GERENCIA DE PROYECTOS DE OBRAS

PUBLICAS

HERRAMIENTAS INFORMÁTICAS
DE GESTIÓN DEL COSTO

Arquitecto UN – Ep Patólogo USTA José Urbano Buchelli

 ¿QUÉ ES CONSTRUIR UNA OBRA?
Construir es realizar una serie de procesos productivos, mediante los
cuales se ensamblan, se transforman o se colocan materiales ya
terminados, hasta obtener un producto llamado “OBRA CIVIL”,
definido en planos y determinado por unas normas técnicas o
especificaciones de obra1
1 Juan Guillermo Consuegra. Consulta julio 2013

OBRAS CIVILES
mm

OBRAS CIVILES SON TODAS AQUELLAS QUE SE HACEN PARA

EL BIENESTAR DE LA CIVILIZACIÓN
Casas: Edificios de apartamento y oficinas: Acueductos,
alcantarillados: Carreteras, puentes, viaductos: Aeropuertos, puertos
secos, fluviales y marítimos etc.

Arquitecto UN – Ep Patólogo USTA José Urbano Buchelli

 PROYECTOS DE OBRAS CIVILES

• PROYECTOS DE EDIFICACIÓN
HABITACIONALES, INSTITUCIONALES

• PROYECTOS DE OBRAS CIVILES

HIDROELÉCTRICAS, TÚNELES, PUERTOS, AEROPUERTOS

• PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN DE CAMINOS

CARRETERAS, CAMINOS, VÍAS, PUENTES

• PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN INDUSTRIAL

REFINERÍAS, PLANTAS QUÍMICAS, INSTALACIONES
INDUSTRIALES

Arquitecto UN – Ep Patólogo USTA José Urbano Buchelli

 COSTE o COSTO: se puede definir como la cantidad de dinero que se
paga por algo…

PRESUPUESTO: Supuesto o admitido de antemano

PRESUPUESTO DE COSTE DE OBRA: Pre suponer de antemano el

costo de una obra.

Esa suposición del coste o del valor de una obra puede hacer
de tres maneras:

1.- Por la experiencia del evaluador en el movimiento del mercado.

2.- Por comparación de obras similares o por coincidencia de
localización función o forma u otros parámetro de comparación.
3.- Por resultado del estudio consciente de las actividades que
componen una obra tras un análisis unitario de precios.

Arquitecto UN – Ep Patólogo USTA José Urbano Buchelli

 CLASES DE COSTOS
Hay que hacer una diferencia entre la Empresa constructora y el
constructor.
Ambos por aparte tienen diferentes administraciones aun cuando si los
une un vínculo profesional. LA OBRA

La empresa constructora dueña, gestora o patrocinadora del proyecto

a cargo de la cual están los de factibilidad, planos, además de
administrar y coordinar el proceso productivo. Estos con lleva unos
costes denominados COSTOS GENERALES.

Una vez realizada la obra la misma empresa entrará a colocar el

producto en el comercio o lo entregará al cliente, tendrá que realizar o
no, dependiendo del contrato del proyecto, otro costos que se llaman
GASTOS COMERCIALES.

Arquitecto UN – Ep Patólogo USTA José Urbano Buchelli

 En obra hay que considerar los siguientes costos:;

COSTOS DIRECTOS, aquellos que tienen que ver con materiales,

mano de obra, equipo y demás inherentes a estos.

COSTOS INDIRECTOS, aquellos que son necesarios realizar para

poder ejecutar la obra como honorarios del personal de obra, equipos
de oficina, ensayo de laboratorio para materiales y otros gastos que
comprometen su ejecución

PRESUPUESTO DE OBRA es el resultados del estudio de todos los

ítems que constituyen una obra.
Para iniciar ese estudio hay que conocer el sitio de la obra, su entorno,
la accesibilidad tanto al sitio de la obra como a los sitios para la
consecución de los materiales. La facilidad o dificultad para conseguir
el personal necesario para llevar a cabo la obra, equipo, maquinaria,
herramienta y todo lo demás que pueda incidir en el análisis de los
recursos.

Arquitecto UN – Ep Patólogo USTA José Urbano Buchelli

 Todo presupuesto es APROXIMADO. Lo importante es que el
analista a cargo de ejecutarlo sea lo suficientemente capacitado para
que esa aproximación sea lo más cercana a la realidad. El buen cálculo
de las cantidades de obra y el juicioso estudio en el análisis de precios
unitarios garantiza un buen resultado.
El presupuesto debe ser ÚNICO. Para cada obra un presupuesto
“El presupuesto es TEMPORAL. Quiere decir que dependiendo de la
vigencia de los precios de los recursos, es válido su valor o
propuesta”1.
Un presupuesto estudiado y analizado con el conocimiento real de los
recursos y sus afectaciones se convierte en una herramienta efectiva
para el buen éxito del proyecto
Para iniciar es estudio del presupuesto hay que iniciar con el llamado
LISTADO DE PRESUPÚESTO

1 Juan Guillermo Consuegra. Consulta julio 2013

Arquitecto UN – Ep Patólogo USTA José Urbano Buchelli

 Para iniciar es estudio del presupuesto se debe contar:

1.- Planos completamente terminados, arquitectónicos, estructurales, de

instalaciones, de carpinterías, de obras exteriores y todos los necesarios
para poder hacer el presupuesto.

2.- Especificaciones de obra, en donde se consigne:

Descripción de la actividad
Metodología
Materiales
Mano de obra
Equipo
Unidad de medida

3.- Catálogos o conocimiento de los materiales a emplearse con su

valor comercia

4.- Catálogos o conocimiento del equipo y herramienta a utilizarse

con sus valores y tarifas

Arquitecto UN – Ep Patólogo USTA José Urbano Buchelli

 Con los requisitos anteriores se procede a hacer la lista o relación de
las actividades ordenada en capítulo de acuerdo a las función de cada
una de ellas. Esa lista se llama LISTADO DE PRESUPUESTO
EL LISTADO DE PRESUPUESTO DEBE COMPRENDER TODAS
LAS ACTIVIDADES DE LA OBRA.
• Debe ser claro
• Objetivo
• Concreto.
• Las explicaciones deben aparecer en las especificaciones de la obra.
El listado de presupuesto tiene seis columnas
- 1 Código – 2 Descripción - 3 Unidad 4 Cantidad de obra
– 5 Valor unitario – 6 Valor total

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 LISTADO DE PRESUPUESTO
Relación de actividades ordenada en capítulos bien sea por
afinidad de función, área, niveles o contratación

ACTIVIDAD
Es el proceso constructivo mediante el cual se realiza una parte
determinada de obra, que en el tiempo tiene principio y tiene fin,
consume recursos, está enmarcado en una unidad lógica de
dimensión y por lo tanto se puede medir.

Muro de ladrillo M2
Concreto columnas M3
Guarda escoba en madera ML

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 ORDENAMIENTO POR CAPÍTULOS
El ordenamiento capitular, puede hacerse:
• POR FUNCIÓN: Ejemplo “CAPÍTULO DE PISOS”
a) Pisos en madera de Pino Romerón M2
b) Pisos en tableta Moore 30*15 M2
c) Pisos en baldosín de granito 40*40 M2
d) Pisos en tablón Moore 30*30 M2
e) Guarda escoba en madera ML
f) Guarda escoba en tableta Moore ML
g) Guarda escoba en tableta granito ML
h) Rejillas con sosco 3” UN

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 ORDENAMIENTO POR ÁREAS DETERMINADAS
El ordenamiento capitular, puede hacerse:
• POR ÁREAS: Ejemplo “CANCHAS DEPORTIVAS”
a) Cancha de tenis M2
b) Cancha de Voleibol M2
c) Cancha de básquetbol M2
d) Cancha de micro fútbol M2
e) Delineamiento de canchas ML
 UNIDADES DE MEDIDA
LISTADO DE PRESUPUESTO
CAPITULO CANTIDAD

I.- PRELIMINARES UM CTDAD

01.01 Cerramiento del lote M2 160.00
01.02 Campamento M2 72.00
01.03 Instalación provisional de energía UN 1.00
01.04 Instalación provisional de acueducto UN 1.00
01.05 Instalación provisional sanitaria UN 1.00
01.05 Letrinas UN 2.00
01.06 Localización y replanteo M2 476.00

ACTIVIDADES

Arquitecto UN – Ep Patólogo USTA José Urbano Buchelli

 ESPECIFICACIONES DE OBRA
CONJUNTO DE DIRECTRICES Y NORMAS QUE DETERMINAN LA
REALIZACIÓN DE CADA UNA DE LAS ACTIVIDADES QUE
COMPONEN LA OBRA.

CADA ESPECIFICACIÓN DEBE CONTENER

1.- DESCRIPCIÓN O GENERALIDADES DE LA ACTIVIDAD. En
este contenido se debe describir la actividad o sea que responde a
la pregunta ¿De que se trata la actividad?
2.- LA METODOLOGÍA ¿Cómo se construye?
3.- LOS MATERIALES ¿Con que se construye?
4.- LA MANO DE OBRA ¿Quién la construye?
5.- EL EQUIPO ¿Con qué medios se ayuda a la mano de obra a
construirla?
6.- LA UNIDAD DE MEDIDA o ¿Cómo se mide y cuantifica?

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 COMPONENTES DE UN PRESDUPUESTO

1-. Lista de precios básicos. Es la relación de los todos los

materiales, mano de obra, herramienta y equipo utilizados para la
construcción de la obra.

1 FERRRETERIA
Puntilla LB 1.925.00
Tela acrílica ML 1.682.00

2 CONCRETOS
Cemento KG 500.00
Concreto 1:4:8 M3 248.567.11 (básico)

3 MADERAS
Vara de clavo ML 2.100.00
Listón de teja ML 1.600.00

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 COMPONENTES DE UN PRESUPUESTO
1-. Lista de precios básicos.

4 ACEROS
Alambre de amarre KG 2.325.00

5 MATERIALES DE MINA y AGREGADOS

Agua LT 35.00
Arena M3 87.000.00
Gravilla M3 96.000.00

6 MANO DE OBRA
Cuadrilla AG 0:2 H/C 12.204.45 (Básico)

Cuadrilla AG 1:4 H/C 36.897.30 (Básico)

7 EQUIPO
Herramienta menor HR 625.00 (Básico)
Mezcladora a gasolina DD 33.176.00
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 COMPONENTES DE UN PRESUPUESTO
1-. Análisis de precios básicos. Análisis de precios básicos es el
estudio de los materiales que constituyen otro determinado material.
Ejemplo: El cemento, la arena, la gravilla y el agua hacen un concreto.

Análisis DEL CONCRETIO 1:4:8……………… $ 248.567.11

Materiales
Cemento KG 160.000 500.00 80.000.00
Arena de rio M3 0.506 87.000.00 44.022.00
Gravilla M3 1.020 96.000.00 97.920.00
Agua LT 120.000 35.00 4.200.00
Mano de obra
Cuadrilla 0:2 H/C 0.892 12.204.45 10.886.36
Equipo
Mezcladora DD 0.331 33.176.00 10.981.25
Herramienta menor HR 0.892 625.00 557.50

Arquitecto UN – Ep Patólogo USTA José Urbano Buchelli

Arquitecto UN – Ep Patólogo USTA José Urbano Buchelli
Arquitecto UN – Ep Patólogo USTA José Urbano Buchelli
 COMPONENTES DE UN PRESUPUESTO
1-. Análisis de precios unitarios Con base en las especificaciones de
obra se analiza las actividades del proyecto, estudiando los materiales y
demás insumos que la componen. A esto se llama ANÁLISIS DE PRECIOS
UNITARIOS – A.P.U

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 ESPECIFICACIONES DE OBRA

01.01 Cerramiento del lote

Descripción de la actividad: Se refiere ésta actividad a la construcción del
cerramiento del lote, en tela acrílica de color verde, adosada en varas de
clavo, cada 3.00 Mts., prensada con listón de teja y con una altura de 2.00
Mts.…
Metodología: Se excavan huecos de 0.30 x 0.30 y por 0.50 de
profundidad, cada 3.00 Mts.. En ellos se empotran varas de clavo de 2.50
Mts.. y se llenan con concreto de 1:4:8 A las varas de clavo se adosa la tela
acrílica y se la asegura con listón de teja y 10 puntillas de 2”, cuidando que
esté bien templada.

Mano de obra: Cuadrilla AG 1:4

Equipo: Herramienta menor

Unidad de medida: Metro lineal ML

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 COMPONENTES DE UN PRESUPUESTO A.P.U.

Para un buen análisis de precios unitarios APU, paso a seguir después

de esta explicación, es necesario que las especificaciones sean claras
e inclusive debe aclararse con la marca u otra determinación que fije
la utilización de determinado recurso. Sin embargo cuando las
especificaciones son para obras del sector público estatal, no se
puede colocar ni la marca del producto ni el nombre de la fábrica,
pero si se lo puede nombrar como referente en calidad y precio

Cuando las entidades contratantes no entregan un formato de análisis

se debe procurar hacer uno que sea sencillo y fácil de entender y con
versatilidad para elaborar trabajos posteriores para el control de
presupuesto

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 ANÁLISIS DE LA ACTIVIDAD

MATERIAL: TELA ACRÍLICA.

Hay que conocer la presentación comercial del producto.
En el comercio se consigue la TELA DE CERRAMIENTO en rollo
(100 Mts.) y se comercializa por ML con un ancho de 2.10 Mts..

Si la especificaciones dicen que la

unidad de medida es el ML y que la
altura del cerramiento es de 2.00
Mts.., se puede considerar que la
cantidad del producto, es 1.00 ML
más el 3% de desperdicio = 1.03 ML

Arquitecto UN – Ep Patólogo USTA José Urbano Buchelli

Arquitecto UN – Ep Patólogo USTA José Urbano Buchelli
 ANÁLISIS DE LA ACTIVIDAD

MATERIAL: VARA DE CLAVO

En 9.00 Mts., serían cuatro varas de 2.50 Mts.. = 10.00 Ml
10.00 + 3% (0.30 Mts..) de desperdicio = 10.30 ML.
10.30 ML / 9.00 ML = 1.144 ML de vara por ML de cerramiento

Vara de clavo por ML = 1.144 Mts..

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Arquitecto UN – Ep Patólogo USTA José Urbano Buchelli
 ANÁLISIS DE LA ACTIVIDAD

MATERIAL: LISTÓN DE TEJA

En 9.00 Mts.., serían cuatro listones de teja de 2.00 Mts.. = 8.00 Ml
8.00 + 3% (0.24 Mts..) de desperdicio = 8.24 ML.
8.24 ML / 9.00 ML = 0.915 ML de vara por ML de cerramiento

Listón de teja por ML = 0.915 Mts..

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Arquitecto UN – Ep Patólogo USTA José Urbano Buchelli
 ANÁLISIS DE LA ACTIVIDAD

MATERIAL: PUNTILLAS
En 9.00 Mts.., serían cuatro listones de teja, con 10 puntillas cada uno = 40 unidades de
puntilla
40.00+3% (1.20 UN) de desperdicio = 41.20 UN.
Si una libra tiene 185 Puntillas, 41.20 puntillas equivalen a 0.223 de libra
0.223 LB / 9.00 ML = 0.025 LB de libra de puntilla por ML de cerramiento

Puntilla por ML = 0.025 LB.

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Arquitecto UN – Ep Patólogo USTA José Urbano Buchelli
Arquitecto UN – Ep Patólogo USTA José Urbano Buchelli
 ANÁLISIS DE LA ACTIVIDAD

MATERIAL: CONCRETO 10.50 MPa. (1500 PSI)

En 9.00 Mts.., serían cuatro huecos de 0.50 x 0.30 x 0.30 x 4.00 = 0.18 M3
Volumen de la vara de clavo Πr2 3.1416 x 0.035 x 0.035 x 0.50 x 4.00 = 0.0076 M3
0.18 – 0.0076 = 0.172 M3
0.172+3% (0.005 M3) de desperdicio = 0.177 M3.
0.177 M3 / 9.00 ML = 0.019 M3 por ML de cerramiento

Concreto 10.5 MPa. por ML = 0.019 M3.

Arquitecto UN – Ep Patólogo USTA José Urbano Buchelli

Arquitecto UN – Ep Patólogo USTA José Urbano Buchelli
 ANÁLISIS DE LA ACTIVIDAD

01.01 Cerramiento del lote /ML

Materiales
Tela acrílica ML 1.030
Vara de clavo ML 1.545
Listón de teja ML 1.236
Puntilla de 2” LB 0.033
Concreto 10.50 MPa M3 0.019

Mano de obra
Cuadrilla AG 1 : 4 HC 0.050

Equipo
Herramienta menor HR 0.050

Arquitecto UN – Ep Patólogo USTA José Urbano Buchelli

 CONTROL DE INVENTARIO

Es necesario conocer:

• Conocimiento del valor del material

• Conocimiento del momento de la necesidad de su utilización

• Conocimiento de la factibilidad de pérdida

ADMINISTRACIÓN DE OPERACIONES DE CONSTRUCCIÓN

Alfredo Serpell B.
Segunda edicvión
Editorial Algaomega

Arquitecto UN Ep. Patólogo USTA JOSE URBANO BUCHELLI

 PLANIFICACIÓN DE LOS MATERIALES

ETAPAS PARA LA PLANIFICACIÓN DE LOS MATERIALES

Etapa anterior a la construcción.

• Cantidades exactas de los materiales con base en las
cantidades de obra y en los análisis de los recursos de las
actividades.
• Selección de los proveedores y compromisos mutuos.

Etapa durante el proceso constructivo.

• Determinar las cantidades de obras comprometidas en la
programación a corto plazo.
• Prever la correcta y optima utilización del recurso
• Selección de bodegas, patios para el almacenamiento

Etapa posterior al proceso constructivo

• Control de las cantidades utilizadas
• Revisión de inventario

Arquitecto UN Ep. Patólogo USTA JOSE URBANO BUCHELLI

 PRINCIPIOS PARA UN BUEN INVENTARIO

• Saber CUANTO
• Saber CUANDO

TEORIA DE INVENTARIOS
Se conoce como “la teoría de inventarios” a las técnicas
analistas cuantitativas que existen para optimizar
teóricamente el control de los inventarios en términos
económicos.
Los sistemas que derivan de la teoría de inventarios, debido a
la cantidad de materiales que se utilizan en la obra, sus
variables en la utilización y a veces lo difícil del
almacenamiento hace imposible su aplicación.
Sin embargo se pueden aplicar modelos muy eficientes
teniendo en cuenta el valor de los materiales.

Arquitecto UN Ep. Patólogo USTA JOSE URBANO BUCHELLI

SISTEMA : A - B – C Según Alfredo Serpell B.
“V.A.” : Valor Alto “A”
“V.M.”: Valor Medio “B”
“V.B.” : Valor Bajo “C”

Categoría A: Materiales de valor alto. Corresponde del 75 - 85%

del valor total del inventario y están entre el 15 - 20% del
total de los materiales.

Categoría B: Materiales de Valor medio. Corresponde del 15 - 20%

del valor total del inventario y están entre el 30 – 40% del
total de los materiales.

Categoría C: Materiales de Bajo medio. Corresponde del 5 - 10%

del valor total del inventario y están entre el 40 – 50% del
total de los materiales.

ADMINISTRACIÓN DE OPERACIONES DE CONSTRUCCIÓN

Alfredo Serpell B.
Segunda edicvión
Editorial Algaomega
Arquitecto UN Ep. Patólogo USTA JOSE URBANO BUCHELLI
 CLASIFICACION “A-B-C”

Gráfico de la incidencia de los materiales por valor

V
a
l
o
r
T
o
t
a
l

% del número total de materiales

Material Ctdad V, Unit Vr, Total
01 700 400.000 280´000.000
02 1.100 195.000 210´450.000 SISTEMA “A – B – C”
03 100 40.000 4´000.000
04 50 100.000 5´000.000 Listado de cantidades,
05 70 240.000 16´000.000 valores unitarios y totales
06 600 80.000 48´000.000 de los materiales
07 900 5.000 4´500.000
08 95 980.000 93´100.000
09 25 350.000 8´750.000
10 112 30.000 3´360.000
673´1260.000

Material Ctdad V, Unit Vr, Total

01 700 400.000 280´000.000
02 1.100 195.000 210´450.000
08 95 980.000 93´100.000
06 600 80.000 48´000.000
Listado de materiales 05 70 240.000 16´000.000
ordenado de mayor a 09 25 350.000 8´750.000
menor valor 03 100 40.000 4´000.000
04 50 100.000 5´000.000
07 900 5.000 4´500.000
03 100 40.000 4´000.000
10 112 30.000 3´360.000
673´1260.000
 SISTEMA “A – B – C”
Se elige el esquema de clasificación porcentual, así
Para el grupo “A” entre 15 y 20 %
Para el grupo “B” entre 30 y 40 %
Para el grupo “C” entre 40 y 50 %

Ítem Ctdad V, Unit Vr, Total Vr del grupo % del Vr. % de # Mat
01 700 400.000 280´000.000
02 1.100 195.000 210´450.000 490´450.000 72.86 20%
08 95 980.000 93´100.000
06 600 80.000 48´000.000
05 70 240.000 16´000.000 157´100.000 23.34 30 %
09 25 350.000 8´750.000
04 50 100.000 5´000.000
07 900 5.000 4´500.000
03 100 40.000 4´000.000
10 112 30.000 3´360.000 25´310.000 3.80 50 %
673´1260.000
 SISTEMA “A-B-C”

HERRAMIENTA ESENCIAL PARA EL CONTROL

CATEGORÍA A:
• El Control debe ser lo mas puntual y preciso posibles.
• Registros completos y exactos ..
• Revisiones periódicas por la dirección de obra.
• Seguimiento estricto durante el proceso de fabricación para
reducir demoras

CATEGORÍA B:
• Controles normales con buenos registros y atención periódica

CATEGORÍA C:
• Control simple
• Grandes cantidades de inventario con grandes pedidos
• Registros mínimos
 SISTEMA “A-B-C”

HERRAMIENTA ESENCIAL PARA LA PRIORIDAD

CATEGORÍA A:
• Alta prioridad para reducir la anticipación de los pedidos
y la cantidad de los inventarios

CATEGORÍA B:
• Procesamiento normal, con alta prioridad de
anticipación sólo cuando sean críticos.

CATEGORÍA C:
• Prioridad baja.
 SISTEMA “A-B-C”

HERRAMIENTA ESENCIAL PARA LOS PROCEDIMIENTOS DE

PEDIDO

CATEGORÍA A:
• Procedimientos cuidadosos con determinación precisa de las
cantidades óptimas y con revisiones frecuentes.

CATEGORÍA B:
• Procedimientos con buen análisis de las cantidades óptimas,
revisiones periódicas o cuando se presente algún cambio

CATEGORÍA C:
• Procedimientos sin cálculos de cantidades óptimas, se ordenan
en grandes cantidades o el pedido total