“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

INFORME N° 008-2021-MDN-SGSLO/JOV

A : Ing. JESUS TUCTO PACHAMANGO

Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano

DE : Ing. JAVIER ORTIZ VARGAS

Sub Gerente de Supervisión y Liquidación de Obras

ASUNTO : OBSERVACIÓN AL CONSENTIMIENTO DE LIQUIDACIÓN DE

OBRA.

REFERENCIA : C-CEA/005/2021
MEMORANDUM N°106-2021-MDN/GM
OPINIÓN Nº 034-2018/DTN

FECHA : Namora, 22 de febrero del 2021

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Por el presente me dirijo a usted en relación al asunto de la referencia, a fin de informarle
lo siguiente:

I.- Antecedentes:
Mediante Proveído 089-2021 de fecha 16-02-2021, La Gerencia de Infraestructura y
Desarrollo Urbano de la MDN, deriva EL MEMORANDUM N°106-2021-MDN/GM con la
Carta C-CEA/005/2021 en la que se reitera el consentimiento de la liquidación de la
obra: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE NAMORA –
CAJAMARCA – CAJAMARCA”

 Datos Generales del Contratista

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL

SISTEMA DE AGUA POTABLE,
Denominación de la Obra ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES DE NAMORA –
CAJAMARCA – CAJAMARCA”
Contratista: Consorcio el Águila
Dirección: Av. Perú 1010
Representante Común: Tomy Vega Palomino
Plazo de Ejecución: 105 días calendarios
Monto del Contrato Principal: S/ 1,547.265.87

II.- Análisis.

A continuación, se detalla la información más relevante:

 De las Cartas

Jr. Libertad N° 105 – 107 Namora - Cajamarca

 Con Carta C-CEA/001/2021 de fecha 27-01-2021 el Consorcio el Águila
representado por el Sr. Tomy Vega Palomino solicita el consentimiento de la
liquidación de obra ya que la contratista ha cumplido con los plazos establecido
en el Art N°209 – Liquidación del Contrato de Obra.

Con Carta C-CEA/005/2021 de fecha 05-02-2021 el Consorcio el Águila

representado por el Sr. Tomy Vega Palomino reitera el consentimiento de la
liquidación de obra ya que la contratista ha cumplido con los plazos establecido
en el Art N°209 – Liquidación del Contrato de Obra.

De lo expuesto en los párrafos precedentes se colige que el Consorcio el Águila

ha cumplido con la presentación de la liquidación de obra dentro de los plazos
establecido en el Art N°209 – Liquidación del Contrato de Obra, y al derivarme
el reiterativo para el consentimiento con fecha 16-02-2021, tuve que realizar una
revisión y evaluación del expediente de liquidación encontrándose los siguientes
hallazgos:

 Los mayores gastos generales no están debidamente sustentadas tal como

los establece el artículo 171 del Reglamento que regula los efectos económicos
derivados de la ampliación de plazo de un contrato de obra, indicando que “(…) Solo
cuando la ampliación de plazo sea generada por la paralización total de la obra por
causas ajenas a la voluntad del contratista, dará lugar al pago de mayores gastos
generales variables debidamente acreditados, de aquellos conceptos que forman
parte de la estructura de gastos generales variables de la oferta económica del
contratista o del valor referencial, según el caso. (…)”. La dirección Técnica
Normativa en la OPINIÓN Nº 034-2018/DTN respecto a los a los mayores
gastos generales menciona lo siguiente: ”Como se advierte, la normativa de
contrataciones del Estado vigente establece que la Entidad debe reconocer y pagar
aquellos gastos generales variables en los que el contratista haya incurrido como
consecuencia de la paralización, siempre que formen parte de la estructura de gastos
generales variables de su oferta económica o del valor referencial, según el caso, y
que se encuentren debidamente acreditados, cuando la ampliación de plazo se
otorgue como consecuencia de una paralización de obra ajena a la voluntad del
contratista(…)”.

 De Los Informes

Con INFORME N°049-2021-MDN-GIDU/WDCO el Ing. Wilder Danny

Cusquisiban Ocas en calidad de Gerente de Infraestructura y Desarrolla Urbano
de la MDN solicita el consentimiento de dicha liquidación ya que a través del
INFORME N°035-2021-MDN-GIDU/JTP de fecha 18-01-2021 del Ing. Jesús
Tucto Pachamango en su calidad de Gerente Encargado de la Gerencia de
Infraestructura y Desarrollo Urbano solicita su aprobación mediante acto
resolutivo dentro de los plazos de Ley.

 De las ampliaciones de plazo

Jr. Libertad N° 105 – 107 Namora - Cajamarca

 CUADRO N°01 AMPLIACIONES DE PLAZO
AMPLIACIONES DE PLAZO MGG + IGV OBSERVACIONES
Mayores Gastos Generales Ampl. Plazo Nº 01 S/ 37,050.45
Mayores Gastos Generales Ampl. Plazo Nº 02 S/ 37,097.96

Mayores Gastos Generales Ampl. Plazo Nº 03 No se está solicitando el pago por

S/ 74,195.92 la ampliación de Plazo N°03
En la presente liquidación no se
Mayores Gastos Generales Ampl. Plazo Nº 04 está solicitando el pago por la
S/ 56,473.90 ampliación de Plazo N°04
Mayores Gastos Generales Ampl. Plazo excepcional S/ 25,493.81
S/ 230,312.04

TOTAL CON IGV S/ 99,642.22

TOTAL SIN IGV S/ 84,442.56 MGG NO SUSTENTADOS

Del cuadro N° 01 de ampliaciones de plazo el contratista está solicitando un pago

de S/ 99,642.22 por mayores Gastos Generales los mismos que no se
encuentran sustentados.

 De los intereses

CUADRO N°02 CALCULO DE INTERESES

INTERESES
INTERESES CONTRATO PRINCIPAL S/ 1,267.30
ADICIONAL DE OBRA N°01 S/ 441.78
ADICIONAL DE OBRA N°02 S/ 16.36
TOTAL DE INTERESES S/ 1,725.44

Del cuadro N°02 se deduce que debido a que la entidad no cumplió con el pago
dentro de los plazos le correspondería el pagó de S/ 1,725.44.

 De Los Reajustes

CUADRO N° 03 CALCULO DE REAJUSTES

REAJUSTE DE PRECIOS S/ 18,101.76
CONTRATO PRINCIPAL S/ 15,877.15
ADICIONAL DE OBRA N° 01 S/ 2,010.44
ADICIONAL DE OBRA N° 02 S/ 214.17

DEDUCCIÓN DEL REAJUSTE S/ 374.73

POR ADELANTO EN EFECTIVO -S/ 404.01
POR ADELANTO PARA MATERIALES S/ 29.28

TOTAL DE REAJUSTES S/ 17,727.03

Jr. Libertad N° 105 – 107 Namora - Cajamarca

 Del análisis del cuadro N°03 se ha encontrado u error en el cálculo, ya que el
deductivo se sumó en vez de restárselo, es decir, el total de reajuste es S/
17,727.03 y no S/ 18,476.49

CAUDRO N° 04 RESUMEN
Intereses S/ 1,725.44
Reajustes S/ 17,727.03
TOTAL A PAGAR S/ 19,452.47

Del cuadro resumen N°04 podemos decir que el pagó que le corresponde es por
interés y reajustes que asciende a S/ 19,452.47.
III.- Conclusión y Recomendación.

 Mi persona fue asignado en el cargo de Sub Gerente de Supervisión y Liquidación

de Obras el 01 de febrero de 2021 y al derivarme el documento C-CEA/005/2021
en que se reitera el consentimiento de la Liquidación de Obra procedí con la
verificación de los documentos presentados por el contratista, encontrándose que
los mayores gastos generales variables que se abrían generado como
consecuencia de las ampliaciones de plazos, se concluye que no existen la
documentación que evidencie los mayores gastos.
 La contratista cumplió con la Liquidación de Obra en los plazos establecido de
acuerdo al Art. N°209 de la Ley de Contrataciones del Estado, pero al no cumplir
con la presentación lo documentación fehaciente de los mayores gastos generales
no correspondería el consentimiento de la Liquidación de Obra.
 La Liquidación no está de acuerdo al Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
 El pago que le correspondería pagar a la entidad sería la suma ascendente a S/
19,452.47 ( Diecinueve Mil Cuatrocientos Cincuenta y Dos con 47/100 Soles)
 Se recomienda se notifique al contratista para que haga la sustentación de los
Gastos Generales.
 Se recomienda solicitar al supervisor de la obra Ing. Miguel Bazán Centurión
explique los motivos por los que aprobó y dio la conformidad de la liquidación
de obra, al no contar con la documentación que acredite fehacientemente los
mayores gastos generales.

Es todo cuanto tengo que informarle para su conocimiento y demás fines,

Atentamente,

C.c.
Archivo

Jr. Libertad N° 105 – 107 Namora - Cajamarca