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CURSO:
DERECHO ADUANERO
TRABAJO:
VALORACION ADUANERA
CATEDRATICO:
INTEGRANTES:
ILO – PERU
DEDICATORIA
El presente trabajo de investigación es dedicado en primer lugar
a Dios que con sus bendiciones día a día nos permite seguir con
la vida.
INTRODUCCION....................................................................................................04
CAPITULO I
1.-ANTECEDENTES............................................................................................................... 05
2.-REGULCION JURIDICA.....................................................................................................06
3.-IMPORTANCIA DE DECLARAR.........................................................................................07
4.-DESCRIPCION................................................................................................................... 08
5.-ANALISIS GENERAL......................................................................................................... 09
CAPITULO II
2.-CONCLUSIONES.....................................................................................................18
3.-BIBLIOGRAFIA.........................................................................................................19
4.-LINKOGRAFIA..........................................................................................................20
INTRODUCCION
Derivado de la importancia que tiene este tema a nivel mundial, se hace necesario
contar con aduanas organizadas y capacitadas, que conozcan los métodos de
valoración y su correcta aplicación, para no caer en arbitrariedades o bien, la
utilización de datos ficticios con el fin de lograr percibir mayor cantidad de impuestos
por las importaciones, así como también contar con operadores de comercio exterior
con buen manejo de las normas de valoración, que no caigan en declarar el valor en
aduanas de manera incorrecta, buscando la manera de cancelar cantidades menores
de impuestos que las que le corresponde.
CAPITULO I
1.-ANTECEDENTES.-
El incremento del comercio exterior ha crecido en el último siglo y que está muy
emparejado con el desarrollo de los procesos de integración, no solo origino la
necesidad de crear una norma aduanera común sino también en primer lugar la
necesidad de adoptar un sistema de imposición arancelario común lo que dio lugar al
desarrollo de los sistemas de valoración es decir de aquellos que gravaban a las
mercaderías con un tributo equivalente a un porcentaje o alícuota de su valor en lugar
de aquellos que gravaban en función de una cantidad de dinero por unidad medida.
2.-REGULACION JURIDICA
a) Regulación Nacional.-Decreto Supremo 186-99-EF que comenzó a regir el 1 de
abril del 2000.
b) Regulación Internacional.-El valor en aduanas se determina con arreglo a un
sistema internacional actualmente prevalece el acuerdo de valor de la OMC
firmado el septiembre de 1973 en la ciudad de Tokio.
Declarar el valor de las mercancías ante la aduana constituye uno de los datos más
relevantes al momento de ingresar una mercancía al país, no sólo porque este valor
es utilizado por las administraciones aduaneras para determinar los tributos de
importación, sino que además este valor sirve de fuente estadística y de imposición
fiscal interna, pues usualmente representa el precio que tiene que pagar el comprador
en una compraventa internacional.
Hay pues consideraciones fiscales, estadísticas y comerciales para que el importador
brinde información transparente a las aduanas. Resulta importante conocer que
nuestro sistema normativo de valoración, principalmente el Reglamento de Valoración
Aduanera, aprobado por Decreto Supremo N° 186-99-EF, así como la normativa
andina de valoración, Decisión N° 571 y la Resolución No 1684, los cuales se derivan
del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994, de la
Organización Mundial del Comercio (OMC, conocido como el Acuerdo del Valor de la
OMC.
Estas normas hacen referencia a las reglas detalladas para la correcta determinación
del valor a declarar en la importación, el cual debe encontrarse de acuerdo a nuestro
sistema normativo vigente, preferentemente, al precio realmente pagado o por pagar
de las mercancías objeto de compraventa internacional. Sin embargo, no siempre fue
así. Al respecto, Germán Pardo Carrero, menciona: "Antaño las magnitudes utilizadas
para valorar hacían, como regla general, referencia al peso, volumen, tamaño y
demás proporciones de carácter físico que se pudieran predicar de una mercancía.
Este sistema, conocido como el de valoración de derechos específicos, ha cedido el
paso a un sistema en virtud del cual la mercancía se valora en razón a su precio, con
lo cual se obtienen los denominados derechos ad valore:
4.-DESCRIPCION
Todas y cada una de las partes involucradas en el proceso de la aplicación de los
métodos de valoración de mercancías deben estar adecuadamente capacitadas y
organizadas, puesto que de sus actuaciones depende el éxito o fracaso del
intercambio comercial.
Es por ello que se inicia el presente haciendo referencia al valor comercial de las
mercancías y sus diferencias cuando se trata de valor aduanero, para entrar de lleno
a conocer la técnica de valoración y la forma como debe aplicarse detallando todos y
cada uno de los métodos de valoración de las mercancías, de acuerdo al Artículo VII
del GATT de 1994.
Luego de conocer la forma correcta de determinar el valor en aduana, se hace
referencia a la Declaración del Valor en Aduana, que no es más que una guía para el
operador del comercio internacional, en la que detalla la negociación de las
mercancías objeto de importación, y una fuente de información para la Aduana, para
obtener información necesaria para efectuar controles y alimentar los sistemas de
datos con valores de transacción previamente aceptados por la aduana, tal es el caso
de la Base de Datos del Valor Aduanero. Finalizando con la parte práctica y los
anexos.
5.-ANALISIS GENERAL
El valor de una cosa se determina por su grado de utilidad, la necesidad que se tenga
de ella, su equivalencia respecto a otra y el forcejeo por la transferencia de su
propiedad, que no solamente puede darse en forma de compraventa, también puede
tratarse de donaciones, regalos o apropiaciones que implican traspaso de la
propiedad, pero sin valor comercial propiamente dicho.
Sin embargo, la noción de valor en términos comerciales difiere al concepto de valor
en aduana, ya que así no haya valor comercial, siempre existirá una valor en aduana,
que se debe establecer y declarar en la importación de una mercancía, para lo que se
entenderá como valor comercial únicamente al precio de factura y al valor en aduana
en el marco de aplicación del Acuerdo de Valor de la Organización Mundial del
Comercio (OMC).
A. Valor real: El valor en aduana es el precio realmente pagado o por pagarse por
las mercancías, es decir, el valor de transacción.
B. Publicidad: Los criterios y métodos para determinar el valor en aduana deben
ser puestos a conocimiento público
C. Uniformidad: Los procedimientos de valoración aduanera se aplican
uniformemente en todos los países miembros de la OMC
D. Simplicidad: Los procedimientos de valoración aduanera deben ser redactados
para ser entendidos fácilmente
E. Exclusividad: Los procedimientos de valoración aduanera se hallan destinados
exclusivamente a determinar el valor en aduana de las mercancías importadas.
F. Objetividad: Los valores en aduana se obtienen sobre una base real,
acreditada o demostrada; de ninguna manera sobre bases arbitrarias o
ficticias.
1. Prueba de la venta:
Debe existir prueba de una venta para la exportación al país de importación (es
decir, facturas comerciales, contratos, pedidos, etc.).
4. Precio absoluto:
En los casos en que las administraciones de aduanas tengan motivos para dudar de
la veracidad o exactitud del valor declarado, se requerirá la información y la
presentación de documentos que sustenten el valor declarado. Se debe considerar
que el valor en aduana basado en el método del valor de transacción depende en
gran medida de los documentos presentados por el importador.
Al respecto, cabe señalar que la OMC establece el derecho de las administraciones
de aduanas a «comprobar la veracidad o la exactitud de toda información,
documento o declaración».
Es así que, en la administración de aduanas podrá pedir al importador que
proporcione una explicación complementaria de que el valor declarado representa la
cantidad total realmente pagada o por pagar por las mercancías importadas.
Para lo cual debe tenerse acceso a esta información, con datos objetivos y
cuantificables, sin entrar a hacer estimaciones, teniendo en cuenta que en la venta en
el país de importación, el comprador no haya suministrado, directa o indirectamente,
gratuitamente o a precio reducido, cualquier elemento que se hubiese utilizado en la
producción de las mercancías importadas o estuviese relacionado con la venta de
estas para la exportación.
4) METODO DE VALORACION RECONSTRUIDO (Artículo 6)
El valor en Aduana de las mercancías importadas determinado según el método del
Valor Reconstruido se obtiene sumando los siguientes elementos:
1. El costo o valor de los materiales y de la fabricación u otras operaciones para
producir las mercancías importadas. Un estimado de beneficios y gastos
generales.
2. El costo o valor de todos los demás gastos requeridos para completar la noción
del valor tales como: gastos de transporte y seguros, embalajes, carga,
descarga, y manipulación, Derechos de Aduana y otros gravámenes
nacionales.
7. DEFINICION
Constituye en un valioso instrumento utilizado por el gobierno para la ejecución de su
política económica, así como la ejecución de su política de comercio internacional. El
arancel aduanas es un instrumento económico con el que se regula el intercambio
comercial de un país con otros países. Esta regulación se consigue mediante la
percepción de determinadas cantidades en el momento del paso de las mercancías
objeto de comercio, por las fronteras del país que establece dicho arancel de
aduanas.
En termino generales cuando se habla de aranceles se trata de impuestos al comercio
exterior de bienes sea de importaciones o exportaciones. En este último caso desde
hace varios años el Perú no aplica esta política con el fin de no restarle competitividad
a las exportaciones.
El principal objetivo del arancel es proporcionar ingresos al fisco nacional desde el
punto de vista económico y proteger los sectores de la industria nacional en forma
suficiente para estimular su competitividad y desarrollo.
De aquí que puedan existir dos tipos de arancel de aduanas: arancel de importación y
arancel de exportación. El primero que grava las mercancías a su entrada en el
territorio en que se impone y el segundo las mercancías a su entrada en el territorio al
salir del mismo. También puede existir una tercera modalidad: el establecimiento de
un gravamen sobre las mercancías foráneas al cruzar ese territorio conocido como
arancel de tránsito.
Asi los aranceles constituyen uno de los instrumentos de política comercial más
importante para proteger la producción nacional. Prácticamente todos los países
imponen aranceles para proteger su producción doméstica de la competencia
internacional. También hay que señalar que los aranceles no son más que un
impuesto a la importación. Sin embargo su aplicación práctica supone tener en cuenta
un serie de aspectos para la correcta aplicación de dichos impuestos cuando una
empresa importa mercancías de terceros países.
En el Perú los aranceles son aplicados a las importaciones registradas en las
subpartidas nacionales del Arancel de Aduanas.
La nomenclatura vigente es la del Arancel de Aduanas 2017, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 342-2016-EF, publicado el 16 de diciembre de 2016 y puesto en
vigencia a partir del 01 de enero de 2017. El Arancel de Aduanas 2017 ha sido
elaborado en base a la Sexta Recomendación de Enmienda del Consejo de
Cooperación Aduanera de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) y a la nueva
Nomenclatura ANDINA (NANDINA), aprobada mediante Decisión 812 de la
Comunidad Andina de Naciones (CAN), las cuales también entraron en vigencia el 01
de enero de 2017.
El Arancel de Aduanas del Perú comprende en la actualidad a 7790 subpartidas
nacionales a 10 dígitos, las que se encuentran contenidas en 21 Secciones y 97
Capítulos; el Capítulo 98 corresponde a mercancías con algún tipo de tratamiento
especial. La estructura del Arancel de Aduanas incluye el código de subpartida
nacional, la descripción de la mercancía y el derecho ad-valorem.
7.1 ¿CUÁLES SON LOS TIPOS DE ARANCELES?
El precio realmente pagado o por pagar es el pago total que por las mercancías
importadas haya hecho o vaya a hacer el comprador al vendedor o en beneficio de
éste e incluye todos los pagos hechos como condición de la venta de las mercancías
importadas por el comprador al vendedor, o por el comprador a una tercera parte para
cumplir una obligación del vendedor. El valor en aduana basado en el método del
valor de transacción depende en gran medida de los documentos presentados por el
importador. Si, una vez recibida la información complementaria, la administración de
aduanas tiene aún dudas razonables (o si no obtiene respuesta), podrá decidir que el
valor en aduana de las mercancías importadas no puede determinarse con arreglo al
método del valor de transacción. El valor de transacción para efectos del segundo
método de valoración se calcula teniendo en cuenta los siguientes criterios: ser
iguales en todos los aspectos, con inclusión de sus características físicas, calidad y
prestigio comercial haberse producido en el mismo país que las mercancías objeto de
valoración; y que las haya producido el productor de las mercancías objeto de
valoración. Para efectos del tercer método se debe tener presente que las
mercancías: sean muy semejantes a las mercancías objeto de valoración en lo que se
refiere a su composición y características;; que puedan cumplir las mismas funciones
que las mercancías objeto de valoración y ser comercialmente intercambiables; que
se hayan producido en el mismo país y por el mismo productor de las mercancías
objeto de valoración. El método deductivo se determinará sobre la base del precio
unitario al que se venda a un comprador no vinculado con el vendedor la mayor
cantidad total de las mercancías importadas, o de otras mercancías importadas que
sean idénticas o similares a ellas, en el país de importación. El comprador y el
vendedor en el país importador no deben estar vinculados y la venta debe realizarse
en el momento de la importación de las mercancías objeto de valoración o en un
momento aproximado. Con arreglo al valor reconstruido, que es el método más difícil
y menos utilizado, el valor en aduana se determina sobre la base del costo de
producción de las mercancías objeto de valoración más una cantidad por concepto de
beneficios y gastos generales igual a la reflejada habitualmente en las ventas de
mercancías de la misma especie o clase del país de exportación al país de
importación.
aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
c) Sánchez, Julia Inés (2007) Valoración Aduanera. Lima, Perú: Editorial Bellido
Ediciones E.I.R.L.
LINKOGRAFIA
a) file:///C:/Users/FLAVIO/Downloads/CAAT_VALORACION_DOMINGO26MAYO.
b) https://business.linkedin.com/es-es/marketing-solutions/ads?src=go-
di&trk=sem_lms_gaw&veh=Google_GDN_LATAM_PE_Custom-
c) file:///C:/Users/FLAVIO/Downloads/CAAT_VALORACION_SABADO25.pdf
d) http://www.perucam.com/pdfs/EnsayosAduanera.pdf
e) https://www.mef.gob.pe/defensoria/boletines/XXXVII_dcho_aduanero_2014.pdf
f) http://www.estudiojuridicolingsantos.com/2015/02/metodos-de-valoracion-
aduanera-en-el-peru.html