IVIDA

CT

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A

D
Propongo acciones para el EXPERIENCIA
DE APRENDIZAJE
cumplimiento de las normas Ciclo VII (5.o)

sobre el uso del plástico Desarrollo Personal,

Ciudadanía y Cívica

En la actividad anterior, has aprendido a determinar el uso

del plástico reciclado mediante ecuaciones y funciones
cuadráticas; estableciendo relaciones, trasformando
y expresando con diversas representaciones. En esta
actividad vas a proponer acciones para el cumplimiento
de las normas sobre el uso del plástico, a partir de analizar
algunas ordenanzas municipales con el fin de mitigar su
impacto negativo.

Parto de un caso

Beatriz, estudiante del modelo de servicio educativo Secundaria

Tutorial de la comunidad de Acopalca, el año pasado ha
observado en la laguna de Huaytapallana —que queda cerca
de su comunidad y alrededores— una gran cantidad de bolsas,
envolturas y envases de plástico. Estos materiales han sido
desechados por los visitantes que constantemente asisten para
realizar su ritual o pago al cerro, así como para hacer turismo.
Las truchas ya casi están desapareciendo de la laguna y en los
alrededores muchas veces se encuentran aves muertas. Además,
esta laguna es la principal fuente de agua para su comunidad de
la cual beben y hacen uso para diversas actividades agrícolas y
ganaderas. Preocupada, se hace la siguiente pregunta:
• ¿Qué acciones se debe promover para evitar el uso
inadecuado de plásticos en mi comunidad?

Convive y participa democráticamente en la búsqueda del bien común

1
 Desarrollo Personal,
Ciudadanía y Cívica

Reflexiono
Según estima la ONU, cada minuto se compran un millón de botellas de
plástico, y se usan 500 000 millones de bolsas al año en el mundo. “Casi
una tercera parte de todos los envases de plástico salen de los sistemas
de alcantarillado y ocho millones de toneladas acaban en los océanos
cada año, amenazando a la vida marina”1.

Ante esta situación, muchas organizaciones y Estados hacen esfuerzos

para prevenir, reducir y regular el plástico. Sin embargo, dse debe
reconocer la responsabilidad de nuestras acciones respecto al uso y, por
tanto, al incremento del plástico en el ambiente. Pensar en el derecho
a gozar de un ambiente sano, así como en el deber de cumplir con las
normas que regulan el plástico de un solo uso contribuirá al bien común.

Recuerda

La Organización de las Naciones Unidas (ONU) se creó

oficialmente el 24 de octubre de 1945. En la actualidad, 193
Estados son miembros de la ONU, los cuales están representados
en el órgano deliberante que es la Asamblea General.

Problematizo e indago
$

A partir de la reflexión, busco información sobre las normas del uso

del plástico en mi comunidad, teniendo en claro que una ordenanza
municipal “es una norma municipal equivalente a una ley, aprobada
por el Concejo Municipal pero cuyo ámbito de competencia es la
circunscripción del municipio que la emite”2.

Dialogo con algunos de mis familiares cercanos, el apu, jefe o el

presidente de mi comunidad para recabar información, y les planteo las
siguientes interrogantes:
• ¿Qué acciones ha realizado la municipalidad de nuestra localidad
para regular el plástico de un solo uso?
• ¿Existen otras opciones en nuestra comunidad para reemplazar el
uso del plástico?

1
Extraído de ONU (2019) Compromiso mundial para reducir los plásticos de un solo uso,
recuperado de https://bit.ly/3eB8BWb
2
Tomado de Zolezzi, M. (2005). Propuesta de ordenanza municipal (p. 3). Lima: DESCO.
https://bit.ly/3vhTTdo

Convive y participa democráticamente en la búsqueda del bien común

2
 Desarrollo Personal,
Ciudadanía y Cívica

Puedo grabar este diálogo utilizando el aplicativo Dolby On, que se

encuentra en la tableta.

Luego, indago si en mi distrito se ha creado alguna ordenanza REGISTRA TUS

RESPUESTAS EN
municipal sobre el uso del plástico. Puedo buscar a través del internet, TU CUADERNO
DE TRABAJO O
consultar a las autoridades de mi comunidad, a mis familiares o llamar PORTAFOLIO.
a mis compañeros/as.

Analizo y comprendo
Ahora analizo algunas ordenanzas municipales que regulan el plástico
de un solo uso en nuestro país para comprender la importancia de su
cumplimiento.

Las municipalidades de diferentes distritos o provincias han aprobado

ordenanzas municipales sobre el uso del plástico. Para saber más
sobre dichas normas, leo los textos que se encuentran en “Ordenanzas
municipales para regulación del uso del plástico”, disponibles en la
sección “Recursos para el desarrollo de la actividad”.

Luego de haber analizado el texto y en base a ello completo el

siguiente cuadro comparativo haciendo uso del aplicativo Smart Office,
disponible en la tableta.

Ordenanza
Huancavelica Cieneguilla
municipal

Diferencias

Semejanzas

Asimismo, realizo las siguientes indicaciones que me van a permitir

proponer acciones para el cumplimiento de las normas que regulan el
plástico de un solo uso.
• Escojo una de las ordenanzas que he analizado. ¿Qué cambios o
modificaciones podría proponer a esta ordenanza para su mejor
cumplimiento?
• ¿Estas ordenanzas analizadas podrían ser aplicables a mi
comunidad? Fundamento mi respuesta.

Convive y participa democráticamente en la búsqueda del bien común

3
 Desarrollo Personal,
Ciudadanía y Cívica

Toma en cuenta que...

Las normas permiten tener una convivencia armónica, así como

regular el comportamiento de las personas para alcanzar el bien
común. Por ello tus propuestas deben considerar las normas
analizadas a lo largo de las actividades

Propongo

Ahora, a partir del análisis de las ordenanzas municipales y todo lo

realizado, redacto una propuesta de acciones para el cumplimiento
de las normas que regulan el plástico de un solo uso por parte de los
consumidores o usuarios.

Tengo en cuenta que mi propuesta debe considerar lo siguiente:

• Los derechos y deberes.
• Las normas analizadas.
• La institucionalidad, es decir, el poder y la competencia que tienen
las instituciones para dar normas y a las cuales se debe respetar y
contribuir a su estabilidad.

Por ejemplo, una propuesta de acción para el cumplimiento de estas

normas puede ser: “Los estudiantes del modelo de servicio educativo
rural podemos buscar información sobre las nuevas normas y los
cambios que se dan y hacer saber a nuestra comunidad. De parte de
las instituciones se puede proporcionar esa información a través de sus
portales digitales, campañas de información, publicaciones, etc.”.

Propuesta de acciones para el cumplimiento de las normas que regulan el

plástico de un solo uso por parte de los consumidores o usuarios

1.

2.

3.

4.

Convive y participa democráticamente en la búsqueda del bien común

4
 Desarrollo Personal,
Ciudadanía y Cívica

Evalúo mis avances

Es momento de autoevaluarte y
reconocer tus avances, para lo
cual te apoyarás en los criterios de
evaluación. Luego, plantéate cómo
mejorar y coméntale a tu docente tus
dificultades para recibir su orientación.

Competencia: Convive y participa democráticamente en la búsqueda del bien común.

¿Qué puedo
Estoy en
Criterios de hacer para
Lo logré proceso de
evaluación mejorar mis
lograrlo
aprendizajes?

Interactúo con todas las personas

respetando y valorando a los demás,
así como uso estrategias de manejo y
mediación de conflictos.

Planteo argumentos a partir de la

toma de postura para deliberar sobre
la normativa del uso del plástico.

Propongo acciones para el

cumplimiento de las normas que
regulan el plástico de un solo uso por
parte de los consumidores o usuarios.

¡Avanza a la siguiente actividad!

¡Muy bien!, has terminado. En esta actividad propusiste

acciones para el cumplimiento de las normas que regulan
el uso del plástico. En la siguiente actividad elaborarás
materiales deportivos con plástico reutilizado y propondrás
un plan de actividades físicas para conservar la salud y el
medio ambiente.

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 Desarrollo Personal,
Ciudadanía y Cívica

Recursos
para el desarrollo
de la actividad

Recurso 1
Ordenanzas municipales para
regulación del uso del plástico

ORDENANZA MUNICIPAL N°011-2019-CM/MPH3

El alcalde de la Municipalidad provincial de Huancavelica:
Ordenanza que Establece Disposiciones para la Disminución Progresiva
del Plástico de un Solo Uso y los Recipientes o Envases Descartables en
el Distrito de Huancavelica

Articulo 2. Alcance.- La presente ordenanza es de aplicación para

todos los vecinos, establecimientos comerciales en genral, mercado,
mercadillos, instituciones públicas y privadas, feriantes, vendedores
ambolantes y similares, dentro de la jurisdicción del distrito de
Huancavelica.

Título II

Educación, capacitación y sensibilización sobre los efectos adversos

del plástico y alternativas ecoamigables

Artículo 5°.- Objetivos de la educación, capacitación y sensibilización

sobre los efectos adversos del plástico y alternativas eco amigables:

De conformidad con lo establecido en la Ley N.° 30884, la

Municipalidad Provincial de Huancavelica coordinará y gestionará el
desarrollo de acciones o actividades de sensibilización, información y
capacitación para:

3
Tomado de Municipalidad Provincial de Huancavelica. (2019). Ordenanza municipal N.°
011-2019-CM/MPH. https://bit.ly/3sUCshC

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 Desarrollo Personal,
Ciudadanía y Cívica

a) Generar un alto grado de conciencia en los niños, niñas y

adolescentes, así como en los ciudadanos jóvenes, adultos y
adultos mayres sobre los efecos adversos que producen en el
ambiente las bolsas y demás bienes de base polimérica y, la
necesidad de migrar hacia el uso de bolsas no contaminantes y /o
biodegradables compostables.
b) Generar el compromiso ambiental a través de acciones de cambio
concretas, e incorporar en los alcances de la presentee ordenanza
a todos los establecimientps comerciales, mercado, mercadillos,
vendedores ambulantes, feriantes y similares, distribuidores de
bolsas y demás bienes de base polimérica, para que utilicen
tecnologías o insumos que les permitan ofrecer productos no
contamienantes y compostables.

ORDENANZA MUNICIPAL N.º 320-2020/MDC4

El alcalde de la Municipalidad Distrital de Cieneguilla:
Ordenanza que Establece Disposiciones para la Disminución Progresiva
del Plástico de un Solo Uso, Los Recipientes o Envases Descartables y el
Papel en el Distrito de Cieneguilla

Artículo 1. Objeto.- La presente Ordenanza tiene por objeto establecer

las disposiciones para la disminución progresiva del plástico de un solo
uso, los recipientes o envases descartables de poliestireno expandido
(tecnopor) para alimentos y bebidas de consumo humano y papel en
el marco de la Ley N.º 30884, Ley que Regula el Plástico de un solo
eso y los Recipientes o Envases Descartables; el Decreto Legislativo
N.º 1278, que aprueban la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos,
su Reglamento y otras normas de eco eficiencia conexas; que son de
obligatorio cumplimiento en el distrito de Cieneguilla.

Artículo 2. Alcance.- La presente ordenanza es de aplicación para

todos los vecinos, establecimientos comerciales en general, mercados
vendedores y similares dentro de la jurisdicción del distrito de
Cieneguilla.

4
Tomado de Municipalidad de Cieneguilla (2020). Ordenanza Municipal N.º 320- 2020/
MDC. https://bit.ly/3dTOCmq

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 Desarrollo Personal,
Ciudadanía y Cívica

Título II

Educación, capacitación y sensibilización sobre los efectos adversos

del plástico y alternativas ecoamigables

Artículo 5.- Objetivos de la educación, capacitación y sensibilización

sobre los efectos adversos del plástico y alternativas eco amigables. De
conformidad con lo establecido en la Ley N.º 30884, la Municipalidad
Distrital de Cieneguilla, coordinara y gestionara el desarrollo de acciones
o actividades de sensibilización, información y capacitación para:
a) Generar un alto grado de conciencia en los niño, niñas y
adolescentes, así como en los ciudadanos jóvenes, adultos y adultos
mayores sobre los efectos adversos que producen en el ambiente
las bolsas y demás bienes de base polimérica, el uso indiscriminado
del papel, así como la necesidad de migrar hacia el uso de bolsas no
contaminantes y/o biodegradables y compostable.
b) Generar el compromiso ambiental a través de acciones de cambio
concretas, e incorporar en los alcances de la presente ordenanza
a todos los establecimientos comerciales, mercados en general,
vendedores y similares, distribuidores de bolsas y demás bienes
de base polimérica, para que utilicen tecnologías o insumos que
les permitan ofrecer productos no contaminantes y compostables,
mediante acciones que se complemente con buenas prácticas
medioambientales como el reciclaje.

Artículo 8.- Mecanismos de incentivo al uso de tecnologías eco

amigables o insumos no contaminantes y compostables como
alternativa al uso del plástico y el papel.

8.1) La Municipalidad de Cieneguilla asume el rol de entidad amigable

con el medio ambiente, por tanto, en todas las dependencias o
locales del municipio, conforme a los plazos establecidos en la Ley
N.º 30884 y su Reglamento, se aplicarán las siguientes medidas:

a) Está prohibida la adquisición y uso de bolsas, sorbetes y

utensilios de plástico o envases de tecnopor para bebidas y
alimentos de consumo humano.
b) No se usarán envoltorio plásticos para ninguna mensajería o
publicidad interna o externa.
c) Se priorizará la reducción de envoltorios innecesarios de
plástico en las adquisiciones que realice la municipalidad.

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 Desarrollo Personal,
Ciudadanía y Cívica

d) Incluir un mensaje de responsabilidad con el medio ambiente

para evitar la impresión en papel.
e) La Subgerencia de Medio Ambiente en coordinación con la
Subgerencia de Recursos Humanos implementaran medidas
para fomentar la reducción del uso del plástico y tecnopor y el
papel entre los trabajadores municipales.

8.2) En los locales y establecimientos comerciales presentes en el

distrito, que como parte del servicio que brindan, entreguen
utensilios, bolsas, sorbetes o envases de plástico de un solo uso o
tecnopor, conforme a los plazos establecidos en la Ley N.º 30884 y
su Reglamento, se aplicaran las siguientes medidas:

a) Establézcase que todos los establecimientos comerciales

deberán expedir pan, sándwich, queques y otros similares en
bolsas de papel, tela, servilletas, platos u otros de material
distinto al plástico.
b) Establézcase, que los establecimientos comerciales en
general, mercados en general, vendedores ambulantes y
similares, deben incorporar en sus locales o puestos de venta,
un mensaje ambiental e información orientadora para el
consumidor.
c) Incentivar a los establecimientos comerciales en general,
donde se suministran bienes de base polimérica implementar y
promover estrategias de educación y comunicación ambiental
sobre el uso responsable y racional de materiales plásticos y su
impacto en el ambiente, en especial de aquellos que son objeto
de las prohibiciones establecidas en la Ley N.º 30884.
d) Declarar el segundo sábado del mes de setiembre de cada
año como el “Día de la Ecología Cieneguilla”, con ello se
pretende incentivar la participación ciudadana e institucional
dentro de la estrategia de comunicación ambiental sobre
la reducción del uso del plástico, las buenas practicas del
reciclaje y sobre la reducción del uso del papel, así como el
apoyo y la organización de campañas de limpieza en la faja
marginal del río Lurín.

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 Desarrollo Personal,
Ciudadanía y Cívica

e) Reconocimiento público como un “establecimiento (o puesto de

venta) o entidad amigable con el ambiente” (según tipo y rubro
comercial), a aquellos establecimientos, comercios o puestos de
venta, que implementen de manera voluntaria las estrategias del uso
de plástico y buenas practicas eco amigables como la colocación de
puntos ecológicos en el distrito de Cieneguilla. Los establecimientos
comerciales podrán generar recursos para la difusión de esta buena
práctica ambiental para la reducción del uso de plástico entre sus
clientes. La lista de establecimientos comerciales y puestos de venta
que cumplen con lo establecido en la presente ordenanza será
publicada en la página web de la municipalidad.
f) Buscar incentivos ambientales, que permitan reconocer
públicamente la participación voluntaria de la ciudadanía y los
actores sociales relacionados en la implementación de esta
ordenanza.

Artículo 9.- Promoción de la formalización de los actores de la

cadena de valor del plástico e impulso a la integración de la actividad
de los recicladores en la gestión y manejo de los residuos sólidos.
La Municipalidad Distrital de Cieneguilla incorpora dentro de los
programas de segregación en la fuente, acciones estratégicas
orientadas a la recuperación de los plásticos en general, debiendo
contar para ellos con la participación de los recicladores y las
recicladoras y fomentar la participación ciudadana ambiental. Del
mismo modo podrán firmar convenios de colaboración con empresas
privadas para promover la valorización de los residuos antes
mencionados.

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