PROGRAMA
MAESTRÍA EN GESTIÓN PUBLICA
EXPERIENCIA CURRICULAR
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL DESARROLLO NACIONAL
Título
“INFORME DE EVALUACIÓN DE LA ESTRATEGIA DEL GOBIERNO PARA LA
DISTRIBUCIÓN Y APLICACIÓN DE VACUNAS CONTRA EL NUEVO
CORONAVIRUS (COVID-19) A NIVEL NACIONAL”.
AUTOR
Patricia Nohely Vargas Chunga
Katia Ruiz Chunga
Rosa Miriam Baca Saba
DOCENTE: Mg. HERLESS DENNISE PORRAS RODRIGUEZ
PERÚ - 2021
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1. INTRODUCCIÓN
La emergencia generada por la pandemia del COVID-19, saca a relucir las faltas y las
deficiencias, en la gestión de los servicios de salud pública, un mal manejo como estado
que se vio reflejado a desde inicios de la pandemia ,la necesidad de su articulación desde el
Ministerio de Salud con los diferentes organismos que componen los servicios sanitarios en
el Perú, la articulación de la Investigación y desarrollo de nuevas tecnologías e
innovaciones en el sector salud, de cómo hacerle frente a este mal, nos hiso darnos cuenta
de nuestra realidad que no estamos preparados para combatirlo, nuestra legislación laboral
y el sector productivo del país y su precariedad, el sector de la pobreza; el cuestionamiento
a la gestión de las autoridades regionales sobre su labor frente a la emergencia, en la
manera que dieron frente, dejaba mucho que pensar, la visibilidad de los trabajos
esenciales y su importancia imprescindible en la cadena de sostén en la crisis, el desarrollo
de alternativas de vigilancia, solidaridad y de cuestionamientos a todo el sistema, han
levantado voces en varios sectores sobre la necesidad de un cambio social, político,
económico, cultural y organizacional, ¿cómo tendrán lugar la etapa de reestructuración de la
“normalidad”?, durante los siguientes meses la discusión sobre las decisiones que se vayan
tomando configurarán quizás un nuevo enfoque un nuevo comienzo sobre lo que debemos
y podemos cambiar.
Las situaciones de emergencia tienden a “romper” las estructuras sociales y las actividades
“cotidianas” de los grupos humanos donde suceden, al margen de su dimensión
poblacional; los desastres o situaciones de emergencia aportan datos de aspectos
culturales de los grupos o poblaciones y su respuesta o posición frente a la crisis. El
panorama específico de un desastre o una situación de emergencia comprende la
combinación de un agente potencialmente destructivo procedente de un medio natural y no
natural y una población vulnerable (Junquera Rubio, 2002); nos lleva a preguntarnos
¿quiénes son los vulnerables?, ¿cómo ha sido la respuesta de los grupos o poblaciones
“vulnerables” a las situaciones de emergencia?; frente al COVID-19 diversos especialistas e
incluso autoridades sanitarias y los gobierno hacen hincapié en la trascendencia del
comportamiento de la población frente a las medidas adoptadas, ahora bien, ¿la población
cumple las medidas sanitarias?, las cuestiones culturales, la idiosincrasia, el
comportamiento individual o colectivo de las personas son de elemental importancia para
seguir y entender normas o planes en situaciones extremas, que para las medidas y las
instituciones que las ejecutan se está tornando en un aprendizaje rápido, y en muchos
casos doloroso
En el presente informe abordaremos algunos antecedentes de la distribución de las vacunas
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y las evaluaciones de estrategia de gobierno en diferentes aspectos frente a la emergencia
y el impacto en algunos grupos sociales.
2. ANTECEDENTES DE LA DISTRIBUCIÓN DE LAS VACUNAS EN AMÉRICA LATINA
Según la Organización Mundial de la Salud (2021) “Muchos países siguen luchando contra
nuevas variantes y una tercera ola de infecciones de COVID-19, razón por la cual resulta
aún más apremiante acelerar el acceso a las vacunas para poner fin a la pandemia en todo
el mundo y lograr un crecimiento de base amplia. Vemos con mucha preocupación las
limitaciones en cuanto a vacunas, terapias, diagnóstico y apoyo a la distribución en los
países en desarrollo. Es preciso actuar de inmediato para detener la pérdida de vidas
causada por la pandemia y evitar una mayor divergencia entre la recuperación económica
en las economías avanzadas y el resto de países.
La Organización Mundial de la Salud como primer paso urgente, instamos a los países del
G-20 a 1) adoptar la meta de vacunar a por lo menos al 40% de la población en todos los
países para finales de 2021, y a por lo menos el 60% para el primer semestre de 2022, 2)
repartir sin demora y aceleradamente un mayor número de dosis de vacunas, entre otras
formas garantizando que por lo menos 1.000 millones de dosis se distribuyan de inmediato
a los países en desarrollo en 2021, 3) proporcionar financiamiento, mediante donaciones y
financiamiento en condiciones concesionarias, para subsanar las brechas residuales,
incluidas las correspondientes al Acelerador ACT, y 4) eliminar todas las barreras a la
exportación de insumos y vacunas ya producidas, así como otras barreras en las
operaciones de las cadenas de abastecimiento.
Además, en aras de la transparencia, acordamos compilar datos sobre solicitudes de dosis
(por tipo y cantidad), contratos, entregas (incluidas las correspondientes a donaciones) y
distribución de vacunas contra la COVID-19 a países de bajo y mediano ingreso, y
publicarlos como parte de un tablero común de indicadores de cada país. Acordamos
asimismo adoptar medidas para abordar el problema de la reticencia a la vacunación, y
coordinar esfuerzos para subsanar deficiencias en cuanto a preparativos, a fin de que los
países estén en condiciones de recibir, distribuir y administrar vacunas”.
La mayoría de países de América Latina ya comenzaron a vacunar contra el coronavirus,
Sin embargo, hay otras naciones que ni siquiera cuentan con dosis en su territorio. Es el
caso de Uruguay, Honduras, Guatemala, Nicaragua y Cuba, que, aunque esperan empezar
a vacunar en las próximas semanas o meses, de momento van más rezagados.
La vacunación de la región, en general, va más lenta que en países con más recursos como
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Estados Unidos, Reino Unido y los miembros de la Unión Europea.
3. EVALUACIÓN DE LA ESTRATEGIA DEL GOBIERNO RESPECTO A LOS
SIGUIENTES ASPECTOS
3.1. Normatividad, planes, contratos, acuerdos u otros para la compra y distribución
de vacunas.
3.1.1. Normatividad:
Decreto Supremo Nº008-2020-SA: Declara la Emergencia Sanitaria a nivel
nacional por el plazo de noventa (90) días calendario, y que indicaba las
medidas de prevención y control del COVID-19, la misma que ha sido prorrogada
a través de los Decretos Supremos Nº020-2020-SA, N°027-2020-SA, N°031-
2020-SA y N°009-2021-SA.
Decreto Supremo N°184-2020-PCM: Declara el Estado de Emergencia Nacional
por las graves circunstancias que afectan la vida de las personas a
consecuencia de la COVID-19 y establece las medidas que debe seguir la
ciudadanía en la nueva convivencia social, por el plazo de treinta y un (31) días
calendario, a partir del martes 01 de diciembre de 2020, el cual ha sido
prorrogado mediante los Decretos Supremos N° 201-2020-PCM, N° 008-2021-
PCM y N° 036-2021-PCM.
Decreto de Urgencia Nº031-2021 aprobado el 10 de marzo del año 2021, se
aprueban medidas económico financieras para asegurar el financiamiento del
proceso de inmunización contra la covid-19, así como el pago de obligaciones a
cargo del estado a favor de las personas que recibieron en territorio peruano las
vacunas contra la COVID-19.
3.1.2. El Plan Nacional de Vacunación contra la COVID-19.
El 16 de octubre del 2020, mediante la Resolución Ministerial Nº848-
2020/MINSA, se resuelve aprobar el documento técnico: Plan Nacional de
Vacunación contra la COVID-19, el cual fue actualizado mediante Resolución
Ministerial Nº488-2021/MINSA, con fecha del 14 de abril del 2021, con la
finalidad de ayudar a contrarrestar la pandemia COVID-19, en el marco de las
estrategias de prevención y contención, con participación de una ciudadanía
activa y comprometida.
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Este plan tiene como objetivo general el “organizar e implementar las actividades
de vacunación segura contra la COVID-19 en forma gratuita y universal a toda la
población de 18 años a mas que reside en el país”1
El Plan Nacional de Vacunación, inicia su primera fase el martes 9 de febrero de
2021 y se planteó inmunizar a 22.2 millones de personas, de acuerdo a la
siguiente distribución:
Fase I: Personas que prestan servicios en las diferentes instancias del sector
salud; a los adultos mayores de sesenta (60) años, el presidente de la República,
a miembros de la Policía Nacional, Fuerzas Armadas, Bomberos, Cruz Roja.
Personal de seguridad, serenazgo, brigadistas, personal de limpieza, estudiantes
de salud y miembros de las mesas electorales.
Fase II: Personas con comorbilidades, pueblos originarios, personal del Instituto
Nacional Penitenciario y población privada de la libertad.
Fase III: Se vacunará a la población de 18 a 59 años.
3.1.3. Contratos o acuerdos para la negociación del Perú para adquirir vacunas
Según la Resolución Ministerial Nº640-2021/MINSA del 18 de mayo del 2021, se
resuelve clasificar como información reservada en el Ministerio de Salud,
independientemente del tipo de soporte en el que se encuentre contenida, a
aquella que se emita en la etapa de negociación, contratación y ejecución
contractual para la adquisición de la vacuna contra la COVID-19, tales como los
contratos, convenios y acuerdos por el MINSA para la compra de vacunas
COVID-19.
Sin embargo, se tiene información que el Poder Ejecutivo ha suscrito hasta
cuatro contratos para adquirir las vacunas que han llegado y llegaran al país:
- Sinopharm: 1'000,000 de dosis entregadas en el mes de febrero (300 mil
el 7 de febrero y 700 mil dosis, el 13 de febrero).
- Pfizer: 20 millones de vacunas en total. De estas:
- 250 mil dosis llegaron en marzo: el 3 de marzo, 50 mil dosis; el 10 de
marzo, 50 mil; el 17 de marzo, 50 mil; el 24 de marzo, 50 mil; y el 31
de marzo, 49,140 dosis, 800,280 llegarán en abril y 4'699,280 en
mayo y junio.
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https://www.dge.gob.pe/portalnuevo/wp-content/uploads/2020/04/RESOLUCION-MINISTERIAL-N
%C2%BA-488-2021-MINSA-21-042269-005.pdf
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- AstraZeneca: 14 millones de dosis ya acordadas que arribarán a partir de
setiembre de 2021.
- Covax Facility: a través de este mecanismo llegarán 13.2 millones de
dosis. 400 mil de AstraZeneca en el primer trimestre de 2021 y 117 mil de
Pfizer que ya fueron entregadas al país.
3.1.4. Distribución
Mediante el Decreto de Urgencia Nº043-2021, de fecha 28 de abril del año 2021,
se decreta dar la autorización al Proyecto Especial Legado Juegos
Panamericanos y Parapanamericanos del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones para que realice, a pedido del Ministerio de Salud, la función de
operador logístico en la implementación del Plan Nacional Actualizado de
Vacunación contra la COVID-19, a nivel nacional; asimismo, la operación
logística de distribución de las vacunas, desde los almacenes del Centro
Nacional de Abastecimiento de Recursos Estratégicos en Salud (CENARES)
hasta los centros de vacunación definidos por el Ministerio de Salud a nivel
nacional, comprende la planificación, contratación, organización,
almacenamiento, transporte, distribución y monitoreo del proceso logístico y de
soporte de la vacunación para garantizar la inmunización de la población contra
la COVID-19, observando el cumplimiento de las buenas prácticas en los
procesos, de conformidad con la normativa sanitaria aplicable.
3.2. Rol de Actores clave: gobiernos regionales, locales, Programas sociales,
Iglesia, Policía, Fuerzas Armadas, Sector Empresarial, Clínicas, etc.
Del Decreto Supremo N° 078-2021-PCM, con fecha del 22 de abril de 2021, el cual
modifica el Decreto Supremo N° 020-2021-PCM, que establece medidas de integridad
para garantizar el normal desarrollo del proceso de vacunación para prevenir la
COVID-19, en su Artículo 02: Control y fiscalización del proceso de vacunación,
señala lo siguiente:
2.1. Los funcionarios y servidores públicos de los tres (3) niveles de gobierno,
responsables del proceso de vacunación para prevenir la COVID-19, deben cumplir
con los plazos y directivas del citado proceso de vacunación, establecidas por el
Ministerio de Salud, bajo responsabilidad
2.2. Los Gobiernos Regionales asumen la conducción de la fiscalización al proceso de
vacunación contra la COVID-19 en el ámbito de su jurisdicción, para lo cual podrán
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conformar equipos de trabajo temporales o encargar dicha tarea a equipos similares
que ya estén conformados. (…)
2.7. El Ministerio de Salud y los Gobiernos Regionales, según correspondan,
identifican y mitigan riesgos asociados al proceso de vacunación contra la COVID19.
De ello, se estipulan los roles que cumplen los gobiernos regionales y locales, en
tanto al rol que desempeña la policía Nacional y las Fuerzas Armadas ha venido
variando desde que se declaró la Emergencia Sanitaria Nacional, debido a que se les
ha atribuido una mayor participación activa y estratégica, a fin de dar una mayor
seguridad y orden en el cumplimiento de las restricciones dictadas por el ejecutivo.
3.3. Estrategia para la recepción y almacenamiento de las vacunas en Perú. Lugar de
recepción. Sedes de almacenes Público y/o Privado, etc.
Como se señaló anteriormente, mediante el Decreto de Urgencia Nº043-2021, de
fecha 28 de abril del año 2021, se autoriza al Proyecto Especial Legado Juegos
Panamericanos y Parapanamericanos del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones para que realice, a pedido del Ministerio de Salud, la función de
operador logístico en la implementación del Plan Nacional Actualizado de Vacunación
contra la COVID-19, a nivel nacional, incluyéndole la función de planificación,
contratación, organización, recepción, almacenamiento, transporte y distribución de
las vacunas hasta el punto de vacunación, de todo aquello que resulte necesario para
garantizar la inmunización de los peruanos.
En líneas general tenemos el siguiente circuito logístico:
a) El viceministro de Salud Pública, quien es responsable de coordinar y dirigir la
estrategia para la implementación del Plan Nacional de Vacunación contra la
COVID-19, conforme a la Resolución Ministerial N° 442-2021/MINSA.
b) La Dirección de Inmunizaciones del MINSA, en base a la planificación
realizada, solicita el requerimiento de las vacunas e insumos a CENARES.
c) La Dirección de Inmunizaciones del MINSA establece la programación de la
distribución de vacunas e insumos a la DIRESA/GERESA/DIRIS, de acuerdo
con el Padrón Nacional de Vacunación Universal contra la COVID-19.
d) CENARES realiza la compra de las vacunas e insumos.
e) El Operador Logístico asegura la distribución y transporte de las vacunas e
insumos a las GERESA/DIRESA/DIRIS/Redes/Hospitales y punto de
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vacunación, de acuerdo con lo estipulado por la Dirección de Inmunizaciones
del MINSA.
Se tiene entendido, que las vacunas COVID-19, son depositadas por un tiempo en el
almacén de productos termosensibles más grande y seguro del país que administra el
Ministerio de Salud a través del Centro Nacional de Abastecimiento de Recursos
Estratégicos en Salud (Cenares), en la región Callao.
3.4. Estrategia para la conservación, modulado de las vacunas. Empaques, cámaras
frigoríficas, etc.
El Plan Nacional de Vacunación contra la COVID-19, entre sus actividades tiene el de
fortalecer los puntos de almacenamiento y conservación de la vacuna, basado en la
ampliación y fortalecimiento de la capacidad de almacenaje de la cadena de frio para
las vacunas en los almacenes regionales, almacenes de Red, establecimientos de
salud, con equipos principales y complementos; así como fortalecer las capacidades
del personal que maneja la cadena de frio.
a. Adquisición de equipos de cadena fríos principales y complementos para
ampliar y fortalecer la capacidad de almacenaje.
b. Brindar asistencia técnica al personal que maneja la cadena de frio en las
Direcciones de Redes Integradas de Salud (DIRIS), Direcciones Regionales
de Salud (DIRESA) y Gerencias Regionales de Salud (GERESA), sobre el
mantenimiento preventivo especializado de los equipos y complementos de
cadena frio y manejo y conservación de estos equipos al personal
responsable
c. Establecer y monitorear la distribución de quipo de cadena de frio y
complementos a las DIRESAS/GERESAS/DIRIS.
3.5. Estrategia para la distribución física, transporte o traslado de las vacunas. Vía
aérea, terrestre y/o marítimo. Por región, por provincia y distrito.
El Plan Nacional de Vacunación contra la COVID-19, entre sus actividades tiene el de
ejecutar las acciones para el almacenamiento, distribución y transporte de vacunas,
jeringas y otros insumos, donde el MINSA, en coordinación con las
DIRESAS/GERESAS/DIRIS e IPRESS, establecerán los mecanismos necesarios y
óptimos a fin de garantizar el almacenamiento y distribución de las vacunas, jeringas y
otros insumos necesarios para la vacunación:
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a. Establecer la red de distribución de la vacuna a los puntos de almacenaje en
los puntos de entrega a nivel regional y los almacenes de Lima
Metropolitana.
b. Evaluar la recepción adecuada de las vacunas en cada uno de los puntos de
recepción.
c. Para la vacunación a la población asegurada EsSalud, el abastecimiento de
la vacuna y jeringas se realizará según flujo establecido para la vacuna
regular.
3.6. Estrategia para la recepción, almacenamiento y seguridad de las vacunas en
regiones. Lugar de recepción. Sedes de almacenes Público y/o Privado, etc.
En el Plan Nacional de vacunación contra la COVID-19 se establece la ampliación y
fortalecimiento de la capacidad de almacenaje de la cadena de frío para las vacunas
en los almacenes de las regiones, en los almacenes de la red de salud,
establecimientos de salud.
También se recomienda el fortalecimiento de las capacidades del personal de salud
que maneja la cadena de frío.
Cuadro N°01
Se plantea dentro del Plan:
- La adquisición de cadena de frío principales y complementarias para ampliar y
fortalecer la capacidad de almacenaje. Los diferentes niveles que intervienen
en la cadena de frío deben cumplir con el estricto mantenimiento, ya sea
preventivo o correctivo, de los equipos, con la finalidad de obtener el mayor
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rendimiento del equipo, revisar las condiciones de uso, funcionamiento,
conservación y cambios de partes según su vida útil.
- Brindar asistencia técnica al personal que maneja la cadena de frío en las
Direcciones de Redes Integradas de Salud (DIRIS), Direcciones Regionales de
Salud (DIRESA) y Gerencias Regionales de Salud (GERESA), la asistencia
técnica en el mantenimiento preventivo especializado de los equipos de
cadena frío y conservación al personal responsable.
3.7. Estrategia para la registro y aplicación de las vacunas. Criterios de priorización,
Modo casa por casa, en sedes seleccionadas, etc.
Este grupo de estrategias se formula para ampliar la cobertura y el alcance del Plan a
fin de prestar los servicios de inmunización de un modo integral aprovechando las
oportunidades que surgen en relación con esfuerzos de vacunación especiales, como
las campañas. Abarcan elementos clave de los sistemas de salud como el desarrollo
de recursos humanos y el suministro de vacunas.
La vacunación se está realizando en los establecimientos de salud, y en puntos
estratégicos de vacunación, considerando la micro planificación de cada
GERESA/DIRESA/DIRIS/IPRESS de todos los subsectores de salud.
Las acciones para ejecutar la Actividad: “Garantizar la vacunación a la población
objetivo según riesgo para COVID-19” del Objetivo “Provisión de vacunas seguras y
de calidad, su conservación, administración, adecuada gestión y el manejo de los
residuos que se generan, aplicando medidas de bioseguridad” del Plan Nacional de
Vacunación contra la Covid-19, establece la siguiente acción estratégica:
Tabla 01: Desarrollo de las fases de vacunación
FASE GRUPOS DE POBLACIÓN A VACUNAR LUGAR DE VACUNACIÓN
01 Trabajadores de salud del sector público y Vacunación institucional de población
privado, personal de Fuerzas Armadas y cautiva.
Policiales, bomberos, Cruz Roja, personal de Concentración en sedes de entidades
seguridad, serenazgo, brigadistas, personal sanitarias para la vacunación.
de limpieza, estudiantes de la salud y
miembros de las mesas electorales.
02 Adultos mayores, personas con comorbilidad Servicios de atención ambulatoria de los
establecimientos de salud o en locales
públicos.
Puestos estratégicos de vacunación
implementados por las IPRESS.
Personal del INPE y personas privadas de la Vacunación institucional de población
libertad cautiva.
Población indígena o nativa Coordinación con los dirigentes de las
comunidades para la vacunación con
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brigadas itinerantes.
03 Población de 18 a 59 años sin comorbilidad Vacunación en puntos estratégicos, como
instituciones educativas, iglesias,
parques, losas deportivas, estadios.
Fuente: RM N°848-2020-MINSA.
Cabe señalar que, en algunas localidades la vacunación se está dando casa por casa,
dependiendo de las estrategias establecidas en los centros de salud, sobre todo para
cubrir la demanda de aquellas personas que no pueden movilizarse a otros lugares.
3.8. Estrategia para el monitoreo de la distribución de vacunas
El Decreto de Urgencia 043-2021, establece que la operación logística de distribución
de las vacunas, desde los almacenes del Centro Nacional de Abastecimiento de
Recursos Estratégicos en Salud (CENARES) hasta los centros de vacunación
definidos por el MINSA a nivel nacional, comprende la planificación, contratación,
organización, almacenamiento, transporte, distribución y monitoreo del proceso
logístico. La supervisión de la distribución de vacunas a los centros de vacunación al
interior de las regiones está a cargo del gobierno regional correspondiente, y estos
deben informar ante cualquier eventualidad y riesgos, para las correcciones
necesarias.
Según la Organización Panamericana de la Salud, en el Perú no se ha implementado
un sistema de monitoreo de pérdidas de vacuna por lo tanto no se ha determinado el
porcentaje de factor pérdida por áreas geográficas, lo que dificulta la gestión de la
logística en todos los niveles, ocasionando aparentemente desabastecimiento o sobre
stock de las vacunas en algunas regiones.
Imagen 01: Distribución de vacunas en las regiones
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3.9. Recomendaciones que permitan mejorar la estrategia de gobierno para una
distribución y aplicación oportuna de vacunas a nivel nacional
- Existe actualmente mucho temor por parte de un porcentaje de la población de que
la aplicación de la vacuna contra la covid-19 les genere algún tipo de daño en su
organismo. Se ha señalado que algunas vacunas tienen más de un 90% de
efectividad versus otras que están más cercanas al 50%. Lo que no se comunica es
que porcentajes cercanos al 50% son suficientes para mitigar los efectos de un
potencial contagio. Por lo que se recomienda implementar más campañas de
información para sensibilizar a la población acerca de los beneficios de vacunarse.
- Es fundamental trabajar con los medios de comunicación para no amplificar los
casos adversos. Debido a la cobertura y alcance que tienen en la población, la
manera como los medios traten y presenten los casos de personas que presentan
efectos secundarios es clave. De no tratarse bien, el riesgo de vacunarse puede
amplificarse por sobre el riesgo de no vacunarse y enfermarse.
- Los planes del gobierno a corto plazo son bastante optimistas, por lo que también
debemos manejar las expectativas. Vacunar a un número mayor al 70% de la
población no es una tarea simple. Necesitamos disponer de un gran número de
dosis, definir y transparentar qué grupos serán los primeros en recibirla, y comunicar
las explicaciones que fundamentan esta decisión. Se debe establecer una logística
para su distribución, la cual puede diferir y ser más compleja en función de las
necesidades de almacenamiento y transporte para cada vacuna.
- Es necesario que el gobierno realice la adquisición de vacunas determinando la
factibilidad de estas de ser aplicadas en determinadas regiones, como es de
conocimiento muchas regiones son de clima cálido las cuales no son favorecidas,
teniendo como resultado a cientos de personas vulnerables en la espera o tiene que
salir en busca fuera de su entorno para ser beneficiario de la dosis exponiéndose a
contraer el virus, aumentando así el índice de infectados.
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4. CONCLUSIONES
El COVID 19 a todos los sectores. así como hoy en día son pocas las personas
vacunadas contra la COVID hay muchas personas que no vienen siendo atendidas dentro
de los programas sociales o subsidios, lo cierto es que a la actual emergencia le antecede
el último censo (2017) y empadronamientos con cuestionamientos a su ejecución y
resultados, a los que se hizo hincapié en la repercusión que esto generaría en las políticas
públicas, también influye, en las emergencias , tener hogares focalizados e información
actualizada de los mismos .
El COVID 19 también afecto nuestra libertad y cambio nuestra manera de vivir a ello
se le suman también los casos de violencia contra la mujer que en esta pandemia
lamentablemente aumentaron los casos, El confinamiento aviva la tensión y el estrés
generados por preocupaciones relacionadas con la seguridad, la salud y el dinero.
Asimismo, refuerza el aislamiento de las mujeres que tienen compañeros violentos,
separándolas de las personas y los recursos que mejor pueden ayudarlas. Es la situación
perfecta para ejercer un comportamiento controlador y violento en el hogar.
El COVID 19 nos a golpeado mucho, si bien es cierto no estamos preparados para un
mal así en ningún sector, en el caso del sector nos falta mucho por implementar, a todo ello
debería generarse un buen manejo de gobierno para poder dar tranquilidad y seguridad a
todas las personas, y velar por su bienestar y que pronto pueda terminar esta pesadilla que
hoy en día estamos viviendo.
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5. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Amnistía Internacional (2020). Coronavirus: No solo está en juego el derecho a la
salud.
Lima: Amnesty International. - Gobierno Regional (2019). Comité Regional de
Seguridad Ciudadana.
La Organización de la Salud (2020). Coronavirus.
Documento: Emergencia, gestión, vulnerabilidad y respuestas frente al impacto de la
pandemia COVID-19 en el Perú
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/1394145/RM%20N%C2%B0848-2020-
MINSA.PDF.PDF
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/1805113/Plan%20Nacional
%20Actualizado%20contra%20la%20COVID-19.pdf
https://www.dge.gob.pe/portalnuevo/wp-content/uploads/2020/04/RESOLUCION-
MINISTERIAL-N%C2%BA-488-2021-MINSA-21-042269-005.pdf
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/1900606/Anexo.pdf
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/1831671/DECRETO%20SUPREMO
%20N078-2021-PCM.pdf.pdf
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