Título:

Avocamiento y apertura de investigación por parte del Ministerio

Público y las diligencias preliminares en el Departamento de Investigación
Criminal de Comas, 2020 - 2021
Objetivo general:
Explicar como la dilación del Ministerio Público para disponer el
avocamiento y apertura de investigación en sede policial, influye en la
realización de diligencias preliminares, en el Departamento de Investigación
Criminal de Comas, durante el periodo 2020 – 2021
Objetivo específico 1
Describir como la espera de la carpeta fiscal conteniendo la resolución de
avocamiento y apertura de investigación en sede policial por parte del
Ministerio Público, genera sensación de impunidad o inoperancia de la PNP
ante el público usuario
Objetivo específico 2
Explicar si las disposiciones contenidas en la resolución de avocamiento y
apertura de investigación del Ministerio Público sin las formalidades
específicas, afecta la labor de las pesquisas policiales
Objetivo específico 3
De qué manera el uso de los TIC contribuiría en activar inmediatamente la
investigación preparatoria en sede policial, conforme disposición de
avocamiento y apertura de investigación por parte del Ministerio Público
 GUIA DE ENTREVISTA A FUNCIONARIOS POLICIALES QUE
REALIZAN INVESTIGACIÓN

1. ¿Cuántos años de servicios tiene en la institución policial y desde

cuando realiza labor de investigación policial en el Departamento de
Investigación Criminal de Comas?
2. ¿Conoce el proceso metodológico de la investigación que se
encuentran contenidos en el Manual de procedimientos operativos
policiales? ¿Explique en caso de ser afirmativo o negativo?
3. ¿Conoce usted el contenido de su Carta funcional que como efectivo
policial que realiza investigación, está conforme con su contenido?
4. ¿Cuáles son las dificultades y/o limitaciones que se le presenta para
realizar labor de investigación en el Departamento de Investigación de
Comas?
5. ¿Ante el conocimiento de un ilícito penal no flagrancia, como es el
procedimiento que realiza para comunicar el hecho al Ministerio
Público?
6. ¿Comunicado el hecho delictuoso al Ministerio Público que actos de
investigación realiza posteriormente?
7. ¿Cuál es la coordinación que usted como pesquisa policial realiza con
el Ministerio Público ante el conocimiento que pueda obtener sobre la
probable identificación y/o ubicación de los presuntos autores y/o
ubicación de otros elementos de convicción luego de haberle
comunicado el hecho delictuoso?
8. ¿Al cabo de que tiempo aproximadamente, desde que comunico
formalmente la comisión del ilícito penal recibe la disposición fiscal en la
cual se avoca y apertura investigación en sede policial?
9. ¿Si del contenido de la disposición fiscal de avocamiento y apertura de
investigación policial, para realizar diligencias de investigación, estas
son factibles de realizarlos y si de la misma participa el Fiscal?
10. ¿De la disposición fiscal de avocamiento y apertura de investigación en
sede policial, constato que algunas de ellas se enmarcan dentro de los
procedimientos operativos policiales propias de la función policial?
¿Puede señalar algunas de ellas?
11. ¿En la actualidad los protocolos de actuación entre Ministerio Público y
Policía Nacional, se encuentran acordes a la realidad, como podría
mejorarse?
12. ¿Tiene acceso a los sistemas informativos con que cuenta la Policía
Nacional del Perú, como son SIDPOL RQ, antecedentes policiales,
RENIEC, entre otros y tiene conocimiento de su uso? Explique.
13. ¿De acuerdo a su experiencia podría brindar alguna alternativa de
solución a fin de que las resoluciones de avocamiento y apertura de
investigación en sede policial no sean tan dilatorias?
 GUÍA DE ENTREVSITAS A PERSONAS QUE ACUDEN A LA
DEPENDENCIA POLICIAL A PRESENTAR DENUNCIA

1. ¿Si usted, algún familiar o conocido suyo ha sido víctima de algún

hecho delictuoso? ¿Precise cuándo?
2. ¿Ante un hecho delictuoso en su agravio o en agravio de terceros, ante
que autoridad acude inicialmente?
3. ¿Puede señalar si conoce cuál es la función de la Policía Nacional del
Perú?
4. ¿Puede señalar si conoce cuál es la función que realiza el Ministerio
Público?
5. ¿Cuándo acude ante la Policía Nacional del Perú, para denunciar un
hecho flagrante o no flagrante, es informado del procedimiento a
seguir?
6. ¿Puede explicar si siente conforme con la explicación que le brinda el
personal policial con relación al procedimiento que debe seguir lo
denunciado?
7. ¿Si en el transcurso de la investigación de la denuncia presentada al
personal policial que realiza investigación, al tener conocimiento de
alguna información, indicio y/o evidencia relacionado a la misma,
informado de ello al personal policial que se encuentra a cargo de las
investigaciones, que acciones adoptan estos últimos?
8. ¿Después de realizado su denuncia ante la Policía Nacional del Perú, al
cabo de que tiempo es notificado para realizar alguna diligencia, se
encuentra conforme con la misma?
9. ¿Ante el llamado que le realiza personal policial a cargo de las
investigaciones, acude o no a dicha dependencia policial, explique el
motivo o los motivos del mismo?
10. ¿Cuándo acude a la dependencia policial recibe la información
necesaria del procedimiento que se sigue y si se encuentra conforme
con la explicación?
11. ¿Cuándo se encuentra en el interior de la dependencia policial,
realizando alguna diligencia se encuentra presente el fiscal, usted le
solicita alguna información y/o explicación sobre su denuncia u otros?
12. ¿De las investigaciones que realiza el personal policial bajo la
conducción jurídica del fiscal, ante su denuncia presentada, se
encuentra conforme con la misma?
13. ¿Cuál cree usted que el motivo por lo que su denuncia no tuvo los
resultados esperados?
GUÍA DE ENTREVISTAS A FISCALES A CARGO DE LA CONDUCCIÓN
JURIDICA DE LA INVESTIGACIÓN

1. ¿Cuál es su cargo ocupacional dentro del Ministerio Público y desde

cuando se desempeña como tal?

2. ¿En su calidad de titular de la acción penal y conductor jurídico de la

investigación desde un inicio, realiza investigaciones en despacho fiscal
y/o dispone que estas sean realizadas por personal policial conforme a
sus atribuciones

3. ¿En su función de titular de la acción penal y persecutor del delito,

puede señalar el o los motivos por el cual dispone que las
investigaciones preliminares sean llevadas a cabo en sede fiscal y/o
policial?

4. ¿Cómo representante del Ministerio Público y encontrándose de turno

su labor se sujeta a recibir todo tipo de denuncia o solo aquellas que
constituyen flagrancia, por qué motivo?

5. ¿En caso de disponer la realización de la investigación en sede policial,

mediante qué documento dispone que personal policial lo realice,
señale en que norma se encuentran enmarcado el documento a
formular?

6. ¿Tiene usted conocimiento de cuál es el trámite documentario ante una

denuncia formulada por un ciudadano cualquiera en una Dependencia
policial hasta su conocimiento como titular de la acción penal?

7. ¿Ante el conocimiento de un ilícito penal por delito no flagrante, parte

de personal policial, cuales son las acciones que realiza como
persecutor del delito?

8. ¿En la calificación de una denuncia, hecho de conocimiento por parte

del personal policial mediante el oficio respetivo, el cual no reúne los
presupuestos para su admisión, el conductor jurídico de la
investigación, hace de conocimiento del mismo al personal policial que
le comunico, porque si o porque no?

9. ¿En la calificación de una denuncia, hecho de conocimiento por parte

del personal policial mediante el oficio respetivo, el cual reúne los
presupuestos para su avocamiento al cabo de que tiempo dispone
apertura de investigación en sede policial?

10. ¿Por información policial se tiene conocimiento que, ante una denuncia
presentada por un ciudadano cualquiera en una Unidad policial, hecho
de conocimiento al Ministerio Público a través de su Mesa de Partes
Única, transcurre en promedio de 25 a 30 días, para su remisión y
 disposición de avocamiento y apertura de investigación en sede policial,
puede señalar las probables causas?

11. ¿En atención a la pregunta que antecede y a fin de que la percepción

del administrado sea la falta de justicia por parte de los operadores de
justicia, podría brindar alguna alternativa de solución?