Metodología General de Formulación

Proyecto

Diseño e implementacion del Modelo de Atencion Primaria en Salud con una Metdologia Participativa en el Dpto de Vaupes
Todo El Departamento, Vaupés, Orinoquía

Código BPIN: Impreso el 2 de diciembre de 2016

Datos del Formulador

Tipo de documento: Cedula de Ciudadania No. Documento: 88197062

Nombres: HUGO DANILO Apellidos: LOZANO PIMIENTO

Cargo: SECRETARIO DE SALUD

Telefonos: 3112647837

Entidad: GOBERNACION DE VAUPES-SECRETARIA DE SALUD DPTAL

E-mail: secretariadesalud@vaupes.gov.co

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 Módulo de identificación del problema o necesidad

1. Contribución a la política pública

Plan del PND

(2010-2014) Prosperidad para Todos

Programa del PND

21403. Fortalecimiento institucional

Indicador de seguimiento al PND

Salud y Protección - Porcentaje de la población afiliada con un plan unificado

Unidad de medida

Porcentaje

Meta

100

Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

Vaupes" Un compromiso de Todos "

Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial

Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal

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 Módulo de identificación del problema o necesidad

2. Identificación y descripción del problema

Problema Central

Ausencia de un modelo diferencial en salud concertado con las comunidades, que atienda las particularidades propias de la población indígena, sus usos
y costumbres garantizando la oportunidad, continuidad, integralidad, aceptabilidad y calidad en la atención en salud de la población.

Descripción de la situación existente

La población indígena viene recibiendo atención en salud bajo un modelo que no tiene en cuenta sus particularidades étnicas, que no esta centrado en
las condiciones de las comunidades y que no incorpora su saber ancestral. Dicho modelo no se ajusta a las directrices impartidas por el gobierno
nacional para la implementación del MIAS

Magnitud actual

Poblacion Vaupes : 42.817

Poblacion Beneficiaria: 1200 personas 5 partcipantes por cada comunidad
comunidades: 240
organizaciones zonales:18

Módulo de identificación del problema o necesidad

2.1 Identificación y descripción del problema

Causas que generan el problema

Tipo: Directa

El departamento del Vaupes no ha implementado el modelo integral de atención en salud.

Tipo: Indirecta

La no concertación con los pueblos indígenas de los planes programas y proyectos en salud limitan el impacto de los mismos y generan dificultades de
orden legal y dificultades de aceptación por parte de las comunidades.

No se han realizado procesos de consulta previa organizados con las comunidades etnicas.

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No se han diseñado estrategias de comunicacion efectiva de doble via entre las comunidades y las entidades relacionadas con la atención en salud de la
población.

Efectos generados por el problema

Tipo: Directo

Baja aceptación y desconocimiento por parte de las comunidades indígenas de la existencia de un modelo de atención integral en salud.

Cuestionable legitimidad jurídica y práctica del modelo de atención en salud.

Reducido impacto de las políticas de atención en salud generadas por problemas de confianza y comunicación con las comunidade

Tipo: Indirecto

Rechazo de la población a los mecanismos de atención en salud implementados

Baja adherencia a los programas de salud por parte de las comunidades

Módulo de identificación del problema o necesidad

3. Análisis de participantes
Participantes

Actor Entidad Posición Tipo de contribución Otro participante Experiencia Previa

Nacional Ministerio De Salud Y Cooperante Apoyo tecnico, convenio MIAS Dpto de Guania
Protección Social - acompañamiento,
Gestión General seguimiento y supervision

Departamental Vaupés Cooperante acompañamiento, .

supervicion y soporte
tecnico, operadordel sistema
de informacion

Departamental Vaupés Cooperante E S E HOSPITAL SAN Coperante como unica Ips publica con capacidad
ANTONIO DE MITU instalada para prestar servicios de salud en el
momento

Otro Beneficiario receptores de las acciones lideres de los resguardos .

participantes, sabedores y comunidades indigenas
tradicionales

Concertación entre los participantes

lña secretaria de salud deprtamental de vaupes cordinara las actividades que condizcan a la formulacion del MIAS, fortaleciendo las acciones de la red de
prestacionn de servicios de salud (EPS IPS) en el area rural y urbana del departamento, con el apoyo tecnico y el acompañamiento del ministerio de
salud y proteccion social.
Donde podemos impulsar a travez del unico hospital en el departamento todas las acciones y fortalecer todos los servicios para las comunidades

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 Módulo de identificación del problema o necesidad

4. Población afectada y objetivo del problema

Personas Afectadas
Número de personas Afectadas

1200

Fuente de información

Informacion Institucional

Región Departamento Municipio Centro poblado Resguardo Especifica

Orinoquía Vaupés Todo El Departamento No aplica 3 Municipios ( Caruru,

Taraira, Mitu)
3 corregimientos (
papunahua, Yavarate,
Pacoa)
18 zonales
240 comunidades
5 lideres por comunidad

Personas Objetivo
Número de personas Objetivo

1200

Fuente de información

Informacion Institucional

Región Departamento Municipio Centro poblado Resguardo Especifica

Orinoquía Vaupés Todo El Departamento 3 Municipios ( Caruru,

Taraira, Mitu)
3 corregimientos (
papunahua, Yavarate,
Pacoa)
18 zonales
240 comunidades

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 Módulo de identificación del problema o necesidad
4.1 Población afectada y objetivo del problema

Características demográficas de la población

Numero de
Clasificacion Detalle Fuente de Informacion
Personas
Género Hombre 1000 Informacion Institucional

Género Mujer 200 informacion Institucional

Edad (años) 0-6 1 ins

Edad (años) 7 - 14 1 isnt

Edad (años) 15 - 17 1 inst

Edad (años) 18 - 26 1 inst

Edad (años) 27 - 59 1 inst

Edad (años) 60 en adelante 0

Grupos Étnicos Indígenas 1200 5 lideres por comunidad 240

comunidades
Grupos Étnicos Afrocolombianos 0

Grupos Étnicos ROM 0

Población Vulnerable Desplazados 0

Población Vulnerable Discapacitados 0

Población Vulnerable Pobres Extremos 0

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 Módulo de identificación del problema o necesidad

5. Objetivo - Propósito

Objetivo General - Propósito

Concertar la implementación de un modelo de atención primaria en salud con enfoque diferencial etnocultural que permita garantizar la atención de la promoción, prevención, diagnóstico,
tratamiento, rehabilitación y paliación en condiciones de accesib

Indicadores que miden el objetivo general

Nombre del Indicador

Unidad de Medida Meta
Cantidad de municipios y corregimientos que fueron consultadas para la realización del MIAS para el departamento Número 6

Indicadores que miden el objetivo general

Nombre del Indicador

Unidad de Medida Meta
Número de actividades de consulta por municipio y corregimientos del departamento de Vaupés Número 1

Indicadores que miden el objetivo general

Nombre del Indicador

Unidad de Medida Meta
Informes remitidos por los participantes al sistema de información Número 6

Indicadores que miden el objetivo general

Nombre del Indicador

Unidad de Medida Meta
Participación de la comunidad Indígena del departamento Número 1200

Objetivo Específicos

Socializar la divertidad etnocultural y su enfoque en salud en las zonas establecidas, Brindarle espacios de participacion y apoderamiento de los procesos en sus comunidades, Apoyo en
asesoria y logistica, Brindar espacios de socializacion.

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 .

Módulo de identificación del problema o necesidad

5. Alternativas de solución

Alternativa Se evaluó con la MGA

Realizar consertacion con las comunidades indigenas para Diseñar, desarrollar y poner en marcha el modelo de atención Si
integral en salud de manera participativa en el departamento de Vaupés , durante el año 2016.

Evaluación Realizada

Costo Eficiencia y costo mínimo NO

Beneficio costo y Costo Eficiencia y costo minimo SI

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 Módulo de Preparación de la alternativa de solución
1. Descripción de la alternativa
Alternativa

Realizar consertacion con las comunidades indigenas para Diseñar, desarrollar y poner en marcha el modelo de atención
integral en salud de manera participativa en el departamento de Vaupés , durante el año 2016.
Año inicio: 2016 Año final: 2017

Descripción de la alternativa
La entidad que realice la propuesta MIAS Vaupés, junto con la secretaría de Salud del Vaupés, apoyada por el Ministerio de salud, deberá realizar una
consulta municipal y regional sobre las prioridades en salud, prestación y aseguramiento. La consulta se debe realizar en tres meses con la
participación
de líderes y miembros de comunidades indígenas, colonos, y étnicas que habiten el departamento prestadores de servicios de salud y autoridades
locales. Las consultas se deben realizar en los 3 municipios los 3 correjimientos y una consulta departamental. Durante las consultas se evaluarán las
necesidades en salud de la población priorizando dependiendo de la importancia, gravedad y factibilidad de intervención. Se caracterizarán los
municipios
las comunidades existentes, centros poblados donde deben establecerse los servicios de salud, población, distancia y costo de transporte.
Posteriormente
se realizará un análisis de la prestación en salud, actual situación y necesidades futuras. Y por último se analizará el aseguramiento, problemas y
soluciones. Con base en la consulta y las propuestas que de esta surjan se realizará una propuesta viable del MIAS para el departamento de Vaupés .

Módulo de Preparación de la alternativa de solución

2. Estudio de mercado

Detalle para estudio: transporte, alimentacion y logistica para

Año inicial Año final Año final

Unidad de
Bien o Servicio Descripción histórico histórico proyección
medida

transporte, alimentacion y logistica para Número losgistica para mobilizacion de personal 2016 2017 2017
personal a sistios de concentracion

Año Oferta Demanda

Déficit

2016 0,00 0,00 0,00

2017 1,00 0,00 1,00

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 Módulo de Preparación de la alternativa de solución

3. Capacidad y beneficiarios

Alternativa:
Realizar consertacion con las comunidades indigenas para Diseñar, desarrollar y poner en marcha el modelo de atención
integral en salud de manera participativa en el departamento de Vaupés , durante el año 2016.

3.1 Capacidad Generada

Movilizacion, logistica y consentracion de la entidad y las zonas con el personal que lidera cada una de las comunidades indigenas

Unidad de medida Total Capacidad generada

Número 240

3.2 Beneficiarios
Número de beneficiarios

1.200

Módulo de Preparación de la alternativa de solución

4. Localización

Alternativa
Realizar consertacion con las comunidades indigenas para Diseñar, desarrollar y poner en marcha el modelo de atención
integral en salud de manera participativa en el departamento de Vaupés , durante el año 2016.
Geográficamente

Región Departamento Municipio Centro - Poblado Localización Resguardo

Orinoquía Vaupés Todo El Departamento No aplica 3 Municipios ( Caruru, Taraira,

Mitu) 3 Corregimientos (
Pacoa, Papunahua, Yavarate)

Factores que determinan la localización

Aspectos administrativos y políticos

Cercanía a la población objetivo

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 Cercanía de fuentes de abastecimiento

Comunicaciones

Costo y disponibilidad de terrenos

Disponibilidad de servicios públicos domiciliarios (Agua, energía y otros)

Disponibilidad y costo de mano de obra

Estructura impositiva y legal

Factores ambientales

Impacto para la Equidad de Género

Medios y costos de transporte

Orden público

Otros

Topografía

Módulo de Preparación de la alternativa de solución

5 - Estudio Ambiental
Alternativa

Realizar consertacion con las comunidades indigenas para Diseñar, desarrollar y poner en marcha el modelo de atención
integral en salud de manera participativa en el departamento de Vaupés , durante el año 2016.

Estudios requeridos

Estudio Se requiere

Licencia Ambiental NO

Diagnóstico ambiental NO

Plan de manejo ambiental NO

Otros permisos ambientales NO

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 Módulo de Preparación de la alternativa de solución
6 - Análisis de Riesgos
Alternativa

Realizar consertacion con las comunidades indigenas para Diseñar, desarrollar y poner en marcha el modelo de atención
integral en salud de manera participativa en el departamento de Vaupés , durante el año 2016.

Descripción del Riesgo Probabilidad Efectos Impacto Medidas de Mitigación

a.Falta de herramientas de logística para lograr el Probable Al no realizar la concertación Alto Buena Planeacion y
desplazamiento de los participantes a las zonas de con las autoridades de las socializacion de la
concertación. comunidades indígenas no sería finalidad de la
b.presencia de grupos al margen de la ley. viable la implementación del consertacion
c.Situación climática y geográfica nuevo Modelo de Salud MIAS en
el Departamento.

Módulo de Preparación de la alternativa de solución

7 - Costos del proyecto

Alternativa

Realizar consertacion con las comunidades indigenas para Diseñar, desarrollar y poner en marcha el modelo de atención
integral en salud de manera participativa en el departamento de Vaupés , durante el año 2016.

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Objetivos
Socializar la divertidad etnocultural y
su enfoque en salud en las zonas
establecidas, Brindarle espacios de
participacion y apoderamiento de los
procesos en sus comunidades, Apoyo
en
asesoria y logistica, Brindar espacios
de socializacion.
Objetivo: Socializar la divertidad etnocultural y su enfoque en salud en las zonas establecidas, Brindarle espacios de
participacion y apoderamiento de los procesos en sus comunidades, Apoyo en
Codigo CPC
Relación Objetivos - Productos - Actividades
Productos Actividades
1. Certificaciones de presencia de 1.Consultar las necesidades de salud en la población indígena.
comunidades debidamente identificadas. 2.Consultar las características culturales y sociales de la población indígena.
2.Documento de socialización con las 3.Mejorar la inversión en salud en la zona rural.
comunidades debidamente identificadas.
3.Fichas de la realización de mesas de
trabajo participativo con las comunidades
que serán benefi
3.Las consultas se deben realizar en los 3 1.Consultar las necesidades de salud en la población indígena.
municipios, 3 corregimientos y una 2.Consultar las características culturales y sociales de la población indígena.
consulta departamental. Durante las 3.Mejorar la inversión en salud en la zona rural.
consultas se evaluarán las necesidades
en
salud de la población priorizando
dependiendo de la importancia, gravedad
y
factibilidad.
Relación Productos
Nombre del Producto Unidad Cantidad
1. Certificaciones de presencia de comunidades debidamente identificadas. Número 6
2.Documento de socialización con las comunidades debidamente identificadas.
3.Fichas de la realización de mesas de trabajo participativo con las comunidades
que serán benefi
3.Las consultas se deben realizar en los 3 municipios, 3 corregimientos y una Número 6
consulta departamental. Durante las consultas se evaluarán las necesidades en
salud de la población priorizando dependiendo de la importancia, gravedad y
factibilidad.
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 Relación de Actividades

Etapa Año Codigo - CIIU Nombre de la Actividad Ruta Critica Valor

Inversión 2017 1.Consultar las necesidades de salud en la población indígena. No 649,195,218.00

2.Consultar las características culturales y sociales de la población indígena.
3.Mejorar la inversión en salud en la zona rural.

Valor Total 649,195,218

Módulo de Preparación de la alternativa de solución

9 - Detalle beneficios e ingresos

Tipo de beneficio o ingreso Documento final de cosulta previa para adaptar el Modelo Integral de
Atencion en Salud del Vaupes

Tipo Bien Descripción Unidad Medida

Ingreso Otros Documento final de cosulta previa para adaptar el Modelo Integral de Número
Atencion en Salud del Vaupes

Año Cantidad Valor unitario Valor total

2016 0,00 0,00 0,00

2017 1,00 649.195.218,00 649.195.218,00

9 - Totales beneficios e ingresos

Año Total Ingresos

2016 0,00

2017 649.195.218,00

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 Módulo de Evaluación de la alternativa de solución

1 - Costo de oportunidad

Tasa de interés oportunidad: 4,16 %

Justificación de la tasa de oportunidad

DFT Tasa representacion del marcado (Tasa interbancaria)

Flujo de Caja

Año 0 (2016) Año 1 (2017)

Amortización créditos 0.00 0.00

Costos de Inversión 0.00 649,195,218.00

Costos de Operación 0.00 0.00

Costos de Preinversión 0.00 0.00

Créditos 0.00 0.00

Flujo Neto de Caja 0.00 0.00

Ingresos y beneficios 0.00 649,195,218.00

Intereses créditos 0.00 0.00

Valor de salvamento 0.00 0.00

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 Flujo Económico

Año 0 (2016 Año 1 (2017 RPC

Ingresos y beneficios 0,00 0,00 0,00

Documento final de 0,00 519.356.174,40 0,80

cosulta previa para

Créditos 0,00 0,00 0,00

Costos de 0,00 0,00 0,00

Preinversión

Costos de Inversión 0,00 0,00 0,00

3.1. Materiales 0,00 30.262.530,00 0,79

4.2. Otros Servicios 0,00 63.579.234,78 0,71

6.1. Otros Gastos 0,00 293.040.000,00 0,80

Generales

2.0 Transporte 0,00 124.032.000,00 0,80

Costos de Operación 0,00 0,00 0,00

Amortización créditos 0,00 0,00 0,00

Intereses créditos 0,00 0,00 0,00

Valor de salvamento 0,00 0,00 0,00

Flujo Económico 0,00 8.442.409,62 0,00

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 Resumen Evaluación Financiera y Económica o Social

Evaluación Financiera Evaluación Económica

Valor Tasa Interna Relación Costo Por Costo Por Valor Costo Valor Tasa Relación Costo Por Costo Por Valor Costo
Presente de Retorno - Beneficio Capacidad - Beneficiario - Presente de Anual Presente Interna de Beneficio Capacidad Beneficiario Presente Anual
Alternativa
Neto - Financiero Costo - Financiero Financiero los Costos - Equivalente Neto - Retorno - Costo - - - de los Equivalente
Financiero Financiero Financiero - Financiero Económico Económico Económico Económico Económico Costos - -
Económico Económico

Realizar 0,00 No Aplica 1,00 2.704.980,08 540.996,02 623.267.298,3 649.195.218 7.537.865, No Aplica 1,02 2.128.807,3 425.761,47 456.173.0 510.913.764,7
consertacion 9 ,00 73 5 04,27 8
con las
comunidades
indigenas
para Diseñar,
desarrollar y
poner en
marcha el
modelo de
atención
integral en
salud de
manera
participativa
en el
departament
o de Vaupés ,
durante el
año 2016.

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 Módulo de programación

1 - Selección de alternativa y rubro presupuestal

Alternativa Seleccionada

Realizar consertacion con las comunidades indigenas para Diseñar, desarrollar y poner en marcha el modelo de atención
integral en salud de manera participativa en el departamento de Vaupés , durante el año 2016.

Tipo de Gasto (Programa presupuestal) Sector (Subprograma presupuestal)

0670 apoyo 1403 desarrollo territorial

Módulo de programación
2 -Fuentes de financiación

Tipo de entidad Nombre de entidad

Departamentos Vaupés

Tipo de recurso

Fondo de desarrollo regional

Año Valor
2016 0,00
2017 559.647.000,00

Tipo de entidad Nombre de entidad

Departamentos Vaupés

Tipo de recurso

Propios

Año Valor
2016 0,00

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2017 89.548.218,00

Costos

Vigencia Costos de Preinversión Costos de Inversión Costos de Operación

2016 0 0 0

2017 0 649,195,218 0

Indicadores de producto

Objetivo Socializar la divertidad etnocultural y su enfoque en salud en las zonas establecidas, Brindarle espacios de participacion y apoderamiento de los procesos
en sus comunidades, Apoyo en
Producto 1. Certificaciones de presencia de comunidades debidamente identificadas.
2.Documento de socialización con las comunidades debidamente identificadas.

Código Indicador Unidad Formula

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