UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

1. Carátula

ENSAYO DE LA UNIDAD 1
(Economía, finanzas Públicas y Tributación)

ASIGNATURA: ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

DOCENTE: MSC. CPA. JUAN CAGUA HIDROVO

ESTUDIANTE: CANDO AIMACAÑA ERIKA SILVANA

NIVEL: 5 PARALELO: 1

FECHA DE ENTREGA: LUNES 01-10-2018

SEMESTRE:

SEPTIEMBRE 2018 - FEBRERO 2019

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Facultad de Ciencias Administrativas
Av. Indoamericana N21-248
Telf. :(593) 02 2568 715, 2526 670, Ext. 104
Quito - Ecuador

2. Índice

1. Carátula..........................................................................................................................1

2. Índice...............................................................................................................................2

3. Introducción...................................................................................................................2

4. Objetivos sobre el trabajo a desarrollar......................................................................3

5. Desarrollo de los temas: (enfoque conceptual)............................................................3

5.1 tema 1.1.- Actividades económicas........................................................................3

5.2 tema 1.2.- Actividades financieras........................................................................4

5.3 tema 1.3.- Recursos o ingresos financieros del Estado........................................4

5.4 tema 1.4.- Fuentes del derecho tributario............................................................5

5.5 tema 1.5.- Fines de los tributos..............................................................................5

5.6 tema 1.6.- Potestad o competencia tributaria principios tributarios y jurídicos

esenciales............................................................................................................................6

5.7 tema 1.7.- Los impuestos........................................................................................7

5.8 tema 1.8 Las tasa....................................................................................................8

5.9 tema 1.9 Las contribuciones especiales o de mejora...........................................8

6 Conclusión......................................................................................................................8

7 Bibliografía. ................................................................................................................8

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3. Introducción
El presente trabajo de investigación acerca de la economía, finanzas y tributación será
para dar a conocer los temas relevantes que se estudiará en la unidad 1 de la materia de
administración tributaria, la economía del país depende en su gran parte del petróleo que se
exporta a unos cuantos mercados pero este lastimosamente se está agotando y se ve en la
necesidad de crear nuevos productos para poder ofertar en los mercados mundiales, las
finanzas públicas constituye una disciplina importante para el ejercicio de la función
pública, en mayor o menor grado dependiendo del área de trabajo, y la tributación que
viene a ser el sistema tributario ecuatoriano como: la normativa legal, las disposiciones, los
tipos de impuestos, sus formas de declaración y pago, el sistema tributario ecuatoriano ha
venido pasando por varios cambios desde el año 2008 y la población la debe conocer. Pero
¿pero ¿cuáles son los temas puntuales para conocer la economía, finanzas y tributación del
Ecuador?

4. Objetivos sobre el trabajo a desarrollar.

- Conocer los tributos que tiene el país ecuatoriano como la normativa legal, las
disposiciones, los tipos de impuestos, sus formas de declaración y pago mediante
una investigación tipo ensayo que se realiza, para distinguir los fundamentos de la
teoría general de la tributación y finanzas públicas y determinar la importancia,
finalidad que tienen las distintas clases de tributos.
- Dar a conocer cómo se encuentra conformada los ingresos y egresos del país y
como es la administración en el sector público entendiendo la estructuración de las
fuentes de financiación del estado en sus diferentes niveles nacional, departamental
y municipal, especialmente en la tributación.
- Investigar la clasificación de los tributos como se realiza cada uno de ellos
mediante el código tributario la LORTI y la constitución del Ecuador, poder
diferenciar los impuestos de los diferentes niveles de gobierno permitiendo la
visualización de las opciones de las que disponen para su financiación y así
comparar con otros países buscando la mejora para el nuestro.

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5. Desarrollo de los temas: (enfoque conceptual).

5.1 tema 1.1.- Actividades económicas
“En las actividades primarias se destaca la agricultura y la explotación de
petróleo. En agricultura Ecuador se destaca como productor de bananos, es el
mayor productor y exportador, además de flores, cacao. Otros productos agrícolas
importantes son café, arroz, papas, caña de azúcar mientras que en la ganadería se
destaca el ganado vacuno, porcino, ovino y la pesca”.[ CITATION Mon18 \l 12298 ]

También tiene una industria forestal considerable principalmente la región

de La Sierra y en el área cercana al Río Guayas con árboles como eucalipto, pinos,
cedros y balso. Las actividades extractivas son dominadas por la extracción
petrolera, la minería de otros minerales no es tan grande, pero se destaca la
producción de oro, plata, cobre, zinc y uranio. En el sector petrolero se destaca
Petroecuador, empresa estatal ecuatoriana dedicada a la exploración, explotación y
comercialización de hidrocarburos. Es de lejos la empresa más grande de Ecuador y
una de las principales fuentes de ingresos del Estado.

5.2 tema 1.2.- Actividades financieras

Conjunto de operaciones que son diseñadas y ejecutadas, no sólo con el
firme propósito de recaudar ingresos que le permitan financiar el gasto público, sino
que van más allá. Persiguen intervenir y regular el comportamiento de los agentes
económicos, de una manera tal que permita alcanzar la satisfacción del
mayor número de necesidades públicas.[ CITATION Ver09 \l 12298 ]
La actividad financiera del Estado consiste en el diseño y ejecución de un
conjunto de operaciones, con el objetivo de lograr la satisfacción de las necesidades
colectivas prioritarias; vale decir, son el conjunto de operaciones que realiza el
Estado con la finalidad de alcanzar la consecución de sus fines, esto es la
satisfacción de las necesidades públicas.: “El Estado debe cumplir funciones
complejas para la consecución de sus fines, que parten desde lo referente a la

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selección de los objetivos, a las erogaciones, a la obtención de los medios para

atenderlas, a la gestión y manejo de esos recursos” [ CITATION Ver09 \l 12298 ]

5.3 tema 1.3.- Recursos o ingresos financieros del Estado

Son todas aquellas entradas de dinero que recibe el Estado y que le permiten
financiar la satisfacción de necesidades colectivas, es decir, que le permiten
financiar el gasto público y cumplir su función dentro de la sociedad. del
mayor número de necesidades públicas.

5.4 tema 1.4.- Fuentes del derecho tributario.

Art. 300.- El régimen tributario se regirá por los principios de generalidad,
progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad,
transparencia y suficiencia recaudatoria. Se priorizarán los impuestos directos y
progresivos. La política tributaria promoverá la redistribución y estimulará el
empleo, la producción de bienes y servicios, y conductas ecológicas, sociales y
económicas responsables.[ CITATION Nac16 \l 12298 ]
Art. 301.- Sólo por iniciativa de la Función Ejecutiva y mediante ley
sancionada por la Asamblea Nacional se podrá establecer, modificar, exonerar o
extinguir impuestos. Sólo por acto normativo de órgano competente se podrán
establecer, modificar, exonerar y extinguir tasas y contribuciones. Las tasas y
contribuciones especiales se crearán y regularán de acuerdo con la ley. [ CITATION
Nac16 \l 12298 ]

5.5 tema 1.5.- Fines de los tributos

Art. 6.- Fines de los tributos. - Los tributos, además de ser medios para
recaudar ingresos públicos, servirán como instrumento de política económica
general, estimulando la inversión, la reinversión, el ahorro y su destino hacia los
fines productivos y de desarrollo nacional; atenderán a las exigencias de estabilidad
y progreso sociales y procurarán una mejor distribución de la renta nacional.
[ CITATION Dir16 \l 12298 ]
5.5.1 Fiscal

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Los impuestos examinados en esta sección corresponden a las imposiciones que

afectan a todas las personas naturales y sociedades residentes o extranjeras que
realicen cualquier clase de actividad económica dentro del país, cuyo sujeto activo
sea el Estado, representado por el Servicio de Rentas Internas (SRI).
5.5.2 Extrafiscal
Son aquellas que persiguen propósitos fuera de lo relativo al fisco, es decir,
fuera de la recaudación.

5.6 tema 1.6.- Potestad o competencia tributaria principios tributarios y

jurídicos esenciales
5.7 tema 1.7.- Los tributos
Los tributos son ingresos de derecho público que consisten en prestaciones
pecuniarias obligatorias, impuestas unilateralmente por el Estado, exigidas por una
administración pública como consecuencia de la realización del hecho imponible al
que la ley vincule en el deber de contribuir.

5.7.1 Conceptos
Art. 15.- Concepto. - Obligación tributaria es el vínculo jurídico personal,
existente entre el Estado o las entidades acreedoras de tributos y los contribuyentes
o responsables de aquellos, en virtud del cual debe satisfacerse una prestación en
dinero, especies o servicios apreciables en dinero, al verificarse el hecho generador
previsto por la ley.[ CITATION Dir16 \l 12298 ]

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5.7.2 Clasificaciones

5.7 tema 1.7.- Los impuestos

Establécese el impuesto a la renta global que obtengan las personas naturales, la
s sucesiones indivisas y las sociedades nacionales o extranjeras, de acuerdo con las
disposiciones de la presente Ley.
5.7.1 Nacionales
Son los gravámenes establecidos por ley que recaen sobre la renta, el ingreso
y la riqueza de las personas naturales y/o jurídicas, los cuales consultan la capacidad
de pago de éstas. Se denominan directos porque se aplican y recaudan directamente
de las personas que tienen el ingreso o el patrimonio gravado.”

5.7.2 Seccionales
“Los gobiernos autónomos descentralizados regional, provincial,
metropolitano y municipal son beneficiarios de ingresos generados por la gestión
propia, y su clasificación estará sujeta a la definición de la ley que regule las
finanzas Públicas”.[ CITATION Dir16 \l 12298 ]

5.7.3 Aduaneros

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Impuestos aduaneros a aquella parte de los impuestos que se devengan como

consecuencia de la importación o exportación de mercancías en, o desde, un
determinado ámbito tributario y que se identifican con los derechos a la importación
y exportación.[ CITATION Mon18 \l 12298 ]

5.8 tema 1.8 Las tasa

Art. 3.- Poder tributario. - Sólo por acto legislativo de órgano competente se podrán
establecer, modificar o extinguir tributos. No se dictarán leyes tributarias con efecto
retroactivo en perjuicio de los contribuyentes. Las tasas y contribuciones especiales se
crearán y regularán de acuerdo con la ley.

5.9 tema 1.9 Las contribuciones especiales o de mejora

Art. 1.- Ámbito de aplicación. - Los preceptos de este Código regulan las relaciones
jurídicas provenientes de los tributos, entre los sujetos activos y los contribuyentes o
responsables de aquellos. Se aplicarán a todos los tributos: nacionales, provinciales,
municipales o locales o de otros entes acreedores de los mismos, así como a las situaciones
que se deriven o se relacionen con ellos. Para estos efectos, entiéndase por tributos los
impuestos, las tasas y las contribuciones especiales o de mejora.

6 Conclusión
La Administración Tributaria tiene un papel importante en la distribución del ingreso,
por 10 tanto debe asegurarse de cobrarlos de tal manera que se pueda sostener la equidad en
su recaudación (es decir que la contribución media sea mayor a medida que incrementan los
montos de ingreso de los contribuyentes). Lastimosamente el impuesto a la renta para las
personas naturales no es progresivo al momento de analizar la carga tributaria por
contribuyente.

7 Bibliografía.
Dirección Nacional Jurídica, D. d. (2016). CÓDIGO TRIBUTARIO. Publicado en: Registro Oficial
Suplemento 38 de 14-jun.-2005. Obtenido de
file:///D:/Users/User/Downloads/160429%20CO%C2%BFDIGO%20TRIBUTARIO.pdf

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Montoya, J. D. (02 de 2018). www.actividadeseconomicas.org. Obtenido de Actividades

económicas de Ecuador: https://www.actividadeseconomicas.org/2017/12/actividades-
economicas-de-ecuador.html

Nacional, A. (2016). Contitución del Ecuador. Obtenido de

https://www.oas.org/juridico/mla/sp/ecu/sp_ecu-int-text-const.pdf

NACIONAL, H. C. (2016). LEY DE RÉGIMEN TRIBUTARIO INTERNO, LA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y

CODIFICACIÓN. Obtenido de file:///D:/Users/User/Downloads/LEY_DE_R
%C3%89GIMEN_TRIBUTARIO_INTERNO_-_LORTI_759_INCLUYE%20MODIFICACIONES
%20LEY%20ORGANICA%20DE%20CULTURA_mayo%202017.pdf

Vera Colina, M. A., & Finol Romero, L. (Junio de 2009). http://www.academia.edu. Obtenido de
FUNDAMENTOS DE ECONOMÍAY FINANZAS PÚBLICAS:
http://www.academia.edu/4606617/FUNDAMENTOS_DE_ECONOMIA_Y_FINANZAS_PUBL
ICAS