Fiscalización Ambiental

Cristian Alfaro Ramirez

Legislación y normativa ambiental

Instituto IACC

15-03-2021
 Desarrollo

Usted se desarrolla como asesor en temas ambientales para una empresa multinacional de

procesamiento de celulosa, entendiendo que el proceso de obtención de celulosa es de gran

impacto ambiental, se han establecido evaluaciones de Riles con descarga a cursos de agua,

generando, además, de la contaminación del curso de agua, alteración en la fauna del

sector y molestias a la comunidad circundante, la cual ha denunciado esta situación a las

autoridades, las que han comentado que el impacto es grave, por lo que solicita a la SMA

que establezca sanciones según lo establecido.

1.-Mencione los instrumentos de fiscalización relacionados.

Una vez realizada la denuncia el SMA procederá a realizar la inspección correspondiente y que,

debido a su naturaleza y modo de aplicación, estos instrumentos se dividen en dos grupos, los

denominados instrumentos ambientales (predictivos, correctivos y complementarios) y los

denominados de control y seguimiento ambiental.

Entre los instrumentos de fiscalización que aplican en este caso tenemos:

-Ley REP, ley de responsabilidad extendida del productor.

-Resoluciones de calificación ambiental.

-Normas de calidad.

-Programas de cumplimiento.
2.-Mencione cuáles serían las etapas de fiscalización que se deberían llevar a cabo.

Esta fiscalización debe comenzar cumpliendo las siguientes etapas:

-Visita a terreno: Se debe coordinar una reunión entre el encargado o responsable del lugar

fiscalizado, en la cual se informa sobre la materia especifica objeto de la fiscalización.

-Elaboración del acta: Una vez finalizada la visita en terreno, se levanta un acta con la

inspección ambiental efectuada.

-Remisión del acta: Acta con información es enviada a SMA.

-Examen de la información: Una vez revisada el acta, se procederá a derivar a los organismos

sectoriales, según corresponda, los cuales cuentan con subprogramas de fiscalización.

-Medición, muestreo y análisis: En esta etapa, tanto los organismos sectoriales como la SMA

realizan las mediciones, muestreos y análisis correspondientes en los cursos de aguas que se

comunican con las descargas de riles de la celulosa.

-Informe técnico: Una vez obtenidos los resultados de las muestras de causes de aguas cercanas

a las descargas de riles cercanas a la celulosa, se emite un informe técnico que debe contener

como mínimo, que se fiscalizo, por que se fiscalizo, la materia a objeto de fiscalización y todos

los hallazgos encontrados.

-Medidas provisionales: A modo de cautelar y evitar daños inminentes a la salud de las

personas y el medio ambiente que convive con estas aguas posiblemente contaminadas se pueden

establecer medidas provisionales, a la espera de una resolución final del caso.

3.-Describa y fundamente las sanciones económicas y operativas por daño grave a

gravísimo que se deberían entregar a la empresa.

De acuerdo con lo expuesto en el caso la empresa de celulosa ha incurrido en graves faltas

ambientales y por lo tanto se aplicarán sanciones administrativas y económicas por parte de la

autoridad.

El proceso sancionatorio sigue los siguientes pasos:

1. Determinar el tipo de infracción.

2. Clasificar la infracción.

3. Determinar el catálogo de sanciones aplicables.

4. Imponer la sanción especifica.

Como medidas de sanción administrativa podríamos tener:

- Medidas de corrección, seguridad o control que impidan la continuidad en la producción del

riesgo o del daño.

- Sella de aparatos y equipos.

- Clausura temporal, parcial o total de las instalaciones.

- Suspensión temporal de la resolución de calificación ambiental.

- Ordenar programas de monitoreo y análisis especifico que serán de cargo del infractor.

Como medidas de sanción económica para casos de daño grave o gravísimo tenemos:

- En caso de que, de acuerdo a la investigación se determine un daño gravísimo al medio

ambiente y comunidades cercanas la multa asciende a 10.000 UTA.

- En caso de que, de acuerdo a la investigación de determine en daño grave, la multa asciende a

5.000 UTA.
4.- Plantee un plan de cumplimiento asociado a los impactos generados.

Como primera acción que se debe tomar como empresa es la autodenuncia la cual se regirá por el

artículo 41 de la ley Orgánica de la Superintendencia del Medio Ambiente.

El programa de cumplimiento de la normativa ambiental y el plan de reparación del daño

ambiental se regirán por los artículos 42 y 43 de la Ley Orgánica de la Superintendencia del

Medio Ambiente. Como efectos de la autodenuncia la Superintendencia deberá eximir del monto

de la multa a la celulosa, si esta autodenuncia se realiza por primera vez.

Este plan de cumplimiento debe contar a lo menos con:

- Descripción del daño ambiental causado. (descarga de riles en cursos de agua, alteración en la

fauna del sector y molestias a las comunidades cercanas).

- Descripción de los objetivos generales y específicos de la reparación propuesta.

-Señalar cuales son las medidas de contención que se han adoptado y las que se proponen para

controlar el daño ambiental causado y la forma, lugar y plazo en que se implementarán.

- Indicar los potenciales efectos asociados a la implementación de las medidas de reparación,

así como las medidas para hacerse cargo de ellos.

- Presentar un cronograma que contenga los plazos para alcanzar los objetivos, la

implementación de las medidas y de su seguimiento.

- Realizar un seguimiento de las medidas propuestas y de las variables ambientales relevantes,

incluyendo indicadores y reportes periódicos, entre otros instrumentos que permitan verificar la

ejecución y eficacia de las medidas.

- Asegurar el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable a las medidas, incluyendo las

acciones que involucren.

 Bibliografía

[ CITATION IAC16 \l 13322 ] . Fiscalización ambiental. Legislación y normativa ambiental.

Semana 8. https://learn-us-east-1-prod-fleet02-

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