00 - Apunte de Conceptos Básicos - Ge - 2021 - Cetuc

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CATAMARCA CÁTEDRA DE GESTIÓN EDUCATIVA
FACULTAD DE CIENCIAS EXACTAS Y NATURALES Profesores: Msc. Oscar Andrada

LIC. EN ENSEÑANZA DE: LAS CIENCIAS Prof. Rodolfo R. Rizo
EXPERIMENTALES; Y DE LAS MATEMÁTICAS
SEDE – CETUC - 2021
APUNTE DE CONCEPTOS INTRODUCTORIOS DE GESTIÓN EDUCATIVA
Definición de organización:
Para el módulo que nos interesa podemos definir organización como:

Una organización es una coordinación planificada de las actividades de un grupo de personas
para procurar el logro de un objetivo o propósito y común a través de la división del trabajo y
las funciones y de una jerarquía de autoridad y responsabilidad.
Características de una organización:
 Tienen división del trabajo: los miembros de una organización tienen roles distintos para
alcanzar el objetivo. Se dividen el trabajo para aplicar “el principio de especialización” lo cual
trae aparejado mayor eficiencia.
 División del poder: surge del hecho de que todos los miembros de una organización no
poseen el mismo poder, ni autoridad formal, para tomar decisiones e impartir órdenes.
 División de las responsabilidades cada uno de los miembros tiene propósitos y debe
responder a un superior por ellos.
 Presencia de uno o más centros de poder: en cada organización coexisten subgrupos de
miembros que son los que dirigen, controlan y administran los esfuerzos de la organización
hacia sus fines.
 Sustituibilidad de los miembros: en una organización nadie es imprescindible, todos los
miembros pueden ser sustituidos, aunque la sustitución de algunos miembros, a veces,
implica un reacomodamiento de las actividades de la organización.
 Transcienden la vida de sus miembros: las organizaciones tienen más posibilidades de
perdurar que los miembros, sencillamente por la posibilidad de sustituir los mismos por
nuevos miembros.
 Conllevan relaciones sociales: porque crean un ámbito donde los individuos pueden
interactuar, en general, durante muchas horas lúcidas del día.
 Incluye determinado sectores de la población y excluyen otros: no existen
organizaciones universales, siempre abarcan determinado contexto.
 Tienen límites de diversos tipos: la línea divisoria entre la organización y el medio
ambiente que la contiene no siempre es fácilmente demarcable.
 Existe un orden interno material y espiritual: más que espiritual podríamos decir
psicosocial.
 Tiene fines, objetivos, metas: son los propósitos para los que se ha creado y que guían
las actividades a desarrollar.
 Son planeadas, pensadas: no surgen de la espontaneidad, hay voluntad y conciencia de
su creación.
1
 Llevan a cabo actividades continuas: encaminadas al propósito que persiguen.

 La interacción entre sus miembros es de carácter asociativo es decir que no es de
naturaleza comunitaria, surge del propósito, no por relaciones de etnia, costumbre,
localización, etc.
 Funciona en un medio ambiente o contexto que les reconoce la finalidad que persiguen,
distinto para cada organización.
Organización formal e informal:
Organización formal:
Es la organización basada en una división del trabajo racional, en la diferenciación e integración de

los participantes de acuerdo con algún criterio establecido por aquellos que manejan el proceso
decisorio.
Es la organización planeada; la que está en el papel.
Es generalmente aprobada por la dirección y comunicada a todos a través de manuales de
organización, de descripción de cargos, de organigramas, de reglas y procedimientos, etc.
En otros términos, es la organización formalmente oficializada.
Organización informal:
Es la organización que emerge espontánea y naturalmente entre las personas que ocupan
posiciones en la organización formal y a partir de las relaciones que establecen entre sí como
ocupantes de cargos.
Se forma a partir de las relaciones de amistad o de antagonismo o del surgimiento de grupos
informales que no aparecen en el organigrama, o en cualquier otro documento formal.
La organización informal se constituye de interacciones y relaciones sociales entre las personas
situadas en ciertas posiciones de la organización formal.
Surge a partir de las relaciones e interacciones impuestas por la organización formal para el
desempeño de los cargos.
La organización informal comprende todos aquellos aspectos del sistema que no han sido planeados,
pero que surgen espontáneamente en las actividades de los participantes, por tanto, para funciones
innovadoras no previstas por la organización formal.
2
Elementos o recursos de una organización
Todos los elementos son recursos:
RECURSOS HUMANOS: todas las personas que deben contribuir para el logro de la organización.
Un tipo de recursos es el
Personal: los que trabajan en ella por salario

1.- Directivo: gerente, directivo, vicedirector.
2.- Mandos medios: secretarios, jefes de departamentos.
3.- Operativos: Docentes, no docentes.
Dueños: (los socios o accionistas que invierten en la organización por un beneficio
financiero) En caso de escuelas Privadas.
1.- que trabajan en la organización: como en institutos (puede ser con o sin
retribución adicional)
2.- los que no trabajan en la organización (solo esperan de la organización su
beneficio como socios)
Los voluntarios o colaboradores: personas que sin salarios desarrollan algún tipo de
actividad dentro de la organización, pueden ser permanentes y podrían tener algún tipo de
recompensas por ej: becados, practicantes, unión de padres.
RECURSOS MATERIALES: todo elemento físico de cualquier naturaleza que empleamos para el
funcionamiento de la organización por ej:
Insumos:
1. materias primas (producción primaria, materiales, etc. que sirven para ser
transformados en los bienes o productos a lograr)
2. Productos elaborados o semielaborados (que sirven para lograr los bienes
o servicios objeto de la organización)
Bienes de uso: Materiales que por cierto tiempo se va usar por ej:
1. Un inmuebles
2. Instalaciones: Estructuras físicas adheridas al inmueble ( aire
acondicionado, teléfono)
3. Maquinarias: desarrollo tecnológico que efectúan más rápido las tareas
que hacen las personas
4. Herramientas: elementos más simples que ayudan a realizar el trabajo
5. Muebles y útiles
6. Automotores: rodados que permiten transportar personas o cosas.
Recursos financieros:
1. los fondos y dineros

2. Fondos especiales
3. Cooperativismo
4. los créditos a cobrar
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RECURSOS NATURALES Y ENERGÉTICOS:
1. tierra, agua, aire y luz solar

2. energía y combustibles.
RECURSOS DE ORIGEN INTELECTUAL:
1. Los datos e información (que sirven para restar incertidumbre en la toma

de decisión) que pueden estar referidos a:
- Al estado o mensajes del medio ambiente en general y del contexto

o mercado (o ambiente inmediato) en particular.
- Al estado o funcionamiento interno de la organización.
- Al logro de los fines o propósitos pretendidos (bienes o servicios que
produce)
2. El Conocimiento
3. Las ideas
RECURSOS TECNOLOGICOS: (métodos, técnicas y procedimientos que definan una capacidad

para transformar, realizar algo)
1. Tecnología operativa: capacidad para investigación, diseño, producción

y comercialización del producto o servicio objeto de la organización.
2. Tecnología administrativa: capacidad para planificar, organizar,
controlar, adoptar decisiones y registrar información.
RECURSOS DE IMAGEN
1. Nombre
2. Prestigio
3. Símbolos
4. Marcas
5. Otros intangibles
Tipos de organización
Las organizaciones pueden ser clasificadas aplicando diferentes criterios, en cada caso,
se les pueden definir particularidades interesantes para su estudio.
a. Según el ámbito jurídico donde actúan
 De derecho público
 De derecho privado
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b. Según su magnitud y complejidad:
 pequeñas
 medianas
 grandes
c. Según la nacionalidad de sus recursos o capital
 Nacionales
1. Nacionales
2. Provinciales
3. Municipales
 Extranjeras
 Multinacionales
Existen muchos tipos de organizaciones y su clasificación puede variar según autores; los cuales
fueron evitados para confundir las organizaciones del tipo educativas, con organizaciones con metas
comerciales.
La Institución Educativa
La institución educativa está compuesta por todos los actores que participan directa o
indirectamente de la actividad de formación de personas. Esto incluye familias, docentes, directivos,
miembros de la comunidad.
Las instituciones educativas tienen una dirección organizacional, metas para cumplir, una
administración y un marco normativo: regional, jurisdiccional y nacional. Pública o privada debe
basarse en lineamientos pedagógicos establecidos y cumplir con objetivos pedagógicos-didácticos
acordados por equipos técnicos.
Particularidades de las Instituciones educativas

Mirando las definiciones de organización, podemos aseverar que las organizaciones educativas son
grupos estables de relaciones sociales, creados para lograr metas específicas. Las organizaciones
educativas no deben ser miradas como instituciones comerciales o industriales, ya que a éstas se
les pide eficiencia, son presionadas por el reloj y pasan en muchas ocasiones por sobre las personas,
priorizando la empresa por sobre los intereses grupales. Esta concepción es aceptada en la escuela,
priorizar la educación a los intereses personales, pero el bienestar de la comunidad educativa debe
primar por sobre todos los intereses.
A diferencia de las organizaciones industriales, las instituciones educativas tienen factores complejos
en sus procesos de enseñanza-aprendizaje los cuales pueden derivar en resultados difícil de
predecir, en el cual la toma de decisión del directivo juega un papel fundamental. Además, debemos
considerar que en las industrias un cambio de las tecnologías puede significar en mejores resultados
y beneficios, en cambio en una escuela el cambio de tecnologías puede derivar en múltiples
resultados, tanto buenos como malos y en los cuales la evaluación también es compleja.
5
En las empresas los empleados saben el rol que ocupan y sus responsabilidades, pero en una
escuela, el docente puede tomar diversos roles, muchas veces convirtiéndose en la única contención
de algunos niños.
La escuela es muy influenciable por los cambios de su contexto, tanto social, cultural o político. Por
lo cual su administración también debe ser dinámica, el directivo debe tomar decisiones
constantemente para evitar perder el rumbo educativo de la misma.
La escuela es también jerárquica, aunque su objetivo es educar para la democracia, la libertad, la

creatividad y el juicio crítico. En este ambiente no puede haber un clima de desigualdad y se debe
aceptar a los individuos sin discriminar su condición sexual, política, contextura física o si posee
alguna discapacidad, es decir, todos los miembros deben ser aceptados e integrados. Esta idea es
difícil de concebir a pesar de las propuestas nuevas, pero debe mirarse este propósito como uno de
los principales ejes de la nueva escuela.
A diferencia de las instituciones con fines de lucro, la escuela incorpora la familia, la cual es un eje
principal en la vida del alumno y el cual interfiere directamente con el contexto escolar.
Ámbito institucional
En general se lo refiere como el conjunto de normas, reglas y valores que rigen el “territorio” de
acciones legitimas y no legítimas de organización de cualquier tipo. En educación, el ámbito hace
mención no solo a aspectos físicos, sino a características culturales, símbolos, tendencias y
comportamientos que se encuentran en su contexto.
Gestión
Hace referencia a la Gerencia, es un término desarrollado en el ámbito comercial, empresarial e
industrial. Se lo compara con la logística y la planificación, pero el término gestión hace referencia a
la ejecución, monitoreo, las acciones y las medidas necesarias para la consecución de objetivos
dentro de una organización. Implica valores y principios de eficacia y eficiencia para lograr metas.
La gestión abarca una basta cantidad de métodos y técnicas para dicho propósito.
Gestión Educativa
Involucra acciones y decisiones provenientes de las autoridades políticas y administrativas que
atañen a instituciones educativas. El ámbito de las decisiones puede ser dentro de un sistema
educativo en una sociedad, un municipio, un departamento, una provincia, una nación.
Gestión escolar
Corresponden al ámbito institucional e involucran objetivos, acciones o directivas consecuente con
dichos objetivos, la influencia de las decisiones apunta a una comunidad educativa en particular. Por
ejemplo: un director de una escuela decide que los alumnos de 5to año realicen una exhibición
mostrando las destrezas obtenidas en el taller de arte.
6
Eficacia y Eficiencia
Se entiende que la eficiencia se da cuando se utilizan menos recursos para lograr un mismo objetivo.
O al contrario, cuando se logran más objetivos con los mismos o menos recursos. Por Ejemplo: un
empleado que hacía 50 carpetas en una jornada, ahora pasó a hacer 80 en una jornada. Entonces
ahora es más eficiente.
Respecto a la eficacia, podemos definirla como el nivel de consecución de metas y objetivos. La
eficacia hace referencia a nuestra capacidad para lograr lo que nos proponemos. Por ejemplo: el
empleado se propuso a hacer 50 carpetas en una jornada, él logró hacer al final de la jornada 50
carpetas, por lo tanto, es eficaz.
Efectividad
Es la capacidad de lograr metas y de mejorar la capacidad para lograrlas. Por ejemplo: un empleado
que utiliza mucho Excel para estadística y por otro lado, estudia nuevas técnicas de Excel. Es
efectivo por que está desarrollando capacidades para mejorar los resultados a través del tiempo.
Efectividad Personal y grupal

Para Stephen Covey, los grupos efectivos se componen de personas efectivas, de los cuales la
responsabilidad es uno de los pilares principales.
El autor sostiene que los grupos comparten una visión compartida, que ayuda a clarificar propósitos
a alcanzar. Luego, el grupo se enfoca en alinear sistemas, es decir, que distribuyen funciones y
trabajan sobre prácticas específicas. Por último, liberar el talento, punto que es clave donde el equipo
une sus capacidades para lograr el propósito.
Covey sostiene que el equipo ideal es un equipo complementario, donde las habilidades de unos
ayudan a las dificultades o falencias de otro miembro.
7
Toma de Decisiones – Pirámide de importancia de la Decisión
Decisiones Estratégicas Decisiones Tácticas Decisiones Operativas

Decisiones orientadas a Es el conjunto de decisiones Decisión de los medios
objetivos de largo plazo, orientadas hacia acciones y específicos que deben ser
pueden modificar las prácticas métodos que se requieren para utilizados para llevar a cabo los
de la institución. Involucra la alcanzar los objetivos planes de acción y así, alcanzar
visión, la misión y los planteados, es decir los planes las metas inmediatas o
propósitos institucionales. de acción con metas resultados específicos.
establecidas.
Teoría de la Toma de Decisión - Modelo Simon

Con respecto a las decisiones, Helvert Simon ilustra las decisiones en tres tipos:
ESTRUCTURADAS CON PROCEDIMIENTO
SEMI - ESTRUCTURADAS CON PROCEDIMIENTO

ACEPTADO
NO ESTRUCTURADAS SIN PROCEDIMIENTO
El procedimiento puede ser considerado como una técnica, un conjunto de acciones o métodos de
trabajo. Y la importancia del modelo radica en institucionalizar las decisiones, tomar dirección y
establecer control en las prácticas rutinarias.
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Modelo de conducción
Según Fayol considerado el “padre de la administración” menciona que la administración el
importante por:
 Cuanto más grande es la organización, más importante es la eficacia administrativa.

 Se puede aseverar que el éxito o fracaso de una institución educativa depende en gran
parte de su administración. La administración no solo conlleva el manejo de dinero o
recursos, sino que se sustenta en prácticas que permiten una correcta gestión.
 En organizaciones grandes, se puede implementar mejor la descentralización de las
decisiones tácticas.
 En el ámbito empresarial, en las empresas pequeñas, su única manera de competir y
sobrevivir es a través del mejoramiento de su administración, mejor coordinación de sus
recursos y sus procedimientos.
 La administración permite aumentar la productividad y la coordinación entre esfuerzos.
Proceso Administrativo
Para la cátedra de gestión educativa, he preferido elegir un modelo standart de gestión. Fue
creado por Henri Fayol y es aplicado en la actualidad en muchas organizaciones.
El cual tiene algunas ventajas comentadas por Fayol.
Ventajas del proceso administrativo:
- Ofrece un marco conceptual válido para la gestión de una
organización educativa
- Proporciona un marco para el entendimiento de la administración.
- Es aplicable a muchas situaciones y organizaciones varias.
- Los principios del proceso son universales y pueden aplicarse en
empresas y organismos de todo el mundo.
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Fases y Etapas del proceso administrativo
¿Qué buscamos lograr?
¿Cómo lo vamos a hacer?
GESTIÓN O
¿cómo se está haciendo?
¿Se lograron los

propósitos?
La fase mecánica, es la parte teórica del proceso de la administración, aquí se le da forma a la

entidad organizativa. Y se divide en: Planeación y Organización.
La fase dinámica, se refiere a cómo manejar de hecho el organismo social. Y se divide en: Gestión
(dirección) y control.
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Planeación
(planificación)
Control Organización
Gestión
o dirección
 Planeación: Consiste en establecer los objetivos de largo, mediano y corto plazo (o metas)
de la organización, y en especificar los cursos de acción que se seguirán para conseguirlos. Debe
haber coherencia entre los diversos niveles temporales de objetivos, los cuales por otra parte debe
ser concretos, claros, y de ser posible, cuantificables, para poder luego hacer comparaciones con
los resultados. Incluye también el análisis de los recursos necesarios, su adecuación y disponibilidad;
y todo ello se debe concretar finalmente en planes, programas y presupuestos.
• Organización: Consiste en diseñar y determinar funciones y tareas, establecer unidades

operativas, departamentos, divisiones, etc., y definir los circuitos y modalidades de la comunicación
entre esas unidades. Esa organización debe responder a dos requerimientos básicos,
aparentemente contradictorios pero complementarios: la necesidad de dividir las tareas y la
necesidad de coordinarlas. La función de organización coordina las tareas estableciendo relaciones
permanentes entre entidades, para configurar una estructura de autoridad jerarquizada, y establecer
el grado de centralización o descentralización en la toma de decisiones.
• Dirección: Consiste en orientar (“dirigir”) los esfuerzos de todos los empleados de la organización,
inclusive los directivos, hacia la obtención de las finalidades organizativas. La función directiva se
relaciona con los objetivos permanentes, de largo plazo, de la organización; y con los cambios
constantes del contexto con el que la organización está vitalmente relacionada. La función de
dirección se ocupa también de la selección del personal que desempeñará los cargos diseñados, de
su integración al conjunto de la empresa, de la orientación de su trabajo, capacitación y motivación,
estableciendo el sistema de liderazgo que resulte más adecuado, así como el esquema de sus
remuneraciones y promociones, vale decir, de todo lo relacionado con la gestión de los llamados
“recursos humanos”.
• Control: Consiste en procurar que todo se haga según las previsiones, asegurando la obtención
de los objetivos de la organización, mediante la comparación de los resultados reales con los
resultados esperados, para definir el nivel de ajuste o de divergencia entre ambos, y emprender las
acciones correctivas que reencaucen la situación. La función de control está, pues, estrechamente
vinculada con la función de planificación. No se pueden controlar resultados sin previsiones previas,
11
y no se pueden establecer nuevas metas sin controlar los resultados anteriores. Estas funciones son
secuenciales, se realizan periódicamente, en momentos significativos de la vida de la empresa.
El resto del tiempo los administradores hacen dos funciones:

• Análisis de problemas: En toda organización, constantemente se están produciendo problemas,
incidentes y dificultades. Hay que detectarlos, analizarlos, buscar sus causas, establecer su
importancia y prioridad, para buscar su solución e implementarla.
• Toma de decisiones: Visto en el apartado de toma de decisiones.
El efecto espejo
Cada etapa del proceso administrativo requiere el rigor del mismo proceso, es decir que cada parte
del proceso puede ser segmentadas en 4 partes: planificación, organización, gestión y control. Esto
permite mejorar las partes del proceso, haciendo más eficiente la organización. Se le llama efecto
espejo ya que si colocamos un espejo frente a otro, podemos ver el reflejo del primero en varias
ocasiones.
Planificación
O
Control Organización
G
C
Gestión P
14 principios de la administración de Henri Fayol (extraído de una página en

bibliografía)
Los principios generales de la administración sugeridos por Fayol aun son considerados, por gran
parte de los administradores, útiles para la práctica contemporánea
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Estos principios, elaborados en 1916, son presentados en el orden que los expuso su autor, con sus
respectivas explicaciones:
División de trabajo: la distribución de tareas debe realizarse entre grupos e individuos, para
garantizar el esfuerzo y la atención sean enfocados en partes especiales de la actividad; Fayol
propuso la especialización del trabajo como la mejor manera de aprovechar los recursos humanos
de la organización.
Autoridad y responsabilidad: la autoridad para Fayol, se define como “el derecho de dar órdenes
y el poder para conseguir su fiel obediencia”; la responsabilidad entraña ser confiable, lo cual, por
naturaleza está asociado con la autoridad.
Disciplina: este precepto implica la necesidad de que los trabajadores realicen un esfuerzo común,
en forma ordenada; sin embargo, se deben aplicar sanciones, con un buen criterio, para alentar el
esfuerzo común.
Unidad de mando: los trabajadores de las organizaciones deben recibir órdenes de un solo
“administrador”, para así evitar conflictos y malos entendidos.
Unidad de dirección: de acuerdo con esta regla, toda la organización se debe mover en dirección
de un objetivo común: en una dirección única.
Subordinación del interés individual al interés general: este principio sostiene que los intereses
de una persona (o grupo) no deben prevalecer sobre las metas de la organización en su conjunto.
Remuneración del personal: el pago debe ser justo –no explotador-y recompensar el buen
desempeño, se debe recurrir a diversas formas de pagos por ejemplo: por tiempo trabajo razón de
la producción etc. También es necesario otorgar recompensas no financieras.
Centralización: según la definición de Fayol, la centralización significa “reducir la importancia del

papel del subordinado mientras que la descentralización implica aumentarla; los grados de
centralización/descentralización adoptados dependen de cada organización en la que el
“administrador” trabaje.
Cadena escalar: esta característica definida por Fayol como línea de autoridad, quería decir que
cierta cantidad de autoridad debe corresponder a cada posición jerárquica, pero también que los
estratos más bajos de administradores siempre deben mantener informados a los niveles superiores
de sus actividades laborales.
Orden: para aumentar la eficiencia y la coordinación todos los materiales y personas relacionadas
con un tipo específico de trabajo deben ser designados en la misma ubicación general dentro de la
empresa; un lugar para que cada quien esté en su lugar.
Equidad: este principio que Fayol diferenciaba de la justicia, constituía la ejecución de las
convenciones establecidas; sin embargo las convenciones no pueden prever todo, por lo cual deben
ser interpretadas y sus insuficiencias complementadas; todos los empleados deben ser tratados de
la forma más “igualitaria” posible.
Estabilidad del personal en sus cargos: la retención de los trabajadores más productivos debe
ser prioritaria para la administración; la contratación de nuevos empleados normalmente lleva
asociados los costos del reclutamiento y la selección, así como los defectos propios del proceso.
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Iniciativa: los administradores deben estimular la iniciativa del trabajador, la cual se define como
“una actividad nueva o adicional emprendida por voluntad propia”.
Espíritu de Equipo: de acuerdo con este precepto, los administradores deben propiciar la armonía
y la buena voluntad general de los empleados, pues ambos son poderosas fuerzas de la
organización.
Liderazgo
Es un tema que está de moda en el ámbito empresarial, la escuela no es ajena a su contexto, por lo
cual el liderazgo se ha vuelto una virtud y una capacidad necesaria en los gestores actuales. Ya que
los métodos sociales han cambiado y las actividades se realizan en forma grupal.
Se considera que, la orientación por órdenes o resultados a un antiguo estilo, el estilo de “Jefe”, el
cual impartía órdenes y debían ser respetadas de acuerdo a su propósito, en la actualidad el
empleado del conocimiento es diferente al empleado rutinario y práctico de la época industrial, por
lo cual ese antiguo paradigma está en crisis constante con el entorno laboral de hoy.
Es importante distinguir los dos métodos de gestión:
Óptica de ”jefe”, orientación por resultados.
El traspaso de la era industrial, a la era del trabajador del conocimiento ha producido muchos
cambios en la gestión de organizaciones, y aunque los empleados ya están viviendo en la edad del
conocimiento, los administradores en su gran parte siguen teniendo prácticas asociadas a etapas
industriales.
La mentalidad de jefe, o de orientación por recados es la siguiente:
- Se puede controlar y administrar a la gente. Así pensando en la

eficiencia de los resultados.
- La gente es un gasto, más empleados es más gasto.
- La filosofía de motivar con “refuerzo y castigo”.
Esta mentalidad está minimizando los resultados de los empleados del conocimiento, ya que son
cosificados por sus superiores, a su vez los superiores solo esperan resultados y no ideas
superadoras ya que ellos suponen que sus ideas son las únicas válidas.
Las ordenes de un jefe no otorgan independencia, ya que ellos suponen que un error es apuntado a
ellos mismos. No se espera una idea creativa de su empleado, o sea, si el jefe no lo propuso es que
no es llevada a cabo. Esta concepción anula al individuo de la era del conocimiento.
La visión a corto plazo de los jefes, producida principalmente por acciones rutinarias y recados hace
que el potencial de una organización se vea limitado a la capacidad de autorización del jefe.
La administración se alimenta de recados y provoca confusión, burocracia excesiva y falta de

confianza. Ya que siempre estará un empleado más eficiente y que lleve más recados de su jefe.
Esta cultura impuesta por el jefe provoca limitaciones y poca motivación.
La motivación es dada por el premio, en caso de cumplir con el recado y castigo al no cumplir con
las pretensiones. Logrando que el empleado solo quiera cumplir lo necesario y a restar el
14
compromiso, “es más fácil decir que no se sabe hacerlo, que aceptar hacer algo y quedar como que
no se sabe” (Covey, 2005)
El jefe o el administrador con este tipo de estrategia tiene más amplitud de trato con su personal:
puede faltar, anular compromisos (sin dar explicaciones), puede incluso inculcar el miedo a causa
de castigos y siempre seguir en su cargo, el cual fue otorgado por un superior y le da poder. Es un
perfil autoritario y aunque a veces los jefes no tienen la apariencia de tener este perfil, con el paso
del tiempo queda evidenciado a través de los resultados organizacionales.
Liderazgo
El líder tiene un componente ético que hace que los empleados, compañeros o superiores confíen
en su persona. Él hecho que sea virtuoso hace que su forma de trabajo sea flexible y responsable.
El líder puede gestionar equipos, detectar valores compartidos, generar equipos de trabajo, luego
diseñar sistemas donde el mérito sea compartido y, por último, obtener reconocimientos grupales.
Para ello, debe aprender habilidades sociales que le permitan que sus empleados obtengan una
“autonomía dirigida” (Covey, 2004) los cuales, a través de los valores y metas compartidos, sus
empleados puedan liberar su talento, trabajar con conocimiento y obtener resultados grupales.
Para soportar equipos de trabajo, el líder debe ser efectivo, y formar equipos efectivos con gente
efectiva. Para ello, debe inspirar confianza y reforzar el compromiso.
Las decisiones del líder están enfocadas al pensamiento estratégico, a fin de no derrochar esfuerzos,
la autonomía laboral de sus empleados le permite tener visión a largo plazo y orientarla. Con un
equipo de confianza puede anticipar problemas antes que surjan y así evitar conflictos. Los premios
son compartidos y los castigos son mínimos debido a los compromisos de rigor (asistencia, traición
a la institución, peleas de alto voltaje en su organismo, etc.).
El liderazgo es importante en las escuelas, desde el cargo en que se esté: padre, docente, directivo,
etc. Siempre se puede aportar hacia el liderazgo e ir generando pequeñas pruebas de liderazgo,
siempre recordar que “el objetivo de la escuela es educar niños, pero con un liderazgo deficiente se
obtiene una educación deficiente”
Drucker: “poner a prueba a un líder, no consiste en medir lo que ha sido capaz de hacer, se mide
por lo que ocurre cuando él o ella deja el cargo. Se le llama la prueba de la sucesión, si la
organización colapsa cuando él no está, entonces no hablamos de liderazgo, sino es un engaño”
LÍDER JEFE
Estratégico Operativo
Visión de largo plazo Visión de corto plazo
Trabaja con equipos Individualista
Es flexible Es Inflexible
Ambicioso Metas normales
Anticipa Reacciona
Tiene Carisma El puesto le da poder
15

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FACULTAD DE CIENCIAS EXACTAS Y NATURALES Profesores: Msc. Oscar Andrada

APUNTE DE CONCEPTOS INTRODUCTORIOS DE GESTIÓN EDUCATIVA

Para el módulo que nos interesa podemos definir organización como:

Características de una organización:

 Llevan a cabo actividades continuas: encaminadas al propósito que persiguen.

Organización formal e informal:

Es la organización basada en una división del trabajo racional, en la diferenciación e integración de

Elementos o recursos de una organización

Todos los elementos son recursos:

Personal: los que trabajan en ella por salario

1. los fondos y dineros

RECURSOS NATURALES Y ENERGÉTICOS:

1. tierra, agua, aire y luz solar

RECURSOS DE ORIGEN INTELECTUAL:

1. Los datos e información (que sirven para restar incertidumbre en la toma

- Al estado o mensajes del medio ambiente en general y del contexto

RECURSOS TECNOLOGICOS: (métodos, técnicas y procedimientos que definan una capacidad

1. Tecnología operativa: capacidad para investigación, diseño, producción

a. Según el ámbito jurídico donde actúan

b. Según su magnitud y complejidad:

c. Según la nacionalidad de sus recursos o capital

Particularidades de las Instituciones educativas

La escuela es también jerárquica, aunque su objetivo es educar para la democracia, la libertad, la

Efectividad Personal y grupal

Toma de Decisiones – Pirámide de importancia de la Decisión

Decisiones Estratégicas Decisiones Tácticas Decisiones Operativas

Teoría de la Toma de Decisión - Modelo Simon

ESTRUCTURADAS CON PROCEDIMIENTO

SEMI - ESTRUCTURADAS CON PROCEDIMIENTO

NO ESTRUCTURADAS SIN PROCEDIMIENTO

 Cuanto más grande es la organización, más importante es la eficacia administrativa.

Fases y Etapas del proceso administrativo

¿Qué buscamos lograr?

¿Cómo lo vamos a hacer?

¿Se lograron los

La fase mecánica, es la parte teórica del proceso de la administración, aquí se le da forma a la

• Organización: Consiste en diseñar y determinar funciones y tareas, establecer unidades

El resto del tiempo los administradores hacen dos funciones:

• Toma de decisiones: Visto en el apartado de toma de decisiones.

14 principios de la administración de Henri Fayol (extraído de una página en

Centralización: según la definición de Fayol, la centralización significa “reducir la importancia del

Es importante distinguir los dos métodos de gestión:

Óptica de ”jefe”, orientación por resultados.

La mentalidad de jefe, o de orientación por recados es la siguiente:

- Se puede controlar y administrar a la gente. Así pensando en la

La administración se alimenta de recados y provoca confusión, burocracia excesiva y falta de

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