Licenciatura en Seguridad Pública.

Ciclo Escolar: 2021

División: Ciencias Sociales y Administrativas

Semestre: 7

Asignatura: Enfoque de género aplicado a la labor policial

U3. Evidencia de aprendizaje. Las responsabilidades administrativas de los

servidores públicos en ejercicio de la función policial

Por:

Juan Ramon García Delgado

Matrícula: ES1821006070

Docente: Gustavo Adolfo Campa Rogel.

Fecha: Martes 17/08/21

INTRODUCCIÓN.

En esta tarea a cargo de la Universidad Abierta y a Distancia de México se elabora

un análisis de las responsabilidades administrativas en que pueden incurrir los
servidores públicos que realizan la función policial en los tres niveles de gobierno,
derivado tanto del marco jurídico nacional como internacional en ejercicio de la
autoridad que les confiere la ley en el uso de la fuerza al realizar el servicio de
seguridad pública y en particular en lo relativo a enfoque, perspectiva,
transversalidad de género y diversidad sexual.
DESARROLLO.

LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS.

La citada Ley General, tal como su nombre lo indica, tiene como objetivo controlar
el actuar de los Servidores Públicos, buscando además por medio de las
autoridades competentes establecer los mecanismos procedimentales adecuados
para prevenir, detectar y sancionar oportunamente faltas administrativas, creando
de igual manera las sanciones a imponerse en caso de quedar notablemente
determinada irregularidad, una vez desahogado el procedimiento disciplinario
administrativo.

Constitucionalmente el marco jurídico de los servidores públicos se va a regir

por cinco principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia.

Conforme al artículo 47 de la Ley General todo servidor público tendrá la

obligación para salvaguardar los cinco principios que deben ser observados
en el desempeño de su empleo, cargo o comisión, y cuyo incumplimiento dará
lugar al procedimiento y a las sanciones que correspondan, sin perjuicios de sus
derechos laborables.

Según la UnADM Señala que algunas de las sanciones administrativas pueden

ser. Apercibimiento privado o público, amonestación privada o pública.
Suspensión, destitución del puesto, sanción económica, Inhabilitación temporal
para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el servicio público (UnADM,
2021)

La Ley General de Servidores Públicos califica las faltas en los conceptos de

graves y no graves.

La UnADM señala que La responsabilidad atribuida al servidor público representa

mecanismos de control y garantía; es garantía para los ciudadanos, y al mismo
tiempo es un principio de orden y un instrumento de control del poder.

La responsabilidad penal se refiere a cuando el servidor público realiza los actos u

omisiones que van a configurar las conductas infractoras que pueden ser
administrativas y hasta considerarse como delitos por las leyes penales. Los
delitos cometidos por servidores públicos han sido catalogados por el
código penal en dos grupos: (UnADM, 2021). Mientras que para la citada Ley
General define en sus numerales del 52 al 64 las faltas consideradas como
graves, siendo dichas conductas el cohecho, peculado, desvío de recursos
públicos, utilización indebida de información, abuso de funciones, actuación bajo
conflicto de interés, contratación indebida, enriquecimiento oculto, tráfico de
influencias, encubrimiento, y desacato y obstrucción de la justicia.

De igual forma, el artículo 49 de la citada Ley General refiere como faltas no

graves: no cumplir con las funciones, atribuciones y comisiones encomendadas,
no denunciar los actos u omisiones que en ejercicio de sus funciones llegare a
advertir que pueden constituir faltas administrativas, no atender las instrucciones
de sus superiores, entre otras. De igual manera, se consideran faltas vinculadas a
particulares el soborno, participación ilícita, tráfico de influencias, utilización de
información falsa, obstrucción de facultades de investigación, colusión y uso
indebido de recursos públicos.

Ley de uso de la fuerza.

Por primera vez México tiene una ley Nacional de Uso de la Fuerza. Su objetivo es
establecer las reglas generales sobre cómo deben actuar los agentes al realizar
detenciones, enfrentar a posibles delincuentes o atender manifestaciones. Sus
disposiciones aplican a todos los policias del país, a la Guardia Nacional, y a las
fuerzas armadas que participen en seguridad.

La responsabilidad en el uso de la fuerza- y los excesos si se presentan-

competen tanto a los elementos que directamente la ejercen, así como a sus
superiores jerárquicos. El artículo 32 señala expresamente que hay
responsabilidad de los superiores jerárquicos cuando sus subordinados incurran
en abusos, y no la impidan o denuncien.

El uso de la fuerza se define como la “inhibición por medios mecánicos o

biomecánicos, de forma momentánea o permanente, de una o más funciones
corporales que lleva a cabo una persona autorizada por el Estado sobre otra,
siguiendo los procedimientos y protocolos que establece la norma”

Para que ese uso sea legítimo, se debe regir por los principios de “absoluta
necesidad, legalidad prevención, proporcionalidad y rendición de cuentas”.
Además el artículo 5 recalca que dicho uso se hará “en todo momento con respeto
a los derechos humanos”

Se contemplan cinco niveles de uso de la fuerza: desde la mera presencia de la

autoridad, pasando por la persuasión verbal hacia un agresor o infractor, hasta el
uso de fuerza letal que pueda matar a la persona a la que se enfrenta.

Este uso de la fuerza debe ser proporcional a nivel de resistencia que muestre el
agresor. El uso de la fuerza letal debe corresponder a una amenaza letal
inminente, que el articulo 7 define como el apuntar con una arma de fuego o
amenazar con un arma punzocortante a un agente de la autoridad, o a una
víctima.

Los cinco niveles de uso de la fuerza son: presencia de la autoridad, persuasión o

disuasión verbal, reducción física de movimientos, utilización de armas
incapacitantes menos letales, y utilización de armas de fuego o fuerza letal.

El apuntar a un agente o a una víctima con un arma réplica será considerado

como una amenaza con arma letal, debido a la imposibilidad de verificar en el
momento si es real o no. Por lo anterior la posibilidad de una respuesta letal de
parte de la autoridad.

Codigo de conducta en favor de la equidad de género.

La Constitución Politica de los Estados Unidos Mexicanos, establecen la igualdad

entre mujeres y hombres, por lo que todo servidor público debe ser garante de su
cumplimiento y colaborar con el ejemplo, en la construcción de un estado justo y
democrático.
La igualdad entre mujeres y hombres es una cuestión de derechos humanos y una
condición de justicia social; es también una cuestión básica, indispensable y
fundamental para la igualdad entre las personas, para el desarrollo y la paz.

La equidad de género permite brindar a las mujeres y hombres las mismas

oportunidades, condiciones y forma de trato, sin dejar a un lado las
particularidades de cada uno (a) que permitan y garantices el acceso a los
derechos que tienen como ciudadanos (as).

Decálogo de la diversidad sexual.

Este conjunto de diez reglas es parte de las acciones que el Gobierno de la

Ciudad de México ha implementado en favor de un espació incluyente y
respetuoso para las personas de la diversidad sexual: LESBIANAS, GAYS,
BISEXUALES, TRANSEXUALES, TRANSGENERO, TRASVESTIS E
INTERSEXUALES (LGBTTI). El cual tiene como objetivo fomentar una cultura
incluyente y de respeto en las personas servidoras públicas de todas las
dependencias locales, así como realizar acciones conjuntas a favor de los
derechos humanos en materia de diversidad sexual en la administración pública.

El decálogo permite

1. Informar, difundir y visibilizar los Derechos Humanos en materia de

diversidad sexual y de género plasmados en las leyes de la Ciudad De
México.
2. Desarrolla procesos de sensibilización y capacitación de personas
servidoras públicas en la Administración Pública de la ciudad de México en
materia de diversidad sexual y de género.
3. Impulsa acciones permanentes para generar un clima laboral respetuoso, a
fin de garantizar una atención con enfoque de derechos humanos hacia las
personas de la diversidad sexual y de género.
4. Fomenta el ejercicio de los derechos sexuales, reproductivos, a la
autodeterminación, a la integridad, a la identidad, a la seguridad jurídica y
de las familias de las personas de la diversidad sexual y de género.
 5. Promueve los derechos de las personas de la diversidad sexual y de
género a través de políticas públicas en materia de trabajo, salud,
educación, deporte, cultura y movilidad urbana.
6. Rinde cuentas a la ciudadanía con base en los principios de transparencia y
legalidad del gobierno de la Ciudad de México con perspectiva de derechos
humanos por orientación sexual, identidad de género, expresión de género
y características sexuales.
7. Implementa acciones para el acceso de las personas de la diversidad
sexual y de género a una justicia pronta y expedita que les permita gozar de
una ciudad segura e incluyente.
8. Elabora materiales informativos que difunden los derechos de las personas
de la diversidad sexual y de género; así como actividades culturales,
artísticas, deportivas y de salud para las personas de la diversidad sexual y
de género.
9. Lleva a cabo las acciones para procurar una mejor calidad de vida familiar,
comunitaria y social a través de acciones a favor de la diversidad sexual y
de género.
10. Facilita las condiciones de vinculación con colectivos, organizaciones y
agrupaciones de personas de la diversidad sexual y de género, para
fortalecer la participación ciudadana.

Conclusión.

La responsabilidad de los empleados y funcionarios públicos, en su desempeño

dentro del gobierno de un Estado, constituye uno de los pilares más importante de
la función pública. No basta con tener la competencia y facultades para actuar, lo
más importante es proceder asumiendo las consecuencias positivas y negativas
de esas acciones como propias.

El Estado tiene la obligación de la protección y de la garantía de los derechos

humanos.
Es decir que todas las autoridades tanto Federales, Estatales y Municipales,
llámense órganos autónomos, poderes ejecutivos, judiciales, legislativos, etc., etc.
Tienen las siguientes obligaciones.
 Prevenir violación a los Derechos Humanos.
 Investigar Sancionar para que no exista impunidad.
 Reparar las violaciones en materia de Derechos Humanos.
Con lo anterior el Estado podrá cubrir y abrigar en tutela los Derechos Humanos
de todas y todos los seres humanos. Además de que todo el servidor público tiene
la obligación de “promover, respetar, garantizar y defender los Derechos Humanos
de todas las personas.”

Referencias
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. (05 de 08 de 2021). CÁMARA DE
DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN. Obtenido de Googlee :
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_280521.pdf

FUERZA, L. N. (s.f.).

ISSUU. (16 de 07 de 2020). Decálogo Diversidad Sexual y de Género . Obtenido de Google :

https://issuu.com/ssddhh/docs/publicaciondecalogo

LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS. (05 de 08 de 2021). CÁMARA DE

DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN. Obtenido de Google:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGRA_200521.pdf

Ley General de Responsabilidades Administrativas Federal. (17 de 08 de 2021). Articulo 78.

Obtenido de Leyes-mx.com: https://leyes-
mx.com/ley_general_de_responsabilidades_administrativas/78.htm

LEY NACIONAL SOBRE EL USO DE LA FUERZA. (27 de 05 de 2019). CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H.
CONGRESO DE LA UNIÓN. Obtenido de Googlee :
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LNUF_270519.pdf

UnADM. (05 de 08 de 2021). Enfoque de género aplicado a la labor policial. Obtenido de Marco
normativo que regula el servicio de seguridad publica :
https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/BLOQUE1/SP/07/SEGP/recursos/unida
d_02/descargables/SEGP_U2_Contenido.pdf

UNIÓN, C. D. (08 de julio de 2016). diputados.gob.mx. Obtenido de

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGRA_120419.pdf

UNIÓN, C. D. (09 de agosto de 2019). diputados.gob. Obtenido de CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf