PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA

RURAL
 Programa Nacional de Vivienda Rural

EJECUCIÓN PMAHF 2020

 MODALIDAD DE EJECUCIÓN
4.1 NUCLEOS EJECUTORES
Es un ente colectivo sujeto de derecho, conformado por personas que habitan centros poblados de las zonas
rurales o rurales dispersas, pobres y extremadamente pobres comprendidos en el ámbito de competencia del
MVCS y/o de sus Programas.
El NE tiene carácter temporal, y goza de capacidad jurídica para contratar, intervenir en procedimientos
administrativos y judiciales así como en todos los actos para el desarrollo de los proyectos respectivos, rigiéndose
para tales efectos por las normas del ámbito del sector privado.

REPRESENTANTES DEL NUCLEO EJECUTOR:

Pobladores beneficiarios del proyecto a
financiar, elegidos en Asamblea de
Constitución del Núcleo Ejecutor, para
actuar en nombre de éste en todos los
actos de gestión del proyecto, incluyendo
la administración de los recursos a
financiar:
 Presidente.
 Tesorero.
 Secretario
 Fiscal
 4. MODALIDAD DE EJECUCIÓN
4.1 ESTRUCTURA DE FUNCIONAMIENTO
CONVENIO DE COOPERACIÓN : NUCLEO EJECUTOR
MVCS - PNVR PNVR - NE
RNE

EJECUCIÓN Y ADMINISTRACIÓN
CONTROL Y SEGUIMIENTO

COORDINADOR
REPRESENTANTES:
GENERAL
PRESIDENTE
- Especialistas Técnicos
SECRETARIO
TESORERO
CORDINADOR FISCAL
GENERAL REGIONAL
Especialistas Técnicos
PROFESIONALES:
 Monitor Técnico.  SUPERVISOR
 Monitor Financiero  RESIDENTE
 Monitor Social  GESTOR SOCIAL
 ASISTENTE
ADMINISTRATIVO
 PERSONAL EN SALUD

Ley Nº 30533, DS N° 004-2017-VIVIENDA

 4. MODALIDAD DE EJECUCIÓN

QUIEN ¿QUIEN EJECUTA

MONITOREA? LA VIVIENDA?

NUCLEO EJECUTOR

MVCS - PNVR

CONVENIO DE COOPERACIÓN : PNVR - NE

 Programa Nacional de Vivienda Rural

EJECUCIÓN PMAHF 2020

 3.2. CICLOS INTERNOS Y PROCESOS DEL PNVR
ETAPA POST -
ETAPA PRE OPERATIVA ETAPA OPERATIVA OPERATIVA

U.G.S U.G.T A.A. U.G.T U.A.T.S

EJECUCIÓN DEL MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA

CONVENIO

Duración: 6 a meses Aprox.

Evaluación Constitución EXPEDIENTE Transferencia INICIO DE CAPACITACI TERMINO LIQUIDACIO ASISTENCIA Y

social técnica de NE S TECNICOS a NE OBRA ON DE OBRA N SOSTENIBILIDAD

- Sesión de Capacitación
Orientación. en uso
Expediente y En proceso
Familias Núcleos NE con - Informe de Entrega de los adecuado de
presupuesto constructivo Aprobación
beneficiadas ejecutores aprobado con recursos compatibilidad
para
Módulos
mediante RD
espacios ,
transferidos -Actos habitacionales distribución de
identificadas constituidos RD mejoramiento ambientes, y
preparatorios.
de Obra mantenimiento

SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Duración: 4 meses Aprox.
 PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL

EJECUCIÓN DEL PROYECTO

INICIO DE OBRA CAPACITACION TERMINO DE OBRA LIQUIDACION

SEGUIMIENTO Y MONITOREO

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL MONITOR TECNICO :

1) Orientar y verificar la ejecución correcta de las obras, cumplimiento de los

CONTROL Y SEGUIMIENTO
DE LA EJECUCIÓN
plazos (avances), costos, calidad de la obra (Agregados, C°S°, elaboración de
adobe, madera etc).
2) Verificar el cumplimiento del uso de los EPPs, planes de reanudación,
protocolos frente al COVID 19, la normativa vigente del PNVR.
3) Asistencia técnica y seguimiento al NE, para la adquisición de materiales,
reporte de compras, suscripción de contratos con proveedores.
 PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA RURAL
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL MONITOR TECNICO
CONTROL Y SEGUIMIENTO AL
REGISTRO DE INFORMACIÓN
CONTROL Y SEGUIMIENTO A
LA GESTIÓN DOCUMENTARIA
1) Verificar el cumplimiento dela entrega de información en los tiempos
oportunos para:
 Remitir REPORTE SEMANAL (cada lunes hasta 9:00 am via correo)
 Verificar/Actualizar el registro de INFOBRAS hasta el dia 15 de cada mes)
 Registrar información en Sistema de Seguimiento y Proyectos del MVCS
– SSP hasta 15 de cada mes)
2) Verificar el ingreso de información a:
 GEOVIVIENDA
3) Revisar y remitir via correo la AUTORIZACION DE GASTO, otorgando la
conformidad.
Evaluar, revisar y emitir conformidad técnica de acuerdo a la normativa
respecto a:
 Informe de compatibilidad,
 Ampliación de plazo de ejecución de obra, las cuales deben estar dentro
de las causales establecidas.
 Modificación del expediente técnico, según corresponda.
 Modificación del presupuesto en el caso de deductivos y,
 Revisar y suscribir el informe de aprobación de preliquidacion y
liquidación final. Ficha de Evaluación de desempeño.
INFORMACION PARA
TRAMITE CONTROL Y SEGUIMIENTO
DOCUMENTARIO - PNVR
PARA RESIDENTE Y SUPERVISOR DE OBRA

1.- REPORTE DE AVANCE FISICO-FINANCIERO, METAS E HITOS

2.- REGISTRO DE INFORMACION DE PROYECTOS EN INFOBRAS, Y

SISTEMA DE SEGUIMIENTO DE PROYECTO SSP.

3.- REGISTRO DE INFORMACION MEDIANTE EL APLICATIVO

GEOVIVIENDA
1.0 REPORTE AVANCE FISICO-FINANCIERO
 INFORMACION FUENTE DE CAMPO
TRAMITE DOCUMENTARIO - PNVR
PARA RESIDENTE Y SUPERVISOR DE OBRA
 TABLERO DEDOCUMENTARIO
TRAMITE CONTROL DE AVANCE
- PNVR
PARA RESIDENTE Y SUPERVISOR DE OBRA

(T-1)

SEGUIMIENTO DE AVANCE - MTR

(T-2)

(T-3)
 PROCESAMIENTO DE AVANCE DE OBRA
TRAMITE DOCUMENTARIO - UGT
- PNVR
CON REPORTE SEMANAL
Fuente 2:
Eficiencia (E) = Avance COA,
físico valorizado resulta Reprogramaciones
menor al 75% de lo
por A/P,
programado (A.F/A.P.)*100
Deductivos.
(I) ESTADO SITUACIONAL:
• POR INICIAR :
Con Acta de Inicio
(I) • EN EJECUCION:
REPORTE
Fuente 1: PROCESAMIENTO • Ministro y Vice MVCS
Obra Normal : 90% ≤ E ≤ 100
Tablero de control • Dirección Ejecutiva
(Base de datos) Obra Atrasada : 75% ≤ E < 90%
•
Avance Muy Atrasada : 0% ≤ E < 75% PNVR: UGT, APP, UGS.
programado, Físico Eficiencia y Eficacia Adelandata : E > 100% UATS.
Curva “S” • Órganos de Control (OCI)
y Financiero • PARALIZADO:
y Contraloría General.
(O) Con o Sin Acta de Paralizacion.
• Órganos de Control y
• CONCLUIDO
Observado (Sin Acta Termino)
seguimiento – MVCS.
(I)
Culminado (Con Acta Termino)
Fuente 3: • LIQUIDADO
Medios de Comunicación: información física Presentado
En Revision
FUENTE 1 y 3: Actas de Inicio,
Correo Electrónico. Aprobado con RD
Reinicio
FUENTE 2:
Por mesa de Partes – MVCS, o CAC (centro de
Paralizaciones,
asistencia al ciudadano – MVCS). A/Termino.
PRINCIPALES PROCEDIMIENTOS
AMPLIACIÓN DE PLAZO
 CAUSALES DEDOCUMENTARIO
TRAMITE AMPLIACIÓN DE -PLAZO
PNVR

CAUSAL RESIDENTE SUPERVISOR NE ENTIDAD

D Carta al DE
(Informe/Carta) (Informe/Carta/ • Acta conformidad del
F.I. F.T. Formato 1) NE sobre ampliación
1) Demora por de plazo (en el libro
desabastecimiento de actas)
de materiales y/o
CUADERNO DE OBRA

insumos u otros
casos fortuitos o
de fuerza mayor
comp., Por el
Superv. 3) Por
modificaciones
MONITOR TÉCNICO
de Obra, vicios
ocultos,
SUPERVISOR PNVR
reformulación u
2) Demora en la otros
entrega de las
Transferencias
de Fondos….
 AMPLIACIONES DE PLAZO
CASOS FRECUENTES Pilares del
Sector Vivienda
 Factores climatológicos (lluvias, heladas, nevadas)
• Paralización parcial en el día: Se debe poner las horas de inicio y termino en los
asientos de C.O.
• Paralización: Acta de Paralización y Acta de Reinicio

Incrementar el acceso de la población a una

vivienda segura.
 Falta de mano de obra calificada
• Se debe considerar los días de atraso por la escases de mano deDisminuir
obra calificada en cuaderno
la informalidad de
de la propiedad
obra. predial urbana.

Incrementar el acceso de la población urbana y

rural a servicios de agua y saneamiento
 Incumplimiento de proveedores y escases de materiales(madera) sostenible de calidad.
• Se debe adjuntar contrato y cronograma de entrega de materiales, guías de
remisión o ingreso a almacén del material, notificaciones, etc.
• Escases de materiales: Solo si se realizó las cotizaciones o las compras en los tiempos
oportunos.
Resolución Directoral Adjuntar
N° 10-2015 Guía de Ejecucióncotizaciones, asientos
y liquidación de Proyectos del PNVR bajode cuaderno
la modalidad deEjecutores
de Núcleos obra.. Pág. 29 . (10/07/2015)
 AMPLIACIONES DE PLAZO
CASOS FRECUENTES Pilares del
Sector Vivienda

 Demora en traslado de materiales por los accesos obstruidos por lluvias

• Fotografías de la obstrucción, información del hecho ocurrido por medios de comunicación
• Cronograma de entrega de materiales, guías de remisión o ingreso a almacén del
material, notificaciones, etc.

Incrementar el acceso de la población a una

vivienda segura.

 Renuncia de personal del NE (Residente y Supervisor) Disminuir la informalidad de la propiedad

PARALIZACION predial urbana.

 Acta de paralización y de Reinicio de obra

Incrementar el acceso de la población urbana y
rural a servicios de agua y saneamiento
sostenible de calidad.

Resolución Directoral N° 10-2015 Guía de Ejecución y liquidación de Proyectos del PNVR bajo la modalidad de Núcleos Ejecutores . Pág. 29 . (10/07/2015)
 AMPLIACIONES DE PLAZO
OBSERVACIONES FRECUENTES Pilares del
Sector Vivienda
Numeral 7.16 :
(…) podrá otorgarse por las siguientes causales:
…
Demora en la entrega de los desembolsos o en las transferencias de fondos parciales,
siempre y cuando éstos hayan sido solicitados oportuna y adecuadamente, éstos
serán aprobados por el Supervisor del Proyecto. Incrementar el acceso de la población a una
vivienda segura.

El PNVR solo realiza 1 DESEMBOLSO, casos excepcionales puede realizar 2

desembolsos.

«Las Autorizaciones de Gasto», no son desembolsos

Resolución Directoral N° 10-2015 Guía de Ejecución y liquidación de Proyectos del PNVR bajo la modalidad de Núcleos Ejecutores . Pág. 29 . (10/07/2015)
 ANALISIS DE CAUSALES
TRAMITE EN EL TIEMPO
DOCUMENTARIO - PNVR

CUANDO? PARA RESIDENTE Y SUPERVISOR DE OBRA

N. F.T. 1
F.I. F.T.
CAUSAL 1 CAUSAL 3 A.P.
OBRA D1+D3
D3
CASO 1 20 DIAS
Duración=D1
F.I. 1 F.T. 1 F.I. 3 F.T. 3 Nueva F.T.

N. F.T. 1
F.I. F.T.
CAUSAL 1 CAUSAL 2 CAUSAL 3 A.P.
OBRA D2 D1+…..+D3
D1 D3
CASO 2 20 DIAS
F.I. 1 F.T. 1F.T. 1 F.T. 2 I. 3 T. 3 Nueva F.T.
Plazo adicional si resulta necesario para la
culminación de la obra.

SUSTENTADA
CUANTIFICADA

Solo cuando afecte la ruta crítica del programa de ejecución de obra

vigente
 PROCEDIMIENTO DE AMPLIACIÓN DE PLAZO
CAUSAL GENERADORA DE AMPLIACION DE PLAZO

• PREPARA INFORME TÉCNICO DEL RESIDENTE DE AMPLIACIÓN DE SE DEBE

RESIDENTE PLAZO. SUSTENTADA Y CUANTIFICADA PRESENTAR
(4 DIAS) • CARTA DIRIGIDA AL SUPERVISOR SOLICITANDO LA AMPLIACION 20 DIAS
DE PLAZO. ANTES DEL
TERMINO DE
• PREPARA INFORME DEL SUPERVISOR EXPRESANDO OPINIÓN Y PLAZO DE LA
SUPERVISOR
(4 DIAS) APROBACIÓN + ADJUNTA F-1 EJECUCIÓN
NE • CARTA DEL NE DIRIGIDA AL DIRECTOR EJECUTIVO +Informe de
(2 DIAS) Aprobación R/S + Acta de conformidad del NE (copia de libro de actas)

MONITOR
• MT PREPARA INFORME – REVISA Y APRUEBA/DA CONFORMIDAD
TECNICO Y E.
• E.T. REVISA/V°B° ELEVA INFORME AL C.R. y Elabora informe Elevación.
TECNICO
COORDINADOR  EL INFORME DE ELEVACION EL C.G. PMAHF - LO HACE SUYO DIRIGIDO AL RESPONSABLE DE UGT
PMAHF 3 a 4 días hasta la
recepción del Informe de A/P
RESPONSABLE  RESPONSABLE DE LA UGT FIRMA Y ELEVA A LA D.E.
UGT
(5 DIAS) DIRECCIÓN EJECUTIVA APRUEBA MEDIANTE RESOLUCIÓN DIRECTORIAL
DEDUCTIVO DE OBRA

1. Renuncia voluntaria: ACTA DE RENUNCIA FIRMADA

2: Fallecimiento: ACTA DE DEFUNCION Reducción META FISICA

3: Incumplimiento de aportes (notificaciones previas)

4: Por existencia de partidas físico o presupuestales que no son necesarias para el correcto
desarrollo del proyecto.
 INFORME POR DEDUCTIVO DE OBRA
 INFORME DEL GESTOR SOCIAL dirigido al NE y supervisor (causales de deductivo y
sustento)
GESTOR SOCIAL
ACTA DE ASAMBLEA (con asistencia 50%+1, se expone los casos y se aprueba
+relación de participantes DNI y firma)

 ELABORA SU INFORME + EXPEDIENTE MODIFICADO X DEDUCTIVO: COSTO DIRECTO

RESIDENTE MODIFICADO / COSTO INDIRECTO MODIFICADO/MEMORIA DESCRIPTIVA / ESPECIFICACIONES GESTOR
/RESUMEN PRESUPUESTO MODIFICADO/ CUADRO COMPARATIVO/ CRONOGRAMAS
SOCIAL DEBE
 ELABORA INFORME EL SUPERVISOR DANDO OPINIÓN Y CONFORMIDAD + ADJUNTA F-1 PRESENTAR
SUPERVISOR
AL FINAL DEL
 CARTA DEL NE DIRIGIDA AL DIRECTOR EJECUTIVO 1er. MES
NE

 MT PREPARA EL INFORME (OTORGA CONFORMIDAD) Y CON EL V°B° DEL E.T. ECNICO ELEVA AL
MONITOR CORD. REGIONAL
TECNICO
COORDINADOR  PREPARA EL INFORME DE ELEVACION Y EL COORDINADOR GENERAL PMAHF - LO HACE SUYO
PMAHF DIRIGIDO RESPONSABLE DE UGT

RESPONSABLE UGT  RESPONSABLE DE LA UGT FIRMA Y ELEVA A LA D.E.

DIRECCIÓN EJECUTIVA APRUEBA MEDIANTE RESOLUCIÓN DIRECTORIAL

CHECK LIST - INFORME POR DEDUCTIVO DE OBRA
LISTA DE DOCUMENTOS PARA INFORME POR DEDUCTIVO
N° DOCUMENTOS SI NO
1 CARTA DEL NUCLEO JECUTOR A DIRECTOR EJECUTIVO

2 INFORME DEL SUPERVISOR

2.1 INFORME DEL SUPERVISOR

2.2 FORMATO F-1

3 INFORME DE RESIDENTE + EXPEDIENTE MODIFICADO X DEDUCTIVO:

3.1 INFORME DEL RESIDENTE

3.2 EXPEDIENTE MODIFICADO X DEDUCTIVO:
COSTO DIRECTO MODIFICADO
COSTO INDIRECTO MODIFICADO
MEMORIA DESCRIPTIVA / ESPECIFICACIONES
RESUMEN PRESUPUESTO MODIFICADO
CUADRO COMPARATIVO
CRONOGRAMAS
ANEXOS:
1. PLAZO DE LA EJECUCION (copia datos generales a expediente inicial)
2. COPIA EXPEDIENTE INICIAL (COSTO DIRECTO E INDIRECTOS A MODIFICAR Y CUADROS
RESUMENES)

3. RD DE APROBACION DEL EXPEDIENTE

4. COPIA CONVENIO + ADENDAS SI HAY
5. COPIA ACTA DE INICIO DE OBRA

4 INFORME DEL GESTOR SOCIAL

INFORME DEL GESTOR SOCIAL DIRIGIDO AL NE Y AL SUPERVISOR (CAUSALES DE

4.1
DEDUCTIVO Y SUSTENTO)
1. Renuncia voluntaria: ACTA DE RENUNCIA FIRMADA
2: Fallecimiento: ACTA DE DEFUNCION
3: Incumplimiento de aportes (notificaciones previas)
4: ACTA DE ASAMBLEA (con asistencia 50%+1, se aprueba el deductivo + relación de
participantes DNI y firma)
5. CUADRO CON LA RELACION DE DEDUCTIVO / DNI/ CENTRO POBLADO
GRACIAS