Política, acuerdos y sistemas de gestión ambiental

voluntarios
Cristian Alfaro Ramirez

Legislación y normativa ambiental

Instituto IACC

08-02-2021
 Introducción

El presente trabajo nos plantea diversas interrogantes que se presentan a la hora de implementar

proyectos industriales en la zona costera de la segunda región, como son, cuales son los

convenios ambientales internacionales que aplicarían en este tipo de proyecto, además de

ejemplificar respecto a los principios de las políticas ambientales que deberían establecerse como

base a la hora de su ejecución.

La responsabilidad de las empresas a la hora de implementar estos proyectos no puede ser

minimizada y por lo tanto se deben implementar SGA como la ISO 14001 , así como también los

acuerdos de producción limpia, estos análisis se verán reflejados en el presente trabajo

 Desarrollo

Usted se desarrolla como asesor en temas ambientales para el gobierno de Chile y se le

consultan dos inquietudes en materia de acuerdos o convenios internacionales y respecto a

los principios de las políticas ambientales, dado a que se deben establecer responsabilidades

a dos futuros proyectos Industriales en la zona costera de la segunda región y de gran

impacto ambiental.

1.-De acuerdo al primer contexto presentado, describa y fundamente dos convenios que

deberían respetarse al efectuar la instalación de los proyectos mencionados.

Según los convenios que Chile mantiene vigentes y a los cuales adhiere un de estos que aplicaría

a la situación explicada anteriormente es el “Convenio sobre la conservación de especies

migratorias de la fauna salvaje”. Esta convención se encuentra en vigor desde 1983, es la única

convención global especializada en la conservación de las especies migratorias, sus hábitats y sus

rutas de migración. En donde se establece obligaciones para todos los estados miembros de la

convención y promueve la acción concertada entre los estados del área de distribución de muchas

de las especies migratorias en peligro de extinción, animando a dichos estados a crear ulteriores

acuerdos globales o regionales.

El estado de Chile se hizo parte de este convenio a contar de el 1 de noviembre 1983, siendo uno

de los primeros de la región en hacerse parte de este convenio, acción imitada posteriormente por

el resto de los países latinoamericanos a lo largo de los años.

El otro convenio que se debe tomar en cuenta y al cual el estado de Chile se encuentra adherido

es el Convenio marco de las naciones unidas sobre cambio climático, entró en vigor el 21 de

marzo de 1994, permite, entre otras cosas, reforzar la conciencia pública, a escala mundial, de los

problemas relacionados con el cambio climático. El estado chileno no debe ser ajeno a este
importantísimo convenio, el cual suscribió y por ende debe procurar tomar las medidas

necesarias para respetar y cumplir.

De acuerdo a los datos entregados, estos futuros proyectos industriales que se piensan desarrollar

en la zona costera norte de nuestro país representan un gran impacto ambiental que afectaran

irremediablemente la flora y fauna del lugar en el cual se emplazaran. El estado chileno debe

tener en cuenta este convenio a la hora de autorizar este tipo de proyectos y especialmente

acuciosos en EIA que se presente.

2.-Mencione como los proyectos industriales a instalar en el norte del país deberían dar

cumplimiento a los principios políticos ambientales.

Las políticas ambientales se deben enfocar como la preocupación por ayudar a mejorar y cuidar

el medio ambiente, fomentar el desarrollo sostenible, conservar la naturaleza, definiendo

objetivos al corto, mediano y largo plazo.

Los principios ambientales que se deberían tener en cuenta en estos proyectos industriales de alto

impacto ambiental son:

- Principio de responsabilidad: Al desarrollarse y en supuesto aprobarse estos proyectos, todos

somos responsables del cuidado del medio ambiente, tanto estado, empresa y comunidad

debemos tener un rol activo en supervisar y vigilar el cumplimiento de las normativas y

convenios vigentes.

- Principio de prevención: Se deben tomar todas las medidas necesarias para anticiparse a

posibles errores de diseño, de control o falta de estos, que puedan provocar un daño ambiental.

- Principio de sustitución: Buscar que el diseño de estos proyectos provoque el menor impacto al

medio ambiente, buscando una eficiencia ecológica como eje de estos.

- El que contamina paga: Este principio debe aplicar cuando se ha producido un daño ambiental

y se debe detener, controlar y sanear el área contaminada. En este caso los responsables de la

empresa deben costear los gastos en que se incurra.

- Principio de coherencia: Este principio debe ser tomado en cuenta desde un principio, incluso

antes de la presentación de EIA, ya que la decisión que se tome debe ser coherente con las

políticas y convenios internacionales ambientales a los cuales el estado está suscrito.

- Principio de cooperación: El trabajo que se pueda realizar en equipo será la base para el buen

termino de el proyecto, la empresa, el estado y la ciudadanía deben cumplir cada uno un rol

importante, siempre en post de el cuidado del medio ambiente por sobre el beneficio económico.

Como representante del gobierno debe asesorar a grandes empresarios en la importancia

de contar con un SGA y respetar los acuerdos de producción limpia y las RSA

3.- Describa de manera breve pero detallada, los beneficios de contar con un SGA.

La implementación de un SGA ISO 14001 por parte de las empresas nos presenta varios

beneficios:

- Reducción de costos: el conocimiento y orden que nos entrega un SGA nos permite optimizar

los recursos, generar menos desechos y adecuar las operaciones lo cual redunda en el

mejoramiento de los costos.

- Incremento de la rentabilidad: Al bajar los costos tu rentabilidad se verá mejorada.

- Mejora de la imagen empresa: Al contar con SGA certificado tu valoración frente a los demás

se ve fortalecida, ya que esta certificación nos indica una operación aliada a el cuidado del medio

ambiente.
- Aumento en eficacia y desempeño de los trabajadores: El SGA nos permite analizar y mejorar

la operación lo cual redunda en un mejor desempeño de los trabajadores que ven mejoradas

ciertas facetas de su trabajo.

- Incremento de la motivación de los trabajadores: La empresa al ver mejorados sus costos,

puede invertir en mejoras para los trabajadores y con esto mejorar el ambiente laboral.

- Reducción del riesgo de accidentes medioambientales: La implementación del SGA, lleva

consigo una revisión y mejora de los procesos productivos que puedan causar un daño ambiental,

ya que para obtener la certificación estas medidas operativas deben ser tomadas.

4.- Describa cinco acciones que el empresario debería implementar como RSYA en las

localidades poblacionales campesinas cercanas a las instalaciones de proyectos

industriales.

Para la implementación de estos proyectos se deben llevar a cabo entre muchas otras acciones un

Acuerdo de producción limpia (APL) las cuales son una estrategia ambiental integrada a los

procesos, productos y servicios para aumentar la eficiencia y reducir los riesgos para las personas

y el medio ambiente. Se cuentan con varios pasos a ejecutar, algunos de estos son:

En la etapa de gestación tenemos:

- Diagnóstico base y propuesta de APL: En este paso se busca identificar y elaborar un

diagnóstico de la realidad productiva, económica, ambiental y social del sector en el cual se

desarrollará el proyecto. En este caso al tratarse de un lugar costero, posiblemente se trate de

pequeñas caletas que viven de la pesca artesanal y cuentan con una gran riqueza de flora y fauna

marina.
- Negociación: Los diferentes actores, tanto públicos como privados, presentan sus comentarios

hacia la propuesta del proyecto, y se debe llegar a un acuerdo en cuanto a las metas, acciones y

plazos de cumplimiento, además de los medios de verificación para su seguimiento y control.

En la etapa de implementación:

- Cumplimiento de metas y acciones de seguimiento y control (Auditorías internas): Se debe

implementar las acciones y metas anteriormente comprometidas, además llevar a cabo un

seguimiento del APL a través de auditoria internas.

- Auditoria final: Se debe medir el nivel de cumplimiento de la empresa y si se lograron las

metas propuestas y cuales fueron las acciones para llegar a esta.

En la etapa de evaluación final de la conformidad y certificación:

- Certificación, impacto y mantención: De acuerdo a los resultados de la auditoria final la ASCC

entrega un certificado de cumplimiento del APL a la empresa, en este caso de tratarse de un

proyecto cuya implementación representa un alto impacto ambiental, estas exigencias deben ser

cumplidas y aprobadas siempre en conocimiento de las comunidades afectadas.

No debemos olvidar que el fin ultimo es el cuidado del medio ambiente y su protección

permanente a través de políticas de estado y convenios internacionales.

 Conclusión

Como conclusión se debe tener en claro que la implementación de proyectos industriales que

conlleven un beneficio económico no puede estar por sobre el impacto o daño ambiental que

puedan producir al medio ambiente y a las comunidades cercanas. El estado chileno se encuentra

suscrito a diferentes convenios internacionales que se deben cumplir, así también de una

normativa interna guiada por políticas ambientales estrictas que buscan la protección de la flora y

fauna presente, así como también de las comunidades cercanas, las cuales tienen el derecho y

deber de hacerse escuchar a la hora de tomar decisiones.

En estos nuevos tiempos se debe tener cada vez mas claro que el beneficio no solo debe ser

económico, sino que también debe tener asociado a un impacto nulo o mínimo a nuestro entorno.
 Bibliografía

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