MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA PUNTA

DIRECTIVA Nº 001-2010-MDLP/GCDH

“DIRECTIVA PARA
EL FUNCIONAMIENTO
DEL PROGRAMA
LONCHERA MUNICIPAL
EN LA
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE LA PUNTA”

La Punta, 2010
 INDICE

I. PRESENTACION……………………………………………………………………………….. 03

II. DISPOSICIONES GENERALES……………………………………………………………… 04

2.1. OBJETIVOS ……………………………………………………………………………………….. 04
2.1.1. OBJETIVOS ESPECIFICOS……………………………………………………………………… 04
2.2. BASE LEGAL……………………………………………………………………………………….. 04
2.3. FINALIDAD…………………………………………………………………………………………. 05
2.4. ALCANCE……………………………………………………………………………………………. 05

III. DISPOSICIONES PARA EL ACCESO AL PROGRAMA LONCHERA MUNICIPAL…… 05

3.1. POBLACION OBJETIVO………………………………………………………………………….. 05
3.2. NUMERO DE POBLACION BENEFICIARIA…………………………………………………….. 05
3.3. DEBERES DE LOS BENEFICIARIOS……………………………………………………………... 05
3.4. REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA LONCHERA MUNICIPAL……………….. 06
3.5. CAUSAS QUE ORIGINAN LA PERDIDA DE LA CONDICION DE BENEFICIARIO…………… 06
3.6. UNIDADES ORGANICAS QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO………………………………. 06

IV. DISPOSICIONES PARA LA ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACION DEL

PROGRAMA LONCHERA MUNICIPAL…………………………………………………… 06
4.1. DEFINICION DEL PROGRAMA LONCHERA MUNICIPAL……………………………………... 06
4.2. RESPONSABLES DE LA EJECUCION DEL PROGRAMA ………………………………………. 07
4.3. ACCIONES DEL PROGRAMA LONCHERA MUNCIPAL……………………………………….. 07
4.4. RECURSOS DEL PROGRAMA……………………………………………………………………… 07
4.5. FUNCIONES DEL GERENTE DE SALUD Y BIENESTAR SOCIAL……………………………… 07
4.6. FUNCIONES DEL ADMINISTRADOR DE PROGRAMAS SOCIALES (LONCHERA
MUNICIPAL)………………………………………………………………………………………….. 08
4.7. FUNCIONES DE LA ASISTENTA SOCIAL………………………………………………………… 08
4.8. FUNCIONES DEL RESPONSABLE DEL ALMACEN DEL PROGRAMA LONCHERA
MUNICIPAL…………………………………………………………………………………………… 08
4.9. FUNCIONES DEL RESPONSABLE DE LA PREPARACION Y DISTRIBUCION DE LA RACION
ALIMENTICIA.. 09
4.10. LA RACION ALIMENTICIA……………………………………………………………………….. 09

V. FASES DE EJECUCION DEL PROCEDIMIENTO………………………………………….… 11

5.1. PLAN OPERATIVO DEL PROGRAMA LONCHERA MUNICIPAL………………………………. 11
5.2. SELECCIÓN DE BENEFICIARIOS Y EMPADRONAMIENTO…………………………………… 11
5.3. RECEPCION Y ALMACENAMIENTO DE LOS INSUMOS DE LA RACION
ALIMENTICIA………………………………………………………………………………………… 12
5.4. PREPARACIÓN DE LA RACION ALIMENTICIA Y CONDICIONES DE HIGIENE…………….. 13
5.5. DISTRIBUCION LA RACION ALIMENTICIA……………………………………………………… 14
5.6. DE LA SUPERVISIÓN………………………………………………………………………………… 14

VI. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS…………………………………………………….. 15

6.1. DE LAS SANCIONES

VII. DISPOSICIONES FINALES……………………………………………………………………. 16

VIII. GLOSARIO DE TERMINOS …………………………………………………………………. 16

IX. ANEXOS…………………………………………………………………………………… 17

2
 I. PRESENTACION

Dentro del marco de modernización de la gestión del Estado se busca

que el mismo se encuentre al servicio de la ciudadanía, por ende los
Gobiernos Locales afrontan cada día nuevas exigencias de la comunidad en
general. Para afrontar esta realidad se requiere buscar la flexibilidad en los
procedimientos administrativos y calidad total en los servicios que presta la
Municipalidad Dístrital de La Punta.

Por esta razón la Gerencia de Salud y Bienestar Social dependencia

de la Gerencia Central de Desarrollo Humano, es la responsable de la
ejecución del apoyo alimentario a los niños de 0 a 13 años y adultos
mayores de estratos sociales de bajos ingresos, programa que se conoce
como el Programa Lonchera Municipal.

En la presente Directiva se regulan las disposiciones para el acceso

al Programa Lonchera Municipal, la población objetivo, relación de
beneficiarios, competencias y funciones de los cargos intervinientes y la
descripción específica de las etapas del procedimiento que ejecuta dicho
Programa, desde la selección de beneficiarios, empadronamiento, recepción
y almacén de insumos, preparación de las raciones, reparto y la
correspondiente supervisión.

3
DIRECTIVA PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL PROGRAMA LONCHERA
MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA PUNTA

II. DISPOSICIONES GENERALES

2.1. OBJETIVOS
- Establecer pautas y disposiciones para la correcta organización, administración, control y
responsabilidad en la ejecución del Programa Lonchera Municipal.

2.1.1. OBJETIVOS ESPECIFICOS

- Establecer, disposiciones complementarias internas, referentes a la adquisición,

almacenamiento, distribución, supervisión y control de la utilización de los recursos
asignados a cada uno de los beneficiarios del Programa Lonchera Municipal de la
Municipalidad Distrital de La Punta.

- Promover y garantizar la participación de las socias y beneficiarios del Programa Lonchera

Municipal en el funcionamiento y desarrollo del Programa.

- Optimizar la atención a los beneficiarios en situación de vulnerabilidad socioeconómica.

2.2. BASE LEGAL

 Constitución Política del Perú.

 Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972.
 Ley Nº 28716 Ley de control interno de las entidades del estado.
 Ley Nº 27050 “Ley general de la persona con discapacidad”
 Ley Nº 27751 Ley que elimina la discriminación de las personas con discapacidad por
deficiencia intelectual y/o física en programas de salud y alimentación a cargo del estado
 Decreto Supremo Nº 007-98-SA “Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de
Alimentos y Bebidas”
 Decreto Supremo Nº 009-2006-SA “Reglamento de Alimentación Infantil”
 Resolución Ministerial Nº 451-2006-MINSA “Norma Sanitaria para la Fabricación de
Alimentos a Base de Granos y Otros, destinados a Programas Sociales de Alimentación.
 Decreto Supremo Nº 130-2004-EF Establecen criterios y mecanismos para mejorar la
equidad y calidad en el gasto social, y la prioridad de atención de grupos beneficiarios, a
través de la focalización.
 Resolución Ministerial 399-2004-PCM Sistema de Focalización de hogares y directiva de
organización y funcionamiento.
 RM-711-2002-SA/DM Aprueban Directiva denominada "Valores Nutricionales Mínimos
de la Ración del Programa del Vaso de Leche"
 Resolución Ministerial Nº 372-2005-PCM Modifican la Directiva de Organización y
funcionamiento del Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH)
 Resolución Nº 0156-2003-MDLP/ALC Crean Programa Social en el Distrito de La Punta
denominado “Lonchera Municipal”.
 Resolución Jefatural Nº 217-2006-INEI Aprueban Normas Técnicas sobre la Remisión del
Resumen del Empadronamiento Dístrital del Programa del Vaso de Leche

4
  Decreto de Urgencia 039-2008 Dictan medidas para la determinación del presupuesto del
programa del vaso de leche correspondiente al año fiscal 2009, así como la implementación
del registro único de beneficiarios

2.3. FINALIDAD

Dotar de instrumentos y procedimientos técnico – normativos, que garanticen el cumplimiento

de las fases de adquisición, almacenamiento, distribución, supervisión, control y el normal
funcionamiento del Programa Lonchera Municipal, facilitando los procedimientos de
coordinación, gestión y ejecución, en el marco de las acciones y alcances que estipula la
normatividad vigente.

2.4. ALCANCE
La presente Directiva será de aplicación obligatoria para la Gerencia de Desarrollo Humano,
Gerencia de Salud y Bienestar Social y dependencias de la Municipalidad Dístrital de la Punta,
según su competencia funcional y los beneficiarios del Programa Lonchera Municipal.

III. DISPOSICIONES PARA EL ACCESO AL PROGRAMA

LONCHERA MUNICIPAL

3.1. POBLACION OBJETIVO

Tienen la condición de beneficiarios:
• Las personas en situación de vulnerabilidad socioeconómica que residan en el distrito de La
Punta.
• Niños de 0 a 13 años.
• Personas mayores de 60 años.
• Personas con discapacidad permanente o temporal, intelectual y/o física sin límite de edad.
• Personas de 14 a 59 años que se encuentren en estado de vulnerabilidad socioeconómica los
cuales deben contar con informe de excepción respectivo suscrito por el Gerente de Salud y
Bienestar Social y la Asistenta Social de la Municipalidad.

3.2. NUMERO DE POBLACION BENEFICIARIA

El promedio de atención diaria será hasta 200 beneficiarios según la Resolución Nº 0156-2003-
MDLP/ALC Crean Programa Social en el Distrito de La Punta denominado “Lonchera
Municipal”.

3.3. DEBERES DE LOS BENEFICIARIOS

Son deberes de los beneficiarios de Programa:
a) Cumplir con las disposiciones del presente Reglamento y los acuerdos adoptados por la
Gerencia de Salud y Bienestar Social.
b) Asistir a la Asamblea General.
c) Participar activamente en las actividades programadas con instituciones del sector Salud,
Educación, Agricultura y otros en coordinación con la Municipalidad.
d) Asistir de acuerdo a las citas al Establecimiento de Salud que corresponda para su atención
integral de Salud.
e) Inscribirse exclusivamente en el Programa Lonchera Municipal, no pudiendo participar en
otro programa Social similar (Programa de Vaso de Leche)
f) No hacer proselitismo político partidario de ninguna clase.

5
3.4. REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA LONCHERA MUNICIPAL

Las personas que se encuentran dentro de la población objetivo señalado en el numeral 3.1 de
la presente directiva, deben cumplir los siguientes requisitos:
a) Documento en el cual se solicita apoyo alimentario del Programa Lonchera Municipal,
dirigida a la Gerencia de Salud y Bienestar Social. El formato de la solicitud será
entregado en la Oficina de Programas Sociales.
b) Partida de nacimiento del niño o niña.
c) Copia fotostática del DNI del padre o madre o del que ejerce la patria potestad del niño o
niña; autenticada por el fedatario de la Municipalidad.
d) Copia de Constancia de discapacidad emitida por Ministerio de Salud o EsSalud.
e) Documentos que sustenten su situación socioeconómica (boleta de pago o recibos por
honorarios y/o declaración jurada de sus ingresos, recibos de gastos, y otros servicios).
f) Certificado domiciliario y/o recibo de luz, agua, teléfono, contrato de alquiler del predio
en el que se registre el nombre del padre o madre o tutor y el domicilio.

Los documentos anteriormente señalados serán recepcionados en mesa de partes de la

Municipalidad Distrital de la Punta.

3.5. CAUSAS QUE ORIGINAN LA PERDIDA DE LA CONDICION DE BENEFICIARIO

La condición de beneficiario se pierde:

a) Por exceder la edad establecida en los niños de 0 a 13 años, salvo los casos dispuestos en el
numeral 3.4.
b) Por retiro voluntario.
c) Por fallecimiento.
d) Por haber superado su estado de vulnerabilidad socioeconómica y/o discapacidad temporal.
e) Por doble empadronamiento, para similar programa (Programa de Vaso de leche), en la
Municipalidad dístrital de la Punta u otra Municipalidad.
f) Por generar actos de violencia en forma continua.
g) Por no asistir al recojo de la ración alimenticia por tres días consecutivos o cinco días
alternados en el mes.

3.6. UNIDADES ORGANICAS QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO

 Gerencia Municipal
 Gerencia Central de Desarrollo Humano
 Gerencia de Salud y Bienestar Social
 Oficina General de Administración
 Oficina de Planeamiento y Presupuesto
 Oficina del Órgano de Control Institucional

6
 IV. DISPOSICIONES PARA LA ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACION DEL
PROGRAMA LONCHERA MUNICIPAL

4.1. DEFINICION DEL PROGRAMA LONCHERA MUNICIPAL

Programa Lonchera Municipal es un programa de apoyo social que implementa la
Municipalidad Dístrital de La Punta, creado para proveer apoyo en la alimentación a través de
la entrega de una ración diaria de alimentos a una población en situación de vulnerabilidad
socioeconómica, con el propósito de mejorar su estado nutricional.

4.2. RESPONSABLES DE LA EJECUCION DEL PROGRAMA

 El Gerente de Desarrollo Humano es el responsable de organizar, dirigir, coordinar y

supervisar la implementación de todas las fases del programa.
 El Gerente de Salud y Bienestar Social, es aquel que depende administrativamente de la
Gerencia Central de Desarrollo Humano. Es responsable de planificar, organizar, programar,
ejecutar, coordinar y supervisar la implementación del programa en sus fases de selección de
beneficiarios, programación, distribución, control y evaluación del Programa.
 El Administrador de Programas Sociales quien depende funcionalmente de la Gerencia de
Salud y Bienestar Social es el responsable de elaborar, desarrollar y ejecutar el Plan
Operativo Anual del Programa Lonchera Municipal.
 La Asistenta Social es la responsable de ejecutar el empadronamiento y realizar el informe
socioeconómico.

4.3. ACCIONES DEL PROGRAMA LONCHERA MUNCIPAL

Acciones del Programa Lonchera Municipal:
 Ejecutar las fases de selección y empadronamiento de beneficiarios.
 Programar la adquisición oportuna de los insumos que componen la ración alimenticia del
Programa.
 Llevar a cabo la preparación y distribución de la ración alimenticia.
 Supervisar que la distribución de la ración alimenticia llegue al beneficiario directo.
 Preparar la información trimestral, semestral o anual, para la Gerencia de Desarrollo
Humano.
 Promover la organización formal y reconocimiento de los Socios del Programa Lonchera
Municipal.
 Emitir opinión sobre la documentación presentada por los Socios del Programa Lonchera
Municipal cuando solicitan su inscripción.

4.4. RECURSOS DEL PROGRAMA

La Municipalidad Distrital de La Punta a través de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
asignará la partida presupuestal correspondiente para el funcionamiento del Programa
Lonchera Municipal cuya fuente de financiamiento es por Recursos Directamente Recaudados.

4.5. FUNCIONES DEL GERENTE DE SALUD Y BIENESTAR SOCIAL

Son funciones del Gerente de Salud y Bienestar Social:
a) Administrar el Programa Lonchera Municipal de acuerdo a las directivas del Programa
b) Propone normas, organiza, dirige, ejecuta, coordina y supervisa las fases de ejecución del
Programa Lonchera Municipal.
c) Determina el número de beneficiarios que ingresan al programa según las pautas de la
directiva del programa.

7
 d) Realiza la supervisión y evaluación de la ejecución del Programa.
e) Evalúa las solicitudes de inscripción para el Programa lonchera Municipal y determina
quienes reciben el beneficio de la ración alimenticia.
f) Realiza el requerimiento de los insumos de la ración alimenticia del Programa.

4.6. FUNCIONES DEL ADMINISTRADOR DE PROGRAMAS SOCIALES

(LONCHERA MUNICIPAL)
Son funciones del Administrador de Programas Sociales:
a) Efectuar la inscripción de los beneficiarios, de conformidad con lo señalado en el
numeral 3.1 y 3.4 de la presente directiva.
b) Preparar el “Padrón de Beneficiarios” y los “Informes de Distribución de las Raciones
Alimenticias”, para la ejecución del programa.
c) Programar, coordinar la distribución de las raciones alimenticias a los beneficiarios del
Programa.
d) Supervisar a los responsables de la entrega de las raciones alimenticias a los
beneficiarios.
e) Elaborar los informes mensuales de “Gastos e Ingresos” y “Ración Mensual Distribuida”
por el Programa Lonchera Municipal.
f) Recepcionar aquellas raciones alimenticias no recogidas por los beneficiarios del
Programa Lonchera Municipal, las cuales serán distribuidas al día siguiente a los
beneficiarios del Programa.
g) Supervisar el empadronamiento de los beneficiarios del Programa, en coordinación con
la Asistente Social de la Municipalidad Distrital de La Punta.
h) Mantener actualizado y conservar en su poder la documentación original sustentatoria de
la ejecución del Programa del Lonchera Municipal, a fin de rendir cuenta del gasto
efectuado y del origen de los alimentos adquiridos.
i) Otras funciones que le asigne la Gerencia de Salud y Bienestar Social.

4.7. FUNCIONES DE LA ASISTENTE SOCIAL

Son funciones de la Asistente Social:
a) Realizar investigaciones de problemas sociales en el distrito, identificar a los grupos
sociales en situación de vulnerabilidad socioeconómica siguiendo la metodología del
sistema de focalización de hogares (SISFOH).
b) Realizar el pre-diagnóstico social y recomendar la intervención más adecuada de
acuerdo a los recursos disponibles.
c) Ejecutar el empadronamiento de los beneficiarios del Programa Lonchera Municipal.
d) Emitir informe social de los beneficiarios del Programa Lonchera Municipal cada
semestre (junio y diciembre).
e) Emitir informe social en referencia a las solicitudes de inscripción como beneficiario
del Programa Lonchera Municipal.
f) Informar al Gerente de Salud y Bienestar Social sobre el desarrollo y grado de
cumplimiento de las actividades de los Programas Sociales, periódicamente o cuando se
le solicite.
g) Otras funciones que le asigne el Gerente de Salud y Bienestar Social.

8
4.8. FUNCIONES DEL RESPONSABLE DEL ALMACEN DEL PROGRAMA LONCHERA
MUNICIPAL

Son funciones del responsable del almacén del Programa Lonchera Municipal:
a) Recibir en coordinación con el responsable del almacén de la Municipalidad Dístrital de La
Punta, según cronograma de entrega de los proveedores, los insumos de la ración
alimenticia conforme al contrato suscrito por la Municipalidad y los proveedores.
b) Controlar el ingreso y salida de los alimentos del almacén del Programa mediante la
utilización de Kárdex físico e informático.
c) Controlar y verificar la cantidad y calidad de los insumos que ingresan y egresan del
almacén del Programa Lonchera Municipal el cual estará detallado en el capitulo de
requerimientos mínimos del contrato del año vigente.
d) Efectuar el reparto de las raciones alimenticias diariamente según la ración correspondiente
a cada beneficiario el cual estará detallado en el capitulo de requerimientos mínimos del
contrato del año vigente.
e) Proveer y distribuir oportuna y adecuadamente los insumos de la ración alimenticia para su
preparación en la cocina del Programa Lonchera Municipal.
f) Cuidar por la conservación y seguridad de los insumos de la ración dando cumplimiento de
las Buenas Prácticas de Manipulación de Alimentos y conforme al Decreto Supremo Nº
007-98-SA “Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y Bebidas”.
g) Colaborar en la revisión de informes semanales, mensuales de distribución de alimentos,
que emiten a la Gerencia de Salud y Bienestar Social.
h) Apoyar en las actividades administrativas que le asigne el Administrador de Programas
Sociales.

4.9. FUNCIONES DEL RESPONSABLE DE LA PREPARACION Y DISTRIBUCION DE LA

RACION ALIMENTICIA

Son funciones del responsable de la preparación y distribución de la ración alimenticia:

a) Efectuar la preparación de los insumos de la ración alimenticia: 250 cc. de Cocimiento de
la Hojuela de quinua enriquecida, leche evaporada, fruta de estación y pan de camote,
según lo establecido en el capitulo de requerimientos mínimos del contrato del año vigente
b) Efectuar distribución de los insumos de la ración alimenticia a cada socio y/o beneficiario
del Programa, según lo establecido en el capitulo de requerimientos mínimos del contrato
del año vigente
c) Efectuar la distribución de los insumos de la ración alimenticia en el horario establecido de:
6:45 am a 8:30 am.
d) Hacer firmar el "Informe de Distribución de Raciones Alimenticias" a cada socio y/o
beneficiario; en caso de ser menores de edad, lo harán las personas que ejerzan patria
potestad. La mencionada documentación será entregada al Administrador del Programa, el
mismo día de haber entregado las raciones alimenticias.
e) Mantener en adecuadas condiciones de higiene la cocina del Programa Lonchera
Municipal.
f) Informar diariamente las raciones no distribuidas a los socios y/o beneficiarios, indicando
las razones por las que no fueron entregados a los beneficiarios.
g) Verificar el adecuado estado de conservación de los insumos de la ración alimenticia.
h) Otras funciones que se le asignen.

9
4.10. LA RACION ALIMENTICIA

4.10.1. La ración alimentaria diaria es un desayuno nutritivo, el cual debe estar compuesto por
productos de origen nacional al 100 %, pudiendo ser prioritariamente leche en cualquiera de
sus formas, complementado con uno o más cereales (Quinua, quiwicha, haba, maca, cebada,
avena, arroz, soya y otros) de procedencia nacional).

4.10.2. Se deberá adquirir aquellos alimentos de mayor valor nutricional adecuadamente

balanceado y que tengan el menor costo. Además el desayuno estará compuesto de: Pan de
camote y fruta.

4.10.3. Las características que debe reunir la ración alimenticia serán las mismas que se
establecen en RM-711-2002-SA/DM Aprueban Directiva denominada "Valores
Nutricionales Mínimos de la Ración del Programa del Vaso de Leche" los cuales son las
siguientes:

Cuadro Nº 1.: Macronutrientes

DISTRIBUCIÓN
CANTIDAD ENERGIA
NUTRIENTES ENERGÉTICA
(%) (gr.) (Kcal.)
Proteínas 12 15 6.21 7.76 24.84 31.04
Grasas 20 25 4.60 5.75 41.4 51.75
Carbohidratos 68 60 35.19 31.05 140.76 124.2
Total 100 100 207.0 207.0

Cuadro Nº 2.: Micronutrientes (vitaminas)

VITAMINAS CANTIDAD
Vitamina A – ug de Retinol 425.00
Vitamina C – mg. 41.50
Tiamina (B1) – mg. 0.45
Riboflavina (B2) – mg. 0.49
Vitamina B6 – mg. 0.60
Vitamina B12 – ug. 0.46
Niacina (B3) – mg. 5.85
Acido fólico – ug. 41.25

Cuadro Nº 3.: Micronutrientes (minerales)

MINERALES CANTIDAD
Hierro – ug. 10.00
Yodo – ug. 42.00
Calcio – mg. 465.00
Fósforo – mg. 390.00
Zinc – mg. 6.00

10
 V. FASES DE EJECUCION DEL PROCEDIMIENTO

5.1. PLAN OPERATIVO DEL PROGRAMA LONCHERA MUNICIPAL.

5.1.1. El Administrador de Programas Sociales elabora, propone y desarrolla acciones que incluyen
el Plan Operativo Anual del Programa Lonchera Municipal al Gerente de Salud y Bienestar
Social quien a su vez organiza, dirige, ejecuta, coordina y supervisa los procesos y
actividades del Programa.

5.1.2. El Administrador de Programas Sociales en el mes de diciembre elabora el requerimiento

anual de los insumos de la ración alimenticia el cual es remitido al Gerente de Salud y
Bienestar Social para su firma y quien a su vez remite el requerimiento al Gerente Central de
Desarrollo Humano para la aprobación correspondiente.

5.1.3. Los procesos de selección serán conducidos por un Comité Especial, quién se encargará de
su organización y ejecución, desde la preparación de las bases, absolución de consultas,
evaluación de observaciones, recepción de ofertas, calificación de postores, evaluación de
propuestas y en general, todo acto necesario o conveniente, hasta que la Buena Pro quede
consentida o administrativamente firme.

5.1.4. El Alcalde designará mediante Resolución al Comité Especial, conforme lo establece la Ley
de Adquisiciones y Contrataciones del Estado.

5.2. SELECCIÓN DE BENEFICIARIOS Y EMPADRONAMIENTO

5.2.1. Para el proceso de selección de beneficiarios deben tenerse presente los siguientes criterios:
a) Edad, debidamente acreditada con documento sustentatorio.
b) Pobreza extrema.
c) Estado de desnutrición.
d) Domiciliar en la jurisdicción del distrito.
e) Que no exista duplicidad de atención en otros Programas Sociales.

5.2.2. Los vecinos para ser calificados como personas de escasos recursos económicos deberán
presentar, por mesa de partes de este municipio, la solicitud respectiva sin costo alguno,
sustentando su precariedad económica y acompañado los documentos respectivos descrito en
el numeral 3.4.

5.2.3. La secretaria de la Gerencia de Salud y Bienestar Social recepciona dicha documentación y

remite al Gerente de Salud y Bienestar Social quien revisa la solicitud y deriva a la asistenta
social a cargo la documentación para su evaluación socioeconómica respectiva, quien a su
vez realizará el informe social respectivo.

5.2.4. El Gerente de Salud y Bienestar Social revisa el informe social y determina el beneficio
socioeconómico sin distinción del nivel de edad, indicando al administrador de Programas
Sociales proceder a incluirlo en el Padrón de Beneficiarios del Programa de Lonchera
Municipal, el Gerente de Salud y Bienestar Social firma el registro y deriva el informe al
Gerente Central de Desarrollo Humano, el Gerente toma conocimiento de las acciones y
eleva el informe al Gerente Municipal.

11
5.2.5. El Padrón de Beneficiarios deberá contar con la siguiente información: Apellidos y nombres,
detalle de la edad, fecha de nacimiento (día-mes-año), sexo, dirección, tipo de beneficiario,
tipo y número de documento, documento de acreditación, fecha y firma quien realiza el
empadronamiento en el Programa Lonchera Municipal.

5.2.6 El Gerente de Salud y Bienestar Social organiza, coordina el empadronamiento de los

beneficiarios y la Asistente Social ejecuta el empadronamiento de los mismos, para lo cual
verificará la vivienda de los beneficiarios a través de la aplicación del formato de
empadronamiento el cual solicitará información socioeconómica de la población beneficiaria
con la finalidad de aplicar el sistema de focalización del Programa, y para verificar la
información de los beneficiarios se solicitará la partida de nacimiento, carnet de vacunas y/o
documento nacional de identidad.

5.2.7. El empadronamiento de la población objetivo, correspondiente al Primer Semestre se

realizará en Junio y la actualización del Padrón de Beneficiario, correspondiente al II
Semestre, se efectuará en el mes de Diciembre.

5.2.8 El período de referencia de la información será: Primer Semestre al 30 de Junio y Segundo

Semestre al 31 de Diciembre, del año en curso.

5.2.9 Las edades de los niños y adultos mayores corresponderán a los años cumplidos en relación
al periodo de referencia para cada Semestre.

5.3. RECEPCION Y ALMACENAMIENTO DE LOS INSUMOS DE LA RACION

ALIMENTICIA

5.3.1. El control de ingresos y egresos de los insumos de la ración alimenticia en el almacén del
programa Lonchera Municipal será asumida por una persona designada por el Gerente de
Salud y Bienestar Social, quien será el responsable del almacén del programa Lonchera
Municipal, el cual verificará la entrega de los insumos por los proveedores y entregara
diariamente los insumos de la ración a ser preparados al responsable de la preparación y
distribución de la ración alimenticia del Programa Lonchera Municipal.

5.3.2. El personal del Proveedor en presencia del responsable del almacén de la Municipalidad
Dístrital de La Punta y del responsable del almacén del Programa lechera Municipal, muestra
la guía de remisión, la factura así como el (los) Certificado (s) de Calidad, emitido por el
organismo especializado competente, según las disposiciones establecidas en el contrato
(previamente acudió el personal de la Unidad de Logística y de la Gerencia de Salud y
Bienestar Social a la empresa del proveedor, a verificar la calidad de los productos que se
entregarán).

5.3.3. Durante la recepción, el responsable del almacén de la Municipalidad Dístrital y del

responsable del almacén del Programa Lonchera Municipal, verifican el número de lote de
los productos recibidos, el cual debe coincidir con el señalado en la Guía de Remisión y el
Certificado de Calidad correspondiente, comprobando que la cantidad de los productos
recibidos sea igual a la cantidad que se consigna en la Guía de Remisión. Se abre una
muestra selectiva de éstos y se efectuara el conteo de los productos unitarios y la verificación
del peso.

12
5.3.4. Esta muestra debe consignar una marca para evidenciar el acto ante alguna acción de
supervisión futura. En los casos que existan diferencias en cantidad, peso u otras
incompatibilidades, se debe dejar constancia del hecho en el Acta correspondiente. El
Gerente de Salud y Bienestar Social emite informe al Director General de Administración a
efecto de tomar las acciones necesarias para la aplicación de las penalidades y otras acciones
correspondientes.

5.3.5. Al final, en la Guía de Remisión, se consigna la conformidad de la recepción de los insumos

para lo cual, el responsable del almacén del Programa Lonchera Municipal y el responsable
del almacén de la Municipalidad Dístrital dejan constancia del proceso de recepción,
verificación y control, para lo cual se debe anotar, el nombre y documento de identidad de las
personas que entregan y recepcionan el producto, firma y sello del Encargado del Almacén
Central, (Técnico Administrativo I de la Unidad de Logística), fecha y hora. Una copia de la
Guía es devuelta al Proveedor.

5.3.6. Luego se lleva a cabo el internamiento de los insumos en el Almacén desconcentrado del
Programa Lonchera Municipal y es constatado por el responsable del almacén del Programa
Lonchera Municipal y el Encargado del Almacén Central. Los productos son agrupados
según tipo, período de vencimiento, dimensión y otras características, en un lugar
previamente asignado para ello.

5.3.7. El responsable del almacén del programa Lonchera Municipal guardará los insumos de la
ración alimenticia, dando cumplimiento de las Buenas Prácticas de Manipulación de
Alimentos y conforme al Decreto Supremo Nº 007-98-SA “Reglamento sobre Vigilancia y
Control Sanitario de Alimentos y Bebidas”

5.3.8. El responsable del almacén del Programa Lonchera Municipal verificará el cumplimiento de
la calidad, cantidad, cronograma de entrega según sea el caso y dentro del horario establecido
en el contrato, pasado dicho horario se informará al Gerente de Salud y Bienestar Social
quien emitirá informe al Director General de Administración a efecto de tomar las acciones
necesarias para la aplicación de las penalidades y otras acciones correspondientes.

5.4. PREPARACIÓN DE LA RACION ALIMENTICIA Y CONDICIONES DE HIGIENE

5.4.1. La preparación de la ración alimenticia, distribución de la ración, la limpieza de la cocina y

otras acciones necesarias para el buen funcionamiento del Programa Lonchera Municipal,
será asumida por una persona designada por el Gerente de Salud y Bienestar Social, quien
será responsable de la preparación y distribución de la ración alimenticia, asimismo se
organizaran a los socios del Programa para que apoyen en la distribución de la ración.

5.4.2. Los insumos de la ración alimenticia deberá ser recibida conservando para ello las estrictas
medidas de higiene, por tratarse de productos susceptibles de contaminación.

5.4.3. La preparación de los recursos es de manera diaria. Obligatoriamente la leche deberá de

entregarse al momento de abrir el envase, asimismo la hojuela de cereales enriquecidos,
deberá cocinarse y añadirse el alimento complementario (azúcar, canela y clavo de olor). El
incumplimiento de esta disposición por parte de las responsables de la preparación conlleva
la aplicación de las sanciones señaladas en el numeral 6.1.2. de la presente Directiva.

13
5.4.4. Los utensilios de cocina deberán estar en buen estado higiénico y de conservación.

5.4.5. Los lugares donde se preparan los recursos, deberán estar en condiciones higiénicas
adecuadas a efectos de garantizar la salubridad y la calidad del producto final.

5.4.6. Las personas responsables de la preparación, deberán cumplir con las siguientes
especificaciones técnicas sanitarias:

a) Adecuada higiene personal (manos limpias, uñas recortadas, guantes, cabello recogido).
b) Deberán usar obligatoriamente un delantal o mandil.
c) Al momento de la preparación de la ración alimenticia deberán evitar en lo posible los
estornudos, abscesos de tos y otros similares, razón por la cual es preferible cubrirse esta
parte del rostro para evitar contagios.
d) Deberán contar con un certificado de salud el cual renovaran cada trimestre.

5.4.7. La Municipalidad Distrital de La Punta subvencionará los gastos de combustible, limpieza,

menaje, utensilios, fumigación del local y cualquier otro gasto necesario para el
funcionamiento del Programa Lonchera Municipal.

5.5. DISTRIBUCION LA RACION ALIMENTICIA

5.5.1. El responsable de la distribución de la ración alimenticia, deberá ser respetuoso del horario
establecido de lunes a sábado de 6:45 a.m. hasta las 8:30 a.m, entregándose el día sábado
doble ración correspondiente al domingo. La ración será entregada en 2 tapers; una ración de
leche y el segundo de cereal enriquecido, además recibirán un pan de camote y una fruta.

5.5.2. Cualquier anomalía relacionada con el funcionamiento del Comité, o con la entrega y calidad
del producto, deberá ser comunicado por cualquiera de los encargados de la distribución de la
ración alimenticia o de las socias, en su caso, lo cual se hará constar en el “Formato de
Denuncia” que para tales casos el administrador de Programas Sociales de la Gerencia de
Salud y Bienestar Social les proporcionará.

5.6. DE LA SUPERVISIÓN.

5.6.1. La acción de supervisión estará a cargo de la Gerencia de Salud y Bienestar Social, en

coordinación con el Administrador de Programas Sociales y se realizará en forma inopinada
y sorpresiva

5.6.2. Dicha supervisión se realizará en presencia de las personas encargadas de la recepción,

preparación y distribución de la ración alimenticia. En el momento de llevar a cabo la
supervisión se levantará un acta en el mismo lugar de los hechos, entregándoles una copia a
las responsable de la recepción, preparación y distribución. El acta será suscrita por los
responsables de la supervisión designados por la Gerencia de Salud y Bienestar Social.

5.6.3. Todos los beneficiarios, socias y personas encargadas de la recepción, preparación y

distribución de la ración alimenticia están en la obligación de proporcionar toda la
información y las facilidades pertinentes al responsable de la supervisión.

5.6.4. En caso de detectarse faltas graves por parte de los beneficiarios, socias o personas
encargadas de la recepción, preparación y distribución de la ración alimenticia, en el uso y/o

14
 destino inadecuado de los recursos del programa, las sanciones administrativas serán tomadas
por la Gerencia de Salud y Bienestar Social, sin perjuicio de las acciones civiles y/o penales
que correspondan.

5.6.5. El Administrador de Programas Sociales, será el encargado de la evaluación del programa,

verificando periódicamente la mejoría del estado nutricional de los beneficiarios; a través de
la evaluación antropométrica (peso y altura), el cual se realizara cada trimestre, en caso
contrario deberá establecer los ajustes necesarios tanto en el aspecto operacional y/o
administrativo. Para efectos de obtener indicadores de evaluación del Programa, deberá
establecer una muestra representativa del 30% del universo de la población beneficiaria.

VI. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

6.1. DE LAS SANCIONES

6.1.1. El beneficiario que por tres veces consecutivas o cinco alternadas en el mes, no se acerque a
recibir su ración y no presentase por escrito el motivo de su inasistencia, perderá el beneficio
de la ración alimenticia y será retirado del Programa Lonchera Municipal.

6.1.2. Son causales de sanción del Personal encargado de la preparación, distribución y entrega de
las raciones:

a) No atender a los beneficiarios inscritos en los padrones oficiales.

b) Distribuir a los beneficiarios las raciones alimenticias fuera del plazo y en forma
inadecuada (falto de higiene, deteriorado por el sol o humedad, semiabierto, etc.)
c) Adulterar datos de los beneficiarios en los padrones e informes de distribución de
raciones alimenticias.
d) Falsificar firmas y/o adulterar datos de los documentos personales.
e) Apropiarse en forma ilícita de las raciones alimenticias.

6.1.3. El trabajador que acogiéndose a su buenas amistades entre los beneficiarios, favorece
entregando las raciones que no están consignadas en la regular distribución, ni consideradas
de acuerdo a la directiva, será sancionado conforme a la normatividad vigente. Caso similar
sucederá con aquel que, haciendo uso de su autoridad, haga firmar, poner huella o falsificar
firmas de los beneficiarios y no sean entregados los insumos de la ración alimenticia para
beneficiarse personalmente.

6.1.4. El trabajador que realice cobros indebidos por la entrega del alimento del Programa Lonchera
Municipal, será sancionado conforme a la normatividad vigente.

6.1.5. Las sanciones se aplicarán según la gravedad de la falta y serán:

En caso de personal que corresponde al CAP:

a) Amonestación verbal o por escrito

b) Suspensión temporal por treinta (30) días.
c) Separación definitiva, sin perjuicio de las acciones civiles o penales que corresponda.

En caso de personal CAS:

a) Extinción del contrato.

15
VII. DISPOSICIONES FINALES

Primera.- Las acciones no previstas en la presente directiva se determinarán por la Gerencia de

Salud y Bienestar Social.

Segunda.- La Municipalidad coordinará con aquellas instituciones públicas que tengan a su cargo
programas de corte alimentario en el distrito, con la finalidad de evitar duplicidades en su atención;
asimismo, deberá intercambiar información con otras Municipalidades de la provincia para detectar
dicha anomalía.

Tercera.- La presente directiva entrará en vigencia al día siguiente de su aprobación y publicación.

VIII. GLOSARIO DE TERMINOS

Beneficiarios del Programa Lonchera Municipal.- Persona inscrita en el Padrón del Programa,
que recibe el beneficio de raciones alimenticias.

Empadronar.- Proceso de desplazamiento a los domicilios de los beneficiarios y de las personas

que solicitan ser beneficiarios de una ración alimenticia del Programa Lonchera Municipal a fin de
registrar en formatos específicos la situación socioeconómica de la familia y los datos de cada una de
las personas que requieren del beneficio del PLM.

Evaluación Antropométrica.- Es el conjunto de mediciones corporales con el que se determinan los

diferentes niveles y grados de nutrición de un individuo mediante parámetros antropométricos (peso,
altura, longitud, perímetro cefálico, pliegues cutáneos) e índices derivados de la relación entre los
mismos.

Focalización.- Es el acto por medio del cual se asignan los subsidios (ración alimenticia) de la
Municipalidad Dístrital de La Punta a las familias más pobres y vulnerables.

Padrón de Beneficiarios.- Formatos elaborados por Gerencia de Salud y Bienestar Social de la

Municipalidad Distrital de La Punta, donde se registran los datos generales de los Beneficiarios.

Supervisor de Programa Lonchera Municipal.- Persona responsable de visitar, verificar la

información del domicilio de los beneficiarios a fin de garantizar la distribución de los insumos a
los beneficiarios en situación de vulnerabilidad.

Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH).- Es un sistema de información sobre las

características socioeconómicas de los hogares consolidadas en un Padrón General de Hogares
(PGH). Fue constituido para proveer información relevante a los programas sociales que les permita
identificar y seleccionar a sus beneficiarios. El propósito del SISFOH es contribuir mejorar la
eficacia de los programas sociales a través de la focalización de los beneficiarios.

16
 IX. ANEXOS

ANEXO Nº 1: SOLICITUD DE INSCRIPCION EN EL PROGRAMA LONCHERA MUNICIPAL

Municipalidad Distrital de La Punta

Gerencia Central de Desarrollo Humano
Gerencia de Salud y Bienestar Social La Punta, ……de……………… 2010

Señor(a):

Gerente de Salud y Bienestar Social

Municipalidad Dístrital de La Punta

Solicito: Apoyo alimentario del Programa Lonchera

Municipal.

Yo………………………………………………………………………………….., con DNI Nº ………..……………… , domicilio

en ………………….……………………….………………………….. Teléfono Nº …………..……………

Me dirijo a usted para saludarlo y a la vez solicitarle inclusión en el Programa de Lonchera Municipal.

NOMBRE DEL BENEFICIARIO

………………………………………………………………………………………………………………………………….

FECHA DEL NACIMIENTO

………………………………………………………………………………………………………………………………….

DIRECCIÓN DEL BENEFICIARIO

………………………………………………………………………………………………………………………………….

Declaro recibir beneficio de otro Programas Social: ………………………………………….

Firma del solicitante

DNI:…………………………………………

ADJUNTO
 COPIA DE DNI TITULAR (SOLICITANTE)
 COPIA DE PARTIDA DE NACIMIENTO DE BENEFICIARIO Ó DNI (MENORES DE EDAD)
 COPIA DE RECIBO DE AGUA Ó LUZ
Los datos consignados en el formato, tienen carácter de Declaración Jurada

PARA SER LLENADO POR RESPONSABLE DE PROGRAMA

Fecha de ingreso al Programa: ………………………………………………………………

Solicitud Nº 00 -2010

…………………………………. ……………………………...
Firma del Administrador de Firma del Gerente de
Programas Sociales Salud y Bienestar Social
17
 La Punta, …………………………………………………..

Señor:

ANEXO Nº 2 : SOLICITUD DE RETIRO DEL PROGRAMA LONCHERA MUNICIPAL

La Punta, ……de……………… 2010

Señor(a):

Gerente de Salud y Bienestar Social

Municipalidad Dístrital de La Punta
Presente:

Solicito: Retiro Voluntario del Programa Lonchera Municipal

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Motivo: ………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………………………

Nombres y Apellidos del Socio:

Nombres y Apellidos de los Beneficiarios:

……………………
Firma del Socio
Nº DNI : …………………………………..
Dirección: …………………………………….
Fecha de Recepción: ……………………………………….

18
 ANEXO Nº 3: FORMATO DE SUPERVISIÓN DEL ALMACEN Y COCINA
DEL PROGRAMA LONCHERA MUNICIPAL
Fecha: __________________________

Hora : __________________________

1. RECURSOS HUMANOS (permanencia de personal, asistencia, tardanzas, tipo de actividad)

2. INFRAESTRUCTURA

3. OBSERVACIONES/ SUGERENCIAS

4. PROCESOS A MEJORAR

SUPERVISOR: __________________________________ EVALUADO:________________________________________

NOMBRE Y FIRMA NOMBRE Y FIRMA

Pd: LLENAR TODOS LOS RECUADROS

19
 ANEXO Nº 4: FORMATO DE SUPERVISION DE LA DISTRIBUCION DE LA RACION
ALIMENTICIA

FORMATO DE SUPERVISON DEL PROGRAMA DE LONCHERA MUNICIPAL

DISTRIBUCION DIARIA DE LAS

SALDO DIARIO DE FRUTA Y PAN
RACIONES PVL - PLM
SEMANA Nº
del al de Nº DE RACIONES PAN DE
NUMERO DE FRUTAS: FIRMA DEL
ENTREGADAS CON CAMOTE
RACIONES RESPONSABLE
FIRMAS
2010 QUE NO DE LA
REGISTRADAS EN EL BUEN
RECOGIERON ESTADO MALOGRADO UNIDADES ENTREGA
PADRON

LUNES LM

MARTES LM

MIÉRCOLES LM

JUEVES LM

VIERNES LM

SÁBADO LM

DOMINGO LM

TOTAL
LM
SEMANAL

Responsable de la distribución de
Administrador de
los insumos del Programa Lonchera
Programas Sociales
Municipal

20
 ANEXO Nº 5: FORMATO DEL KARDEX FISICO E INFORMATICO DEL ALMACEN
DE PROGRAMAS ALIMENTARIOS
Movimiento Programa Lonchera Municipal : INSUMOS DE LA RACION ALIMENTICIA
MES AÑO

Cantidad entregada Cantidad Entregada de Administración Cantidad Distribuida por el Responsable

por el proveedor a la PLM al Almacén de Programas del Almacén de Programa Alimentario a
Unidad de Logística Alimentarios los Beneficiarios

Fecha
Nº de raciones que
Recibido en Donación
Entregado en Stock en programadas por Distribuido en Nº de raciones
almacén al PLM Stock en tarros
tarros x 410 tarros x 410 la Administración tarros por 410 distribuidas por
Tarros x 410 Tarros x x 410 gr
gr gr PLM para el gr PLM
gr 410 gr
Almacén de PLM

Stock inicial
domingo, 01
lunes, 02
martes, 03
miércoles, 04
jueves, 05
viernes, 06
sábado, 07
domingo, 08
lunes, 09
martes, 10
miércoles, 11
jueves, 12
viernes, 13
sábado, 14
domingo, 15
lunes, 16
martes, 17
miércoles, 18
jueves, 19
viernes, 20
sábado, 21
domingo, 22
lunes, 23
martes, 24
miércoles, 25
jueves, 26
viernes, 27
sábado, 28
domingo, 29
lunes, 30

Totales

Observaciones:

21
ANEXO Nº 6: INFORME DE LA DISTRIBUCIÓN DE LA RACION DEL PROGRAMA
LONCHERA MUNICIPAL

FECHA: DEL 2009

102.5 gr. LECHE EVAPORADA, 250 cc HOJUELA DE

Insumos de la ración distribuidas QUINUA ENRIQUECIDA CON CEREALES
diariamente: VITAMINAS Y MINERALES, 1 PAN DE CAMOTE,
1 FRUTA

APELLIDOS Y
Nº NOMBRES DEL DNI BENEFICIARIOS Edad FIRMA HORA
TITUTAR

10

11

22
ANEXO Nº 7: PADRON DE BENEFICIARIOS PROGRAMA LONCHERA MUNICIPAL

EMPADRONAMIENTO DE BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA LONCHERA MUNICIPAL

DEL SITUACION DE LA
SOCIO DEL BENEFICIARIO VIVIENDA
TIPO
PAREN TIPO
DE Nivel
TESCO SEX DE EDA Discapaci TELEF
SEXO DOC EDAD
CON EL O DOCU D
SISFO
dad Dirección Nº
UME H ONO
SOCIO MENTO
NTO

1: Fecha
Apellidos Fech
Nº DE SISFOH de
Fecha Apellidos y Nº DE a
y DOCU 1 Ingreso
Nº MENT
Nacimi Nombres
1:Hijos
DOCU Naci
2:SISFO al
Nombres ento del Titular MENTO mien
O 2:nietos H2 Progra
del Socio 3:Padres to 3:SISFO 0: Ninguna ma
4:Herma H3 1:Discapac
nos 4:SISFO idad fisica
5:Abuelo H4 2:Discapac
1: DNI s 5:SISFO idad
2: 6:Yerno H5 Mental
Part. Nuera 1:Ho 1: DNI años 6:SISFO 3:Otros
1:Homb Nac. años 7:Suegro mbre 2: Part. y H6 tipo de
re 3:Otro y s 2:Muj Nac. mese 7:SISFO discapcida
2:Mujer s meses 8:Tíos er 3:Otros s H7 d
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

23
24