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12/11/2012

M.Sc. Adriana Arteaga O.


POLITICA NACIONAL DE
EDUCACIÓN AMBIENTAL
Adriana Arteaga O.
¿QUE ES EDUCACIÓN?

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 La educación, es el proceso por el cual, el ser
humano, aprende diversas materias inherentes a

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el. Por medio de la educación, es que sabemos
como actuar y comportarnos en la sociedad. Es
un proceso de socialización del hombre, para
poder insertarse de manera efectiva en ella.
 SABER

 SER

 ACTUAR
¿QUÉ ES DESARROLLO SOSTENIBLE O
SUSTENTABLE?

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 El desarrollo sustentable está definido como

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aquel “que satisface las necesidades del
presente sin poner en peligro la
capacidad de las generaciones futuras
para atender sus propias necesidades”
EDUCACIÓN AMBIENTAL

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 Proceso que permite al individuo comprender las
relaciones de interdependencia con su entorno,

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con base en el conocimiento reflexivo y crítico
de su realidad biofísica, social, política, económica
y cultural para el mejoramiento de la calidad de la
vida y en una concepción de desarrollo
sostenible.
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LA EDUCACIÓN AMBIENTAL DEBE ESTAR

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ORIENTADA HACIA LA FORMACIÓN DE LOS

INDIVIDUOS Y DE LOS COLECTIVOS PARA LA

PARTICIPACIÓN EN PROCESO DE GESTIÓN


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ANTECEDENTES DE LA
EDUCACIÓN AMBIENTAL
Marco Normativo
AMBITO INTERNACIONAL

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 1968- Creación del Club de Roma, reunión de
personalidad del mundo buscando la promoción de

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un crecimiento económico estable y sostenible de
la humanidad
 1972- El club de roma publica el informe “Los
límites del crecimiento” presentando resultados
de la evolución de la población humana sobre la
base de la explotación de los recursos naturales
con proyecciones hasta el año 2100.
 1972-Conferencia de Estocolmo. Primer cumbre de
la tierra
LOS LIMITES DEL CRECIMIENTO,1972

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Si se mantienen las tendencias actuales de
crecimiento de la población mundial,

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industrialización, contaminación ambiental,
producción de alimentos y agotamiento de los
recursos, este planeta alcanzará los límites de
su crecimiento en el curso de los próximos cien
años. El resultado más probable sería un súbito e
incontrolable descenso tanto de la población como
de la capacidad industrial.
(D.L. Meadows y otros, Los Límites del
Crecimiento, 1972)
AMBITO INTERNACIONAL

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 1975-Carta de Belgrado

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Formar una población mundial consciente y
preocupada con el medio ambiente y con los
problemas asociados, y que tenga conocimiento,
aptitud, actitud, motivación y compromiso para
trabajar individual y colectivamente en la
búsqueda de soluciones para los problemas
existentes y para prevenir nuevos.
DECLARACIÓN DE TBILISI,1977

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 La educación ambiental debe impartirse a
personas de todas las edades, a todos los

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niveles y en el marco de la educación formal y no
formal.
 Los especialistas en cuestiones del medio
ambiente, así como aquellos cuyas acciones y
decisiones pueden repercutir de manera
perceptible en el medio ambiente, han de recibir
en el curso de su formación los conocimientos
y aptitudes necesarios y adquirir plenamente el
sentido de sus responsabilidades a ese
respecto.
AMBITO INTERNACIONAL

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 1978-Encuentro de Moscú
1980-La Unión Internacional para la Conservación

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de la Naturaleza (UICN) publicó un informe titulado


Estrategia Mundial para la Conservación de la
Naturaleza y de los Recursos Naturales, donde
se identifican los principales elementos en la
destrucción del hábitat: pobreza, presión
poblacional, inequidad social y términos de
intercambio del comercio.
AMBITO INTERNACIONAL

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 1982-Carta Mundial de la ONU para la naturaleza.

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Adopta el principio de respeto a toda forma de

vida y llama a un entendimiento entre la

dependencia humana de los recursos naturales

y el control de su explotación.
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 1982-Creación del Instituto de Recursos Mundiales
(WRI) en Estados Unidos con el objetivo de

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encauzar a la sociedad humana hacia formas de
vida que protejan el medio ambiente de la Tierra
y su capacidad de satisfacer las necesidades y
aspiraciones de las generaciones presentes y
futuras
 1991-Conferencia de Malta
 1991-Seminario de El Cairo
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 1992-Conferencia de la ONU sobre Medio Ambiente y
desarrollo-”Cumbre de la Tierra” en Rio de Janeiro,

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nace la Agenda 21, se aprueban el Convenio sobre El
Cambio Climático, el Convenio sobre la Diversidad
Biológica (Declaración de Río) y la Declaración de
Principios Relativos a los Bosques. Programa
21 (Agenda 21 en inglés) programa de acción para el
siglo XXI, es la referencia para la aplicación
del desarrollo sostenible en los territorios.
AMBITO INTERNACIONAL

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 1995-Encuentro de Chile

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 1995-Encuentro de Cuba

 1995-Encuentro de Paraguay

 1995-Encuentro Iberoamericano de Formación y

Educación Ambiental. México


AMBITO INTERNACIONAL

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 1996-Conferencia Internacional de la UICN.

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Montreal

 1996-Reunión Iberoamericana de Educación

Ambiental para los países de la Región Central de

América Latina. Managua


AMBITO INTERNACIONAL

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 1997- Protocolo de Kioto de la Convención Marco
de las Naciones Unidas sobre el Cambio climático-

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CMNUCC, el cual entra en vigor en 2005. y un
acuerdo internacional que tiene por objetivo
reducir las emisiones de seis gases de efecto
invernadero que causan el calentamiento global,
en un porcentaje aproximado de al menos un 5%,
dentro del periodo que va desde el año 2008 al
2012, en comparación a las emisiones al año 1990.
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 1997-Reunión Iberoamericana de Educación
Ambiental para los países del Sur de América

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Latina. Bogotá

 1997-Reunión Iberoamericana de Educación


Ambiental para los países del cono sur. Argentina

 1997-Conferencia Internacional sobre Ambiente y


Sociedad: Educación y conciencia pública para la
sustentabilidad (1997)
AMBITO INTERNACIONAL

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 1998-II Congreso Iberoamericano de Educación
Ambiental. México

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 2000-III Congreso Iberoamericano de Educación
Ambiental. Venezuela (2000)

 2000-Reunión Internacional de Expertos en


Educación Ambiental. España
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 2002-Conferencia Mundial sobre Desarrollo
Sostenible “Río+10”, Cumbre de Johannesburgo,

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se reafirma el desarrollo sostenible como el
elemento central de la Agenda Internacional.
 2004-Septima reunión ministerial de la Conferencia
sobre Diversidad biológica. Declaración de Kuala
Lumpur, que ha creado descontento entre las
naciones pobres y que no satisface por completo a
las ricas.
AMBITO INTERNACIONAL

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 2005-Entrada en vigor del Protocolo de Kioto

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sobre la reducción de las emisiones de gases de

efecto invernadero.

 2007-Cumbre de Bali busca redefinir el Protocolo

de Kioto y adecuarlo a las nuevas necesidades

respecto al cambio climático.


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EDUCACIÓN AMBIENTAL
EN COLOMBIA
Marco Normativo
1994, EL CÓDIGO NACIONAL DE LOS RECURSOS
NATURALES Y RENOVABLES Y DE PROTECCIÓN DEL
MEDIO AMBIENTE

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 Estipula las disposiciones relacionadas con la
Educación Ambiental en el sector formal.

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 Dichas disposiciones establecidas en este
código y reglamentadas mediante el decreto 1337 de
1978, ubican el tema de la educación ecológica y la
preservación ambiental en el sector educativo.
 Publicado por Instituto de Recursos Naturales
Renovables (INDERENA) e incorporado por
Minambiente en 1993.
EL CÓDIGO NACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES Y
RENOVABLES Y DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE,
(EXPEDIDO EN DICIEMBRE 1974).

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TITULO II. ACCION EDUCATIVA, USO DE MEDIOS DE COMUNICACION SOCIAL Y SERVICIO
NACIONAL AMBIENTAL
ARTICULO 14. Dentro de las facultades que constitucionalmente le competen, el Gobierno al reglamentar
la educación primaria, secundaria y universitaria procurará:

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a). Incluir cursos sobre ecología, preservación ambiental y recursos naturales renovables;
b). Fomentar el desarrollo de estudios interdisciplinarios;
c). Promover la realización de jornadas ambientales con participación de la comunidad y de campañas de
educación popular, en los medios urbanos y rurales para lograr la comprensión de los problemas del
ambiente, dentro del ámbito en el cual se presentan.
ARTICULO 15. Por medios de comunicación adecuada, se motivará a la población para que formule
sugerencias y tome iniciativas a la protección ambiental y para el mejor manejo de los recursos
naturales renovables y se adelantarán programas de divulgación y adiestramiento en la identificación y
manejo de sustancias nocivas al ambiente.
ARTICULO 16. Para ayudar a formar y mantener en la comunidad conocimiento y convicción suficientes
sobre la necesidad de proteger el medio ambiente y de mantener bien los recursos naturales
renovables, el gobierno, en los contratos sobre espacios de televisión o frecuencias de radiodifusión,
estipulará cláusulas concernientes a su colaboración con las otras partes contratantes, en programas
educativos y de divulgación apropiados para el cumplimiento de esos fines.
ARTICULO 17. Créase el Servicio Nacional Ambiental Obligatorio que no excederá de un año y que será
prestado gratuitamente. El Gobierno determinará la manera como se organizará la prestación de este
servicio.
DECRETO 1377 DE 1978

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 Reglamenta las disposiciones, presentando
limitaciones por cuanto insisten solamente en la

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implementación de la educación ambiental a
través de la inclusión de cursos de ecología, de
preservación de los recursos naturales, al igual que
mediante el impulso de jornadas ecológicas en los
planteles educativos.
DECRETO 1377 DE 1978

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El Ministerio de Educación Nacional, en
coordinación con la Comisión Asesora para la

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Educación Ecológica y del Ambiente, incluirá en la
programación curricular para los niveles
preescolar, básica primaria, básica secundaria,
media vocacional, intermedia profesional,
educación no formal, y educación de adultos, los
componentes sobre ecología, preservación
ambiental y recursos naturales renovables.
1991,CONSTITUCIÓN POLITICA

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 Se establecen una vez más parámetros legales
que posibilitan el trabajo en Educación Ambiental

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 Derechos ambientales y las funciones de
autoridades como la Procuraduría y la Contraloría
las cuales deben velar por la conservación, la
protección y la promoción de un ambiente sano.
 Aporta a la sociedad civil herramientas eficaces
para la gestión ambiental en el contexto de la
participación y el control social relevantes para
protección y cuidado del ambiente.
2.1 Normas y principios ambientales contenidos en la Constitución Política de Colombia
ART. TEMA CONTENIDO
Diversidad étnica y cultural Hace reconocimiento expreso de la pluralidad étnica y cultural de la Nación y
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de la Nación del deber del Estado para con su protección.

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Riquezas culturales y Establece la obligación del Estado y de las personas para con la
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naturales de la Nación conservación de las riquezas naturales y culturales de la Nación.
Consagra como servicio público la atención de la salud y el saneamiento
Atención de la salud y
49 ambiental y ordena al Estado la organización, dirección y reglamentación de
saneamiento ambiental
los mismos.

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Función ecológica de la Establece que la propiedad es una función social que implica obligaciones y
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propiedad privada que, como tal, le es inherente una función ecológica.
Determina que los bienes de uso público, los parques naturales, las tierras
63 Bienes de uso público comunales de grupos étnicos y los demás bienes que determine la ley, son
inalienables, imprescriptibles e inembargables.
Consagra el derecho de todas las personas residentes en el país de gozar de
79 Ambiente sano
un ambiente sano
Planificación del manejo y Establece como deber del Estado la planificación del manejo y
80 aprovechamiento de los aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo
recursos naturales sostenible, su conservación, restauración o sustitución.
Consagra acciones populares para la protección de derechos e intereses
88 Acciones populares
colectivos sobre el medio ambiente, entre otros, bajo la regulación de la ley.
Establece como deber de las personas, la protección de los recursos
Protección de los recursos
95 culturales y naturales del país, y de velar por la conservación de un ambiente
culturales y naturales del país
sano.
Establece la administración autónoma de los territorios indígenas, con
Administración de los
330 ámbitos de aplicación en los usos del suelo y la preservación de los recursos
territorios indígenas
naturales, entre otros.

Fuente: Constitución Política de Colombia, 1991.


QUÉ ES EL CONPES

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 Consejo Nacional de Política Económica y Social
 Catalogado como el máximo organismo de

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coordinación de la política económica en
Colombia.
 No dicta decretos, sino que da la línea y
orientación de la política macro.
 Presidido por el primer mandatario del país y la
secretaría técnica la ejerce el jefe del
Departamento Nacional de Planeación (DNP), que
elabora los documentos para ser tratados en cada
una de las sesiones.
QUÉ ES EL CONPES

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 Asesora al Gobierno y define los lineamientos
generales sobre el manejo económico del país y

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su desarrollo social. No es un organismo de
carácter sectorial como sucede con otras
dependencias del Estado. Pero para muchos es
como un superministerio secreto.
1991, CONPES, DNP 2544 DEPAC:
UNA POLÍTICA AMBIENTAL PARA COLOMBIA

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 Ubica a la Educación Ambiental como una de las
estrategias fundamentales para reducir las

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tendencias de deterioro ambiental y para el
desarrollo de una nueva concepción en la relación
sociedad - naturaleza.
1991, CONPES, DNP 2544 DEPAC:
UNA POLÍTICA AMBIENTAL PARA COLOMBIA

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 Los objetivos de la política de educación

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ambiental son generar conciencia y
capacitar sobre formas ecológica,
económica y socialmente viables de uso de
los recursos naturales. Para tal efecto, se
tienen asignados 14.860 millones de pesos,
según las fuentes descritas en la tabla y de
acuerdo con los programas que se describen.
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LEY 99 DE 1993
 Creación del Ministerio del Medio Ambiente y se organiza el

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Sistema Nacional Ambiental, SINA
 Establece en sus marcos políticos el mecanismo de

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concertación con el Ministerio de Educación Nacional, para
la adopción conjunta de programas, planes de estudio y
propuestas curriculares en materia de Educación
Ambiental, tanto como formal como no formal .
 Delimita el marco legal en el cual debe ajustarse lo relativo al
desarrollo y ejecución de planes, programas y proyectos de
educación ambiental que hacen parte del servicio público
educativo; “Lograr la construcción de una cultura
ambiental”
LEY 70 DE 1993

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 Incorpora en sus artículos la dimensión ambiental
dentro de los programas de etnoeducación,

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dirigidos a las comunidades afrocolombianas
que habitan los territorios aledaños al mar
Pacífico

 Estos usos deberán ejercerse de tal manera que se


garantice la persistencia de los recursos tanto
en cantidad como en calidad.
PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO DENOMINADO "SALTO SOCIAL“
1994-1998

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El plan amplía las competencias y
responsabilidades en materia de protección y

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manejo del ambiente cuando señala que los
cambios imprescindibles en los individuos, no sólo
son responsabilidad del sistema educativo, sino
que deben ser una acción de la sociedad en su
conjunto, la cual, al generar un cambio de actitud
en dichos individuos, permita la transición del país
en el que viven los colombianos, hacia el país que
imaginan y realmente desean.
1994-2002-CULTURA PARA LA PAZ, HACIA
UNA POLÍTICA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

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Empieza la definición de los instrumentos de
Educación Ambiental a través de los documentos

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producidos por:

 Minambiente “Cultura para la Paz, hacia una


política de Educación Ambiental”

 Min-educación “Lineamiento Generales para una


política Nacional de Educación Ambiental”
1994-2002-CULTURA PARA LA PAZ, HACIA
UNA POLÍTICA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

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 Promover al interior del SINA una cultura
ambiental solidaria, equitativa y no violenta, que

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entendiera y respetara las diferencias
regionales y étnicas de Colombia (diversidad) y
se orientara hacia la creación de espacios de
intercambio y comunicación, los cuales brindarían
la oportunidad al ciudadano(a), de aportar a la
construcción de un proyecto colectivo de
sociedad.
LEY 115 DE 1994

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 Artículo 4, inciso 10: define como propósito “la

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adquisición de una conciencia para la

conservación, protección y mejoramiento del medio

ambiente, de la calidad de vida, del uso racional de

los recursos naturales, de la prevención de

desastres dentro de una cultura ecología…”


DECRETO 1860 DE 1994

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 Reglamentario de la Ley 115 que ubica al Proyecto

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Ambiental Escolar (PRAE) como un eje

transversal en el currículo, en lo que refiere a lo

pedagógico del Proyecto Educativo Institucional

(PEI)
DECRETO 1743 DE 1994

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 Institucionaliza el Proyecto Ambiental
Escolar -PRAE, para todos los niveles de

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educación formal
 Fija los criterios para la promoción de la
educación ambiental no formal e informal
 Establece los mecanismos de coordinación entre
el Ministerio de Educación Nacional y el
Ministerio del Medio Ambiente para los procesos
de consolidación de la Educación Ambiental
DECRETO 1743 DE 1994

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ARTÍCULO 18.- FINANCIACION DE
PROYECTOS. Todos los proyectos de

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Educación Ambiental de carácter formal, no
formal o informal que sean remitidos al Fondo
Nacional Ambiental, FONAM para su financiación
y cofinanciación, deberán ir acompañados del
concepto técnico y de viabilidad del Ministerio de
Educación Nacional, cuando se trate de proyectos
nacionales, o de la Secretaría de Educación o del
organismo que haga sus veces, de la respectiva
entidad territorial en donde se vayan a ejecutar
dichos proyectos.
1997,PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO AMBIENTAL "EL SALTO SOCIAL,
HACIA EL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE”

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Posiciona la Educación Ambiental como la
instancia que permite una construcción colectiva

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de nuevos valores y garantiza un cambio a
largo plazo, frente al estado actual de los ámbitos
social, económico y ambiental. Dicho plan precisa
que para obtener un nuevo ciudadano, se
requiere de la construcción de un proceso de
sensibilización, concientización y participación
y propende porque mediante la educación el
hombre mejore su actuación sobre la naturaleza,
haciendo un aprovechamiento sostenible de los
recursos de que dispone y a los cuales tiene
acceso.
1998-2002-PLAN DE DESARROLLO: CAMBIO
PARA CONSTRUIR LA PAZ (PASTRANA)

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 Pone en ejecución el Proyecto Colectivo Ambiental

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 Este proyecto privilegia los instrumentos y acciones
dirigidos a fomentar entre los ciudadanos la ética,
la responsabilidad, el conocimiento y la capacidad
para prever y enfrentar colectivamente, la solución
de los problemas ambientales, dándole vital
importancia a la participación y la Educación
Ambiental.
1996-2005,PLAN DECENAL DE EDUCACIÓN

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 “La educación un compromiso de Todos” en su

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proyección Número 11, se incorpora la Educación

Ambiental como perspectiva necesaria para

contribuir al mejoramiento de la calidad de vida

del país.
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POLITICA NACIONAL DE
EDUCACIÓN AMBIENTAL
2002,POLÍTICA NACIONAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

 Proceso de concertación entre el Ministerio de

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Ambiente, vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT)

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y el Ministerio de Educación Nacional, para el
sector formal, no formal e informal; la cual fue
aprobada por el consejo Nacional Ambiental, que
constituye el Sistema Nacional Ambiental (SINA);
convirtiéndose en un instrumento rector de las
acciones, programas, planes, proyecto y
estrategias a adelantar en el país.
LINEAMIENTOS CONCEPTUALES
BASICOS
La Política Nacional de Educación Ambiental del nuevo
milenio nos impone como visión, la formación de nuevos

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ciudadanos y ciudadanas éticos frente a la vida y frente al
ambiente, responsables en la capacidad para comprender los
procesos que determinan la realidad social y natural. De igual

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forma en la habilidad para intervenir participativamente, de
manera consciente y crítica en esos procesos a favor de unas
relaciones sociedad-naturaleza en el marco de un desarrollo
sostenible, donde los aspectos de la biodiversidad y la
diversidad cultural de las regiones sea la base de la identidad
nacional. La Educación Ambiental como propiciadora del
desarrollo sostenible deberá concretarse en expresiones
múltiples donde los principios de democracia, tolerancia,
valoración activa de la diversidad, descentralización,
participación y demás formas en que los individuos y los
colectivos se relacionan entre sí, con los otros y con sus
ecosistemas, favorezcan la existencia con calidad de vida.
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PRAE
FORMAL

PRAU

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CIDEA

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Estrategias de la PROCEDA
Política Nacional de
Educación
Ambiental NO FORMAL

P.A.C.

GESTIÓN DEL
RIESGO

Comunicación
INFORMAL
Educativa
LINK RECOMENDADOS

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 http://calidad.unad.edu.co/documentos/sgc/normograma/DE
CRETOS/DECRETO_2811_1974.pdf
 http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-
102763_archivo_pdf.pdf

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 http://www.upme.gov.co/guia_ambiental/carbon/gestion/poli
tica/normativ/normativ.htm
 http://www.areaeducada.org/area/images/documentos/plane
ducacion.pdf
 http://www.minambiente.gov.co/documentos/7214_170511_
prog_educ_amb_partic_cienaga.pdf
 http://www.areaeducada.org/area/images/documentos/politi
ca.pdf
 http://www.humboldt.org.co/iavh/documentos/politica/politi
cas_ambientales/2002%20Politica%20Nacional%20de%20E
ducacion%20Ambiental.pdf
 http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-90891.html
LINK RECOMENDADOS

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 http://www.dnp.gov.co/Programas/Ambiente/MedioAm
biente/PrincipiosfundamentalesdelaPol%C3%ADticaa
mbiental.aspx

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 http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-
221821
 http://www.humboldt.org.co/iavh/documentos/politica/
conpes/CONPES%202544%20UNA%20POLITICA%2
0AMBIENTAL%20PARA%20COLOMBIA.pdf
 http://www.oas.org/dsd/fida/laws/legislation/colombia/
colombia_99-93.pdf
 http://hermesoft.esap.edu.co/esap/hermesoft/portal/ho
me_1/rec/arc_8023.pdf
 http://www.oarsoaldea.net/agenda21/files/Los%20limi
tes%20del%20crecimiento.pdf
12/11/2012
 http://www.jmarcano.com/educa/docs/tbilisi.html
 http://www.jmarcano.com/educa/docs/belgrado.ht

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ml
GLOSARIO

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 Educación formal comprendería el sistema educativo
altamente institucionalizado, cronológicamente graduado y

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jerárquicamente estructurado que se extiende desde los
primeros años de la escuela primaria hasta los últimos años
de la universidad.
 Educación informal permite adquirir y acumular conocimientos
y habilidades mediante las experiencias diarias y la relación
con el medio ambiente. Es un proceso continuo y espontáneo
que no se da de manera intencional.
 Educación no formal nos queda definida como toda actividad
educativa, organizada y sistemática realizada fuera del marco
del ámbito oficial, para facilitar determinadas clases de
aprendizaje a subgrupos particulares de la población.

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