EXPEDIENTE Nº : 00028-2018-0-1408-JR-CI-01

SECRETARIO Dr.: Luis Alberto Angulo Felix

CUADERNO : Principal
ESCRITO :
SUMILLA : Absuelvo traslado de Excepción de Falta de
agotamiento de la Vía Administrativa.

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO CIVIL DE CHINCHA.-

RAUL VICTOR VILCAMIZA GUERRA, identificado con D.N.I. N° 21879449,
domiciliado en Avenida San Martín N°176 del Distrito de Chavín, Provincia de
Chincha, Departamento de Ica, OBE LAZARO DE LA CRUZ GUERRA,
identificado con D.N.I. N° 21816805, domiciliado en el Caserío de Shicuy s/n, del
Anexo de Marcocancha, del Distrito de Chavín, Provincia de Chincha,
Departamento de Ica, y GREGORIO MAGNO PERALES LAURA, identificado con
D.N.I. N° 15381361, domiciliado en el Anexo de Huirpina s/n., del Distrito de
Chavín, Provincia de Chincha, Departamento de Ica, señalando domicilio procesal
en el Jr. Italia N° 208, Interior 204 Chincha Alta y para efectos de la notificación
electrónica cumplo con consignar la Casilla Electrónica SINOE N° 35801, ante
Usted con el debido respeto digo:
I.- PETITORIO:
Que, recurro por ante su Despacho con la finalidad de absolver el traslado de la
excepción deducida por el Demandado Comunidad Campesina de Chavín por FALTA DE AGOTAMIENTO
DE LA VIA ADMINISTRATIVA, la misma que fue interpuesta por Juan Edgardo Peve Chuquispuma en
representación de la citada Comunidad, y ordenado traslado a mi parte mediante la Resolución No. 02 de
fecha 18 de Enero del dos mil diecinueve y notificada con fecha 28 de Enero del presente mediante correo
electrónico de mi asesor legar, SOLICITANDO que la excepción deducida se declare INFUNDADA en todos
sus extremos y proseguir con la presente causa conforme a su estado; absolución que la sustento en las
siguientes consideraciones que me permito exponer:
II.- FUNDAMENTOS DE HECHO:
1.- Que, señor Juez, la parte demandada en este caso la Comunidad Campesina
de Chavín que representa el señor Juan Edgardo Peve Chuquispuma pretende sorprender a la majestad de
su despacho al solicitar la excepción de falta de Agotamiento de la Vía Administrativa (Tal como sostiene en
su escrito) afirmando en forma temeraria que nuestra pretensión es que se nos reponga como comuneros
calificados en la Comunidad Campesina de Chavin, razón por la cual y cito textualmente lo afirmado por el
demandado “razón por la cual los actores han debido de agotar la vía previa correspondiente, hecho que no
ocurre en el presente caso, ya que debió de impugnar el Libro Padrón Comunal actualizado, en donde si bien
es cierto aparecen como unos comuneros calificados se ha dejado en dicho padrón constancia que por error
o negligencia del personal encargado de realizar el reempadronamiento se le reempadrono como comuneros
calificados, es decir los demandantes actualmente no tienen tales condiciones, por lo que siendo así y de
conformidad con la Ley N°27444 Ley de Procedimiento Administrativo General, y recién con respuesta o sin
ella acudir al órgano judicial en busca de tutela efectiva” agregando además “en consecuencia conforme a lo
expuesto, no habiendo agotado la vía previa correspondiente ante autoridad administrativa competente
solicito se declare fundada la excepción”
2.- Que, debo indicar señor Juez, que la Comunidad Campesina de Chavín,
representada por Juan Edgardo Peve Chuquispuma deduce su excepción de Falta de Agotamiento de la Vía
administrativa en el Art° 10 del Código Procesal Constitucional, e indicando a la vez la Ley Nº27444 Ley de
Procedimiento Administrativo General e forma general sin ningún otro tipo de sustento
3.- Debemos de precisar el Art° 46 del Código Procesal Constitucional, establece
en forma precisa y clara en que casos no se requiere del agotamiento de la vía previa, es decir; que el
solicitante se encuentre facultado para poder recurrir en vía de amparo en forma directa, las mismas que a
continuación se señala:
Artículo 46.- Excepciones al agotamiento de las vías previas No será exigible el agotamiento de las vías previas si:
1) Una resolución, que no sea la última en la vía administrativa, es ejecutada antes de vencerse el plazo para que quede consentida;
2) Por el agotamiento de la vía previa la agresión pudiera convertirse en irreparable;
3) La vía previa no se encuentra regulada o ha sido iniciada innecesariamente por el afectado; o
4) No se resuelve la vía previa en los plazos fijados para su resolución.
4.- En consecuencia, basándonos en el inciso 2° del Articulo 46 del Código
Procesal Constitucional “Por el agotamiento de la vía previa la agresión pudiera convertirse en irreparable” es
preciso señalar que la Comunidad Campesina de Chavín, el día 25 de Octubre del 2017, en el diario La
Verdad del Pueblo se publicó la citación para la Asamblea General Extraordinaria de Comuneros de Chavín
a la continuación de la suspendida Asamblea General Extraordinaria que con carácter de urgencia se llevó a
cabo en segunda convocatoria el 15 de octubre 2017, asamblea a realizarse el día 05 de Noviembre del
2017, en su local institucional siendo materia de la AGENDA:
1.- Informe del Presidente de la Comunidad Campesina de Chavín.
2.- Informe Final de la Comisión Revisora y Auditoria de la Gestión 2015 – 2016.
3.- Balance de la Comisión de Chaccu de Vicuña realizada el 20 de agosto del 2017.
4.- Acuerdo para el nombramiento de la Comisión Negociadora, para la evaluación de pedido de nuevas áreas de terrenos
comunales solicitadas por COMPAÑÍA MINERA MILPO S.A.A.
5.- Reincorporación de los 249 comuneros excluidos en la gestión anterior.
6.- Informe de la gestión y avance del Presidente de ECOSERM – CHAVIN.
7.- Ampliación del objeto social y modificación parcial del estatuto de ECOSERM – CHAVIN convocatoria realizada por Juan Edgardo
PEVE CHUQUISPUMA Presidente Comunidad Campesina de Chavín.
Asamblea a las cuales los demandantes asistimos nos causó una profunda admiración y extrañeza que no
se nos permitiera ejercer nuestro derecho de comuneros calificados, si en ningún momento se nos ha
aplicado proceso sancionador interno que nos haya permitido ejercer nuestro derecho a la defensa y en el
cual se nos haya sancionado, a tal extremo de perder nuestra condición de comuneros calificados y del
mismo tenor de la contestación a nuestra demanda de amparo por parte de la Comunidad Campesina de
Chavín en el punto 1 detallan “…..mediante Asamblea General Extraordinaria y con continuación de la misma
con fecha 05 de noviembre del 2017 previo informe de la Comisión Revisora y Auditora de la Gestión 2015-
2016, se le sanciono a los demandantes por haber incurrido en falta grave en agravio de la Comunidad
Campesina de Chavín…….hecho que motivo a dicha sanción (suspensión de sus derechos en forma
indefinida) siendo evidente, que al privarnos del derecho a la defensa, y no seguir los procedimientos que
establece EL ESTATUTO DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE CHAVIN, Art 25° y para que se nos
destituya o excluya o suspenda indefinidamente de la calidad de comuneros calificados, tal como así lo
establece el ya señalado art° 26° de dicha norma interna, no se ha seguido el DEBIDO PROCESO
SANCIONADOR, afectándose así el DERECHO AL DEBIDO PROCESO., que es de manifestación de un
peligro cierto e inminente recurrir a los órganos administrativos de la comunidad podrían convertirse el daño
en irreparable.
5.- Vías previas y vías paralelas al amparo.- la vía previa alude a la diversa clases
de procedimientos que no tienen carácter jurisdiccional donde le perjudicado puede recurrir antes de acudir
a la vía constitucional a fin de intentar que el agresor de sus derechos, pueda revisar y, de ser el caso,
revocar o anular el acto considerado lesivo, existen dos tipos de vía administrativa, ellas teniendo en cuenta
la clase de persona jurídica a la que se le imputa ser la que viola el derecho constitucional.
a) Vía administrativa.-cuando la lesión del derecho constitucional es originada por una persona de
derecho público, sea por sus autoridades o funcionarios. Todo órgano de la administración cuenta con un
determinado procedimiento que tiene por finalidad resolver las reclamaciones que realizan los administrados
respecto de sus propios actos, caso contrario rige la Ley General de Procedimientos Administrativos General
Ley 27444.
b) Vía Corporativa Privada.-cuando la lesión proviene de una persona jurídica de derecho privado,
así tenemos al club social deportivo, cultural, religioso, partidos políticos. Cabe anotar que en esta clase de
instituciones no en todas existe un procedimiento preestablecido como en el caso anterior, ni es aplicable
supletoriamente la norma antes indicada, razón por la que no cabe la exigencia de agotamiento de esta vía.
De esta forma es evidente que ni en la Ley General de Comunidades Campesinas y muchos menos en el
Estatuto existe un procedimiento de naturales administrativa cuando se presentan casos de esta naturaleza
mucho menos puede aplicarse de forma supletoria de normas de procedimientos administrativos general
Ley 27444, al ser la Comunidad Campesina de Chavín una de derecho privado y no público, no emite actos
administrativos ni sus asociados o comuneros son administrados, por tanto no hay obligatoriedad de recurrir
a agotar vía previa alguna
6. Que, es preciso señalar que la persona de Juan Edgardo Peve Chuquispuma
en representación de la Comunidad Campesina de Chavín en un claro afán de desvirtuar y pretender
justificar su mal accionar al quitarnos nuestra condición de comuneros calificados en una írrita asamblea
comunal sin que se nos permita nuestro legítimo derecho a la defensa y de acuerdo a lo que detalla en el
punto 2 de la contestación de la demanda de amparo señala que por “Resoluciones Comunales N°009-
2018, N°010-2018, N°0011-2018, N°12-2018, N°013-2018, N°014-2018, N°015-2018 de fecha 17 de mayo
del 2018, se resuelve imponer la sanción de suspensión de los derechos a los ex miembros de la Junta
Directiva Comunal periodo 2015 – 2016 por un tiempo indeterminado, es decir a través de la referida
resolución los accionantes fueron suspendidos de sus derechos conforme se ha indicado…. Resoluciones
que conforme afirma fueron recogidas por las personas de Gregorio Magno Perales Laura con fecha 06 de
Julio del 2018 (Res.N°009-2018) y César David Palomino Manrique (Res.N°010-2018) no precisando fecha,
de ser cierta esta afirmación la mencionadas resoluciones tiene fecha posterior a la formulación de la
demanda de acción de amparo que fue ingresada con fecha 19 de Enero del 2018 formándose el
Expediente N°00028-2018-0-1408-JR-CI-01
7. Que, si bien es cierto la Comunidad Campesina de Chavín representada por
Juan Edgardo Peve Chuquispuma ha deducido la EXCEPCION DE FALTA DE AGOTAMIENTO DE LA VIA
ADMINISTRATIVA, también es cierto que la Comunidad Campesina de Chavín por ser una persona jurídica
de carácter privado, no contempla en el estatuto esta exigencia (vía administrativa) y de conformidad al
inciso 3) del Artículo 46 del Código Procesal Constitucional que señala; 3) La vía previa no se encuentra regulada o
ha sido iniciada innecesariamente por el afectado subyarado nuestro. por lo que para ser exigible la vía previa esta debe
estar expresamente regulada, como una vía procedimental valida, por cuanto no se ha verificado en los
estatutos y en la Ley General de Comunidades que exista un procedimiento previo para la tramitación de una
acción de amparo interpuesta por los demandantes y que permita acceder antes de recurrir a la Jurisdicción
Constitucional a fin de agotar la vía previa.

POR TANTO:
Por las consideraciones expuestas, señor Juez, debe declarar INFUNDADA la
excepción de falta de agotamiento de la vía administrativa interpuesta por parte de la demandada
Comunidad Campesina de Chavín representada por Juan Edgardo Peve Chuquispuma, sírvase tener por
absuelta el traslado conferido y proveer conforme a Ley.

PRIMER OTROSI DIGO.- Con la finalidad de acreditar los extremos de la presente absolución, en mérito al
principio adquisitivo de la prueba ofrezco todas las documentales adjuntadas en la demanda. Se tenga en
cuenta.
SEGUNDO OTROSI DIGO.-Cumplo con adjuntar la respectiva tasa judicial por ofrecimiento de pruebas así
como las cedulas de notificación conforme a ley. Se tenga en cuenta.

Chincha, 29 de Enero del 2019.