FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMIA

TÍTULO:
“IMPACTO DE LA EMERGENCIA SANITARIA
NACIONAL EN EL SECTOR TURISMO”
INTEGRANTE:
Bustamante Gaona, Dayton

DOCENTE:
Zeballos Castañeda, Milton Eduardo

Tabla de contenido
MARCO TEORICO............................................................................................................ 2
ANTECEDENTES.......................................................................................................... 2
BASES TEORICAS........................................................................................................ 3
ECONOMÍA DEL TURISMO.......................................................................................3
DEFINICIÓN DE TURISMO SEGÚN OMT.................................................................3
ALARMANTES CIFRAS DEL SECTOR TURISMO AL CIERRE DE 2020 Y
PRONÓSTICOS PARA ESTE AÑO...........................................................................4
DIAGNOSTICO DEL IMPACTO DE LA EMERGENCIA SANITARIA.................................6
LOS PROTOCOLOS DE BIOSEGURIDAD EN EL TURISMO...................................6
POLÍTICAS DEL ESTADO EN LA REACTIVACIÓN DEL TURISMO........................7
IMPACTO EN LAS EMPRESA O DESTINO HISTÓRICO (ECONÓMICO, SOCIAL,
LABORAL, AMBIENTAL, ETC).................................................................................8
ACCIONES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y PROVINCIALES FRENTE A
LA EMERGENCIA SANITARIA..................................................................................9
ANÁLISIS POST EMERGENCIA SANITARIA PARA EL SECTOR TURÍSTICO..............11
IMPLEMENTACIÓN DE ACTIVIDADES EN LAS EMPRESAS O DESTINOS
TURÍSTICOS PARA REACTIVAR EL TURISMO.....................................................11
ACCIONES QUE DEBEN REALIZAR LAS AUTORIDADES PARA EL TURISMO. 14
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.................................................................................15

MARCO TEORICO

ANTECEDENTES
“El turismo es una actividad económica que ha experimentado un
fuerte crecimiento mundial, contribuyendo al bienestar de muchas regiones
y países.” GINÉS DE RUS CARMELO LEÓN (1997). ECONOMÍA DEL
TURISMO, UN PANORAMA.

“El turismo es uno de los sectores de mayor importancia y con mayor

potencial hacia el futuro, su fortaleza se ha visto respaldada por un
crecimiento de 9,6% promedio anual durante los últimos 10 años. Para el
año 2014, 3,8 millones de turistas llegaron al Perú, los cuales dejaron
ingresos por USD 3,900 millones…El turismo en consecuencia es la
primera actividad económica no tradicional generadora de divisas y la
cuarta a nivel general después de la minería, él petróleo, la pesca y el
agropecuario, aportando 3,64% al PBI nacional. Este sector genera más de
un millón de empleos a lo largo del territorio y ha permitido la llegada de
inversiones privadas de diversas partes del mundo, siendo así uno de los
ejes dinamizadores de nuestra economía” RENZO RAMOS PIZÁ (2015)

BASES TEORICAS

ECONOMÍA DEL TURISMO

Desde antes se ha dicho que el turismo surge de la necesidad de
viajar y ocupar el tiempo de ocio y de vacaciones, englobando un conjunto
de actividades económicas que tienen como finalidad principal la
satisfacción de los consumidores o turistas. Se trata de una actividad que
ha experimentado un fuerte crecimiento mundial. Por otro lado, el turismo
también supone el 10% del comercio mundial entre países. La definición
más aceptada del consumidor se debe a la Organización Mundial de
Turismo, según la cual se considera TURISTA a toda persona que viaja
más de 24 horas, o al menos una noche, fuera de su lugar de residencia
habitual.

El proceso de producción de servicios turísticos es similar al de otros

procesos productivos de la economía. A través de la combinación de tierra,
trabajo y capital se obtienen bienes y servicios demandados para satisfacer
necesidades de ocio y negocio que requieren desplazarse fuera del lugar
habitual de residencia. Por otro lado, la actividad económica turística se
desenvuelve en un mercado internacional muy competitivo, globalizado
como consecuencia de los avances tecnológicos y el abaratamiento de los
medios de transporte. Podría pensarse que esta estructura de mercado
competitiva resuelve sin intervención la determinación de precios y
cantidades.

DEFINICIÓN DE TURISMO SEGÚN OMT

El turismo, en definición de la Organización Mundial del Turismo
(OMT), comprende “las actividades que realizan las personas durante sus
viajes y estancias en lugares distintos a su entorno habitual durante un
período de tiempo inferior a un año, con fines de ocio, negocios u otros". Si
no se realiza pernoctación, se consideran excursionistas. Los turistas y
excursionistas forman el total de visitantes.

El turismo puede ser doméstico (turistas que se desplazan dentro

de su propio país) o internacional. Este último, es hoy una muy importante
fuente de ingresos para muchos países; pues, en el año 2018, un
aproximado22 de 1,400 millones de desplazamientos turísticos
internacionales, habiendo sido los continentes más visitados: Europa (con
713 millones), Asia (343 millones), las Américas (217 millones) y África (67
millones); y, en el año 2019, el turismo mundial registró a un total de 1,500
millones de viajeros PROYECTANDO ASI QUE EL sector continuaba
creciendo por encima de la economía global en un 4% frente al 3%. El
pasado año cerró con 100 millones de turistas más que en el 2018 y, de
cara a lo que se había estimado en el presente año, la OMT señaló un
"optimismo cauteloso" con un avance similar al del pasado año; pero, por la
Pandemia del COVID-19 a nivel mundial, dicha proyección se ha visto
frustrada; motivo por el cual, urge su pronta activación tomándose las
medidas de bioseguridad necesarias.
 En este marco, el Perú ha implementado una serie de Programas de
Apoyo al Sector Turismo ante la Crisis del COVID-19, conforme es de verse
del Cuadro 12 siguiente:

ALARMANTES CIFRAS DEL SECTOR TURISMO AL CIERRE DE

2020 Y PRONÓSTICOS PARA ESTE AÑO

Los últimos datos oficiales que revelan la atroz caída de la industria

turística peruana en 2020, por arriba del 70%, generando la pérdida de 740
mil puestos de trabajo y US$ 7,874 millones en ingreso de divisas por
turismo interno y receptivo.
Estas son las alarmantes cifras del sector turismo al cierre del año pasado
y los pronósticos oficiales para este 2021.

TURISMO RECEPTIVO

El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) informó que la

llegada de turistas internacionales cayó de 4,4 millones de personas en
2019 a menos de un millón (900,000) en 2020, lo que significa una
disminución de casi 3,5 millones de visitantes y una variación anual de
-79.4%.

Respecto al ingreso de divisas por turismo receptivo, las cifras

revelan que en 2019 se recaudó US$ 4,784 millones y en 2020 apenas
US$ 977 millones, lo que representa una reducción de -79.6% y US$ 3,807
millones menos de aporte a la economía del país por este concepto.
El Mincetur espera que a mediados del presente año se observe una
recuperación más sostenida del turismo receptivo, con un mejor contexto
sanitario, aunque estima que el sector regresará a las cifras pre-pandemia
hacia el 2023 o 2024.

Las proyecciones para este 2021 apuntan a una ligera recuperación

del turismo receptivo, con la llegada de 1.22 millones de visitantes
internacionales que supone un aumento de 35.6% (320,000 personas más)
versus el 2020. No obstante, dicha cifra representa apenas el 28% del total
de turistas extranjeros que arribaron en 2019.
TURISMO INTERNO
En 2020 el flujo de viajes por turismo interno disminuyó en 69.8%, luego de
registrar el movimiento de 14.7 millones de turistas nacionales por el país
frente a los 48.6 millones que hicieron lo propio en 2019 (es decir, 33.9
millones de viajeros menos).

El ingreso económico por turismo interno también registró una caída

de 71.9%, debido a la menor recaudación de un año a otro: en 2019 los
viajes nacionales generaron divisas por US$ 5,656 millones y en 2020 la
cifra apenas llegó a US$ 1,589 millones (una diferencia de US$ 4,067
millones).

Al igual que el receptivo, el Mincetur espera una recuperación más

visible del turismo interno hacia el segundo semestre de este año y
proyecta cerrar el 2021 con 21.7 millones de viajes domésticos, lo cual
significaría un aumento de 47.6% con respecto al 2020 (7 millones de
viajes adicionales), y un ingreso económico de US$ 2,609 millones, que
supone un crecimiento de +64.2% y US$ 1,020 millones más versus el año
pasado.

POLÍTICAS DEL ESTADO EN LA REACTIVACIÓN DEL TURISMO

Las acciones que tomó el ente correspondiente al turismo, es decir, el
MINCETUR fueron las siguientes:

 Se creó el programa “Turismo Emprende”, el cual benefició

alrededor de 600 emprendedores de las MYPES dedicadas a esta
rama, ya que se hizo la entrega de más de s/ 50 millones para que
estas puedan estar a flote y sigan participando activamente en el
turismo.

 Se elaboró protocolos de bioseguridad para reactivar las actividades

turísticas (hospedajes, apart-hotel, hoteles, albergues, agencias de
viajes y turismo)

 Lanzamiento de una ruta que buscaba impulsar a las Mipymes del

sector a ser más competitivas, esta involucra 6 programas del
PromPerú, Cenfotur y MINCETUR.

 La creación de FAE Turismo, Fondo de Apoyo Empresarial a las

Mypes del sector, el cual favoreció a las empresas, ya que era
posible acceder a un crédito garantizado para capital de trabajo,
aproximadamente 20 mil micro y pequeñas empresas fueron las
beneficiadas.

 Se realizó la mejora de infraestructuras en 8 proyectos distribuidos

en Arequipa, La Libertad, Ica, Amazonas, Lima y Puno. Estos
proyectos beneficiarán la visita de turistas nacionales e
internacionales.

ANÁLISIS POST EMERGENCIA SANITARIA

PARA EL SECTOR TURÍSTICO
IMPLEMENTACIÓN DE ACTIVIDADES EN LAS EMPRESAS O
DESTINOS TURÍSTICOS PARA REACTIVAR EL TURISMO.
Naciones Unidas (2020)” Para acelerar la recuperación es fundamental

En esTe contexto de recuperación se tiene previsto la creación y

adaptación de sitios y servicios turísticos mediante la aplicación de
criterios de accesibilidad, de manera transversal a todas las iniciativas del
Sector Turismo, En ese sentido, la meta para el año 2021 es aprobar la
guía de accesibilidad e iniciar su implementación en 10 destinos. Asimismo,
se fortalecerán iniciativas de productos turísticos especializados como son:

Turismo Comunitario
El MINCETUR viene trabajando la “Estrategia de Turismo Comunitario”
para la reactivación turística. Entre sus principales objetivo se encuentra
la consolidación al año 2023 de 15 productos de Turismo Comunitario
a nivel nacional, mediante la mejora de la calidad, experiencia y
bioseguridad, “

Pueblos con Encanto

En el marco de la reactivación turística, el MINCETUR viene trabajando la
iniciativa “Pueblos con Encanto”, orientada a promover el desarrollo del
turismo con el objetivo de contribuir al fortalecimiento y diversificación de la
oferta turística del Perú, mejorando la experiencia del visitante,
dinamizando la economía local y mejorando la calidad de vida de la
población anfitriona en sitios con alto valor patrimonial y marcada identidad
cultural.

Descubre tu localidad

Esta estrategia busca mejorar y crear experiencias turísticas a partir del

desarrollo de actividades locales innovadoras, que permitan al visitante
encontrarse con la esencia y riqueza de su localidad en espacios turísticos
cercanos y seguros. Se tiene previsto implementar 04 productos piloto

MINCETUR plantea diversas campañas de promoción, así como alianzas

estratégicas, ferias internacionales, contenidos especializados, eventos a
público final, ruedas de negocios, acciones de turismo fronterizo y
capacitación al trade.
A continuación, se detallan las diferentes actividades:
● Campaña internacional de promoción “Despierta en Perú” : Se enfocará
en mostrar la cultura del Perú al aire libre en sus sitios arqueológicos en cada
ciudad y región, haciendo énfasis en turismo de naturaleza, visita de espacios
abiertos y conexión con la biodiversidad.
 ● Ferias Internacionales: Se priorizan las reuniones de negocios virtuales y la
comercialización del destino Perú. Dependiendo del formato de la feria, el
material audiovisual para vestir el stand virtual.
● Estrategias de Ferias Presenciales :Se busca presentar stands con material
audiovisual que promocione al Perú como destino bioseguro, presente
atractivos con el sello Safe Travels, que promueva viajes a destinos al aire
libre y prácticas sostenibles.
● E-Learning: actualización de contenidos diferenciados por mercado,
segmento e idioma. Plataformas de capacitación online de destino
dirigidas a los agentes de viajes y tour operadores. Buscan fortalecer los
conocimientos de la cadena comercial sobre el destino Perú, a fin de
incentivar la venta de paquetes turísticos.

ACCIONES QUE DEBEN REALIZAR LAS AUTORIDADES PARA

EL TURISMO
 Generar empleos en sector ya que las medidas implantadas en el
gobierno generó un gran impacto negativo en las empresas como en
sus trabajadores por ello es esencial la reactivación promoviendo
empleo que garantice una mejora a los servicios turísticos tras la
emergencia
 Fomentar y reactivar los destinos sostenibles con ofertas
sostenibles esto hará que más viajeros se encuentren interesados
en conocer diversos destinos
 Fortalecer la institucionalidad, el sector público y privado mejorando
así la competitividad del rubro turístico
 Corroborar y examinar la demanda de los turistas ya sea
internacional o nacionales con un promedio de los finales 5 años
obteniendo información de fuentes confiables
 Crear programas, nuevos proyectos turísticos referente al
cuidado y preservación del patrimonio turístico, que se encuentra
por el mando del Instituto Nacional de Cultura (INC) así como
promover el turismo receptivo e interno
 Plantear un plan de regulación ambiental turística según la
legislación ambiental que se encuentra vigente.
  Brindar la acreditación como un destino confiable por MINCETUR
dando la seguridad y buen higiene en el turismo nacional, donde se
cumple con los protocolos establecidos mediante certificaciones que
avalan la confianza que se necesita.
 Establecer centros de información y control de temperatura, en todas
las áreas públicas con un manejo responsable del sector
 Impulsar los viajes en la propia región, como también los viajes
interregionales.
 Crear Infraestructuras aéreas, este es el aspecto primordial para
recibir viajeros, la conectividad de tener vuelos constantes de países
en todo el mundo hacía Arequipa, sin olvidar los vuelos nacionales.
 Hacer posible una gobernanza efectiva, evitando la creación de
protocolos que se tornan inactivos, que sean demasiado extensivos,
o que generen experiencias negativas para los turistas.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
COMISIÓN DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO PERÍODO ANUAL DE SESIONES
2020-2021

https://www.congreso.gob.pe/Docs/comisiones2020/Turismo/files/plan_de_trabajo_2020-
2021_-_versión_04jun20.pdf

Mincetur. (2020). Buenas Prácticas de gobiernos regionales y locales ante el COVID-19.

https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/1429964/Buenas%20pr%C3%A1cticas
%20de%20gobiernos%20regionales%20y%20locales%20ante%20el%20COVID-19.pdf

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. (2021). Reactivación del turismo es una de las
prioridades del Gobierno.
https://www.gob.pe/institucion/mincetur/noticias/217494-reactivacion-del-turismo-es-una-
de-las-prioridades-del-gobierno.

World Tourism Organization Recuperado de:

https://www.unwto.org/es/evaluacion-de-la-incidencia-del-brote-del-covid-19-en-el-turismo-
internacional.

EVALUACIÓN DEL IMPACTO DEL BROTE DE COVID-19 EN EL TURISMO INTERNACIONAL.

https://www.unwto.org/es/evaluacion-de-la-incidencia-del-brote-del-covid-19-en-el-turismo-
internacional

Ministerio de Comercio Exterior Y Turismo (2021)

https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/1764327/RVM%20N%20004-2021-MINCETUR-
VMT%20%2B%20Anexo.pdf.pdf