Ministerio de Educación

Instituto Fermín Naudeau

Materia: Historia de las Relaciones entre Panamá y Estados Unidos

Del profesor: Amael Monroe

Tema: Efectos de la construcción del Canal de Panamá, para el país.

Trabajo No. 2, segundo trimestre

Nivel: 12°A

Estudiantes:
Grace Sánchez
Zasha Valenzuela

Día de entrega: jueves, 12 de noviembre de 2020.

 INTRODUCCIÓN
Efectos de la Construcción del Canal de Panamá, para el país

Como la mayor obra de ingeniería de su época y ciertamente una de las más ambiciosas de todos los tiempos,
el Canal de Panamá tuvo un efecto transformador sobre el planeta incluso desde antes de que empezara a ser
construido. Efectivamente, el canal recortó significativamente la distancia entre los puertos de los océanos
Atlántico y Pacífico, y revolucionó el comercio mundial al permitir grandes ahorros en tiempo y dinero para
un mundo que todavía hoy utiliza los mares para mover la mayor parte de su carga.

Pero, por razones de geografía, solamente afectó un número limitado de rutas. Y, aunque útil, no resultó clave
para el desarrollo de Estados Unidos, el país que lo construyó, administró hasta principios de siglo y cosechó
durante ese tiempo la mayor parte de sus beneficios.

Objetivo:

- Subrayar los principales efectos socioeconómicos y políticos producidos, durante y después de la

construcción del Canal de Panamá.
 Parte
No.1

¿A qué se debió que luego de concluidas las obras del Canal de Panamá en 1920, éste no trajo prosperidad ni
bienestar al país y por ende a la economía nacional; a pesar de estar funcionando desde su inauguración el 15
de agosto de 1914, ¿explique y de ejemplo de situaciones?

- La huelga de 1920 El 20 de febrero de 1920, encabezada por William Preston Stoute y por Samuel
Innis (miembros del UNIA de Garvey), los obreros negros del Patrón Plata (Silver Roll) inician una
huelga con las siguientes reivindicaciones:- aumentos salariales de siete centavos la hora;- protección
a los empleados con más de un mes de servicios;- establecimiento de una escala salarial de acuerdo
con el tipo de trabajo;- igualdad de salario para las mujeres;- jornada de 8 horas;- un día de asueto
para compensar las labores efectuadas en domingo y días feriados;- investigación en caso de
despido;- reintegro y compensación por despido injustificado;- preaviso en caso de despido;- libertad
para participar en las organizaciones gremiales;- que toda investigación a los empleados debería ser
realizada en presencia de un representante legal del trabajador;- ningún empleado debería ser
despedido por reducción de fuerza ni reemplazado. La huelga, que logró el apoyo del 90% de los
14,000 trabajadores, fue enérgicamente combatida por el gobernador de la Zona del Canal, Chester
Harding, con el apoyo del presidente Ernesto T. Lefevre. Durante la huelga fueron expulsados de la
Zona los obreros residentes en ella y que se habían sumado a la misma. Mientras que eso ocurría, las
autoridades panameñas, a través de un decreto, obligaban a pagar un impuesto por todo mueble u
objeto a introducirse en Panamá. La dirigencia de la huelga depositó una fianza al Tesoro para que
los obreros pudiesen introducir sus pertenencias.
- La apertura del canal de Panamá, que se llevó a cabo de forma limitada en 1914 y que fue
formalmente inaugurado en 1920, marcó el inicio de una nueva era de prosperidad para el país. Sin
embargo, el descontento político interno continuó en aumento durante la década de 1920 y se
incrementó la agitación nacionalista en contra de Estados Unidos, a pesar de la notable disminución
de sus actividades militares y políticas.
 Parte

No. 2
¿Cómo era el sistema de pago a los trabajadores de la Zona del Canal y que implicó esto?

- El sistema de pago en la Zona del Canal era un modelo implantado por los Estados Unidos llamado
Gold Roll y Silver Roll. Los Gold Roll eran los estadounidenses blancos y los Silver Roll estaba
conformados por los antillanos, blancos no estadounidenses y el resto de hombres/mujeres de todas
las nacionalidades que llegaron a Panamá. Los trabajadores del Silver Roll ganaban $0.05, $0.10, $
0.25 centavos la hora y en los mejores casos ascendía a $75 dólares al mes, mientras que los Gold Roll
el salario empezaba desde $75 y llegaba hasta los $600. Una enorme fuente de trabajo sin paga la
constituían los prisioneros de la Zona del Canal, principalmente los negros antillanos y los obreros
panameños. El código judicial que se aplicaba implicaba fuertes castigos como la prisión y los
trabajos forzados. La tasa de prisioneros era muy alta en relación con la población de la Zona. Una
gran parte de los delitos encontrados a los obreros eran los llamados delitos contra la “moral”. Claro
está, la moral desde la óptica de los zoneítas blancos estadounidenses. Los prisioneros eran obligados
a trabajar en carreteras y otras obras en la Zona. Frecuentemente recibían castigos por los guardias
que los supervisaban.
 Parte

No. 3
¿Cuáles fueron los efectos socioeconómicos que trajo como consecuencia la culminación de los trabajos en la
Zona del Canal?

- Con la firma del tratado Hay-Bunau-Varilla, se entregaba a los Estados Unidos, a perpetuidad, una
franja de tierra que posteriormente sería denominada Zona del Canal, en la que regirían las leyes de
los Estados Unidos. Este enclave en el centro del país albergaría las instalaciones y actividades
pertinentes a la operación, mantenimiento y defensa del Canal. La franja no solo dividiría al país en
términos geográficos; también sería durante más de 75 años causa de conflictos entre Panamá y los
Estados Unidos. Al aproximarse el final de la construcción, el equipo del Canal comenzó a separarse
y a encargarse de otras cosas. Miles de trabajadores perdieron sus empleos, muchos poblados fueron
abandonados y trasladados y miles de edificios fueron desarmados o demolidos. 

Finalmente, y no menos importante, el esquema de operación y funcionamiento del Canal no daba

participación a Panamá con respecto a utilidades ni beneficios financieros por el Canal, por lo que los
únicos beneficios que percibiría sería una modesta anualidad y el empleo directo e indirecto de
nacionales, que durante la mayoría de los primeros 75 años percibía salarios muy por debajo de los
que devengaban sus pares norteamericanos. Todo apuntaba a una creciente presión política y social
que explota con los eventos del 9 de enero de 1964, que resultan en la muerte de 23 jóvenes y más de
200 heridos panameños.
 Parte

No. 4
¿A qué se refiere dentro de la Historia de las relaciones entre Panamá y los Estados Unidos de América la
etapa revisionista, explique?

- La lucha nacionalista por reparar las máculas del Tratado Hay-Bunau Varilla de 1903 comienza
desde el inicio del devenir republicano y encuentra dos momentos cumbres, en 1936 y en 1955,
cuando luego de largas y difíciles negociaciones Panamá y Estados Unidos convienen en revisarlo
para enmendar algunas de sus cláusulas más oprobiosas. Es la etapa revisionista en la que se
distingue, primero, el presidente Franklin Delano Roosevelt cuyo gobierno, bajo el lema de la política
del Buen Vecino, propone al gobierno panameño bajo el presidente Harmodio Arias Madrid revisar
el Tratado de 1903 mediante el tratado Arias-Roosevelt de 1936. Por este tratado cesa el protectorado
y se inmovilizan las fronteras de la Zona del Canal que no puede seguir expandiéndose en el
territorio nacional. Luego, bajo el gobierno del presidente José Antonio Remón Cantera se propone
una segunda revisión llevada por el gobierno del presidente Dwight Eisenhower, en 1955, para lograr
avances más bien en los temas económicos y comerciales. Mientras tanto están sucediendo cambios
fundamentales en el orden internacional, en el escenario mundial, que tendrán su fuerte repercusión
en Panamá y su relación con Estados Unidos.
La etapa revisionista consistió en:
1. La primera revisión del tratado Hay- Bunau Varilla en 1936.
2. Los convenios de base militares de la década de 1940.
3. La segunda revisión del tratado Hay- Bunau Varilla en 1955.
4. La entrevista Chiari Kennedy en la Casa Blanca
5. El fracaso de la comisión de alto nivel.
6. Comienza la etapa abrogacionista del tratado de 1903.
7. La negociación del presidente Roberto Chiari.
8. La fase decisiva de la negociación de los tratados de 1967. El limbo de los tratados de 1967.
 CONCLUSIÓN

Los efectos de la construcción del Canal de Panamá no solo se produjeron cuando fue terminada la obra.
Efectivamente, el canal recortó significativamente la distancia entre los puertos de los océanos Atlántico y
Pacífico, y revolucionó el comercio mundial al permitir grandes ahorros en tiempo y dinero para un mundo
que todavía hoy utiliza los mares para mover la mayor parte de su carga. Sin embargo, problemas pusieron
en contra la soberanía del país, los derechos de los panameños y afroantillanos que trabajaron en la
construcción y el sistema de pago bastante desequilibrado y los efectos de la etapa revisionista.