Por ende, surge el menester de organizar la información, haciendo uso

de los sistemas de información geográfica, los cuales, se pueden definir como
un conjunto de datos (descritos y georreferenciados), métodos de análisis y de
aplicaciones informáticas, que permiten gestionar y suministrar información
sobre un soporte cartográfico (mapas, planos, etc.), por tal efecto, las
funcionalidades de los SIG consisten en capturar, almacenar, analizar y
visualizar datos georreferenciados.

Como resultado, se han convertido últimamente, en herramientas de

trabajo esenciales en el planeamiento urbano y en la gestión de recursos. Al
mismo tiempo, la capacidad que éstos poseen para almacenar, recuperar,
analizar, modelizar y representar amplias extensiones de terreno, con enormes
volúmenes de datos espaciales, los ha situado a la cabeza de una gran
cantidad de aplicaciones. Éstos, se utilizan actualmente en la planificación de

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los usos del suelo, gestión de servicios, modelado de ecosistemas, valoración
y planificación del paisaje, planificación del transporte, marketing, análisis de
impactos visuales, gestión y planificación de infraestructuras, asignación de
impuestos, análisis de inmuebles y otras muchas.

Dentro de este marco, la principal característica de un SIG, es que está

diseñado para trabajar con datos referenciados con respecto a coordenadas
espaciales o geográficas, así como también, trabajar con distintas bases de
datos de manera integrada, permitiendo de esta forma, generar información
gráfica (mapas) útil para la toma de decisiones. Los cuales a su vez, ayudan a
condensar varios aspectos de la realidad de una zona, cuyo objetivo es
reconocer la existencia de patrones espaciales sobre algún fenómeno de
interés.

Las modernas tecnologías SIG trabajan con información digital, para la

cual, existen varios métodos utilizados en la creación de datos digitales. Hasta
el presente, el método más utilizado es la digitalización, donde a partir de un
mapa impreso o con información tomada en campo, se transfiere a un medio
digital, por el empleo de un programa de Diseño Asistido por Ordenador (DAO
o CAD) con capacidades de georreferenciación.

En consecuencia, las comunidades que conforman el territorio nacional

en la actualidad, se encuentran en la necesidad de adaptarse a las nuevas
tecnologías, con el propósito de obtener mayor eficacia como ente planificador
para el ordenamiento territorial, y de esta manera incrementar la articulación
con otras comunidades y dependencias gubernamentales, fomentando el
bienestar comunitario

En este sentido, el ordenamiento territorial es un proceso que consiste

en planificar, orientar la ocupación mediante una política de Estado, en donde

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se plantea el análisis de la estructura territorial, para organizar y administrar
en forma adecuada y racional la ocupación y uso del territorio, haciendo valer
a las personas su derecho como propietarios.

Actualmente en el Municipio Miranda del Estado Falcón, está puesta en

marcha la organización, planificación, delimitación parcelaria y estudios afines,
para la recopilación de información con propósitos catastrales urbanos y
extraurbanos; la cual es impulsada por el Instituto Geográfico de Venezuela
Simón Bolívar.

Referente a lo mencionado, se ve en la necesidad de hacer por medio

del SIG, un sistema de información catastral de la Urbanización Arístides
Calvanis, Municipio Miranda del Estado Falcón; con el propósito de poder
conocer y entender mejor el medio físico y natural donde los habitantes se
desenvuelven. Así, también se podrá planear y planificar las acciones y por
consiguiente, optimizar la toma de decisiones futuras.

De acuerdo con esto, la importancia de la implementación de un sistema

de información geográfica para el ordenamiento parcelario de la Urbanización
Arístides Calvanis de la parroquia San Antonio, Municipio Miranda, procede
con la finalidad de ayudar a la gestión de soluciones, la falta de planificación y
organización por la carencia que presenta el Estado Falcón, referente, al
ordenamiento territorial de las parcelas dentro de la Urbanización Arístides
Calvanis. Debido a esto, se produce una serie de problemas que presenta la
población tales como crecimiento urbanístico desordenado, problemas de
servicios públicos, problemas de insalubridad debido a la falta de construcción
y desarrollo de aguas servidas; contaminación, entre otros .Lo cual a su vez
lleva consigo, una obstrucción del avance de futuros proyectos.

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 Sistematización y formulación del problema

Dar respuesta y o propuestas para solucionar la problemática

anteriormente planteada se hace necesario llevar a cabo el análisis de aspecto
vinculado a la misma y responder a interrogantes como:

1) ¿Cuáles son los elementos necesarios para establecer el

levantamiento, pertinente a la Urbanización Arístides Calvanis
perteneciente a la Parroquia San Antonio del Municipio Miranda del
Estado Falcón?
2) ¿Cuáles son las características demográficas de la Urbanización
Arístides Calvanis perteneciente a la Parroquia San Antonio del
Municipio Miranda del Estado Falcón?
3) ¿Cómo influiría el sistema de información geográfico catastral de la
Urbanización Arístides Calvanis perteneciente a la Parroquia San
Antonio del Municipio Miranda del Estado Falcón en cuanto a las
mejoras de la ordenanza y la mejora de los servicios públicos básicos?
4) ¿Permitirá un SIG ayudar en la gestión de soluciones a las
problemáticas existentes en la comunidad catastral de la Urbanización
Arístides Calvanis perteneciente a la Parroquia San Antonio del
Municipio Miranda del Estado Falcón?

Las respuestas a las interrogantes planteadas permitirá elaborar y/o

desarrollar un sistema de información geográfica catastral que sirva de base
para el desarrollo de los servicios públicos eficiente en la Urbanización
Arístides Calvanis perteneciente a la Parroquia San Antonio del Municipio
Miranda del Estado Falcón

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 Objetivos de la investigación
Objetivo general

Diseñar un sistema de Información Catastral de la Urbanización

Arístides Calvanis Perteneciente a la Parroquia San Antonio, Municipio
Miranda del Estado Falcón.

Objetivos específicos
 Recopilar datos relacionados con el levantamiento Catastral
parcelario, en la Urbanización Arístides Calvanis Perteneciente a la
Parroquia San Antonio, Municipio Miranda del Estado Falcón.

 Determinar las características demográficas presentes en la

Urbanización Arístides Calvanis Perteneciente a la Parroquia San Antonio,
Municipio Miranda del Estado Falcón.

 Elaborar el sistema de información geográfico catastral de los

inmuebles en la zona de la Urbanización Arístides Calvanis Perteneciente
a la Parroquia San Antonio, Municipio Miranda del Estado Falcón.

 Proponer soluciones a la problemática de servicios existentes en

la comunidad de la Urbanización Arístides Calvanis Perteneciente a la
Parroquia San Antonio, Municipio Miranda del Estado Falcón.

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 Justificación e Importancia de la Investigación

En los últimos años, en diversos países el tema del ordenamiento

territorial, ha venido alcanzando gran importancia en la agenda nacional y cada
vez es más reconocido como un factor y una herramienta ineludible en
construcción del anhelado desarrollo sostenible.

Por su parte, Venezuela no escapa de esta realidad, debido a que se

considera al ordenamiento territorial como el conjunto de objetivos, directrices,
estrategias, metas, programas, actualizaciones y normas adaptadas para
orientar y administrar el desarrollo físico del territorio, tanto en lo social, cultural
y económico, ya que permitirá darle a la población, el impulso para aprovechar
las oportunidades y realizar una buena explotación de los recursos, para lograr
el surgimiento apropiado de las comunidades.

Desde la década de 1990 hasta la actualidad, los sistemas de

información geográfica se han extendido, convirtiéndose en un tema al que
puede acceder cualquier persona. Asimismo, tanto las institucionales
administrativas como centros de investigación y educación superior, lo han
convertido en una herramienta indispensable en cualquier trabajo sobre el
medio natural y social.

Se puede considerar, que los SIG representan un modelo complejo, ya

que en ellos intervienen varios parámetros, no solamente conceptúales, sino
también operativos, humanos y estratégicos, por lo tanto, la forma de plantear
el trabajo con ellos, parte del establecimiento de modelos de actuación, que
faciliten en lo posible su gestión y resultados.

El uso de estas herramientas modernas creadas para la planificación,

permite el desarrollo de los distintos espacios de nuestro territorio, y deben ser
aprovechados debido a que mediante ellas, se puede lograr una mejor

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visualización de las distintas situaciones que acontecen en los diferentes
ámbitos que perjudican a una localidad.

Por esto, se busca desarrollar un Sistema de Información Geográfico

para permitirle a la comunidad, lograr el desarrollo de diversos asentamientos
que conforman el desarrollo de las múltiples actividades económicas y sociales
para facilitar la planificación, organización territorial y la toma de decisiones de
los diferentes aspectos como vialidad, servicios básicos, infraestructura, (entre
otros), además del uso posterior servirá como antecedentes a otras tesis
futuras, enmarcados en la misma línea de investigación.

Considerando esto es conveniente la aplicación de un sistema de

Información Catastral de La Urbanización Arístides Calvanis Perteneciente a
la Parroquia San Antonio, Municipio Miranda del Estado Falcón.

Delimitación de la investigación

Delimitación temática: El presente trabajo se corresponde a

establecer el sistema de información geográfica para la Urbanización Arístides
Calvanis perteneciente a la Parroquia San Antonio, Municipio de Miranda del
Estado Falcón para la creación de una base de datos catastral de la zona. Se
encuentra enmarcado dentro de la línea de investigación del Departamento de
Vialidad, aplicación de nuevas tecnologías y técnicas de la geomática, en la
solución de problemas regionales, dentro del campo de la ingeniería, bajo la
visión de un gran sistema de información geográfica (SIG).

Delimitación Espacial: La aplicación del Sistema de Información

Geográfica tendrá lugar en la Urbanización Arístides Calvanis perteneciente a
la Parroquia San Antonio, Municipio de Miranda del Estado Falcón. La cual

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limita por el Norte: con la Variante Norte, por el Sur: Calle 22 acera lado Norte,
por el Este: Calle 11 acera lado oeste, y por el Oeste: con la Urb. Las Eugenias.

Figura N° 01. Zona en estudio

Ubicación y delimitación de la Urb. Arístides Calvanis

Fuente Propia: Bodero & Pérez (2015).

Delimitación Temporal: El trabajo de investigación se realizara en un

tiempo estimado de (28) semanas, después de la aprobación del referido
anteproyecto en consejo de programa.

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 Alcance

El alcance de este trabajo de grado, se basa en crear un sistema de

Información Catastral, de La Urbanización Arístides Calvanis Perteneciente a
la Parroquia San Antonio, Municipio Miranda del Estado Falcón, donde se
pretende lograr una base de datos confiable con información de carácter
catastral y demográfico que podrá ser utilizada por los entes institucionales
para agilizar procesos y trámites con fines catastrales.

Así mismo, brindará conocimientos sobre la disponibilidad de áreas

internas en el urbanismo, para realizar proyectos, bien sea de inversión pública
o privada, que se convertirán en beneficio para los habitantes que integran la
comunidad, traduciéndose en desarrollo socioeconómico. Por medio de
análisis espacial que se hace desde el sistema de información catastral se
puede planificar y gestionar cualquier proyecto, para brindar mejoras al sector.

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