Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
INFORME EJECUTIVO.
El presente informe recoge los datos de la investigación realizada en torno al conflicto que
mantiene la empresa Valdicor con los vecinos de Villa Parque Torreones IV, en el sector de
Collico, de la ciudad de Valdivia, Región de Los Ríos.
Los datos dan sustento a la presentación de un plan de relacionamiento comunitario, con el
propósito de lograr los objetivos del mandante.
Av. Balmaceda
Caso
El complejo consta de 132 casas, de las cuales 44 colindan directamente con las panderetas
del perímetro de cierre de las faenas de Valdicor.
Valdicor
Parque Los
Torreones IV
Imagen 2: Parque Los Torreones IV colindando con Valdicor (Imagen Rio en línea).
Las viviendas fueron adquiridas por sus propietarios en 2018, a través de la modalidad
“compra en verde”.
Los problemas comienzan cuando los residentes de la Villa se percatan de la proximidad de
sus viviendas a la planta de Valdicor (hasta 4 metros de distancia) una vez que se trasladan
a sus nuevos inmuebles.
Desde esa fecha (2018) a la actualidad (julio 2018) es que se desarrolló un conflicto entre
la empresa y los vecinos, donde estos últimos han acusado en reiteradas ocasiones
afecciones a su calidad de vida, bienestar físico y mental, todas derivadas de la presencia de
agentes contaminantes propios de las faenas de extracción de áridos.
3. PROBLEMA.
4. ANÁLISIS SITUACIONAL.
FODA.
Mandante: VALDICOR.
Fortalezas.
o Entidad Vinculada con el desarrollo regional.
o Corporación privada (Sociedad de Responsabilidad Limitada), pero con
aportes públicos (Ilustre Municipalidad de Valdivia y Serviu de Los Ríos) lo
que le entrega una relación directa con el Gobierno Regional.
o Generación de mano de obra local.
o Demandas por servicios y productos locales / regionales.
Oportunidades.
o Comunidad afectada claramente identificada.
o Facilidad para implementar medidas de mitigación.
Debilidades.
o Externalidades negativas propias de la producción: ruidos y contaminación
ambiental.
o No existe vínculo con la comunidad adyacente.
o Ausencia de estrategia comunicacional.
o Mala imagen por contaminación.
Amenazas.
o Cargos en contra de la empresa por parte de la Superintendencia del Medio
Ambiente:
Revocación resolución calificación ambiental.
Clausura provisional o definitiva.
Multas.
o Manifestaciones y protestas por parte de los vecinos.
o Paralización de faenas.
5. MAPA DE STAKEHOLDERS GENERAL.
Sociedad Civil.
Gobierno local.
Sector Público.
Poder Judicial.
Poder Legislativo.
Medios de comunicación.
Para realizar la priorización de los grupos de interés se trabaja con la estructura de interés /
poder, a partir del análisis de stakeholders se establecen las relaciones que cada uno tiene
con el conflicto estudiado.
Interés: Grado de interés que el actor manifiesta en el conflicto.
Poder: Grado de poder que el actor posee para influir en el conflicto.
Cada punto se cuantifica de 1 a 10, donde 1 es poco interés / poder y 10 alto interés / poder.
X
NOMBRE Y
ENTIDAD DETALLE INTERÉ
STAKEHOLDERS PODER
S
Vocero de la
Comité de Defensa comunidad afectada
Esteban Matus. 10 8
de la Calidad de por la empresa. Actor
Vida Parque Los Antagónico.
Torreones IV. Roxana Garcés Abogada de la
8 6
Quiñones. comunidad.
Presidente ACOVAL.
En conjunto con los
vecinos interponen una
Asociación de acción colectiva ante
consumidores de el SERNAC en contra
Rubén Parada. 4 4
Valdivia de Martabid, exigiendo
(ACOVAL). que cumplieran el
compromiso de
compra: Que Valdicor
dejaría el sector.
Alcalde (desde el 28
de junio 2021).
Militante de
Revolución
Democrática.
Ilustre
Dentro de sus
Municipalidad de Carla Amtmann. 4 8
propuestas de
Valdivia.
programa Municipal
compromete mayor
relación de Valdicor
con la comunidad de
Valdivia.
Dirección de Medio
Ambiente, Aseo y
Jefe de Departamento
Ornato. - Francisco Acuña. 2 4
de Medio Ambiente.
Departamento de
Medio Ambiente.
Administrador
Municipal.
Vecinos exponen
Administración problemática
Ítalo Pérez. 2 2
Municipal. relacionada a la
construcción de las
casas al lado de las
faenas.
Seremi de Salud.
Secretaria Realizan visita a
Regional terreno y constatan
Ministerial Keith Hood. efectivamente altos 2 6
(SEREMI) de niveles de presión
Salud Los Ríos. sonora (NPS) en
horario diurno.
Superintendente.
SMA ha realizado
diversos cargos en
Cristóbal de la contra de la empresa
6 9
Superintendencia Maza Guzmán. por diversos
de Medio incumplimientos de la
Ambiente de Los normativa de
Ríos. extracción de áridos.
Fiscal y Jefe de la
Emanuel Ibarra División de Sanción y
6 9
Soto. Cumplimiento.
Dirige las acciones de
SMA en contra de la
empresa.
Servicio Nacional
del Consumidor
(SERNAC), Alejandro Paredes. Director Regional. 2 5
Dirección Regional
de Los Ríos
Servicios de
Vivienda y
Raúl Escárate
Urbanización Director Regional. 2 4
Peters.
(SERVIU) de los
Ríos.
Director Regional de
Servicio Nacional Los Ríos.
de Geología y Realizan inspección a
Minería Carlos Johnson socavones que se
2 2
(SERNAGEOMÍN) Nieto. estaban produciendo
regional de Los en terrenos donde se
Ríos. emplazan las casas de
la Villa.
Mario Kompatzki Ministros.
El 16 de febrero de 3 6
Contreras.
2021 se presenta
Juan Ignacio Correa
Recurso de Protección 3 6
Rosado.
ante la Ilustre Corte de
Marcia Undurraga
Apelaciones de 3 6
Jensen.
Valdivia, Rol corte 65-
Carlos Gutiérrez
Ilustre Corte de 2021, en contra 3 6
Zavala.
Apelaciones de de la Superintendencia
María Soledad del Medio Ambiente y
Valdivia. 3 6
Piñeiro Fuenzalida. en contra del
Luis Aedo Mora. Municipio. 3 6
Psiquiatra y perito
judicial.
Dra. Paulina Pizarro
Realiza peritaje 6 2
Ramona.
psiquiátrico a vecinos
de la comunidad.
Diputado Partido
Movimiento Unir, ha
manifestado
Diputados. Patricio Rosas. públicamente su 8 8
rechazo hacia Valdicor
en el conflicto en
cuestión.
Diputado
Bernardo Berger. 2 8
independiente.
Iván Flores. Diputado DC. 2 8
Diputado Partido
Marcos Ilabaca. 2 8
Socialista.
Gastón von
Diputado UDI. 2 8
Muhlenbrock.
Senador Partido
Alfonso De Urresti. 2 8
Senadores. Socialista.
Ena von Baer. Senadora UDI. 2 8
Javier Aguirre /
Mar Valdivia TV. Periodista. 5 6
Equipo de prensa.
Rioenlínea.cl. Diego Malverde. Periodista. 5 6
Bio Bio Chile. Wladimir Millán. Periodista. 5 6
Noticias Los Julio Prado / Equipo
Periodista. 5 6
Rios.cl. de prensa.
SoyChile/Valdivia. Roberto Castillo. Periodista. 5 6
Jefe Regional región
de Los Ríos.
Los vecinos acudieron
al Instituto Nacional
de Derechos Humanos
Instituto Nacional (INDH) de Los Ríos,
de Derechos indicando e
Juan Smart. 8 5
Humanos (INDH) identificando
Los Ríos. situaciones
vulneratorias y
atentatorias contra sus
derechos
fundamentales de la
Carta Fundamental.
Comprometidos con el
menor impacto ambiental y Cumplir con el
Cristóbal de la el desarrollo sustentable Programa de
Maza Guzmán. Medio: Carta certificada con Cumplimiento
Solicitar extensión de plazo solicitud a la SMA. presentado a la SMA
Emanuel Ibarra para reedificar el muro y aprobado por esta
Soto. acústico que no ha sido el 27 de junio de
efectivo en la reducción del 2019.
ruido.
Trabajando en conjunto
Vincular a este actor
para buscar soluciones.
político que ha sido
Diputado Patricio Mesa de trabajo en conjunto con
crítico con el actuar
Rosas. Integrar al diputado en los el Comité de vecinos y el INDH.
de Valdicor en la
desafíos que enfrenta
comunidad.
Valdicor.
9. CONCLUSIONES.
El plan de relacionamiento comunitario propuesto en el presente informe ha sido formulado
teniendo en consideración la relación durante los últimos tres años entre nuestro mandante
y el comité de vivienda. Relación que no ha sido fácil en términos de convivencia y que ha
generado para la empresa una serie de fiscalizaciones y sanciones contenidas en las
resoluciones de la Superintendencia de Medio Ambiente.
En el conflicto ya se han realizado tres mesas de conversación para mediar entre las partes,
pero no han tenido buen resultado o han quedado inconclusas. Por ello es que para la
eficacia del plan se requiere reforzar que nuestro mandante está dispuesto a cumplir la
medida que fue declarada como incumplida en Plan de Cumplimiento presentado ante la
SMA.
Para ello se trabajará en la reedificación del muro acústico tal como fue presentado
originalmente en el diseño del plan, reconociendo además que fue un error realizar el
cambio sin actualizar esa información en la plataforma de SMA, lo que finalmente fue
fiscalizado comprobandose que no fue efectivo en la reducción del ruido.
Es importante para Valdicor que el conflicto termine porque finalmente provoca afectación
en el desarrollo de sus faenas y sobre todo porque es una empresa que busca proyectarse en
el tiempo, aportando a la ciudad y conviviendo en armonía con la comunidad.
Para terminar, citamos el tweet de la nueva alcaldesa electa de Valdivia, Carla Amtmann
Fecci que menciona como prioritaria la situación de Valdicor, lo que sin duda aportará a la
solución del problema.
Carla Amntmann Fecci [@Carla_Amtmann] (14 junio, 2021) Hoy adelantamos trabajo
tomando conocimiento de lo desarrollado desde @munivaldivia tanto con Consorcio
como Valdicor Creemos posible que el desarrollo urbano sea parte de la solución de los
problemas y no causa de ellos. ¡Será una de nuestras prioridades!. Twitter. Recuperado de
https://twitter.com/Carla_Amtmann/status/1404556372738510849
Instituto Nacional de Derechos Humanos (29 mayo, 2021). Mapa de conflictos socio
ambientales en Chile. https://mapaconflictos.indh.cl/#/conflicto/28751
Malverde, D. (21 abril, 2019). ACOVAL acude al Servicio Nacional del Consumidor para
iniciar demanda colectiva por vecinos de Collico que conviven con áridos. Rioenlinea.cl.
Recuperado de
https://www.rioenlinea.cl/acoval-acude-al-servicio-nacional-del-consumidor-para-iniciar-
demanda-colectiva-por-vecinos-de-collico-que-conviven-con-aridos/?
fbclid=IwAR0nNlAnKd-kVB4hS_vaHKY-RmaHIoXCIYWXkiAkj4kc3xIdGWjRJlsedwA
Salgado, D. (30 abril, 2021). SMA en Los Ríos confirma que Valdicor incumplió programa
de mitigación por ruidos y contaminación. Bio Bio Chile. Recuperado de
https://www.biobiochile.cl/especial/aqui-tierra/noticias/2021/04/30/sma-en-los-rios-
confirma-que-valdicor-incumplio-programa-de-mitigacion-por-ruidos-y-
contaminacion.shtml