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CROWDSOURCING: UNA MODALIDAD JURÍDICAMENTE

Anuario IET. Presente y futuro del trabajo | ISSN: 2339-5753


INVIABLE DE EXTERNALIZACIÓN PRODUCTIVA EN EL
NUEVO ENTORNO DIGITAL
CROWDSOURCING: NEW FORM OF OUTSOURCING IN THE DIGITAL CONTEXT.
CONSIDERATIONS REGARDING ITS LEGAL FEASIBILITY

Anna Ginès i Fabrellas


Universitat Ramon Llull – ESADE

anna.gines@esade.edu

Resumen Abstract

In the new digital environment, a new type of out-


En el entorno digital ha aparecido una nueva modali-
sourcing called crowdsourcing has appeared. Thanks to
dad de externalización productiva denominada crowd-
new technologies, numerous companies or digital
sourcing. Existen numerosas empresas o plataformas
platforms employ this type of subcontracting based on
digitales que gracias a las nuevas tecnologías emplean
the division of labor into micro tasks, the decentraliza-
esta modalidad de subcontratación basada en la división
tion of the service to a large number of self-employed
del trabajo en micro tareas, la descentralización del
workers that are hired on demand for each order, thus
servicio hacia un gran número de trabajadores autóno-
causing an escape from Labor Law. In this context, the
mos contratados a demanda por cada pedido, provo-
purpose of this article is to analyze this new form of
cando, así, una huida del Derecho del Trabajo. En este
outsourcing of the production called crowdsourcing, in
contexto, el objeto del presente artículo es analizar esta
order to determine whether it constitutes a licit form
nueva modalidad de externalización de la producción
of productive decentralization.
de crowdsourcing, a fin de determinar si constituye
una forma lícita de descentralización productiva.
Keywords: Sharing Economy; Digital Platforms;
Crowdsourcing; New Technologies; Future of Work
Palabras clave: Economía colaborativa; Plataformas
digitales; Crowdsourcing; Nuevas tecnologías; Futuro
del trabajo

https://doi.org/10.5565/rev/aiet.69 2018 | Vol. 5 | pp. 133-145


Sumario
Anuario IET. Presente y futuro del trabajo | ISSN: 2339-5753

1. Introducción 134
2. La “uberización” de las relaciones laborales y el caso paradigmático de Uber 135
3. El modelo de externalización productiva en el nuevo entorno digital: crowdsourcing 136
4. La legalidad del crowdsourcing y su estrecha vinculación con el concepto de
trabajador en el marco de plataformas virtuales 137
4.1. La generalización de los falsos autónomos en la uber economy 137
4.2. Las plataformas virtuales de la gig-economy no son meras empresas tecnológicas 142
4.3. Crowdsourcing: una modalidad lícita pero legalmente inviable de externalización
productiva 143
5. Reflexiones finales 144
Referencias 144

Referencia normalizada
Ginès i Fabrellas, Anna (2018): “Crowdsourcing: una modalidad jurídicamente inviable de externalización productiva en
el nuevo entorno digital”. Anuario IET de Trabajo y Relaciones Laborales, 5, 133-145. https://doi.org/10.5565/rev/aiet.69

1. Introducción tales, como Uber, Lift, Taskrabbit, Airbnb o Ama-


zon Mechanical Turk (Ginès i Fabrellas 2016) que
Las nuevas tecnologías han permitido la globali- han tergiversado la esencia de la economía cola-
zación de la sharing economy (The Economist borativa (Botsman 2015; Hern 2015). Estas plata-
2013) o economía colaborativa; han posibilitado la formas —manifestaciones de capitalismo postmo-
creación de puntos de encuentro entre particula- derno (Fernàndez 2016) o capitalismo de plata-
res para el intercambio de bienes y servicios in- formas (Srnicek 2017)— han desarrollado verda-
frautilizados a escala mundial (Comité Económico deros modelos de negocio y se han convertido en
y Social Europeo 2014). Como establece Rachel grandes empresas (Clampet 2015; Hill 2015) gra-
Botsman, la “tecnología está permitiendo la con- cias a la incertidumbre provocada por la ausencia
fianza entre desconocidos. Ahora vivimos en una de regulación en materia de economía colaborati-
aldea global en la que podemos imitar los lazos va. Mediante las nuevas tecnologías, estas plata-
que solían suceder cara a cara, pero a una escala y formas descentralizan el servicio hacia un gran
de una manera que nunca han sido posibles antes” número de trabajadores autónomos —modalidad
(Botsman 2010). A modo de ejemplo, en la actua- de externalización productiva conocida como
lidad existen plataformas digitales como crowdsourcing, objeto de estudio en el presente
NeighbourGoods, que permite el préstamo de trabajo— que son contratados a demanda en el
todo tipo de productos domésticos entre personas momento en que se produce la demanda o solici-
desconocidas; Couchsurfing, que permite el con- tud del servicio.
tacto entre viajeros y locales dispuestos a ofrecer
alojamiento gratuito y compartir experiencias; Esta modalidad de descentralización productiva
Nightswapping, que permite el intercambio gra- ha provocado una huida del Derecho del Trabajo,
tuito de alojamiento en casas de los usuarios; Bla- por cuanto servicios que anteriormente eran pres-
BlaCar conecta pasajeros para compartir coche y tados por trabajadores por cuenta ajena en la ac-
gastos de desplazamientos; Fon permite compartir tualidad pueden ser ofertados forma íntegramente
gratuitamente redes wifi entre sus usuarios; Re- descentralizada por trabajadores formalmente
layRides y Getaround, que facilitan el alquiler de considerados trabajadores autónomos gracias a las
coches entre particulares y Spinlister el alquiler nuevas tecnologías.
de bicicletas entre vecinos.
La duda que surge desde una óptica del Derecho
En este contexto de la sharing economy, sin em- del Trabajo, no obstante, es la calificación jurídica
bargo, han aparecido numerosas plataformas digi- que debe otorgarse a la relación entre la empresa

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y los prestadores de servicios y, en consecuencia, Los riders de Deliveroo son formalmente conside-

Crowdsourcing: una modalidad jurídicamente inviable de externalización productiva en el nuevo entorno digital
la legalidad del crowdsourcing como fórmula de rados trabajadores autónomos. En vez de mante-
externalización productiva. En este contexto, el ner una relación contractual estable con la plata-
objeto del presente artículo es analizar esta nueva forma, son contratados en el momento exacto en
modalidad de externalización de la producción que se produce la solicitud por parte de un cliente
surgida en el nuevo entorno digital denominada y únicamente para la realización del pedido con-
crowdsourcing, a fin de determinar si constituye creto. La justificación de la consideración de los
una forma lícita de descentralización productiva. riders como trabajadores autónomos se encuentra
en el hecho que deciden libremente el tiempo de
trabajo —si bien informando previamente a la
plataforma—, emplean su propio medio de trans-
2. La “uberización” de las porte, asumen los gastos del servicio y perciben
relaciones laborales y el caso una prestación económica directamente propor-
paradigmático de Uber cional al número de servicios realizados.

Como puede observarse, la forma de prestación de


Las plataformas virtuales incluidas en la denomi-
servicios que emplean las plataformas virtuales
nada uber, on-demand o gig-economy (de Stefano
mediante el crowdsorucing y la contratación on-
2016; Hill 2015) han transformado, como se ha
demand ha introducido cambios importantes en
apuntado, la forma de prestación de servicios. Las
la forma de trabajo, modificando la distribución
nuevas tecnologías han permitido la aparición de
del riesgo de la actividad económica (Rogers
una modalidad de externalización productiva
2015) y atribuyéndola al último eslabón de la
inexistente hasta ahora denominada crowdsour-
cadena productiva (Dagnino 2015). En este senti-
cing, que ha provocado una importante huida del
do, las características de (i) libertad de los presta-
Derecho del Trabajo.
dores de servicios para determinar el horario, el
Deliveroo es un ejemplo paradigmático de la eco- volumen y el momento de la prestación de servi-
nomía de plataformas o de la gig-economy. Como cios, (ii) la utilización de medios de producción
es bien sabido, siguiendo un sistema de funcio- propios y (iii) la asunción de los costes derivados
namiento similar al empleado por otras platafor- de la actividad económica, asimilan claramente
mas como Uber, Glovo o Stuart, se dedica a con- dichas formas de prestación de servicios con el
tactar usuarios con riders —denominación recibi- trabajo autónomo o por cuenta propia. Estas ca-
da por el empleo de la bicicleta— para el encargo racterísticas permiten a las plataformas justificar
de comida a domicilio o a la oficina. Los usuarios la ausencia de una relación laboral con sus cola-
acceden a la App de la plataforma mediante sus boradores y, en consecuencia, excluir toda res-
Smartphone y seleccionan, entre los restaurantes ponsabilidad laboral y de Seguridad Social.
que mantienen un convenio con la plataforma, la
La utilización de trabajadores autónomos para la
comida que desean y el lugar de entrega, gene-
prestación de servicios en el marco de dichas
ralmente, el domicilio o el lugar de trabajo. Poste-
plataformas on-line ha generado una importante
riormente, la plataforma, mediante el uso de un
huida del Derecho del Trabajo. Formas estables de
algoritmo, asigna esa tarea al rider que pueda
empleo están siendo sustituidas por relaciones de
entregar el pedido en el mínimo tiempo posible,
trabajo por cuenta propia (Dagnino 2015). Servi-
que se dirige al restaurante en cuestión, recoge el
cios que anteriormente eran prestados por traba-
pedido y los transporta —generalmente en bici-
jadores por cuenta ajena, en la actualidad y gra-
cleta, aunque la plataforma también admite la
cias a las nuevas tecnologías, pueden desarrollarse
motocicleta— hasta la dirección indicada para su
de forma íntegramente descentralizada mediante
entrega final al cliente. Una vez recibido el pedi-
trabajadores autónomos.
do, el pago del servicio por parte del cliente es
realizado directamente a través de la App de la Esta huida del Derecho del Trabajo no es una
plataforma. Y, esta, periódicamente, abona a los cuestión baladí, por cuanto supone una reducción
riders la retribución correspondiente al número en los estándares de protección social, en tanto
de servicios realizados menos un porcentaje en que las relaciones de trabajo autónomo no están
concepto de pago por acceso a la plataforma. protegidas por la normativa laboral ni las garan-

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tías propias del trabajo por cuenta ajena. En con- ble, las nuevas tecnologías permiten la íntegra
Ginès i Fabrellas, Anna

secuencia, a los prestadores de servicio en el mar- externalización de la actividad económica a un


co de estas plataformas virtuales —formalmente número elevado de trabajadores autónomos. Me-
considerados trabajadores autónomos— no les diante un llamamiento o convocatoria abierta, la
resultan de aplicación las disposiciones legales en prestación de servicios es externalizada a un gran
materia de salario mínimo, jornada máxima, horas número de trabajadores autónomos. El objetivo de
extraordinarias, prevención de riesgos laborales, estas plataformas es contar con un número sufi-
protección pública de Seguridad Social, recono- cientemente elevado de prestadores de servicio
cimiento de derechos colectivos, etc. (Rogers para garantizar poder atender, en todo momento,
2015). a la demanda existente. Como se ha apuntado
anteriormente, este modelo de externalización
productiva ha recibido la denominación de
crowdsourcing (Howe 2006), derivado del tér-
3. El modelo de externalización mino crowd, que en inglés significa multitud.
productiva en el nuevo entorno
En tercer lugar, las nuevas tecnologías permiten
digital: crowdsourcing la contratación de trabajadores autónomos on-
demand (The Economist 2015). Esto es, los traba-
La descentralización productiva es una práctica
jadores autónomos son contratados para la presta-
empresarial ampliamente conocida y practicada
ción del servicio en el momento preciso en que se
en el mercado de trabajo, que encuentra amparo
produce la demanda o solicitud del servicio por
constitucional en la libertad de empresa (artículo
parte del cliente y únicamente por la duración de
38 CE). Sin embargo, el modelo de externaliza-
ese servicio en concreto (Dagnino 2015). Por
ción productiva empleado en el nuevo entorno
consiguiente, estas plataformas virtuales, más allá
digital denominado crowdsourcing y basado en la
de contratar a trabajadores autónomos para la
íntegra externalización de la actividad económica
prestación de servicios, esta contratación se limita
mediante trabajadores autónomos encuentra ca-
en el tiempo al momento exacto de la realización
racterísticas hasta el momento desconocidas y
del servicio concreto, reduciendo así drásticamen-
únicamente posible mediante el uso de nuevas
te los costes empresariales asociados a períodos de
tecnologías.
inactividad o improductivos (Bergvall-Kåreborn y
El modelo de externalización productiva emplea- Howcroft 2014; Prassl y Risak 2016).
do se configura por tres requisitos, que constitu-
La íntegra externalización de una actividad eco-
yen, desde mi punto de vista, la clave del éxito de
nómica —disponible mediante, por ejemplo, la
estas plataformas virtuales.
suscripción de un contrato civil de arrendamien-
En primer lugar, las plataformas virtuales dividen tos de servicio con una empresa o trabajador au-
la prestación de servicios en tareas individuales o tónomo— era una práctica conocida y habitual en
microtasks (Molina 2015). Esto es, en vez de ofre- las relaciones laborales. Sin embargo, las nuevas
cer un servicio de forma integral, estas empresas tecnologías han ido más allá al permitir que esta
de base tecnológica dividen el trabajo en tareas de íntegra descentralización productiva pueda pro-
corta duración, individuales e independientes. A ducirse a un elevado número de trabajadores
modo de ejemplo y siguiendo con el caso para- autónomos y limitada al tiempo de prestación del
digmático de Deliveroo, en vez de ofrecer el ser- servicio, reduciendo así la duración de cada pro-
vicio de reparto de comida de forma integrada ceso de descentralización.
como un único servicio, se ofrecen los repartos y
El crowdsourcing y la contratación on-demand
pedidos de forma individualizada.
introducen un nuevo modelo de externalización
En segundo lugar, cada una de estas microtasks es productiva desconocido hasta la actualidad. Sin
externalizada a un número muy elevado de traba- perjuicio de las ventajas empresariales que puedan
jadores autónomos. Así, más allá de externalizar existir —mejora de la intermediación entre oferta
con una única empresa o trabajador por cuenta y demanda, reducción de costes de transacción
propia el servicio de una forma más o menos esta- (Rogers 2015), explotación de economías de red
(Doménech Pascual 2015), mayor flexibilidad en

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la gestión del tiempo de trabajo (Bergvall- aquellos que “voluntariamente presten sus servi-

Crowdsourcing: una modalidad jurídicamente inviable de externalización productiva en el nuevo entorno digital
Kåreborn y Howcroft 2014; Prassl y Risak 2016), cios retribuidos por cuenta ajena y dentro del
etc.—, este modelo productivo genera consecuen- ámbito de organización y dirección de otra perso-
cias negativas desde un punto de vista laboral y na, física o jurídica, denominada empleador o
social, al permitir la substitución de formas más o empresario”, configurándose así las cuatro notas
menos estables de trabajo subordinado por trabajo de laboralidad: ajenidad, subordinación y depen-
por cuenta propia; al generar una huida del Dere- dencia jurídica, voluntariedad y onerosidad (del
cho del Trabajo. Rey y Martínez Fons 2013).

Delimitar la prestación de servicios por cuenta


ajena y por cuenta propia requiere un análisis
4. La legalidad del crowdsourcing caso por caso, como consecuencia de la doctrina
y su estrecha vinculación con el consolidada del Tribunal Supremo de la irrele-
vancia del nomen iuris, según la cual:
concepto de trabajador en el
marco de plataformas virtuales La naturaleza de los contratos no se deter-
mina por la denominación que le otorgan
El objetivo del presente trabajo es, como se ha las partes, sino por la realidad de las funcio-
nes que en su virtud tengan lugar, por ello,
apuntado anteriormente, determinar si esta nueva
si estas funciones entran dentro de los pre-
modalidad de externalización de la producción
visto en el artículo 1.1 del Estatuto de los
surgida en el nuevo entorno digital denominada Trabajadores, el contrato tendrá índole la-
crowdsourcing es una forma lícita de descentrali- boral cualquiera que sea el nombre que los
zación productiva. Sin embargo, la determinación contratantes le dieran.1
de la legalidad del crowdsourcing se encuentra
estrechamente ligada al debate doctrinal y juris- No es posible establecer a priori normas o princi-
prudencial surgido en torno a la calificación jurí- pios generales de la existencia de trabajo por
dica que debe atribuirse a la relación entre las cuenta ajena, por cuanto existen actividades eco-
plataformas digitales y los trabajadores autónomos nómicas que pueden “organizarse en régimen
que prestan servicios en el marco de las mismas. laboral, con sujeción a un contrato de trabajo y
sometida a la organización de la empresa, o por el
En el presente apartado se analiza el debate judi- contrario de forma autónoma, al amparo de un
cial y doctrinal existente en el marco de las plata- contrato civil de arrendamiento de servicios”.2
formas virtuales en cuanto a la relación jurídica Por consiguiente, para determinar la existencia de
de los prestadores de servicio para determinar si, un trabajador por cuenta ajena, resulta necesario
desde el punto de vista del Derecho Laboral, estos analizar los derechos y obligaciones que se deri-
prestadores de servicio deben calificarse como van de la relación laboral y su inclusión en la
verdaderos trabajadores autónomos o, por el con- definición del artículo 1.1 ET, no gozando el con-
trario, deben considerarse trabajadores por cuenta trato suscrito entre las partes de carácter constitu-
ajena. En su caso, y como se analiza también en tivo en cuanto a su naturaleza.
este apartado, la calificación de los prestadores de
servicio como falsos trabajadores autónomos con- Las notas características de ajenidad y subordina-
llevará consecuencias sobre la naturaleza de estas ción y dependencia jurídica resultan esenciales
plataformas como meras empresas tecnológicas y para delimitar la prestación de servicio por cuenta
la legalidad del crowdsourcing como modalidad ajena y por cuenta propia.3 Las nuevas tecnologías
lícita de externalización productiva.
1
STS, 4ª, 25.1.2000 (RJ 2000/1312; MP: Leonardo Bris
4.1. La generalización de los falsos autónomos Montes).
en la uber economy 2 STS, 4ª, 11.4.1990 (RJ 1990/3460; MP: Enrique Alva-
rez Cruz).
El artículo 1.1 del Estatuto de los Trabajadores
3 STS, 4ª, 7.10.2009 (RJ 2009/5663; MP: Mariano Sam-
(Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octu-
pedro Corral) y 29.11.2010 (RJ 2011/1355; MP: Mª
bre) define trabajadores por cuenta ajena como
Luisa Segoviano Astaburuaga), entre otras.

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y los procesos de descentralización productiva digitales y la calificación jurídica de los prestado-
Ginès i Fabrellas, Anna

sufridos en el mercado laboral han flexibilizado res de servicio que actúan en el marco de estas
estas notas y han restado relevancia jurídica a plataformas, declarando la existencia de una rela-
indicios —como el lugar y momento de la presta- ción laboral. A modo de ejemplo, respecto la pla-
ción de servicios— hasta entonces determinantes. taforma Uber, debe destacarse la decisión de la
En este sentido, la flexibilidad y libertad horaria California Labor Commission de 6 de junio de
no excluyen necesariamente la relación laboral 2015 en el caso Barbara Ann Berwick v. Uber
siempre que concurran otras manifestaciones de Technologies, Inc.,6 la decisión del United States
subordinación y dependencia jurídica, tales como, District Court, Northern District of California de
por ejemplo, la sujeción a objetivos fijados por la 11 de marzo de 2015 en el caso O’Connor et al. v.
empresa (Martín Valverde, Rodríguez- Sañudo y Uber Technologies, Inc.,7 la decisión de la Bureau
García Murcia 2013).4 El trabajo por cuenta ajena, of Labor and Industries of the State of Oregon de
según ha declarado el Tribunal Supremo, no es 14 de octubre de 2015, la decisión de 1 de junio
incompatible con un espacio —incluso amplio— de 2015 California Unemployment Insurance
de autonomía del trabajador para el desarrollo de Appeals Board8 y, más recientemente, la decisión
la actividad profesional. “Esta Sala ha declarado la del Employment Tribunal de 28 de octubre de
existencia de relación laboral en supuestos de 2016 en el caso Mr. Y. Aslam, Mr. J. Farrar et al.
amplia libertad de horario que no desvirtúa la vs. Uber.9 En el ordenamiento jurídico español, es
existencia del requisito de dependencia, para la esencial mencionar el informe de la Inspecció de
que no es necesaria la concurrencia de una subor- Treball de Catalunya de 9 de marzo de 2015 tam-
dinación absoluta, sino únicamente la inclusión bién respecto la plataforma Uber10 y, más recien-
en el ámbito organicista y rector”.5 temente, las actas de la Inspección de Trabajo de
Valencia de 19 de diciembre de 201711 o la sen-
No obstante, las formas de trabajo surgidas en el tencia del Juzgado de lo Social nº 6 de Valencia de
nuevo entorno digital han introducido elementos 1 de junio de 201812 respecto la plataforma Deli-
adicionales de flexibilidad —tales como la propie- veroo.
dad de los medios de producción, la asunción de
los costes de la actividad económica y la libertad Resumidamente, estas decisiones afirman que,
en la determinación de la jornada— que dificul- aunque alteradas, concurren las notas característi-
tan su encaje en la definición tradicional de traba- cas de la relación laboral. Así, los supuestamente
jador por cuenta ajena. Estos elementos son, efec- trabajadores autónomos que prestan servicios en
tivamente, propios del trabajo por cuenta propia. el marco de estas plataformas virtuales no gozan
Sin embargo, desde la perspectiva del Derecho del de una auténtica organización empresarial propia
Trabajo debe cuestionarse si los prestadores de y autónoma, por cuanto se encuentran sujetos a la
servicio son verdaderos trabajadores autónomos o, dirección, organización y control de la plataforma
por el contrario, deben calificarse como trabaja- virtual y no asumen el riesgo y ventura de la acti-
dores por cuenta ajena por concurrir —aunque vidad.13
alteradas— las notas características de la relación
laboral.
6 Case no. 11-46739 EK (2015).
Son muchos los pronunciamientos judiciales y 7 No. C-13-3826 EMC (2015).
administrativos actualmente disponibles que han
analizado el modelo de negocio de las plataformas 8 Case no. 5371509 – Reopened.
9 Case No. 2202550/2015.
4 STS, 4ª, 19.7.2002 (RJ 2002\9518; MP: Luis Ramón 10 Núm. expediente 8/0025767/14.
Martínez Garrido). 11 Núm. referencia 462017008125108.
5 STS, 4ª, 29.12.1999 (RJ 1999/1427; MP: Fernando 12 Sentencia núm. 244/2018.
Salinas Molina).
13 Para un estudio detallado de las resoluciones judicia-
Más recientemente, véase, por todas, STS, 4ª, 6.10.2010
les y administrativas respecto la plataforma Uber,
(RJ 2010/5017; MP: Manuel Ramón Alarcón Caracu-
véase Ginès i Fabrellas, A. y Gálvez Duran, s., “Sha-
el) y 19.2.2014 (RJ 2014/2075; MP: Manuel Ramón
ring economy v. uber economy y las fronteras del
Alarcón Caracuel).
Derecho del Trabajo: la (des)protección de los traba-

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En primer lugar, aunque formalmente considera- la plataforma Deliveroo emplea el sistema de

Crowdsourcing: una modalidad jurídicamente inviable de externalización productiva en el nuevo entorno digital
dos trabajadores autónomos, las decisiones judi- geolocalización utilizado por cada rider como
ciales y administrativas analizadas consideran que forma para controlar los tiempos de entrega y las
los prestadores de servicio en el marco de estas rutas elegidas para realizar cada uno de los pedi-
plataformas virtuales se encuentran sujetos a la dos y, en base a la información obtenida, dar ins-
dirección, organización y control de la plataforma trucciones para mejorar el rendimiento de los
virtual. riders.

Una de las características esenciales de la presta- La plataforma Uber —previo a la utilización de


ción de servicios en el marco de estas plataformas licencias VTC para la prestación del servicio de
es la libertad en la determinación del volumen y transporte de pasajeros— también empleaba for-
momento de trabajo y ésta constituye, ciertamen- mas de dirección, organización y control de los
te, un claro indicio de trabajo por cuenta propia. conductores adscritos a su plataforma. Así, los
Sin embargo, las decisiones mencionadas ante- conductores debían superar un proceso de selec-
riormente concluyen que la plataforma indirec- ción, consistente en una entrevista con un/a em-
tamente establece una prestación de servicios pleado/a de Uber y, en ocasiones, un examen de
mínima e incentiva a la prestación de servicios conocimiento de la ciudad. Además, Uber prohi-
dentro de un horario concreto. En este sentido, bía expresamente a sus conductores subcontratar
por ejemplo, Uber se reserva el derecho de desac- a terceras personas o ceder la aplicación a otro
tivar —término utilizado para hacer referencia a conductor sin autorización escrita. La prestación
la revocación del acceso de la plataforma vir- de servicios se convierte, por tanto, en personalí-
tual— a aquellos trabajadores que no se conecten sima, característica propia del trabajo por cuenta
durante un período prolongado de tiempo. Asi- ajena.14
mismo, promociona, mediante incentivos econó-
micos, una actividad mínima y la prestación de El control indirecto de la actividad desarrollada
servicios en los horarios, los días y las zonas geo- por los prestadores de servicio también se observa
gráficas de máxima demanda. Similarmente, la en la estipulación de instrucciones sobre la forma
plataforma Deliveroo también incluye formas de prestación del servicio por parte de la plata-
indirectas de control del tiempo de trabajo de los forma. A modo de ejemplo, la plataforma Uber
riders. En este sentido, Deliveroo exige que los facilita recomendaciones a los conductores sobre
riders comuniquen con anterioridad su disponibi- la importancia de vestir profesionalmente, abrir la
lidad en los turnos fijados por la plataforma — puerta al cliente, apagar la radio o reproducir
esencialmente, turnos de comidas de 12.30 a música clásica o jazz suave en los trayectos con
16.30h, meriendas de 16.30 a 20h y cenas de 20h clientes o, incluso, acompañar a los clientes con
a medianoche). Sin embargo, es la plataforma la un paragua en días de lluvia. Similarmente, la
que realiza la asignación final de cada rider a las plataforma Deliveroo también ofrece instruccio-
distintas franjas horarias, sin que necesariamente nes o recomendaciones sobre como transportar y
coincida con las preferencias manifestadas. Ade- entregar los pedidos y qué actitud mantener a la
más, no permite cambios de horario —solamente hora de entregar el pedido al cliente (por ejemplo,
intercambios entre riders y siempre con la autori- llamar una primera vez, esperar respuesta, quitar-
zación de la plataforma. Además, Deliveroo tam- se el casco al efectuar la entrega del cliente, etc.)
bién ofrece incentivos económicos los riders que Aunque formalmente establecidas como reco-
se acceden a la App durante las franjas horarias de mendaciones, las decisiones judiciales y adminis-
más demanda. trativas analizadas las han asemejado a verdaderas
instrucciones empresariales. En tanto que públi-
La sujeción de los prestadores de servicio a la cas y accesibles para los potenciales clientes, estas
dirección y organización empresarial también se recomendaciones devienen un estándar de calidad
observa en el control de la actividad y rendimien- para los usuarios y, por consiguiente, devienen
to por parte de la plataforma. A modo de ejemplo, instrucciones empresariales indirectas.

jadores en el nuevo entorno digital”, InDret, nº 1, 14 STS, 4ª, 3.5.2011 (RJ 2011\4506; MP: Rosa María
2016, p 1-44. Virolés Piñol).

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En ocasiones, los prestadores de servicios en el servicio también se justifica por la existencia de
Ginès i Fabrellas, Anna

marco de estas plataformas digitales de la gig- ajenidad en la actividad económica, dada la no


economy, adicionalmente, se encuentran sujetos a asunción por parte de los prestadores de servicio
un sistema de control permanente. En este senti- del riesgo y ventura de la actividad económica.
do, son muchas las plataformas que ha diseñado e
implementado un sistema para obtener feedback Una de las características esenciales de la presta-
de los clientes, permitiéndoles después de cada ción de servicios que, como se ha analizado ante-
trayecto o pedido evaluar el servicio y atribuyen- riormente, permite defender la existencia de una
do una puntuación al prestador del servicio. Esta relación de trabajo autónomo es la utilización de
puntuación permite proporcionar información a medios de producción propios y la asunción de los
futuros usuarios sobre la calidad del servicio. Sin costes de la actividad por parte de los prestadores
embargo, es también utilizada por parte de la de servicios. Ciertamente, como se ha analizado
plataforma para tomar decisiones empresariales. anteriormente, los riders de Deliveroo realizan la
En este sentido, por ejemplo, Uber se reserva el prestación de servicios mediante medio de trans-
derecho de desconectar de la plataforma a aque- porte propio —bicicleta o motocicleta—, asumen
llos conductores que no alcanzan una puntuación los costes de la prestación de servicios y reciben
mínima de 4,5. El control empresarial, el estable- una contraprestación económica directamente
cimiento de niveles mínimos de rendimiento y la proporcional al número de pedidos realizados.
sanción de los trabajadores que no cumplen con
Sin embargo, las resoluciones judiciales y admi-
los mismos son claras manifestaciones de labora-
nistrativas analizadas entienden que la poca enti-
lidad.15
dad, cuantitativa y cualitativa, de dichos medios
En segundo lugar, los pronunciamientos judiciales de producción impide afirmar la asunción del
y administrativos analizados entienden que los riesgo y ventura de la actividad. Los medios de
prestadores de servicio que actúan en el marco de producción verdaderamente relevantes en el mar-
estas plataformas virtuales no disponen de una co de la actividad económica es la App o la plata-
auténtica organización empresarial propia y autó- forma virtual que permite el contacto entre usua-
noma. Sin perjuicio de emplear infraestructura rios y conductores. La misma argumentación cabe
propia y asumir los gastos derivados de la presta- hacer en cuento a la asunción de los costes deri-
ción de su servicio, los prestadores de servicio se vados de la prestación de servicios. Si bien es
encuentran sujetos a las órdenes, dirección y cierto que los prestadores de servicio asumen los
control de la plataforma, sin que su actividad costes derivados de su actividad, es la plataforma
pueda considerarse una actividad empresarial la que asume los verdaderos costes —y, por consi-
propia y autónoma. guiente, el riesgo— de la actividad productiva;
esto es, los costes de creación, desarrollo y man-
Asimismo, la ausencia de una auténtica organiza- tenimiento de la plataforma virtual, configuración
ción empresarial propia y autónoma se refleja del algoritmo que permite la asignación de tareas
también en la imposibilidad de desarrollar opor- y gestión de los datos generados por la plataforma.
tunidades de negocio fuera de la plataforma vir-
tual (Rogers 2015). En este sentido, muchas plata- La ajenidad en la prestación de servicios también
formas prohíben a los prestadores de servicio se observa en el sistema de retribución general-
contactar con clientes fuera de la aplicación — mente establecido entre la plataforma y los pres-
constituyendo una causa para una suspensión tadores de servicio, que supone una apropiación
inmediata— ni exportar el servicio fuera del ám- de los beneficios derivados de la actividad pro-
bito geográfico determinado por la propia plata- ductiva. En este sentido, no existe una libre fija-
forma. ción de precios por parte de los prestadores de
servicio, sino que es la plataforma quién, de forma
En tercer lugar, la existencia de una relación labo- unilateral y uniforme para todos los prestadores
ral entre la plataforma digital y los prestadores de de servicio, determina los precios de cada pedido.
También es la plataforma la que fija el porcentaje
que deben abonar los prestadores de servicio en
15 Véase, entre otras, STS, 4ª, 29.12.1999 (RJ 1999/1427; concepto de acceso a la App, reservándose el de-
MP: Fernando Salinas Molina). recho de modificar el mismo en cualquier mo-

140 Anuario IET | 2018 ISSN: 2339-5753


mento. Y, finalmente, es la plataforma quien como laboral de la relación entre los prestadores

Crowdsourcing: una modalidad jurídicamente inviable de externalización productiva en el nuevo entorno digital
recibe el pago del servicio directamente de los de servicio y las plataformas, por entender que la
clientes, cargando el importe automáticamente a libertad en la determinación del tiempo de traba-
la tarjeta de crédito de cada cliente al finalizar el jo, la utilización medios propios y la asunción de
trayecto, sin que exista ningún tipo de interven- los costes asociados a la actividad tienen entidad
ción por parte de los prestadores de servicio. Fac- suficiente para descartar la existencia de laborali-
tores, todos ellos, que constituyen indicios de dad. En este sentido, destacan la resolución del
relación laboral.16 Fair Work Commission de Austrialia de 8 de
diciembre de 201717, la resolución del Conseil des
Adicionalmente, la toma de decisiones económi- Prud’Hommes de París de 29 de enero de 2018, la
cas, estratégicas y comerciales de la actividad sentencia del Tribunale di Milano de 10 de sep-
económica corresponde a la plataforma y no a los tiembre de 201818 o, en el ordenamiento jurídico
prestadores de servicios. Mediante la adopción de español, la sentencia del Juzgado de lo Social nº
decisiones relacionadas con la fijación de precios, 39 (refuerzo) de Madrid de 2 de septiembre de
determinación de zonas geográficas, estrategias de 201819.
marketing, clientes potenciales, determinación de
franjas horarias, etc., la plataforma interviene en No obstante, desde mi punto de vista, existen
la actividad económica, correspondiendo a los argumentos suficientes para apreciar la existencia
prestadores de servicio únicamente la ejecución de una relación laboral entre los prestadores de
del servicio en atención a la estrategia empresarial servicio y las plataformas digitales. Es cierto que
fijada por la plataforma. Asimismo, es la plata- factores típicamente característicos del trabajo
forma quien se relaciona con los clientes, al ofre- autónomo se han insertado en el trabajo mediante
cer el servicio directamente a los clientes median- plataformas digitales, esencialmente, la libertad
te la descarga de la aplicación, recolectar la in- en la determinación del tiempo de trabajo, la
formación de los clientes, gestionar la contrata- utilización de medios productivos propios y la
ción de cada trayecto mediante la aplicación y asunción de los costes de la actividad. Es cierto,
cobrar el importe del viaje. por tanto, que elementos característicos del traba-
jo asalariado han perdido relevancia en el nuevo
A modo de resumen, las decisiones judiciales y entorno digital. Sin embargo, otros elementos —
administrativas analizadas concluyen que existe denominados por la doctrina como nuevos indi-
una relación laboral entre la plataforma y los cios de laboralidad (Todolí 2017)— están adqui-
prestadores de servicio al concurrir las notas ca- riendo gran relevancia en la configuración del
racterísticas del trabajo por cuenta ajena. Aunque trabajo por cuenta ajena. Nuevos indicios de con-
ciertamente debilitadas y alteradas, es posible trol indirecto del tiempo de trabajo y de la presta-
apreciar la existencia de las notas de ajenidad y ción de servicios, de asignación del trabajo me-
subordinación y dependencia jurídica en la rela- diante algoritmos, de propiedad de la infraestruc-
ción entre conductores y Uber o riders y Delive- tura productiva —propiedad de la plataforma, del
roo. La ausencia de una organización empresarial algoritmo y de los datos—y de relación con el
autónoma y propia de los prestadores de servicio, mercado —toma decisiones estratégicas y empre-
su sujeción a la dirección, organización y control sariales, marca, etc.— resultan esenciales para
de la plataforma virtual y la no asunción del ries- apreciar la subordinación y ajenidad en la presta-
go y ventura de la actividad por parte de los pres- ción de servicios en plataformas digitales.
tadores de servicio excluye su consideración como
verdaderos trabajadores autónomos. Por todo lo anterior, desde mi punto de vista la
relación entre la plataforma digital de la gig-
Téngase en cuenta, no obstante, que existen algu- economy y los prestadores de servicio debe ser
nos pronunciamientos contrarios a la calificación

16 Por todas, véase, STS, 4ª, 11.4.1990 (RJ 1990/3460; 17 Asunto Kaseris v Rasier Pacific V.O.F ([2017] FWC
MP: Enrique Alvarez Cruz), 29.12.1999 (RJ 6610).
2000/1427; MP: Fernando Salinas Molina) y STS, 4ª, 18 Sentencia núm. 1853/2018.
6.10.2010 (RJ 2010/5017; MP: Manuel Ramón Alar-
cón Caracuel). 19 Sentencia núm, 284/2018.

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considerada, indudablemente, como una relación el asunto Barbara Ann Berwick v. Uber Techno-
Ginès i Fabrellas, Anna

laboral de trabajo asalariado. logies, Inc.22 establece que Uber no actúa como
una plataforma tecnológica neutral que facilita la
transacciones entre pasajeros y clientes, sino que
4.2. Las plataformas virtuales de la gig-economy
está involucrada en cada aspecto de la operación.
no son meras empresas tecnológicas
En este sentido se ha pronunciado también el
La calificación jurídica de la relación entre plata-
Tribunal de Justicia de la Unión Europea en sus
formas virtuales y prestadores de servicios como
sentencias de 20 de diciembre de 201723 y de 10
una relación laboral por cuenta ajena conlleva
de abril de 2018.24 El tribunal declara que la plata-
una primera consecuencia en cuanto a la natura-
forma Uber debe tener la consideración de em-
leza de estas plataformas.
presa de servicio y no de mera empresa tecnológi-
Las plataformas virtuales alegan ser meras empre- ca, por cuanto “no se limita a un servicio de in-
sas tecnológicas que limitan su actividad a la crea- termediación consistente en conectar, mediante
ción y desarrollo de una App o software que pos- una aplicación para teléfonos inteligentes, a un
teriormente ofrecen a clientes y trabajadores conductor no profesional que utiliza su propio
autónomos para que, libremente, contraten la vehículo con una persona que desea realizar un
prestación de servicios.20 Esto es, manifiestan desplazamiento urbano”. Es decir, según el tribu-
actuar como meras bases de datos que limita su nal Uber debe considerarse una empresa que
actividad a la creación y puesta a disposición de ofrece un servicio de transporte, dado que “ejerce
dicha App o plataforma para facilitar el libre con- una influencia decisiva sobre las condiciones de
tacto entre oferta y demanda, sin incidir en la las prestaciones efectuadas por estos conducto-
prestación de servicios. res”.

No obstante lo anterior, los pronunciamientos Como se ha apuntado anteriormente, la califica-


judiciales y resoluciones administrativas disponi- ción jurídica de los prestadores de servicio en el
bles en la actualidad en relación con esta cues- marco de estas plataformas digitales influye signi-
tión, así como un sector de la doctrina (Ginès i ficativamente en su consideración como empresas
Fabrellas y Gálvez Durán 2016; Todolí 2015), tecnológicas o empresas proveedoras de un servi-
entienden que dichas plataformas no pueden ser cio. Así, la intervención en la actividad económi-
consideradas meras empresas tecnológicas, por ca mediante el establecimiento de recomendacio-
cuanto actúan como prestadores del servicio que nes para la realización de la actividad, la fijación
ofrecen en sus Apps o páginas web; intervienen de precios, el cobro directo del servicio a los
en la actividad económica. clientes, la asunción de un porcentaje de cada
transacción, la adopción de decisiones estratégicas
En este sentido, la decisión de United States Dis- respecto la actividad económica, el establecimien-
trict Court (Northern District of California) en el to de sistemas de feedback de los clientes y su
asunto O’Connor et al. v. Uber Technologies, empleo para controlar la calidad del servicio pro-
Inc.21 concluye que Uber no puede ser considera- porcionado, son elementos utilizados para, tanto,
da una mera empresa tecnológica, por cuanto no declarar la existencia de relación laboral con los
se abstiene de intervenir en la prestación de ser- prestadores de servicio, como descartar la natura-
vicios respecto la comercialización del servicio leza de estas plataformas como meras empresas
que ofrece, la regulación y supervisión del rendi- tecnológicas.
miento de los conductores o la fijación de precios.
Similarmente, la California Labor Commission en

20
A modo de ejemplo, Uber Terms and Conditions expresa-
mente establece que Uber no es una empresa que provea
servicios de transporte y, por consiguiente, excluye toda 22
Case no. INC 11-46739 EK (2015), de 3 de junio de 2015.
responsabilidad derivada de los servicios prestados por sus
23
conductores (www.uber.com/legal/usa/terms; última con- Asunto Asociación Profesional Élite Taxi v. Uber Systems
sulta: 20.9.2016). Spain, S.L. (C-434/15).
21 24
Case no C-13-3826 EMC, de 11 de marzo 2015. Asunto Uber France SAS v. Nabil Bensalem (C-320/26).

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4.3. Crowdsourcing: una modalidad lícita pero de sistemas de evaluación y control de los presta-

Crowdsourcing: una modalidad jurídicamente inviable de externalización productiva en el nuevo entorno digital
legalmente inviable de externalización dores de servicios, etc.— tiene, como se ha anali-
productiva zado anteriormente, dos consecuencias importan-
tes: la calificación de los prestadores de servicio
La segunda consecuencia que se deriva de la cali- como trabajadores por cuenta ajena y la imposibi-
ficación jurídica de la relación entre plataformas lidad de considerar dichas plataformas virtuales
digitales y prestadores de servicios como una meras empresas tecnológicas. Adicionalmente,
relación laboral afecta a la legalidad del crowd- esta intervención de las plataformas virtuales en
sourcing como modalidad de externalización la actividad económica genera una tercera conse-
productiva. cuencia que es la consideración del crowdsour-
cing como una modalidad legalmente inviable de
En atención a la libertad de empresa consagrada
externalización productiva.
en el artículo 38 CE, la subcontratación o descen-
tralización productiva es una modalidad lícita de En primer lugar, en tanto que los prestadores de
organización de la producción. El ordenamiento servicios en el marco de estas plataformas virtua-
jurídico-laboral español no prohíbe ni limita la les tienen la consideración de trabajadores autó-
subcontratación o externalización productiva — nomos, se convierten en trabajadores internos y
con la única excepción del sector de la construc- no externos de la empresa. No existiendo, por
ción—25, más allá de atribuir responsabilidades tanto, una externalización productiva en sentido
empresariales en supuestos de subcontratación de estricto.
la propia actividad (artículo 42 ET). En conse-
cuencia, las empresas tienen libertad para subcon- Así, la utilización del crowdsourcing como forma
tratar con otra u otras empresas o con trabajado- de organización de la producción, aunque legal-
res autónomos aquella o aquellas partes de su mente lícito, es jurídicamente inviable por cuanto
actividad que estimen oportunas, admitiéndose, contribuye, en la práctica, al fraude en la contra-
incluso, la subcontratación de la totalidad de su tación de trabajadores autónomos. Emplear el
actividad. crowdsourcing e intervenir en la actividad eco-
nómica resultan, de facto, prácticas incompati-
En tanto que la subcontratación de obras o servi- bles. Para poder garantizar una mínima calidad y
cios a uno o varios sujetos es legal, es obligado homogeneización en el servicio ofrecido, las pla-
afirmar que también es legal la descentralización taformas digitales intervienen en la prestación de
productiva a un número muy elevado de trabaja- servicios mediante la impartición de instrucciones
dores autónomos mediante el crowdsourcing. La concretas, el establecimiento de objetivos míni-
legalidad de la descentralización productiva no mos de calidad, la introducción de sistemas de
viene condicionada por el número de empresas o verificación del cumplimiento de dichos objetivos
trabajadores autónomos mediante los que se con- por parte de los prestadores del servicio, etc. El
trata la realización de un servicio. Por consiguien- detalle y nivel de concreción que requiere poder
te, debe concluirse que, a priori, el crowdsourcing ofrecer un servicio con una mínima homogenei-
es una modalidad lícita de externalización pro- dad y calidad se traduce en la existencia de una
ductiva. relación laboral. Como se ha analizado anterior-
mente, es precisamente esta intervención en la
Sin embargo, y aunque pueda parecer un contra-
prestación de servicios por parte de las platafor-
sentido, el crowdsourcing no es, a mi entender,
mas virtuales la que determinar la existencia de
una modalidad jurídicamente viable de organiza-
las características propias de la relación laboral.
ción de la producción.
En segundo lugar, sin embargo, tampoco en el
La intervención de las plataformas en la actividad
caso que la plataforma digital renuncie a toda
económica que ofrecen —mediante fijación de
intervención en la prestación de servicios sería el
precios, establecimiento de instrucciones, organi-
crowdsourcing una modalidad legalmente viable
zación de la prestación del servicio, introducción
de externalización de la producción. En este caso,
por cuanto, técnicamente, no existiría externali-
25
Véase Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la zación productiva ni, por tanto, crowdsourcing.
subcontratación en el sector de la construcción. En el caso que la plataforma virtual no intervinie-

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se en la prestación del servicio, tendría la conside- lógicas que limitan su actividad a facilitar el con-
Ginès i Fabrellas, Anna

ración de verdadera empresa tecnológica que tacto entre oferta y demanda sin intervenir en la
limita su actividad a la creación y desarrollo de actividad económica o (b) son empresas prestado-
una plataforma virtual que posteriormente es ras de un servicio que intervienen en la actividad
puesta a disposición de los usuarios para facilitar económica. En el primer caso planteado los pres-
el libre contacto entre oferta y demanda de un tadores de servicio sí tendrían la consideración de
servicio. En este supuesto, al no proporcionar la verdaderos trabajadores autónomos, mientras que
plataforma un servicio en concreto, sino limitarse en el segundo existiría una relación laboral por
a la puesta a disposición de la plataforma, no esta- incluirse éstos dentro de su ámbito de dirección y
ría, per se, descentralizando ninguna actividad organización y no asumir el riesgo y ventura de la
económica. actividad. En cualquier caso, en ninguno de los
dos supuestos existiría externalización productiva
Por consiguiente, el crowdsourcing —entendida alguna, resultando, en consecuencia, el crowd-
como la externalización de toda la actividad eco- sourcing una modalidad legalmente inviable de
nómica a un número muy elevado de trabajadores externalización productiva.
autónomos— resulta una forma de externaliza-
ción productiva incompatible con verdaderas
formas de trabajo autónomo. Y, en consecuencia,
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anteriores, constata que la declaración de labora- g-the-sharing-economy-what-is-collaborative-
lidad de la relación entre estas plataformas virtua- consumption-and-what-isnt [consulta 17 de oc-
les y los prestadores de servicio cuestiona la lega- tubre de 2018].
lidad de este modelo de externalización producti- Clampet, Jason (2015): “Airbnb’s New $1 Billion Fund-
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productiva incompatible con verdaderas formas https://skift.com/2015/02/28/airbnbs-new-1-
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