Riosucio, Caldas, Febrero 26 de 2.

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Doctora
GLADYS CELEIDE PRADA PARDO
Directora Técnica de Registro y Gestión de la información de la Unidad para la atención y
reparación integral a las víctimas.
Bogotá D.C

Asunto: RECURSO DE REPOSICIÓN EN SUBSIDIO DE APELACIÓN CONTRA LA

RESOLUCIÓN NO. 2019-196347 DEL 12 DE DICIEMBRE DE 2019; FUD-CJ000363721.

Respetado doctora:

CRISTINA BUENO GAÑAN, vecina de este Municipio e identificada con cedula de

ciudadanía Nº. 25.056.808 de Riosucio Caldas, actuando en mi propio nombre y
representación y estando dentro del término legal conferido por el Código Administrativo
y de lo Contencioso Administrativo ley 1437 de 2011, por medio del presente escrito me
permito interponer RECURSO DE REPOSICIÓN Y EN SUBSIDIO DE APELACIÓN en
contra de la decisión adoptada por esa entidad en NEGARME la inscripción como
persona desplazada de la comunidad de Aguas Claras, Resguardo Indígena de San
Lorenzo en la jurisdicción de Riosucio Caldas; a fin de que se revoque dicha decisión, la
cual me fue notificada el día 19 de Febrero de 2.020; ; por ello y debido a que no fui
incluido por eso reclamo mi DERECHO A INTERPONER los recursos de Ley que
sustento en lo siguiente:

SOBRE LOS FUNDAMENTOS DE LA UNIDAD DE ATENCION Y REPARACION

INTEGRAL A LAS VICTIMAS PARA NEGAR MI INSCRIPCION.

La ley 1448 de 2011 señala que las victimas se reconocerán de conformidad a los
criterios de la ley 1448 y de conformidad a lo señalado en el siguiente artículo:

ARTÍCULO 3o. VÍCTIMAS. Se consideran víctimas, para los efectos de esta ley, aquellas
personas que individual o colectivamente hayan sufrido un daño por hechos ocurridos a
partir del 1o de enero de 1985, como consecuencia de infracciones al Derecho
Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas
internacionales de Derechos Humanos, ocurridas con ocasión del conflicto armado
interno.

También son víctimas el cónyuge, compañero o compañera permanente, parejas del

mismo sexo y familiar en primer grado de consanguinidad, primero civil de la víctima
directa, cuando a esta se le hubiere dado muerte o estuviere desaparecida. A falta de
estas, lo serán los que se encuentren en el segundo grado de consanguinidad
ascendente.

De la misma forma, se consideran víctimas las personas que hayan sufrido un daño al
intervenir para asistir a la víctima en peligro o para prevenir la victimización.
La condición de víctima se adquiere con independencia de que se individualice,
aprehenda, procese o condene al autor de la conducta punible y de la relación familiar
que pueda existir entre el autor y la víctima.

Artículo 40. Causales para denegar la inscripción en el registro. La Unidad

Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas denegará la
inscripción en el Registro Único de Víctimas únicamente por las siguientes causales:

1. Cuando en el proceso de valoración de la solicitud de registro se determine que los

hechos ocurrieron por causas diferentes a lo dispuesto en el artículo 3° de la Ley 1448 de
2011.

2. Cuando en el proceso de valoración se determine que la solicitud de registro resulta

contraria a la verdad respecto de los hechos victimizantes.
3. Cuando la solicitud de registro se haya presentado fuera de los términos establecidos
en los artículos 61 y 155 de la Ley 1448 de 2011, teniendo particularmente en cuenta la
excepción de fuerza mayor prevista en esta última disposición, adhiriéndome a esta
disposición, en este punto quiero sustentar los hechos que son de mi inconformidad y los
cuales se enmarcan dentro de los hechos de fuerza mayor o caso fortuito, como
impedimento para haber declarado en el termino señalado en la ley 1448 de 2011.

Que el artículo 155 de la ley 1448 de 20011, establece en el evento de fuerza de mayor
que haya impedido a la victima presentar la solicitud de registro en el termino establecido
en este articulo, se empezara a contar el mismo desde el momento en que cesen las
circunstancias que motivaron tal impedimento, para lo cual deberá informar para ello al
ministerio publico quien remitirá tal información a la unidad para la atención a víctimas.

Que la fuerza mayor es definida por el código civil, como el imprevisto a que no es posible
resistir, como un naufragio, un terremoto, el apresamiento de enemigos, los actos de
autoridad ejercidos por un funcionario público etc.

Que de conformidad con la sentencia C-1186 de 2008, la definición de fuerza mayor

establecida en el código civil, reúne los criterios de imprevisibilidad e irresistibilidad, que
en principios resultan admisibles para establecer cuando una persona se enfrenta a
circunstancias de fuerza mayor.

En el mismo sentido, la sección Tercera del Consejo de Estado en la sentencia del 15 de

junio de 2000, expediente 12423 manifestó que la configuración de la fuerza mayor como
eximente de responsabilidad, esta debe contener los tres elementos indicadores que
hacen parte de su definición: 1 ser un hecho externo 2 ser un hecho imprevisible 3 ser un
hecho irresistible. De esta forma la Unidad Administrativa para la atención de victimas
analizara la información remitida por el Ministerio Público y las razones consignadas en la
declaración de los hechos, para determinar si estas reúnen los requisitos anteriormente
descritos para configurar la fuerza mayor.

Que en cuanto al hecho externo este se define como aquel que no depende del actuar de
ninguna de las partes vinculadas al hecho dañino, es decir no debe ser imputable ni a
quien lo causa ni a quien lo sufre.

Que la imprevisibilidad a lo imprevisible son definidos como aquello que no se puede

prever, y prever a su turno significa versión anticipación diccionario de la real lengua
española es decir que resulta pertinente afirmar que es imprevisible el acatamiento que no
sea viable contemplar de antemano.

Por su parte la irresistibilidad o lo irresistible significa literalmente aquello que no se puede

resistir y este último verbo se define en el mismo diccionario de la real lengua española
como oponerse en un cuerpo o una fuerza a la acción o violencia de otra así las cosas la
irresistibilidad sería la imposibilidad de oponerse a esa acción o fuerza extraña

En orden a lo anterior, quiero presentar ante su despacho mi inconformidad por la cual no

me encuentro de acuerdo con la decisión adoptada por la Unidad para Atención y
Reparación Integral de la Unidad de Víctimas de la violencia, las razones las fundamento
en lo siguiente:

Primero. Yo vivía en la comunidad de Aguas Claras junto a mi esposo FIDEAS DE

JESUS NARANJO, mi hijo JEAN CARLO MONTOYA y mis dos abuelos que ya
fallecieron, vivimos toda la vida allá hasta la década de los 80´s, cuando la guerrilla del
EPL, LAS AGUILAS NEGRAS, ELN, y las FARC, llegaron a la zona.

Me obligaban hacerles de comer, me daba mucho susto ya que en cualquier momento

podía llegar el Ejército y matarnos a mí y a unos niños que yo cuidaba, yo era madre
comunitaria y me tocaba meter a los niños debajo de la cama o encerrarlos mientras ellos
estaban en la casa, era constante el susto, el miedo y la zozobra ya que para ese tiempo
era difícil conseguir trabajo o ingresos.

En 1.986 mataron a un señor de apellido Londoño que vivía en Manizales, lo llevaron

cerca a mi casa secuestrado, lo torturaron y lo mataron, después de eso se desapareció
mucha gente en la zona, los vecinos se empezaron a ir porque nos sacaban a media
noche y nos pedían información o ayudas a la causa, esa semana que mataron a ese
señor hubo varios enfrentamientos entre el Ejercito y la guerrilla.

El 9 de mayo de 1.997 en la noche me toco la primera toma al corregimiento de San

Lorenzo, yo trabajaba cuidando unos niños, esa noche me escondí debajo de la cama
abrazada al niño y llorando mientras cesaba los disparos y estallaban los cilindros, ese
día murió un policía de la subestación de San Lorenzo.

Mi esposo trabajaba en construcción, un día llevaba un material hacia la Vereda de

Lomitas, iba con el chofer de la volqueta, los pararon a medio camino, los hicieron bajar y
descargar el material y se subió un grupo de gente, les dijeron que tenía que llevar a los
Guerrilleros hasta la comunidad de Veneros, hicieron varios viajes, llego al otro día a las 6
de la mañana, me conto lo que les había tocado hacer y que no podíamos hacer nada
porque sabían donde vivíamos y nos iban a matar si nos poníamos de sapos.

Luego obligaron a mi esposo y al ayudante a que pasara unas armas y un cargamento

desde la vereda Pasmí hasta la Vereda Pradera.

Ya a finales de 1.997 se fue hacer una construcción a Agrovillas a la casa de un señor

llamado GILDARDO, este mismo señor después de unas semanas le dijo, “Naranjo
vallase de estos lados porque lo van a matar, por haber sapiado unos Cultivo Ilícitos”, el
se devolvió para la casa empaco algo de ropa y se fue para Concordia Antioquia, yo me
quede porque no había como irnos todos, no llevaba plata ni tenía donde llegar así que
por varios días dormía bajo un puente y aguantaba hambre.

Mi hijo termino los estudios de Bachillerato en 1997, y se fue a prestar el servicio militar
en la base de Tolemaida Santander, yo vivía con mucho miedo ya que la Guerrilla decía
que si se daban cuenta que alguien estaba pagando servicio militar lo mataban o a sus
familias, yo me había quedado sola con mis abuelos, así que el trataba de no venir
cuando tenia licencia, un día se vino cuando tuvo licencia, venían en una mula con un
compañero, y cuando venían por la línea detuvieron la mula, ellos se tiraron se pusieron a
correr ya que la guerrilla los estaba persiguiendo para matarlos, se alcanzaron a volar,
pero mi hijo quedo con un trauma inmenso, apenas tenía 18 años, no quería volver a la
casa, así que cuando descansaba se iba para Montenegro Quindío donde una Tía de él y
hasta allí me desplazaba yo para poder verlo.

Para ese entonces desaparecían a muchos soldados, los torturaban y los mataban, nunca
más se volvían a ver a los vecinos que decidían unirse al Ejército.

Mi esposo regreso después de un tiempo y como éramos lideres de la comunidad, a cada

rato nos mandaban a llamar para darnos ordenes y decirnos que teníamos que hacer, sin
embargo un día mataron a un líder JOSE DAVID CAÑAS, nos dio mucho miedo, fue muy
traumático.

Ya con tanta cosa más las tomas Guerrillera tome la decisión con mi familia de irnos del
pueblo, ya habíamos pasado por mucho y creíamos que las cosas no iban a mejorar
nunca.

Nos fuimos para Montenegro Quindío y en el año 2008 regresamos a vivir a Aguas
Claras, empecé a trabajar en unas peceras pero nos empezaron a pedir vacunas, me
quede ahí hasta el año 2.012 que ya no fui capaz de seguir pagando y tome la decisión de
regresarme a Montenegro y me quede hasta allí hasta el son de hoy.

Fueron tiempos muy difíciles; si bien es cierto, eso fue hace muchos años, pero el
problema a un persiste, con el agravante que se nos ha prohibido hablar del tema con las
autoridades; sin embargo y a pesar de éstas advertencias que han sido continuas en el
tiempo, inclusive actualmente, decididos realizar la declaración como víctimas del conflicto
armado; ello primero por recomendación de las autoridades Indígenas del Resguardo de
San Lorenzo y segundo porque sabemos que hay la Ley de Víctimas que supuestamente
nos ampara, aclaro que cuando ocurrieron los hechos no había esa Ley, la cual fue
posterior a los hechos acá narrados y a las tomas guerrilleras de las FARC Frente 47, ese
ha sido uno de los motivos para no haber declarado antes, otro motivo es el miedo
constante en nuestra Comunidad; es más hay mucha gente que ha vivido las secuelas del
conflicto y se han desplazado pero no se han atrevido a declarar.
Segundo: El no incluirme evidencia, una violación al DERECHO CONSTITUCIONAL a
la IGUALDAD, Articulo 13: “Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley,
recibirán la misma protección y trato de todas las autoridades y gozaran de los mismo
derechos…” pues muchas personas que vivieron iguales circunstancias o hechos a los
míos y de mi familia han quedado incluidos, como es el caso específico del señor LUIS
OCTAVIO SALAZAR PINEDA, quien DECLARO fuera de los términos de Ley, este
señor también es de San Lorenzo, es decir los hechos narrados ocurrieron el día
02/12/2001 y declaro el 27/04/2018 y fue INCLUIDO otros ejemplos MARIA LUZ DARY
MOTATO MURILLO C.C. 25.062.218 y JENNIFER ARICAPA DIAZ C.C. 1060591815
quienes también DECLARARON DE MANERA EXTEMPORÁNEA de San Lorenzo y
otros Resguardos de este Municipio, así que no se entiende el por qué esta VIOLACION
al DERECHO A LA IGUALDAD, de la Resolución de estas personas no se desprenden
hechos diferentes, solo fueron incluidos teniéndose en cuenta la Condición de indígenas,
nadie viene a narrar hechos tan difíciles como ver en peligro la vida y la libertad, como
tantos otros espero mi reconocimiento.
Mediante la decisión tomada por Ustedes veo nuevamente vulnerados mis derechos,
fue a nosotros los que nos tocó soportar la presión de los grupos Armados al margen
de la Ley fuimos objetivo militar de las FARC, fueron los que más nos amenazaron
FUE NUESTRA VIDA Y LA LIBERTAD la que estuvo en peligro y la de nuestros
familiares más cercanos, fue una situación que vivimos todos EN MI FAMILIA como lo
narre.
Tercero: En cuanto a lo previsible o imprevisible, también se funda como fuerza mayor en
mi declaración, toda vez que debido a que me toco desplazarme y huir por mucho tiempo
era imprevisible evidenciar que tenía derecho a una reparación e inclusión al
reconocimiento como víctima y que para tal efecto el Gobierno había expedido una ley, se
torna imprevisible cuando la víctimas no alcanzamos a visualizar los alcances de esta ley
o cuando se torna el desconocimiento total de que existe tal amparo constitucional y legal,
donde se le reconocen y protegen sus derechos como víctimas, sumado a lo anterior
siempre impero el miedo, el terror y el silencio que para esa época reinaba en esa
comunidad, habían días que parecíamos secuestrados no nos podíamos mover de
nuestras casas, hubo muchas muertes, combates, secuestros, masacres, más de lo que
ustedes tienen pleno conocimiento.

Me permito hacer transcripción de varios párrafos de una resolución de INCLUSION por

SER UNA DECLARACION EXTEMPORANEA
En atención a todo lo expuesto anteriormente le solito a la Unidad de Victimas para la
Atención y Reparación Integral a las Víctimas de la violencia, que por favor reconsideren
la inclusión mía y la de mi núcleo familiar en el Registro Único de Víctimas, toda vez que
hay pruebas como las que aporto entregadas por las Autoridades Indígenas del
Resguardo de San Lorenzo, que fue reconocido como Victima del Conflicto armado
interno, de que yo tuve que salir de mi territorio y no regresar con el fin de proteger mi
vida y la de mi familia.

Lo anterior me parece sumamente insatisfactorio puesto que para poder ser reconocido
con mi núcleo familiar por la unidad de víctimas, requería haber puesto en peligro mi vida
y la de cualquier integrante de mi familia, cualquier persona pondría por encima de
cualquier cosa primero la seguridad de la familia y la protección de la vida, por esto solo
hasta que todos sentimos que la familia ya estaba más segura fue que me acerque a la
consejería del Resguardo Indígena de San Lorenzo en el Municipio de Riosucio Caldas a
realizar la declaración.

Es así como la razón por la que niegan mi inclusión en el RUV no es válida ya que
aunque se encuadra en el requisito tres para negar la inclusión ante la UARIV, el hecho
de fuerza mayor lo sustente anteriormente y por lo tanto les solicito reconsiderar mi
inclusión ente la unidad de víctimas y de esta manera mi declaración no se enmarque
dentro de estas causales Artículo 40. De la ley 1448 de 2011 que establece para
denegar la inscripción en el registro.

Como lo manifesté en la declaración y en el presente recurso los hechos víctimizantes

fueron perpetrados por grupos al margen de la ley en este caso las FARC, los cuales
operaban en la zona para la época de los hechos, debe de tenerse en cuenta que para la
fecha en que me desplace, muchas personas más se desplazaron de todo el sector de
San Lorenzo entre otros muchos Municipios de Caldas, donde yo viví era la vereda Aguas
Claras en la parte alta y montañosa del Resguardo, allí era donde se escondía esa gente,
por eso la presencia constante de ellos, los constantes enfrentamientos con el ejército y
tomas guerrilleras que marcaron nuestras vidas, la mayoría de los habitantes quedamos
marcados, fuimos víctimas de muchos de esos hechos por los cuales nos desplazamos,
todos fuimos víctimas del conflicto armado y en especial de mi territorio ya ampliamente
conocido por Ustedes, todo el país estaba pasando por una época muy dura por
enmarcarse dentro del conflicto armando y este lugar o Comunidad fue muy afectada por
esa época de violencia, donde yo vivía era muy azotado por estos grupos al margen de la
Ley.

Debe de tenerse encuentra que en mi declaración se puede evidenciar claramente el

cumplimiento de los requisitos que señala el artículo 3º de la Ley 1448 de 2.011.

De acuerdo a lo anterior nuestra situación se encuadra en lo establecido en la ley 1448 de

2011, especialmente mi Desplazamiento forzado.

Es de anotar entonces que mi familia y yo fuimos personas que individualmente y

colectivamente sufrimos el desplazamiento forzado, por hechos ocurridos después de
1985 (ya que mi desplazamiento ocurridos los hechos víctimizantes atribuidos a los
grupos al márgenes de la ley) como consecuencia de infracciones al Derecho
Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas
internacionales de Derechos Humanos, recordando que El DIH protege a las personas
que no toman parte en las hostilidades, como somos los civiles, en este caso una
violación al mismo por nuestro desplazamiento, pues siendo nosotros parte de la
población civil fuimos incluidos en el conflicto, ocurridas con ocasión del conflicto armado
interno, pues el grupo que nos hizo desplazar fue la FARC, actores activos del conflicto
armado en nuestro país para esa época.

Así la cosas y una vez narrados de nuevo los hechos que dieron origen a nuestro
desplazamiento, no queda más que SOLICITAR sea REVOCADA en todas sus partes la
Resolución de la referencia.
PETICIÓN

De la manera más respetuosa le solicito se sirva revocar la RESOLUCIÓN NO. 2019-

196347 DEL 12 DE DICIEMBRE DE 2.019; FUD-CJ000363721, por medio de la cual se
Resolvió NO INCLUIRME en el Registro Único de Víctimas como víctima, ni a mi grupo
familiar, por No Reconocer el hecho victimizante de mi DESPLAZAMIENTO FORZADO
POR ENCONTRAR QUE SE DECLARO EXTEMPORANEAMENTE y debido a que todo
lo que manifesté tanto en la Declaración como en los presentes recursos es
absolutamente cierto, revisando de manera detenida y se verifique e investigue
nuevamente la información contenida en mi declaración como víctima Directa donde no
se me INCLUYO.

Así mismo solicito sea verificada la INFORMACION y sea INCLUIDO en el RUV.

DE NO SER ACEPTADOS MIS ARGUMENTOS SOLICITO COMEDIDAMENTE SE ME

CONCEDA EL RECURSO DE APELACIÓN ANTE EL FUNCIONARIO QUE
CORRESPONDA, A FIN DE QUE SE DESATE ALLÍ EL MENCIONADO RECURSO.

ANEXOS

1. Copia de la RESOLUCIÓN NO. 2019-196347 DEL 12 DE DICIEMBRE DE 2.019;

FUD-CJ000363721.
2. Copia de documentos aportados en el Resguardo de San Lorenzo
3. Copia de mi documento de identidad.

NOTIFICACIONES

Cualquier comunicación o decisión al respecto las recibiré en la Consejería en el

Corregimiento de San Lorenzo, Resguardo Indígena de San Lorenzo, jurisdicción de
Riosucio Caldas, teléfono 3045495214 o a través de la Personería Municipal de Riosucio
Caldas Carrera 7 Calle 10 esquina teléfonos 8592073-8594830 fax 8592304.

Cordialmente,

CRISTINA BUENO GAÑAN

C.C. Nº. 25.056.808 de Riosucio Caldas