INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA

ACUERDO por el que se aprueba la Norma Técnica para el intercambio e integración

de información en materia de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano con fines
estadísticos y geográficos.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Instituto
Nacional de Estadística y Geografía.- Junta de Gobierno.

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 26 del Apartado B de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos; 17 fracción III, 26, 27, 30 fracciones III y IV, 32
fracciones I y II, 55 fracciones I y II, 57 y 77 fracción VIII de la Ley del Sistema Nacional de
Información Estadística y Geográfica; 5 fracción VIII del Reglamento Interior del Instituto;
así como, lo previsto en la Regla Décima Primera fracciones V, VIII y XV de las Reglas para
la Integración y Operación de los Comités Ejecutivos de los Subsistemas Nacionales de
Información, y

CONSIDERANDO

Que el apartado B del artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, determina que el Estado contará con un Sistema Nacional de Información
Estadística y Geográfica (SNIEG), cuyos datos serán considerados oficiales y de uso
obligatorio para la Federación, las entidades federativas, los municipios y las
demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, en los términos que establezca la Ley;

Que en junio de 2017, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo por el que
se aprobó la modificación del Subsistema Nacional de Información Geográfica y del Medio
Ambiente (SNIGMA) a Subsistema Nacional de Información Geográfica, Medio Ambiente,
Ordenamiento Territorial y Urbano (SNIGMAOTU), incorporando el componente
ordenamiento territorial y urbano, y la información estadística y geográfica relativa a los
asentamientos humanos, el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano, para apoyar los
procesos de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas en
estas materias;

Que, de acuerdo con lo anterior, el SNIGMAOTU deberá producir, integrar y difundir la

información estadística y geográfica, así como los indicadores clave que correspondan a
los temas y subtemas que lo integran, en relación con las características geográficas del
territorio nacional, el medio ambiente, los asentamientos humanos, el ordenamiento
territorial y el desarrollo urbano. Los temas y subtemas del SNIGMAOTU podrán ser
determinados por la Junta de Gobierno del Instituto Nacional de Estadística y Geografía;

Que la información estadística y geográfica en materia de Ordenamiento Territorial (OT) y

Desarrollo Urbano (DU) constituye un insumo básico para el diseño, seguimiento y
evaluación de las políticas públicas en la materia, así como para el análisis y diagnóstico
de los centros de población y los asentamientos humanos a través de los instrumentos de
planeación que sustentan la toma de decisiones y la instrumentación de acciones para
atender las necesidades de orden nacional, entidad federativa, municipal o demarcación
territorial y localidad a fin de contribuir al desarrollo de la sociedad y al aprovechamiento
sustentable del territorio;

1
Que la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo
Urbano (LGAHOTDU), ordena que las atribuciones en materia de ordenamiento territorial,
asentamientos humanos, desarrollo urbano y desarrollo metropolitano, serán ejercidas de
manera concurrente por la Federación, las entidades federativas, los municipios y las
demarcaciones territoriales, en el ámbito de la competencia que les otorga la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y esta Ley, así como a través de los mecanismos
de coordinación y concertación que se generen;

Que la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), a través de su

“Guía Metodológica para la Elaboración y Actualización de Programas Municipales de
Desarrollo Urbano” publicada en mayo de 2017, y los “Lineamientos simplificados para la
elaboración de Planes o Programas Municipales de Desarrollo Urbano” publicados en mayo
de 2020, expresa la necesidad de contar con información transparente, de calidad y
actualizada, para la elaboración y actualización de los instrumentos de planeación,
herramientas esenciales para incentivar el desarrollo y el crecimiento ordenado de los
centros de población, los asentamientos humanos y las zonas metropolitanas;

Que en México, en el marco del SNIEG, existe la necesidad de elaborar documentos

normativos de carácter Nacional, que coadyuven al intercambio y a la integración de
información sobre OT y DU, así como nomenclaturas normalizadas de los temas y
subtemas sustanciales del OT y el DU, para contribuir con la clasificación e identificación
de la información en la materia;

Que el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) tiene entre sus funciones las
de normar y coordinar el SNIEG, así como las Actividades Estadísticas y Geográficas que
lleven a cabo las Unidades del Estado (UE), tomando en cuenta los estándares nacionales
e internacionales y las mejores prácticas en la materia;

Que la presente Norma Técnica permitirá a los usuarios de datos e información estadística
y geográfica en materia de OT y DU acceder al acervo puesto a su disposición por los
productores o Unidades del Estado, para que sea integrado con facilidad en sus procesos
de producción cartográfica y estadística, y coadyuve en la toma de decisiones como
resultado de la normalización en la comunicación dentro del SNIEG, y

Que la Norma Técnica considera las aportaciones derivadas y aceptadas por el INEGI, de
la consulta pública realizada a generadores y usuarios de información en materia de OT y
DU, y cuenta con la aprobación del Comité Ejecutivo del SNIGMAOTU por lo que los
miembros de la Junta de Gobierno del INEGI tienen a bien emitir la siguiente:

NORMA TÉCNICA PARA EL INTERCAMBIO E INTEGRACIÓN DE INFORMACIÓN EN

MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO CON
FINES ESTADÍSTICOS Y GEOGRÁFICOS

Capítulo I,
Disposiciones generales.

Artículo 1.- La presente Norma Técnica tiene por objeto establecer las
especificaciones técnicas mínimas que las Unidades del Estado involucradas deberán
observar para intercambiar e integrar información Estadística y Geográfica de calidad,
pertinente, veraz y oportuna en materia de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano y
con ello, contribuir al fortalecimiento del SNIEG, a los objetivos del SNIGMAOTU y al
Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

2
Las Unidades del Estado involucradas son: Registro Agrario Nacional (RAN), Consejo
Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), Comisión Nacional
de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), Consejo Nacional de Población (CONAPO),
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), Centro Nacional de
Prevención de Desastres (CENAPRED), Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de
la Biodiversidad (CONABIO), Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
(SEDATU), Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), Comisión Nacional de Vivienda
(CONAVI) e Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).

Artículo 2.- La presente Norma Técnica es para fines estadísticos y geográficos, de

observancia obligatoria por las Unidades del Estado involucradas que desarrollan
Actividades Estadísticas y Geográficas en materia de Ordenamiento Territorial y Desarrollo
Urbano, realizadas por sí mismas o por terceros cuando éstas les encomienden dichas
actividades.

Artículo 3.- Para efectos de la presente Norma Técnica se entenderá por:

I. Actividades Estadísticas y Geográficas o Actividades.- las relativas al

diseño, captación, producción, actualización, organización, procesamiento,
integración, compilación, publicación, divulgación y conservación de la
Información de Interés Nacional;

II. Asentamiento humano.- el establecimiento de un conglomerado

demográfico, con el conjunto de sus sistemas de convivencia, en un área
físicamente localizada, considerando dentro de la misma, los elementos
naturales y las obras materiales que lo integran;

III. Asentamiento humano irregular.- el conglomerado demográfico, ubicado

en áreas o predios fraccionados o subdivididos sin la autorización
correspondiente, cualquiera que sea su régimen de tenencia de la tierra o se
ubique en zonas de restricción, riesgos o de amortiguamiento;

IV. Calidad.- el grado en que un conjunto de características inherentes de los

procesos y productos cumple con determinados atributos;

V. Catálogo.- el Catálogo de Información Estadística y Geográfica en materia

de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano;

VI. Centros de población.- las áreas constituidas por las zonas urbanizadas y
las que se reserven para su expansión;

VII. Conjuntos de datos.- la serie de datos estructurados, vinculados entre sí y

agrupados dentro de una misma unidad temática y física, de forma que
puedan ser procesados apropiadamente para obtener información;

VIII. Demarcaciones territoriales.- las divisiones territoriales de la Ciudad de

México a las que se refiere el artículo 122 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos;

IX. Desarrollo metropolitano.- el proceso de planeación, regulación, gestión,

financiamiento y ejecución de acciones, obras y servicios, en zonas

3
 metropolitanas, que por su población, extensión y complejidad, deberán
participar en forma coordinada los tres órdenes de gobierno de acuerdo con
sus atribuciones;

X. Desarrollo urbano.- el proceso de planeación y regulación de la Fundación,

Conservación, Mejoramiento y Crecimiento de los Centros de Población;

XI. Diccionario de datos.- el documento normativo dedicado a establecer

especificaciones a nivel de objeto espacial. Describe cada objeto en términos
de su definición, sus atributos, los dominios de valores permitidos para cada
atributo, así como su representación espacial y las restricciones de
integridad;

XII. INEGI o Instituto.- el Instituto Nacional de Estadística y Geografía;

XIII. Información.- la información estadística y geográfica;

XIV. Información Estadística.- al conjunto de resultados cuantitativos o datos

que se obtienen de las Actividades Estadísticas y Geográficas en materia
estadística, tomando como base los datos primarios obtenidos de los
informantes del Sistema sobre hechos que son relevantes para el
conocimiento de los fenómenos económicos, gobierno, seguridad pública e
impartición de justicia; demográficos y sociales, así como sus relaciones con
el medio ambiente y el espacio territorial;

XV. Información Geográfica.- el conjunto organizado de datos espaciales

georreferenciados, que mediante símbolos y códigos, genera el
conocimiento acerca de las condiciones físico-ambientales, de los recursos
naturales y de las obras de naturaleza antrópica del territorio nacional;

XVI. Información sobre Desarrollo Urbano.- el conjunto de datos e información

estadística y/o geográfica que permite generar conocimiento de las
características y situación de los centros de población y los asentamientos
humanos, para coadyuvar a su apropiada regulación, fundación,
conservación, mejoramiento y crecimiento;

XVII. Información sobre Ordenamiento Territorial.- el conjunto de datos e

información estadística y/o geográfica que permite generar conocimiento de
las características y la situación del territorio para coadyuvar a su ocupación
y utilización racional;

XVIII. Intercambio.- el proceso mediante el cual se solicitan y proporcionan datos

e información, sin que medie una contraprestación económica;

XIX. Instrumentos de planeación.- las herramientas político-normativas de

carácter Federal, Regional, Entidad Federativa, Municipal o Demarcación
Territorial, Subregional y Sectorial que tienen por objetivo la planeación,
regulación y evaluación del Ordenamiento Territorial de los asentamientos
humanos y el Desarrollo Urbano de los centros de población, como:

a) La estrategia nacional de Ordenamiento Territorial;

4
 b) Programa Nacional de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano;

c) Los programas estatales de Ordenamiento Territorial y Desarrollo

Urbano;

d) Los programas de Zonas Metropolitanas o Conurbaciones;

e) Los planes o programas municipales o demarcaciones territoriales de

Desarrollo Urbano, y

f) Los planes o programas de Desarrollo Urbano derivados de los

señalados en las fracciones anteriores y que determine la LGAHOTDU y
la legislación estatal de Desarrollo Urbano, tales como los de Centros de
Población, parciales, sectoriales, esquemas de planeación simplificada y
de centros de servicios rurales.

XX. Marco Geoestadístico.- el sistema único cartográfico y tabular diseñado por

el INEGI, el cual presenta la división del territorio nacional en diferentes
niveles de desagregación para referir geográficamente la información
estadística de los censos y encuestas institucionales y de las Unidades del
Estado, que se integra al Sistema Nacional de Información Estadística y
Geográfica;

XXI. Metadatos.- los datos estructurados que describen las características de

contenido, calidad, condición, acceso y distribución de la información
estadística o geográfica;

XXII. Norma Técnica o Norma.- la Norma Técnica para el intercambio e

integración de información en materia de Ordenamiento Territorial y
Desarrollo Urbano con fines estadísticos y geográficos;

XXIII. Oportunidad.- el tiempo transcurrido entre que la Información está

disponible para los usuarios y el hecho o fenómeno que describe;

XXIV. Ordenamiento territorial.- la política pública que tiene como objeto la

ocupación y utilización racional del territorio como base espacial de las
estrategias de desarrollo socioeconómico y la preservación ambiental;

XXV. Pertinencia.- el grado en que la Información Estadística y Geográfica

responde a los requerimientos de los usuarios;

XXVI. Política pública.- las soluciones específicas de cómo manejar el factor

común de la política y de las decisiones del gobierno para los asuntos de la
administración pública, que mediante su formulación y establecimiento la
política puede ser analizada;

XXVII. Servicios Web.- la tecnología que utiliza un conjunto de protocolos y

estándares que sirven para intercambiar datos entre aplicaciones. Distintas
aplicaciones de software desarrolladas en lenguajes de programación
diferentes, y ejecutadas sobre cualquier plataforma, pueden utilizar los
5
 servicios web para intercambiar datos en redes de ordenadores como
Internet, en donde la Interoperabilidad se consigue mediante la adopción de
estándares abiertos;

XXVIII. Shapefile.- el formato vectorial de almacenamiento digital donde se guarda

la localización de los elementos geográficos y los atributos asociados a ellos.
Es un formato integrado por cuatro archivos indispensables y tienen las
extensiones siguientes:

a) .shp- el archivo que almacena las entidades geométricas de los objetos;

b) .shx- el archivo que almacena el índice de las entidades geométricas;

c) .dbf- la base de datos, en formato dBASE, donde se almacena la

información de los atributos de los objetos espaciales, y

d) .prj- el archivo que guarda la información referida al sistema de

coordenadas.

Además de estos cuatro archivos requeridos, se pueden utilizar otros para

mejorar el funcionamiento en las operaciones de consulta a la base de datos
o almacenamiento de metadatos. Estos archivos son:

a) .sbn y .sbx- Almacenan el índice espacial de las entidades;

b) .fbn y .fbx- Almacenan el índice espacial de las entidades para los

shapefiles que son inalterables (sólo lectura);

c) .ain y .aih- Almacenan el índice de atributo de los campos activos en una

tabla o el tema de la tabla de atributos, y

d) .xml- Almacena los metadatos del shapefile.

XXIX. Subtema.- el o los campos de conocimiento que sustentan el tema principal;

XXX. Suministrar.- el proceso mediante el cual se proporciona o pone al alcance

de una persona o cosa algo que necesita;

XXXI. Tema.- el campo de conocimiento en materia de OT y DU;

XXXII. Territorio.- la porción de la superficie delimitada geográfica, administrativa

o políticamente perteneciente a la nación, a una entidad federativa, municipio
o demarcación territorial;

XXXIII. Unidades del Estado o Unidades.- las áreas administrativas que cuenten
con atribuciones para desarrollar Actividades Estadísticas y Geográficas o
que cuenten con registros administrativos que permitan obtener Información
de Interés Nacional de:

6
 a) Las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal,
incluyendo a las de la Presidencia de la República y de la Fiscalía
General de la República;

b) Los poderes Legislativo y Judicial de la Federación;

c) Las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones

territoriales de la Ciudad de México;

d) Los organismos constitucionales autónomos, y

e) Los tribunales administrativos federales.

Cuando el Instituto genere información se considerará como Unidad para

efectos de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y
Geográfica;

XXXIV. Unidades del Estado involucradas.- las áreas administrativas que cuenten
con atribuciones para desarrollar Actividades Estadísticas y Geográficas o
que cuenten con registros administrativos que permitan obtener Información
en materia de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano;

XXXV. Usuarios de la información.- las Unidades del Estado, personas físicas o

morales, así como organismos internacionales que utilizan la información
estadística y/o geográfica;

XXXVI. Veracidad.- el grado de aproximación de los cálculos o estimaciones a los

valores exactos que la Información Estadística o Geográfica que está
destinada a representar, y

XXXVII. Zona metropolitana.- los Centros de Población o conurbaciones que, por

su complejidad, interacciones, relevancia social y económica, conforman una
unidad territorial de influencia dominante y revisten importancia estratégica
para el desarrollo nacional.

Artículo 4.- Para la comprensión de esta Norma Técnica se incluyen las siglas o
acrónimos siguientes:

I. CBII.- Carta Batimétrica II;

II. BIL.- Banda Intercalada por Línea;

III. CTEIDRU.- Comité Técnico Especializado en Información sobre Desarrollo

Regional y Urbano;

IV. .CSV.- Comma Separated Values (Valores Separados por Comas);

V. DENUE.- Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas;

VI. DGGMA.- Dirección General de Geografía y Medio Ambiente;

7
 VII. DU.- Desarrollo Urbano;

VIII. ENIGH.- Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares;

IX. FTP.- File Transfer Protocolo (Protocolo de Transferencia de archivos);

X. GeoPDF.- Documento PDF con capacidades geográficas;

XI. INEGI.- Instituto Nacional de Estadística y Geografía;

XII. ITRF2008.- International Terrestrial Reference Frame of 2008 (Sistema de

Referencia Terrestre Internacional de 2008);

XIII. LGAHOTDU.- Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento

Territorial y Desarrollo Urbano;

XIV. OT.- Ordenamiento Territorial;

XV. PDF.- Portable Document Format (Formato de Documento Portátil);

XVI. SEDATU.- Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano;

XVII. SNIEG.- Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica;

XVIII. SNIGMAOTU.- Subsistema Nacional de Información Geográfica, Medio

Ambiente, Ordenamiento Territorial y Urbano;

XIX. UE.- Unidades del Estado;

XX. .xlsx.- Formato de Microsoft Excel Open XML Spreadsheet;

XXI. .xls.- Formato de Microsoft Excel Spreadsheet, y

XXII. ZIP.- Compressed file archive (Archivo de archivos comprimidos).

Artículo 5.- Esta Norma Técnica tiene los siguientes alcances:

I. Contar con un conjunto de especificaciones técnicas para realizar y regular

el intercambio y la integración de información de calidad, pertinente, veraz
y oportuna sobre OT y DU;

II. Contribuir con un documento normativo para que los usuarios dispongan
de información estadística y geográfica de calidad, pertinente, veraz y
oportuna en materia de OT y DU; información sustancial para el desarrollo
de instrumentos de planeación, diseño, seguimiento y evaluación de
políticas públicas en la materia, y

III. Propiciar el desarrollo de una “aplicación web” que tenga respaldo

normativo y que funja como medio de intercambio (compartir y suministrar),
almacenamiento y difusión de información en materia de OT y DU.

8
 Artículo 6.- La actualización de la presente Norma Técnica será responsabilidad del
INEGI a través de la DGGMA, mediante lo dispuesto en las “Reglas para establecer la
Normativa del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica”, y en los términos
que establece esta Norma.

Capítulo II,
Disposiciones específicas.

Sección I,
De la información estadística y geográfica en materia de Ordenamiento Territorial y
Desarrollo Urbano.

Artículo 7.- La información estadística y geográfica que se intercambie e integre en

materia de OT y DU deberá generar conocimiento de las características y situación del
territorio, los centros de población y los asentamientos humanos, y de los fenómenos que
de ellos emergen, así como, apoyar en la gestión relativa al OT y al DU, para:

I. Apoyar en las etapas de análisis y diagnóstico de los instrumentos de

planeación sobre OT y DU a nivel federal, entidad federativa, municipal o
demarcación territorial y localidad;

II. Coadyuvar en los procesos de desarrollo, gestión, seguimiento, monitoreo y

evaluación de las políticas públicas en la materia, y

III. Apoyar en el desarrollo y cálculo de los indicadores relativos al OT y DU en

los niveles federal, entidad federativa, municipal o demarcación territorial y
localidad.

Artículo 8.- Considerando el artículo anterior, las UE involucradas deberán

intercambiar e integrar como mínimo la información que se describe en el “Catálogo de
Información Estadística y Geográfica en materia de Ordenamiento Territorial y Desarrollo
Urbano” en los formatos y responsabilidades señaladas, apegándose a las especificaciones
que establece la presente Norma Técnica.

Artículo 9.- Las UE podrán solicitar al INEGI, incorporar al Catálogo más

información estadística y/o geográfica en materia de OT y DU; en su solicitud explicarán las
razones que motivan su petición acompañando las fuentes documentales que respaldan la
misma, atendiendo en su caso, las mejores prácticas nacionales e internacionales en la
materia.

Artículo 10.- Dicha solicitud se enviará al INEGI para que a través de la DGGMA se
haga la revisión, análisis y valoración técnica, la cual se presentará ante el Comité Técnico
Especializado en Información sobre Desarrollo Regional y Urbano (CTEIDRU) para su
revisión.

Artículo 11.- El CTEIDRU, previo conocimiento de la presidencia del Comité

Ejecutivo del SNIGMAOTU, determinará la procedencia o no de la solicitud, y en su caso la
aprobará requiriendo a la DGGMA que realice la modificación o actualización
correspondiente del Catálogo.

9
 Artículo 12.- La DGGMA enviará el Catálogo actualizado o modificado a la Dirección
General de Coordinación del SNIEG para su actualización en el Sistema de Compilación
Normativa.

Artículo 13.- El INEGI a través de la DGGMA será responsable de vigilar y dar

seguimiento a las solicitudes de incorporación de información estadística y geográfica al
Catálogo.

Artículo 14.- La información sobre OT y DU será abierta a los usuarios en general,

con el objetivo de practicar los principios rectores del SNIEG de accesibilidad,
transparencia, objetividad e independencia, y con ello, satisfacer las necesidades de acceso
y disposición de información estadística y geográfica en la materia.

Sección II,
Del intercambio de información estadística y geográfica en materia de
Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

Artículo 15.- Para incentivar a las UE a intercambiar información sobre

Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, el INEGI, a través de la DGGMA, capacitará
a los diversos usuarios de los sectores de la sociedad que así lo requieran, y promoverá el
conocimiento y aplicación de la presente Norma Técnica para su óptimo uso,
aprovechamiento e implementación.

Artículo 16.- El INEGI, a través de la DGGMA será responsable de desarrollar,

coordinar y ejecutar las actividades para el intercambio de información sobre OT y DU.

Artículo 17.- Para realizar el intercambio de información en materia de OT y DU

deberá existir un acuerdo previo entre las UE involucradas y el INEGI, mismo que podrá
derivarse de una solicitud por escrito, instrumento jurídico o cualquier otra vía que el INEGI
defina, donde se especifiquen: el tipo de información que se compartirá, los formatos
requeridos de la información y su organización, la actualización de la información y el uso
o destino que se le otorgará.

Artículo 18.- Una vez establecidos y firmados los acuerdos de intercambio, las UE
involucradas tendrán un lapso no mayor de seis meses para preparar u organizar su
información estadística y/o geográfica correspondiente de acuerdo con la presente Norma
Técnica.

Artículo 19.- Las UE involucradas deberán considerar especificaciones mínimas de

los formatos y la organización de la información a intercambiar, como:

Formatos de la información:

I. El conjunto de datos y los documentos que lo acompañan deberán compartirse en

los formatos que especifica el Catálogo.

Por ejemplo, el conjunto de datos de la Encuesta Nacional de la Dinámica

Demográfica 1992, 1997, 2006, 2009, 2014 y 2018 se compartirá en formato .xls,
.xlsx o .csv, así como se muestra en el Catálogo:

10
 Considerando el mismo ejemplo, los documentos Descriptor de archivo o
Diccionario de datos y Glosario se compartirán en formato PDF, .xls o .xlsx, y los
Metadatos en formato XML:

II. Asegurarse que los archivos o documentos digitales a intercambiar puedan

abrirse y contengan la información correspondiente.

Organización de la información:

I. La información que se intercambie deberá organizarse en paquetes de archivos

digitales y comprimirse con la herramienta ZIP, cuyo contenido sea:

Para la información estadística:

a) Conjunto de datos
b) Descriptor de archivo o Diccionario de datos
c) Glosario, y
d) Metadatos

Ejemplo:
Información estadística o Formato UE responsable de la información
geográfica estadística o geográfica
Proyecciones de la Población de los .xls, .xlsx o .csv CONAPO
Municipios de México Consejo Nacional de Población
2015 - 2030 (Base 1)
2015 - 2030 (Base 2)

- Descriptor de archivo o Diccionario PDF, .xls o .xlsx

de datos
- Glosario
- Metadatos XML

11
 Para la información geográfica:
a) Conjunto de datos
b) Descriptor de archivo o Diccionario de datos
c) Glosario (cuando no se cuente con el Diccionario de datos o Descriptor de
archivo), y
d) Metadatos

Ejemplo:
Información estadística o Formato UE responsable de la información
geográfica estadística o geográfica
Conjunto de Datos Vectoriales de la Shapefile INEGI
Carta de Uso del Suelo y Vegetación (archivos .dbf, Instituto Nacional de Estadística y
Escala: 1:250 000 .shp, .shx y .prj) Geografía
Edición: 2017
Serie: VI
Conjunto Nacional

- Descriptor de archivo o Diccionario PDF, .xls o .xlsx

de datos
- Metadatos XML

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 II. No compartir archivos o documentos digitales duplicados.

De la cobertura, escalas, series y edición:

I. La información que se intercambie deberá cumplir con las características de

cobertura, escalas, series y edición que especifica el Catálogo.

Artículo 20.- Las UE que no cuenten con los metadatos relativos a la información
estadística y geográfica deberán elaborarlos conforme a la “Norma Técnica para la
Elaboración de Metadatos para proyectos de generación de Información Estadística Básica
y de los componentes estadísticos derivados de proyectos geográficos” y la “Norma Técnica
para la elaboración de Metadatos Geográficos” respectivamente.

Artículo 21.- El INEGI a través del área responsable capacitará a las UE en la

aplicación de:

a) Norma Técnica para la Elaboración de Metadatos para proyectos de generación

de Información Estadística Básica y de los componentes estadísticos derivados
de proyectos geográficos, y

b) Norma Técnica para la elaboración de Metadatos Geográficos.

Artículo 22.- Las UE y el INEGI establecerán el mecanismo para efectuar el

intercambio de información en materia de OT y DU, pudiendo ser en medios físicos de
almacenamiento de información o a través de servicios web, así como se muestra a
continuación:

I. Medios físicos de almacenamiento de información: memoria USB, disco

duro o los medios de almacenamiento disponibles en ese momento, y

II. Servicios web: servidores en la nube, servidores FTP, aplicación web o los
disponibles al momento del intercambio por las dependencias involucradas.

Artículo 23.- Para que los usuarios dispongan de información actualizada, las UE
involucradas intercambiarán su información periódicamente según la periodicidad y la fecha
de publicación de su información.

Sección III,
Validación en la organización y formatos de la información estadística y geográfica
en materia de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

Artículo 24.- El INEGI, a través del área que determine revisará si la información
compartida cumple o no con las disposiciones de la presente Norma Técnica, mediante
procesos automatizados y/o manuales.

Artículo 25.- Para validar la organización de entrega y los formatos de la información

el INEGI deberá considerar como mínimo lo siguiente:

Organización de la información.

I. Verificar que el archivo ZIP pueda abrirse o descomprimirse;

13
 II. Revisar que la información esté organizada en paquetes de archivos digitales cuyo
contenido sea:

Para la información estadística:

a) Conjunto de datos
b) Descriptor de archivo o Diccionario de datos
c) Glosario, y
d) Metadatos

Para la información geográfica:

a) Conjunto de datos
b) Descriptor de archivo o Diccionario de datos
c) Glosario (cuando no se cuente con el Diccionario de datos o Descriptor de
archivo), y
d) Metadatos

Así como se muestra en el ejemplo del artículo 19 de la presente Norma Técnica.

III. Verificar que no haya documentos o archivos duplicados.

Formatos de la información.

I. Verificar que el conjunto de datos y los documentos que lo acompañan estén en

los formatos que especifica el Catálogo, según tipo de información, y

II. Verificar que los documentos puedan abrirse y contengan información.

De la cobertura, escalas, series y edición.

I. Verificar que la información cumpla con las características de cobertura, escalas,

series y edición que especifica el Catálogo.

Artículo 26.- Si hay información que no cumple con las disposiciones de la presente
Norma Técnica, el INEGI informará a las UE correspondientes para que hagan los ajustes
necesarios.

Artículo 27.- Las UE que no pasaron satisfactoriamente el proceso de revisión o

validación, tendrán un plazo no mayor de tres meses para hacer los ajustes necesarios; en
caso de requerir más tiempo, las UE solicitarán una prórroga mediante oficio dirigido a la
DGGMA.

Artículo 28.- Los responsables de revisar o validar la información emitirán un

reporte o informe técnico para hacer conocimiento del estatus de la información compartida.

Artículo 29.- El INEGI, a través del área que asigne, tendrá un plazo de seis meses
para desarrollar y ejecutar los procesos de validación.

Artículo 30.- Las UE que pasaron satisfactoriamente el proceso de validación de su

información estadística y/o geográfica, deberán inscribirla al sistema de Registros

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Nacionales de Información Estadística y Geografía (RNIEG) del SNIEG. Sitio digital del
RNIEG: https://www.snieg.mx/RNIEG/.

Sección IV,
De la integración de la información estadística y geográfica en materia de
Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

Artículo 31.- La información estadística y geográfica que apruebe el proceso de

validación, será integrada a la aplicación web que se describe en el artículo 34 para su
consulta, descarga y difusión; además, se integrará al SNIEG para su registro, resguardo y
disposición.

Artículo 32.- La información estadística y geográfica que se integre a la aplicación

web deberá acompañarse de su respectivo Descriptor de archivo, Diccionario de datos,
Metadato y/o Glosario, según sea el caso.

Artículo 33.- El INEGI, a través del área responsable se encargará de desarrollar,

coordinar y ejecutar los procesos de integración. Para ello, deberá considerar como mínimo
las especificaciones de la presente Norma Técnica.

Sección V,
De la aplicación web.

Artículo 34.- La aplicación web tendrá como mínimo las siguientes funciones:

a) Servir como medio de intercambio (compartir y suministrar), almacenamiento y

difusión de información en materia de OT y DU;

b) Permitir la consulta y descarga de la información que se describe en el

Catálogo bajo los formatos señalados;

c) Almacenar y suministrar la información estadística y geográfica sobre OT y DU

bajo seis grandes temas o módulos:

- Información sobre Sociodemografía;

- Información sobre Núcleos agrarios y Agropecuario;
- Información sobre Características Económicas;
- Información sobre Medio Ambiente;
- Información sobre el Medio Físico Construido, e
- Información sobre Límites.

Así como se clasifica en el Catálogo de Información Estadística y Geográfica

en materia de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano;

d) Permitir la consulta y descarga de materiales de apoyo como: manuales, guías,

presentaciones, diccionarios de datos, glosarios, metadatos o descriptor de
archivos relativos a la aplicación web, a la presente Norma Técnica y a la
información estadística y geográfica, para facilitar la comprensión de cada uno
de estos elementos, y

15
 e) Servir como medio de comunicación para dudas y consultas de: la aplicación
web, la información estadística y geográfica y de los materiales de apoyo.

Artículo 35.- El INEGI a través de la DGGMA será responsable de desarrollar,

administrar, actualizar y proporcionar la aplicación web; esta herramienta deberá ligarse al
sitio digital del INEGI para su fácil identificación y acceso.

Capítulo III,
Instancias de seguimiento, vigilancia e interpretación.

Artículo 36.- La aplicación, el seguimiento e interpretación de la presente Norma

Técnica, para efectos administrativos y técnicos corresponderá a la DGGMA del INEGI,
quien resolverá los casos no previstos por la misma y propondrá su actualización ante las
instancias competentes.

Artículo 37.- La DGGMA, en coordinación con los Comités Técnicos Especializados

del SNIGMAOTU vigilará y evaluará el cumplimiento de la presente Norma Técnica.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- La Norma Técnica para el intercambio e integración de información en

materia de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano con fines estadísticos y
geográficos, entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial
de la Federación.

SEGUNDO.- El INEGI tendrá un año a partir de la publicación de la presente Norma

Técnica para desarrollar y poner a disposición la aplicación web.

La Norma Técnica para el intercambio e integración de información en materia de

Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano con fines estadísticos y geográficos, fue
aprobada en términos del Acuerdo No. xxx/xxxxx/XXXX, en la xxxxxxxxx Sesión de XXXX,
de la Junta de Gobierno del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, celebrada el xxx
de xxxxx de dos mil xxxxxxxx.- Presidente, Graciela Márquez Colín; Vicepresidentes,
Paloma Merodio Gómez, Enrique de Alba Guerra y Adrián Franco Barrios.- Rúbricas.

Aguascalientes, Ags, a xx de __________ de XXXX.- Hace constar lo anterior el Director

General Adjunto de Asuntos Jurídicos, Jorge Ventura Nevares, en ejercicio de la atribución
que le confiere lo dispuesto por la fracción IV, del artículo 46 del Reglamento Interior del
Instituto Nacional de Estadística y Geografía.- Rúbrica.

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