EIA Lote 58 Petrobras

CAPITULO I
INTRODUCCIÓN
Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAS)

del Proyecto de Prospección Sísmica 2D-3D
y Perforación Exploratoria Lote 58
TABLA DE CONTENIDO
1.0 INTRODUCCIÓN .......................................................................... 1
1.1 Antecedentes ....................................................................................... 1

1.2 Ubicación del Proyecto ........................................................................ 3
1.3 Objetivos del EIAS ............................................................................... 3
1.4 Fases del Estudio................................................................................. 4
1.4.1 Revisión de Información Secundaria ................................................ 4
1.4.2 Trabajo de Campo............................................................................ 4
1.4.3 Trabajo de Gabinete (Análisis socio-ambiental) ............................... 8
1.5 Aspectos Metodológicos ...................................................................... 8
1.6 Contenido del EIAS............................................................................ 12
1.6.1 Descripción de las actividades del proyecto propuesto .................. 12
1.6.2 El estudio de Línea Base................................................................ 12
1.6.3 Identificación y Evaluación de Impactos......................................... 12
1.6.4 Plan de Manejo Socio Ambiental Participativo (PMSAP) ............... 13
1.6.5 Plan de Abandono del Área............................................................ 13
1.6.6 Proceso de Participación Ciudadana.............................................. 13
2.0 ASPECTOS LEGALES ............................................................... 15
2.1 Política Ambiental General................................................................. 15

2.2 Marco Institucional Regulatorio .......................................................... 15
2.2.1 Autoridad Competente.................................................................... 15
2.2.2 Ministerio de Energía y Minas ........................................................ 16
2.2.3 Perupetro........................................................................................ 16
2.2.4 Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería –
OSINERGMIN ................................................................................ 17
2.2.5 Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA ...................... 17
2.2.6 Ministerio de Salud - DIGESA ........................................................ 17
2.2.7 Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Amazónicos y
Afroperuano – INDEPA .................................................................. 17
2.2.8 Proyecto Especial de Titulación de Tierras – PETT ....................... 18
2.2.9 Instituto Nacional de Cultura - INC ................................................. 18
2.2.10 Gobierno Regional ...................................................................... 18
2.2.11 Gobierno Local............................................................................ 19
2.2.12 Municipalidad distrital de Echarate ............................................. 19
2.2.13 Comunidades Nativas, Asentamientos Rurales de Colonos y sus
Federaciones .............................................................................. 20
2.3 Marco Legal ....................................................................................... 20
2.4 Permisos Requeridos......................................................................... 24

LISTA DE ANEXOS
Anexo 1A Mapas
1A-01 Mapa de Ubicación del Proyecto
1A-02 Mapa de Comunidades Nativas y Asentamientos Rurales

de Colonos

1.0 INTRODUCCIÓN
1.1 Antecedentes
Mediante Acuerdo de Directorio Nº 013-2005 de fecha 9 de marzo de 2005, el

Directorio de PERUPETRO S.A. aprobó el Proyecto de Contrato de Licencia
para la Exploración y Explotación de Hidrocarburos en el Lote 58.
Con fecha 17 de junio del 2005, se emitió el Decreto Supremo Nº 017-2005-

EM, por el que se aprueba el Contrato de Licencia para la Exploración y
Explotación de Hidrocarburos en el Lote 58.
El día 12 de julio del 2005, en la sede del Ministerio de Energía y Minas,

PERUPETRO S.A. suscribió el Contrato de Licencia para la Exploración y
Explotación de Hidrocarburos en el Lote 58, con la empresa PETROBRAS
ENERGIA PERU S.A. (en adelante PETROBRAS). El área del contrato del Lote
58 está ubicada en el distrito de Echarate, provincia de La Convención,
departamento de Cusco, con una extensión de 340 133,717 Has.
Respecto a las zonas de recursos naturales que rodean al lote, tenemos: al

Oeste la reserva comunal Machiguenga; al Este, la reserva natural Kugapakori
- Nahua y al Sur, el santuario Megantoni y parte de la reserva comunal
Machiguenga.
PETROBRAS, con la finalidad de llevar a cabo la exploración de hidrocarburos

en el Lote 58 y de acuerdo a sus compromisos contractuales con el Estado
Peruano, tiene planificado realizar las siguientes actividades:
a) La prospección sísmica 2D de hasta 432,77 km.

b) La perforación del primer pozo exploratorio URUBAMBA 1X.
c) En función de los resultados de las actividades indicadas precedentemente,
se realizará:
• La prospección sísmica 3D de hasta 751,425 km2.
• La perforación de pozos exploratorios adicionales al URUBAMBA 1X,
para lo cual se han determinado seis (06) posibles prospectos.
Como paso previo, PETROBRAS realizó a nivel interno, un análisis de

Benchmarking, con la finalidad de asumir las mejores prácticas de la industria,
en los aspectos socio-ambientales y tecnológicos, para de esta manera
mantener las mejores relaciones con las Comunidades Nativas, los
Asentamientos Rurales de Colonos, Federaciones, Autoridades Distritales,
Provinciales, Regionales y Nacionales.

1
Como parte de este nuevo proceso, se estableció un modelo para la fase
exploratoria, en el cual se ratifique el compromiso de PETROBRAS respecto a
sus Políticas y Directrices Corporativas de Seguridad, Medio Ambiente y Salud
Ocupacional (SMS), sus compromisos con los aspectos de Responsabilidad
Social y Ambiental y su Sistema de Gestión Integrado. Este modelo se
fundamenta en 5 principios fundamentales que han sido compartidos en
múltiples Talleres con las comunidades y demás partes interesadas,
demostrando una filosofía de inclusión y participación crítica de todos los
actores y a la vez de aprendizaje conjunto y permanente, a saber:
• Humildad
• Respeto Mutuo
• Diálogo Permanente
• Transparencia
• Confianza
En ese sentido, y como inicio de las actividades, PETROBRAS desarrolló los

Talleres “Aprendiendo Juntos”, en los que se presentaron y explicaron los
detalles del proyecto exploratorio del Lote 58 y los Términos de Referencia
para la ejecución del presente Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAS),
recogiendo las sugerencias y recomendaciones de las Comunidades Nativas,
Asentamientos Rurales de Colonos, sus Organizaciones y Autoridades
Distritales, Provinciales, Regionales y Nacionales, Organismos de control e
instituciones educativas, medio de prensa, entre otros.
Si bien los Talleres “Aprendiendo Juntos” no son exigidos por la legislación

nacional, ellos han sido realizados por iniciativa de PETROBRAS con la
finalidad de lograr consenso con la Población, Federaciones y Autoridades y
recibir de ellos inquietudes y sugerencias de manera tal de incoporarlas desde
las etapas más tempranas del proyecto, viabilizando de esta manera la mejora
y adpatación de los procesos de PETROBRAS. Dichos talleres se llevaron a
cabo según el siguiente cronograma:
El 16 y 17 de mayo del año 2006 en la CC.NN. de Nuevo Mundo.

El 18 de mayo del año 2006 en la ciudad de Quillabamba.
El 22 de mayo del año 2006 en la ciudad de Cusco.
El 24 de mayo del año 2006 en la ciudad de Lima.
El 13 de julio del año 2006 en la ciudad de Cusco
PETROBRAS presentó el 13 de Julio del año 2006, en la ciudad del Cusco, la

última versión de los Términos de Referencia del EIAS para el Proyecto de
Exploración del Lote 58, en los que se habían incorporado las principales
contribuciones aportadas por los participantes de los Talleres “Aprendiendo
Juntos”. Debe resaltarse la activa participación de la Universidad Nacional San
Antonio Abad del Cusco, del Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente –

2
IMA, el Gobierno Regional, el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía
y Minería – OSINERGMIN, la Central de Comunidades Nativas Machiguengas
Juan Santos Atahualpa – CECONAMA, el Consejo Machiguenga del Río
Urubamba - COMARU, la Central de Colonos Asociados del Bajo Urubamba -
CECOABU, entre otros.
1.2 Ubicación del Proyecto
El proyecto se ubica en el distrito de Echarate, provincia de La Convención,

departamento del Cusco, en la zona del Bajo Urubamba (Ver Mapa 1A-01).
Comprende parte de los territorios de 16 comunidades nativas, un anexo, así
como de 4 asentamientos rurales de colonos (Ver Anexo 1A-02):
→ Comunidades nativas:
Poyentimari, Tangoshiari, Shivankoreni, Kochiri, Puerto Huallana, Kirigueti,
Taini, Camisea, Segakiato, Cashiriari, Ticumpinía, Mayapo, Camaná,
Timpía, Poyentimari, Koribeni y un anexo de Kochiri: Campo Verde.
→ Asentamiento Rural de Colonos:

Túpac Amaru, Kuway, Kitaparay y Saringabeni
1.3 Objetivos del EIAS
Con el propósito de lograr una efectiva evaluación socio - ambiental de las

áreas que serán potencialmente afectadas por el proyecto de exploración; el
presente estudio cumplirá con los siguientes objetivos:
• Identificar, definir, evaluar y predecir los impactos socio-ambientales

positivos y negativos, directos e indirectos que el proyecto podría
ocasionar en los diversos componentes del medio (aspectos físicos,
biológicos, socio-económicos y culturales), en el área de influencia
directa e indirecta del proyecto de exploración, considerando las
actividades que deben ser desarrolladas en las diferentes etapas.
• Establecer las medidas de mitigación, prevención y compensación

correspondientes para, atenuar o disminuir los impactos negativos, así
como para potenciar adecuadamente los positivos, determinando las
acciones específicas a desarrollar.
• Asegurar la participación ciudadana en el EIAS, principalmente de

población, federaciones y autoridades relacionadas con las actividades
del proyecto. Ello, tanto durante las fases de campo así como durante la
elaboración y revisión de la Identificación y Evaluación de Impactos y del
Plan de Manejo Socio Ambiental Participativo (PMSAP).

3
• Establecer un PMSAP que considere, entre otros aspectos, medidas
preventivas y correctivas, entre las cuales estarán integradas las
medidas ambientales identificadas para la conservación del entorno
ambiental del proyecto, señalando su oportuna aplicación.
• Desarrollar en el PMSAP, mecanismos de auditoría y / o veeduría socio-

ambientales, para fortalecer el valor de la transparencia en las
relaciones de la empresa con los otros actores sociales.
• Asegurar el cumplimiento de la legislación nacional vigente y aplicable.
1.4 Fases del Estudio
1.4.1 Revisión de Información Secundaria
Esta etapa consistió principalmente en la revisión, recolección, compilación y

procesamiento de la información disponible, relacionada a la zona estudiada;
asimismo, se realizaron visitas a bibliotecas especializadas de las
universidades, misiones, centros privados, con la finalidad de poder contar con
la mayor información que pueda servir de referencia. El tratamiento de la
información secundaria estuvo orientado a identificar los principales
componentes que determinan la zona de transición entre el Alto y Bajo
Urubamba, para ubicarnos en el contexto biofísico, social, económico,
ambiental y cultural.
1.4.2 Trabajo de Campo
Se efectuaron dos ingresos al campo con la participación de 222 personas,

para desarrollar los muestreos y análisis correspondientes, con el respectivo
soporte logístico, tanto en época seca (mes de Agosto – Septiembre 2006)
como en época húmeda (mes de Diciembre del 2006), con un equipo
multidisciplinario de profesionales y el apoyo de los representantes de las
diferentes comunidades y asentamientos de colonos del área de influencia del
proyecto, así como un equipo de investigadores comunitarios.
El primer ingreso al campo se llevó a cabo con la participación de 161

personas; conformándose 5 equipos de trabajo, los mismos que se organizaron
de la siguiente manera:
EQUIPO DE INVESTIGADORES BIOLÓGICOS
Este equipo estuvo conformado por once (11) profesionales entre

investigadores principales y asistentes, de las especialidades de

4
Botánica (Flora), Entomología (Insectos), Herpetología (Anfibios y
reptiles), Ornitología (aves) y Mastozoología (mamíferos)
EQUIPO DE INVESTIGADORES FÍSICOS
Este equipo estuvo conformado por siete (07) profesionales entre

investigadores principales y asistentes de las siguientes especialidades:
Hidrología, Edafología, Geología, Ictiología, Hidrobiología y Calidad de
Agua.
EQUIPO DE INVESTIGADORES DE CALIDAD DE AIRE Y RUIDO
Equipo conformado por dos (02) profesionales pertenecientes al

Laboratorio CORPLAB.
DOS EQUIPOS DE INVESTIGADORES EN ARQUEOLOGIA
Estos equipos estuvieron conformados por dos (02) Arqueólogas.
Asimismo, para el desarrollo de las actividades de los investigadores en el

campo se contó con el apoyo de un (01) coordinador logístico, un (01)
camarógrafo, equipo de apoyo conformado por 21 personas (campamenteros,
cocineros, sanitarios/enfermeros, electricistas, asistentes). Del mismo modo, se
dispuso de cuatro (04) embarcaciones de 12 TN y 02 yates de aluminio –
“chalupones”, con ocho (08) tripulantes y con 43 peque-peques, para el
traslado a las diferentes zonas de investigación de los equipos de trabajo,
haciendo un total entre punteros y motoristas de 86 personas.
Es de suma importancia indicar que, en línea con el proceso participativo,

inclusivo y de aprendizaje conjunto definido por PETROBRAS, y en consenso
con los pobladores y sus Federaciones, se contó con invalorable participación
de veintidós (22) representantes de las Comunidades Nativas y Asentamientos
Rurales de Colonos (A.R.C.), en calidad de Investigadores Comunitarios en los
diferentes equipos de trabajo. Ello ha permitido complementar los
conocimientos de los investigadores de Daimiservices Perú S.A.C. con la
sabiduría de los pobladores locales, ancestrales habitantes de esta región del
Perú. A continuación el listado de Investigadores Comunitarios del primer
ingreso de campo:

5
INVESTIGADORES COMUNITARIOS QUE PARTICIPARON EN EL PRIMER
INGRESO AL CAMPO
Nombres CC.NN./A.R.C Federación
CC.NN.
1. Vidal Bernaldez Revilla Puerto Huallana CECONAMA
2. Héctor Cruz Pacaya Mayapo CECONAMA
3. Martin Bazán Pérez Shivankoreni COMARU
4. Selvi Bello Tenteyo Timpía COMARU
5. Pablo Sagastizabal Aranibal Tangoshiari COMARU
6. Julio Kokamarishi Potsoteni Kochiri COMARU
7. Jorge Koriki Piñarreal Chokoriari CECONAMA
8. Noé Bazan Piñarreal Poyentimari COMARU
9. Felipe Ignacio Marín Camaná CECONAMA
10.René Lima Vargas Segakiato CECONAMA
11.Juan Pacaya Vega Kirigueti COMARU
12.German Turco Shivituerori Kirigueti COMARU
13. Esteban Queboso Sandosa Kirigueti COMARU
14. Alfredo Pacaya Peña Nuevo Mundo CECONAMA
15. Manuel Choronto Ríos Kirigueti COMARU
16. Jacobo Terry Queboso Kirigueti COMARU
DELEGADOS FEDERACIONES
17. Esaú Rios Sherigorompi Mayapo CECONAMA
18. Ramón Capeshi Landa Kirigueti COMARU
19. Rodolfo Hernández Sebastian Nuevo Mundo CECONAMA
PMAC
20. Enrique Choronto Ríos Kirigueti COMARU
21. Juan Vicente Ricardo Camisea CECONAMA
22. Pedro Delgado Costillas Shintorini CECOABU
En el segundo ingreso se contó con la participación de 61 personas,

conformándose 03 equipos de trabajo, los mismos que se organizaron de la
siguiente manera:
EQUIPO DE INVESTIGADORES BIOLÓGICOS
Este equipo estuvo conformado por once (11) profesionales entre

investigadores principales y asistentes de las especialidades de
Botánica, Entomología, Herpetología, Ornitología y Mastozoología.
EQUIPO DE INVESTIGADORES FÍSICOS
Este equipo estuvo conformado por dos (02) profesionales de las

especialidades de Ictiología e Hidrobiología.

6
EQUIPO DE INVESTIGADORES EN ARQUEOLOGÍA
Este equipo lo conformaron tres (03) arqueólogas y asistentes

comunitarios, cabe precisar que una de las profesionales en arqueología
acudió como supervisora, por parte del Instituto Nacional de Cultura
(INC).
De igual manera, para el desarrollo de las actividades de los investigadores en

el campo se contó con el apoyo de un (01) coordinador logístico, dos (02)
investigadores de la Línea Base Social, un (01) camarógrafo, un (01)
paramédico, equipo de apoyo logístico conformado por 12 personas
(campamenteros, cocineros, sanitarios/enfermeros, asistentes). Del mismo
modo, se dispuso de seis (06) embarcaciones fluviales( 03 de 04 TN y 03 yates
de aluminio – “chalupones”), haciendo un total de diez personas (10) y con 10
canoas para el traslado de los equipos de trabajo a las diferentes zonas de
investigación, haciendo un total de 61 personas en este segundo ingreso, con
la participación de 18 representantes de las Comunidades Nativas y
Asentamientos Rurales de Colonos (A.R.C.), como investigadores
comunitarios.
INVESTIGADORES COMUNITARIOS QUE PARTICIPARON EN EL

SEGUNDO INGRESO AL CAMPO
Nombres y Apellidos CC.NN/A.R.C Federación
CC.NN.
1 Juan Peña Pérez Nuevo Mundo CECONAMA

2 Vidal Bernaldez Revilla Puerto Huallana CECONAMA
3 Hector Cruz Pacaya Mayapo CECONAMA
4 Víctor Vásquez Pérez Mayapo CECONAMA
5 Walter Vargas Pereira Kirigueti COMARU
6 German Turco Shivituerori Kirigueti COMARU
7 Pablo Sagastizabal Aranibal Tangoshiari COMARU
8 Julio Kokamarishi Kochiri COMARU
9 Jorge Koriki Piñarreal Ticumpinía COMARU
10 Juan Pacaya Vega Kirigueti COMARU
11 Abimael Shivituerori Guillermo Kirigueti COMARU
12 Martín Bazan Pérez Shivankoreni COMARU
13 Joaquín Cárdenas Río Túpac Amaru CECOABU
PMAC
14 Pedro Delgado Costillas Shintorini CECOABU

15 Enrique Choronto Ríos Kirigueti COMARU

7
DELEGADOS FEDERACIONES
16 Esau Ríos Sherigorompi Mayapo CECONAMA

17 Aquilino Ríos Egaña Nuevo Mundo CECONAMA
18 Ramon Capeshi Landa Kirigueti COMARU
1.4.3 Trabajo de Gabinete (Análisis socio-ambiental)
En esta etapa se procedió a procesar, consolidar e integrar la información

secundaria y lo observado en el campo, para la identificación y valoración de
los impactos socio-ambientales con la finalidad de formular el Plan de Manejo
Socio Ambiental Participativo. De igual forma se realizaron los análisis de agua,
suelo, sedimentos, especimenes vegetales y animales, en los laboratorios
especializados para cada disciplina.
1.5 Aspectos Metodológicos
La metodología utilizada permitió que el EIAS responda a la realidad del

ambiente y al de las comunidades y sea un aporte al conocimiento de la zona,
combinando el conocimiento académico formal con la sabiduría ancestral y la
participación activa de los “dueños de la selva”.
En lo que concierne a la estacionalidad, el estudio se llevó a cabo en las épocas

húmeda y seca, requiriéndose en cada caso un periodo de evaluación de campo y
gabinete. La etapa de campo comprendió una evaluación “in situ” en el área del
proyecto. La evaluación de gabinete comprendió el análisis e interpretación de la
data obtenida, presentándose un informe preliminar y uno final. Se efectuaron
presentaciones de los resultados, en las diferentes fases, a las comunidades,
federaciones y demás grupos de interés vinculados al proyecto.
Entre los métodos de evaluación, previo al comienzo de los trabajos de campo,

se elaboró un mapa base en soporte ArcView con la cartografía digitalizada
1:100 000 de la zona (IGM – Perú), en el cual se incorporó la información
disponible “a priori” la misma que fue un aporte para el mejor desenvolvimiento
de las tareas de campo, la ubicación de líneas sísmicas, plataformas y
campamentos.
Posteriormente, se incorporaron los registros de campo para la elaboración de

los mapas temáticos, siendo los principales:
1. Mapa de ubicaciones de los puntos de monitoreo de agua, suelo, aire

2. Mapa de puntos de monitoreo de flora y fauna
3. Mapa de zonas de vida
4. Mapa de cobertura vegetal
5. Mapa de suelos (Capacidad de Uso Mayor y Uso Actual de Suelos)

8
6. Mapa de Prospección Arqueológica
7. Mapa de comunidades
8. Mapa hidrográfico
9. Mapa del área de influencia directa de la Sísmica 2d-3D y de los pozos
exploratorios.
Además de esta esencial función de sistematización, este mapa base se utilizó

como herramienta de análisis, en particular para la identificación y mapeo de
áreas de alta sensibilidad, y la interacción de las mismas con el proyecto.
El muestreo se llevó a cabo para determinar:
A. Calidad del Suelo: EPA SW846, Sampling Plan for Soil Investigation.
B. Calidad de Aguas Superficiales: EPA SW846, Sampling Plan for Surface
and Groundwater Investigation.
C. Calidad de Aire: EPA Methods (Ambient Monitoring Technology
Information, AMTIC), y Ruido Ambiental: Methods of World Bank Group.
D. Evaluación Biológica: Protocolo de Evaluación del Smithsonian Institution
/ Monitoring & Assesment of Biodiversity Program (SI/MAB) y el
protocolo de la National Water Quality Assessment Program (EPA)
Para evaluar la calidad del suelo se diseñó un estudio de caracterización con la

finalidad de investigar el nivel de base de algunas capas edáficas, en el lugar
de ejecución de las actividades.
En la evaluación de la calidad de aguas superficiales se incluyó la extensión,

número y clases de cuerpos de agua por cuencas hidrográficas, la incidencia
de erosión, la dinámica de orillas y los patrones de drenaje dominantes.
En lo referente al clima, calidad de aire y ruido ambiental se describió la

información climática y meteorológica a partir de las estaciones próximas al
Lote 58. Se consideraron los principales parámetros meteorológicos como
temperatura, humedad relativa, precipitación, velocidad y dirección del viento y
nubosidad. Se presentaron histogramas y gráficos para establecer la variación
temporal de los parámetros climáticos.
En la calidad de Aire y Ruido se realizaron mediciones in situ, de los

parámetros PTS, SO2, CO, NO2, H2S y HNM. Las mediciones se realizaron en
las comunidades más cercanas a las áreas de interés del Proyecto, por
considerarse de mayor probabilidad de impacto.
En La caracterización geológica se incluyó aspectos diversos, como la

identificación de la naturaleza del substrato rocoso, su litología, estructuras e
historia geológica. Esquemáticamente, comprendió lo siguiente:
• Reconocimiento de la estratigrafía del área a explorar.

9
• Esbozo de la historia geológica del área.
• Identificación de los principales lineamientos estructurales.
• Componentes de geología aplicada, incorporando una breve
descripción de geología económica.
• Análisis de la Sismicidad de la Región.
En la Geomorfología la caracterización morfodinámica se complementa con la

identificación de los componentes fisiográficos del área, es decir: se delimitó las
formas de planicies, lomadas y colinas.
En la clasificación por Capacidad de Uso Mayor de las tierras destacan

unidades No Asociadas y Unidades Asociadas, las que representan
delimitaciones de asociaciones de 2 ó 3 componentes o grupos de capacidad.
La propuesta de ejecución de la evaluación del componente biológico tiene

como objetivos fundamentales los siguientes:
• Describir los diferentes tipos de hábitat y ecosistemas presentes en el

área de influencia directa e indirecta del proyecto.
• Evaluar la densidad, abundancia, diversidad, estructura, composición y
dinámica comunitaria de la flora y fauna presente en el área de
estudio.
• Identificar especies protegidas o en peligro, hábitats sensibles e
impactos en el área del proyecto.
Para la evaluación del componente biológico además de los dos ingresos que
se efectuaron al campo, se procedió con la consulta bibliográfica disponible de
los trabajos realizados en el área de estudio o en zonas adyacentes al
proyecto, y evaluaciones directas (etapa de campo), en la cual se ha utilizado
protocolos de evaluación estándar para cada grupo de organismos, como son:
1. Flora:
2. Fauna:
• Mamíferos
• Aves
• Reptiles y anfibios
• Insectos
• Peces, invertebrados bentónicos y plancton.
A manera de ejemplo, en lo referente a la Evaluación de los peces,

invertebrados bentónicos y plancton, los objetivos fueron:
• Obtener la lista de especies de peces e invertebrados bentónicos

presentes en el área del proyecto.
• Determinar la calidad y estado de los cuerpos de aguas en función a la
evaluación de los macroinvertebrados bentónicos.

10
El análisis de impactos socio-ambientales y su evaluación se iniciaron con la
identificación de los aspectos sociales y ambientales asociados a los
componentes del proyecto de exploración, en especial los que sean
significativos y relevantes.
Se determinaron las interacciones multicausales y sus efectos entre las

acciones del Proyecto, que generan o pueden recibir impactos así como los
elementos del ambiente susceptibles de alteración, considerando el estudio de
Línea Base Ambiental y Social.
Se estimó la magnitud de los impactos ambientales de acuerdo a su

naturaleza: positivos o negativos, directos o indirectos, evitables o inevitables,
sinérgicos o no, acumulativos o no, temporales o permanentes, localizados o
extensivos, reversibles o irreversibles, recuperables o irrecuperables. Una vez
determinada la magnitud de los impactos se elaboraron las tablas de
evaluación de riesgos ambientales.
Las metodologías de evaluación de impacto socio-ambiental que se utilizaron

en el EISA, se desarrollaron para determinar los impactos, desde una
perspectiva general a una perspectiva específica. Sobre la base de un universo
de interrogantes generales que puedan agruparse en categorías ambientales
(geología e hidrogeología, así como agua, aire, suelos y aspectos
socioeconómicos), se visualizaron los probables impactos socio-ambientales
que se puedan producir en la zona como consecuencia de la ejecución del
proyecto.
La evaluación para la identificación de impactos en el área de estudio, se

realizó mediante el análisis de matrices de causa - efecto y el análisis de la
distribución, abundancia y densidad de cada grupo de flora y fauna evaluados.
La metodología tiene varias fases de desarrollo, previo a obtener los resultados

que fueron netamente cuantitativos. Para este proyecto, se ha adaptado la
metodología a la realidad del mismo, es decir se realizó una evaluación de la
situación actual y las futuras actividades que se desarrollen en los sitios
propuestos. La metodología se aplicó de la siguiente manera:
a) Análisis del proyecto

b) Definición del entorno del proyecto.
c) Previsión de los efectos que el proyecto generará sobre el medio. Se trata
de una primera visión de la relación Proyecto- Entorno.
d) Identificación de las acciones del proyecto potencialmente impactantes.
e) Identificación de los factores ambientales del entorno, susceptibles de
recibir Impactos.

11
f) Identificación de la relaciones causa - efecto entre acciones del proyecto y
los factores del medio. Elaboración de la Matriz de Importancia y la
valoración cualitativa del impacto.
Para el área socio-cultural y económica la metodología acentuó más el aspecto

cualitativo, con énfasis en las percepciones y motivaciones profundas de las
personas y comunidades, para descifrar las relaciones actuales y futuras de una
empresa responsable con el entorno, a la vez dimensionar los temores de los
actores sociales respecto al ingreso de una nueva empresa en la zona.
1.6 Contenido del EIAS
El EIAS para la exploración de hidrocarburos en el Lote 58, contiene la

siguiente información:
1.6.1 Descripción de las actividades del proyecto propuesto
Se determinaron las características de cada actividad del proyecto y se clasificaron

de acuerdo con las etapas de desarrollo del mismo. Para cada una de las etapas
del proyecto, se describen e identifican las actividades que afectan el medio. Los
datos de la descripción del proyecto y la información permitieron la delimitación del
área de influencia del Estudio de Impacto Ambiental, con la consiguiente relación
para efectos de los procesos de compensación con los grupos involucrados
directamente.
1.6.2 El estudio de Línea Base
Es la fotografía de la situación actual, para que se pueda comparar con otras

fotografías anteriores y futuras. Es el punto de partida de PETROBRAS en el inicio
de la fase exploratoria.
1.6.3 Identificación y Evaluación de Impactos
Se realizaron las evaluaciones técnicas de los efectos previsibles directos e

indirectos, al medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo para las
actividades que se desarrollan en el área del proyecto.
Es importante inidcar que PETROBRAS realizó un esfuerzo por fomentar que

el proceso de identificación y evaluación de impactos fuera también
participativo e inclusivo. Para ello, organizó Talleres específicos en los que la
población, Federaciones y representantes de Autoridades Distritales,
Provinciales y Nacionales se involucraran activamente en este proceso.

12
Con la ejecución de los talleres “Aprendiendo Juntos” y de dos talleres
específicos relacionados con el Plan de Manejo Socio Ambiental Participativo
(PMSAP): El primero en la ciudad de Quillabamba, del 6 al 14 del mes
Diciembre del 2006 y el segundo en la ciudad de Lima en Febrero del 2007. En
todos los talleres los participantes, basados en experiencias propias y de
terceros vividas en la zona del Bajo Urubamba, contribuyeron en el proceso de
identificación de los posibles impactos del proyecto, así como la generación de
las posibles medidas de prevención y mitigación para eliminar o disminuir los
mismos.
Estos Talleres han sido desarrollados por iniciativa de PETROBRAS en adición

a lo exigido por la legislación vigente.
1.6.4 Plan de Manejo Socio Ambiental Participativo (PMSAP)
Al haberse identificado, analizado y cuantificado los impactos socio –

ambientales derivados de las actividades sísmicas y perforación exploratoria se
preparó el PMSAP, tomando en cuenta la Legislación Ambiental Peruana, las
Políticas de PETROBRAS, así como las regulaciones y los estándares
internacionales aplicables. Una síntesis del PMSAP está traducido al idioma
machiguenga con la finalidad de lograr una mejor comprensión de las
comunidades respecto a las medidas e indicadores de gestión principalmente.
Asimismo, durante los mismos Talleres Participativos en los que se

identificaron y evaluaron los impactos del proyecto, también se confeccionó y
revisón el PMSAP, contando con la participación de los principales actores
vinculados con el proyecto.
1.6.5 Plan de Abandono del Área
Se desarrollan una serie de actividades para proceder en caso de abandono

del área y de sus instalaciones, así como para efectuar la mitigación, la
implementación de medidas y el reacondicionamiento que fueran necesarios
para dejar el área lo más próxima a su estado original, o dejarla en condiciones
apropiadas para su uso. Los procedimientos contemplan la posibilidad del
abandono temporal o definitivo del área.
1.6.6 Proceso de Participación Ciudadana
En este caso se ha dado estricto cumplimiento a lo señalado en el Reglamento

de Participación Ciudadana para la realización de actividades energéticas
dentro de los procedimientos de evaluación de los Estudios Ambientales –
Resolución Ministerial Nº 535-2004-MEM-DM.

13
Como ya se ha señalado en párrafos precedentes de la presente sección del
EIAS, PETROBRAS se ha esforzado por desarrollar un proceso que fomente la
participación e inclusión de las partes interesadas más allá de lo establecido en
la Ley. Prueba de ello son los numerosos Talleres Participativos realizados,
como Talleres “Aprendiendo juntos”, los Talleres para la identificación,
evaluación de impactos y elaboración del PMSAP. Todo en coordinación con
los pobladores, sus Federaciones y Autoridades.
El proceso de participación impulsado por PETROBRAS ha sido

complementado con material audiovisual (afiches, vídeos, etc.) con la finalidad
de facilitar la comprensión de los temas relevantes del proyecto exploratorio y
del EIAS por parte de la población. Prácticamente todo el material elaborado ha
sido traducido al machiguenga y difundido a todas las Comunidades y
Asentamientos en los Talleres realizados; ello gracias al invalorable trabajo y
colaboración permanente de las Comunidades y Federaciones.
Asimismo, y en adición al Resumen Ejecutivo (y su traducción al dialecto de

mayor relevancia en la zona) requerido por Ley, PETROBRAS ha
confeccionado un Resumen Ejecutivo Gráfico el cual pretende mostrar una
secuencia de las principales etapas e hitos vinculados con el proyecto
exploratorio y el presente EIAS.
PETROBRAS espera que este esfuerzo haya permitido aportar a que el

proceso de participación cuidadana cumpla cada vez mejor con sus objetivos
reales y que los actores involucrados hayan tenido la oportunidad de expresar
sus opiniones, las cuales PETROBRAS estima haber valorado y tenido en
consideración oportunamente, comprometiéndose a esforzarse
permanentemente por continuar haciéndolo durante el ciclo de vida del
proyecto.

14
2.0 ASPECTOS LEGALES
2.1 Política Ambiental General
La Política Ambiental Nacional está definida en el Capitulo I, De los derechos

fundamentales de la persona, artículo 2°, inciso 22° de la Constitución Política
del Perú, de 1993, en el que se señala que “toda persona tiene derecho a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida”. El
Artículo 66°, clasifica los recursos naturales como renovables y no renovables y
los considera Patrimonio de la Nación. El marco general de la política ambiental
en el Perú se rige por disposición constitucional en su artículo 67°, que señala
que el Estado Peruano determina la Política Nacional Ambiental y promueve el
uso sostenible de sus recursos naturales.
La Política Nacional Ambiental se plantea desde la Ley General del Ambiente,

Ley Nº 28611, precisando en su articulo 8º que “La Política Nacional Ambiental
constituye el conjunto de lineamientos, objetivos, metas, programas e
instrumentos de carácter público, que tiene como propósito definir y orientar el
accionar de las entidades del gobierno nacional, regional, así como del sector
privado y la sociedad civil, en materia ambiental”.
La Empresa PETROBRAS, coherente con la política ambiental del país y su

propia política, desarrollará sus actividades del EIAS enmarcándolas en el
respeto hacia la persona y el ambiente. En aplicación de esta política ambiental
interna, mantendrá sus compromisos para el manejo de los componentes del
entorno ambiental, la prevención y mitigación de los impactos durante la
ejecución del proyecto.
2.2 Marco Institucional Regulatorio
2.2.1 Autoridad Competente
Las actividades de exploración por hidrocarburos se encuentran reguladas por

la Ley Nº 26221, Ley Orgánica de Hidrocarburos y por sus normas
modificatorias, ampliatorias y reglamentarias. Por lo tanto, el EIAS se
presentará ante la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos
(DGAAE) del Ministerio de Energía y Minas (MEM), para su aprobación, por ser
la Autoridad Competente, conforme a lo dispuesto en el D.L. N° 757, en los
artículos 50 y 51, y al D.S. Nº 053-99-EM articulo 1, después de ser presentado
en las instituciones pertinentes que tienen relación con el proyecto, siendo en
este caso la DREM Cusco, Municipalidades de Echarate y Quillabamba.

15
2.2.2 Ministerio de Energía y Minas
El Ministerio de Energía y Minas, es el organismo central y rector del Sector

Energía y Minas, y forma parte integrante del Poder Ejecutivo.
El Ministerio de Energía y Minas tiene como finalidad formular y evaluar, en

armonía con la política general y los planes del Gobierno, las políticas de
alcance nacional en materia del desarrollo sostenible de las actividades minero
- energéticas. Así mismo, es la autoridad competente en los asuntos
ambientales referidos a estas actividades.
Tiene como objetivo promover el desarrollo integral de las actividades minero -

energéticas, normando, y/o supervisando, según sea el caso, su cumplimiento;
cautelando el uso racional de los recursos naturales en armonía con el medio
ambiente. La fiscalización corresponde al OSINERGMIN.
De acuerdo a la normatividad vigente, el Ministerio de Energía y Minas se

constituye en la autoridad competente para tratar los asuntos sociales y
ambientales vinculados al sector Energía, Electricidad e Hidrocarburos. La
Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos – DGAAE, es la
responsable de la coordinación directa con las empresas en los temas sociales
y ambientales, a la vez que es la entidad que revisa , aprueba los EIAS, y
coordina con otras instituciones del Estado en los temas específicos-
2.2.3 Perupetro
Es la Empresa Estatal de derecho privado, encargada de promover la inversión

en actividades de exploración y explotación de hidrocarburos en el país.
En representación del Estado, negocia, celebra y supervisa los Contratos en

materia hidrocarburífera, así como los Convenios de Evaluación Técnica.
Comercializa, a través de terceros y bajo los principios del libre mercado, los
hidrocarburos provenientes de las áreas bajo contrato, en la modalidad de
servicios.
Actúa con plena autonomía económica, financiera y administrativa, de acuerdo

a los objetivos, políticas y estrategias que aprueba el Ministerio de Energía y
Minas.
Fue creada por Ley 26221 o Ley Orgánica de Hidrocarburos, bajo la

denominación de PERUPETRO S.A. e inicia sus actividades el 18 de
noviembre de 1993.

16
2.2.4 Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería –
OSINERGMIN
El OSINERG se crea mediante Ley N° 26734 publicada el 31 de diciembre de

1996, como organismo público encargado de supervisar y fiscalizar el
cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas de las actividades que
desarrollan las empresas en los subsectores de electricidad e hidrocarburos, así
como el cumplimiento de las normas legales y técnicas referidas a la conservación
y protección del medio ambiente. El OSINERG inicia efectivamente el ejercicio de
sus funciones el 15 de octubre de 1997. Con fecha 24 de enero del 2007 se
publica la Ley Nº 28964, Ley que transfiere competencias de supervisión y
fiscalización de las actividades mineras al OSINERG, tomando a partir de la fecha
la denominación de OSINERGMIN.
2.2.5 Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA
El Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA, es un Organismo

Público Descentralizado del Ministerio de Agricultura, creado por Decreto Ley
Nº 25902, del 27 de noviembre de 1992 encargado de: realizar las acciones
necesarias para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables, cautelar la conservación de la gestión sostenible del medio
ambiente rural y la biodiversidad silvestre. Como autoridad nacional realiza su
trabajo en estrecha relación con los gobiernos regionales y locales, Sociedad
Civil e Instituciones Públicas y Privadas.
2.2.6 Ministerio de Salud - DIGESA
La Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), Órgano de Línea del

Ministerio de Salud, es la dependencia técnico-normativa en los aspectos
relacionados al saneamiento básico, salud ocupacional, higiene alimentaria,
zoonosis y protección del ambiente. Norma y evalúa el Proceso de Salud
Ambiental en el Sector, promueve el apoyo y articulación para el cumplimiento
de sus normas con los organismos públicos y privados que apoyan o tienen
responsabilidades en el control del ambiente.
Adicionalmente coordina el marco técnico-normativo con los Institutos

Especializados, Organismos Públicos Descentralizados de Salud, y con la
Comunidad Científica Nacional e Internacional.
2.2.7 Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Amazónicos

y Afroperuano – INDEPA
El INDEPA es el organismo rector de las políticas nacionales encargado de

proponer y supervisar el cumplimiento de las políticas nacionales, así como de
coordinar con los Gobiernos Regionales la ejecución de los proyectos y

17
programas dirigidos a la promoción, defensa, investigación y afirmación de los
derechos y desarrollo con identidad de los Pueblos Andinos, Amazónicos y
Afroperuano.
2.2.8 Proyecto Especial de Titulación de Tierras – PETT
El PETT es el órgano técnico normativo del Ministerio de Agricultura que tiene

a su cargo, a nivel nacional, el saneamiento físico legal de los predios rurales
del Estado y los pertenecientes a particulares, así como de las tierras eriazas
con aptitud agropecuaria y del ámbito territorial de las Comunidades
Campesinas y Nativas para la formalización de su propiedad hasta su
inscripción registral.
Fue creada por la Octava Disposición Complementaria del Decreto Ley No

25902, y declarado proyecto de inversión mediante la Ley No 26366.
2.2.9 Instituto Nacional de Cultura - INC
El Instituto Nacional de Cultura es un Organismo Público Descentralizado

dependiente del Ministerio de Educación.
Entre sus funciones se encuentra el formular y ejecutar las políticas y

estrategias del Estado en materia de desarrollo cultural, defensa, conservación,
difusión e investigación del Patrimonio Cultural de la Nación (Ley N° 28296) y
con el Decreto Supremo N° 50-94-ED, Reglamento de Organización y
Funciones del INC.
El Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Cultura

(INC) aprobado por D. S. No. 050-94-ED, define al INC como el organismo que
constituye la entidad gubernamental encargada de velar por el cumplimiento de
la norma referente al patrimonio cultural.
El Reglamento de Investigaciones Arqueológicas aprobado por R.S. N° 004-

2000-ED señala los aspectos básicos de las modalidades de investigaciones
arqueológicas, de proyectos y de las autorizaciones para los mismos; estos
últimos originados por la afectación de obras públicas, privadas o causas
naturales (contemplado en el Artículo 6°, numeral 2).
2.2.10 Gobierno Regional
Como lo señala el Capitulo XXII, Descentralización, Gobiernos Regionales y

Locales de la Constitución Política del Perú de 1993, en su articulo 197º, “Las
Regiones tiene autonomía política, económica y administrativa en los asuntos
de su competencia. Le corresponden, dentro de su jurisdicción, la coordinación
y ejecución de los planes y programas socio-económicos regionales, así como

18
la gestión de actividades y servicios inherentes al Estado, conforme a ley”.
Asimismo, la Ley Nº 27783, Ley de Bases de Descentralización en el Titulo VI,
Cp. I, art. 28º señala que “Las regiones son unidades territoriales geo-
económicas, con diversidad de recursos naturales, sociales e institucionales,
integradas histórica, económica, administrativa, ambiental y culturalmente, que
comportan distintos niveles de desarrollo, especialización y competitividad
productiva, sobre cuyas circunscripciones se constituyen y organizan gobiernos
regionales”.
La misión de los Gobiernos Regionales es organizar y conducir la gestión

pública regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y
delegadas, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir
al desarrollo integral y sostenible de la región.
Gobierno Regional del Cusco
El Gobierno Regional de Cusco es autónomo y descentralizado, articulado

competitivamente con el entorno nacional e internacional, que ha logrado: forjar
su identidad integrando sus diversas culturas para aprovechar en forma
sostenible sus potencialidades: el patrimonio cultural, natural e histórico, los
recursos mineros y energéticos y la biodiversidad agraria para generar una
economía dinámica y solidaria.
2.2.11 Gobierno Local
Como lo señala La Constitución Política del Perú de 1993 en su articulo 191°

“Las municipalidades provinciales y distritales, y las delegadas conforme a ley,
son los órganos de gobierno local. Tienen autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia. Asimismo, la Ley Nº 27783,
Ley de Bases de Descentralización en el Titulo VII, Cap. I, art. 40º define “Las
municipalidades son órganos de gobierno local que se ejercen en las
circunscripciones provinciales y distritales de cada una de las regiones del país,
con las atribuciones, competencias y funciones que les asigna La Constitución
Política, la ley Orgánica de Municipalidades y la presente Ley”.
2.2.12 Municipalidad distrital de Echarate
En el período denominado Convención Nacional de 1855 presidida por el

Mariscal Ramón Castilla, por “Ley transitoria de Municipalidades” del 02 de
Enero de 1857, se crea la municipalidad distrital de Echarate, conjuntamente
con los distritos de Santa Ana, Occobamba, Vilcabamba y Huayopata,
dependientes por entonces de la Provincia de Urubamba. Echarate es el distrito
más extenso de la región Cusco.

19
Entre sus objetivos está el de garantizar el desarrollo integral del distrito con el
uso racional y sostenible de los recursos naturales y en especial con la
inversión inteligente y responsable del canon gasífero.
2.2.13 Comunidades Nativas, Asentamientos Rurales de Colonos y sus

Federaciones
Las Comunidades Nativas son instituciones jurídicas, que existen legalmente;

la Constitución Política del Perú en su artículo 89º así lo señala.
La Comunidad Nativa es independiente en su organización administrativa y

económica, en el trabajo comunal y en el manejo de sus recursos. Está
conformada por los comuneros empadronados. Se entiende como comuneros
(D.S. Nº 003-79-AA), a los nacidos en el seno de la misma comunidad y
aquellos que habiendo nacido en otras, residan en ella en forma permanente y
son incorporados al cumplir los requisitos que señala el estatuto
correspondiente.
Se concluye entonces que la Comunidad Nativa es el conjunto de familias

vinculadas por características culturales, sociales, idioma y uso común de su
patrimonio territorial.
Bajo este contexto, la mayoría de comunidades se agrupan o tienden a

integrarse a organizaciones o federaciones, teniendo estas últimas como
objetivo, entre otros, la defensa de quienes las conforman y la intermediación
ante organismos públicos y privados en pro del desarrollo comunal.
Así tenemos, el Consejo Machiguenga del Río Urubamba (COMARU) con sede
en Quillabamba y la Central de Comunidades Nativas Machiguengas “Juan
Santos Atahuallpa” (CECONAMA) con sede en la CN Nuevo Mundo.
Los colonos son poblaciones provenientes de la costa y de la sierra, que han

llegado a la selva como consecuencia de las políticas de colonización de
distintos gobiernos y generalmente se trata de migrantes voluntarios que se
han movilizado en busca de tierras y recursos. Los colonos están
representados por la Central de Colonos del Alto y Bajo Urubamba
(CECOABU), de reciente constitución que agrupa a los cuatro asentamientos
rurales, ubicados al interior del presente proyecto.
2.3 Marco Legal
Para que se lleve a cabo el EIA del Proyecto Hidrocarburífero para Sísmica 2D
- 3D y la perforación de los pozos exploratorios, se ha recopilado, estudiado, y
aplicado la siguiente normatividad en orden jerárquico:

20
La Constitución Política del Perú de 1993 es la norma principal de mayor
jerarquía y que rige el sistema legal nacional. La que dispone en su Capitulo II
del Titulo III las disposiciones relacionadas al Medio Ambiente y a los Recursos
Naturales. Entre sus artículos destacan el Art. 2 numeral 20, el mismo que
consagra el derecho de petición a los administrados, en este caso, de solicitarle
a la autoridad (Ministerio de Energía y Minas), la aprobación de los diferentes
Estudios Ambientales, así mismo, se consagra en el numeral 22 el derecho a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado y poder gozar de él.
Ley Orgánica de Hidrocarburos, Ley N°26221, norma las actividades de

hidrocarburos en el territorio nacional y señala que el Estado promueve el
desarrollo de estas actividades sobre la base de la libre competencia y el libre
acceso a la actividad económica con la finalidad de lograr el bienestar de la
persona humana y el desarrollo nacional.
La Ley Orgánica de Hidrocarburos, Ley Nº 26221, en el titulo sobre la

Protección del Medio Ambiente, en su articulo 87º señala que “Las personas
naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que desarrollen actividades de
hidrocarburos deberán cumplir con las disposiciones sobre el Medio Ambiente”.
De incumplirse las citadas disposiciones el OSINERGMIN impondrá las
sanciones pertinentes, pudiendo el Ministerio de Energía y Minas llegar hasta la
terminación del Contrato respectivo, previo informe del OSINERGMIN.
Ley 28611, Ley General del Ambiente; norma marco para las políticas
ambientales, concuerda con los artículos 66° a 68° sobre el Ambiente y los
Recursos Naturales de la Constitución Política del Perú de 1993.
Ley 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impactos

Ambientales (SIAE), tiene por finalidad establecer el sistema único y
coordinado de identificación, prevención, supervisión, control, corrección y
potenciación anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de
las actividades humanas consistentes en proyectos de inversión, servicios,
actividades comerciales u otros que establezca su reglamento. Del mismo
modo establece un proceso uniforme que comprende los requerimientos,
etapas y alcances de las evaluaciones de los impactos ambientales producidos
por dichas actividades y los mecanismos que aseguran la participación
ciudadana en el proceso de evaluación de impacto ambiental.
Decreto Legislativo Nº 757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión

Privada, norma inicial que desde la década de los noventa, promueve que la
inversión vaya de la mano con la defensa del medio ambiente.
El esquema legislativo nacional, en adición a los dispositivos anteriormente

mencionados, tiene un sistema piramidal jerárquico. Adicional a ello se tienen
convenios internacionales que han sido ratificados e incorporados a la
legislación nacional tales como:

21
1. Convenio 169 de la OIT. Convenio sobre Pueblos Indígenas y Tribales
en Países Independientes.
2. Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Flora y Fauna Silvestre (CITES).
3. Convenio sobre Diversidad Biológica.
4. Convenio Ramsar
5. Tratado de Cooperación Amazónica
6. Declaración de Río sobre Medio Ambiente y el Desarrollo de 1992
7. Declaración de Johannesburgo sobre Desarrollo sostenible 2002
En cuanto a la sistematización de la pirámide jerárquica se tienen los siguientes

dispositivos:
1. Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos. Ley

26821
2. Ley Orgánica de Municipalidades , Ley Nº 27972
3. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales , Ley Nº 27867
4. Ley de Plazos para Procedimientos Administrativos ante el MEM, Ley
27798
5. Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la
Diversidad Biológica, Ley 26839
6. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, Ley 28245
7. Ley de Bases de la Descentralización, Ley 27783
8. Ley del Consejo Nacional del Ambiente – CONAM, Ley 26410
9. Ley de OSINERG, Ley 26734
10. Ley de Tierras, Ley 26505
11. Ley General de Residuos Sólidos, Ley 27314
12. Ley General de Salud, Ley 26842
13. Ley General de Aguas, Decreto Ley 17752
14. Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley 27308
15. Ley de Áreas Naturales Protegidas, Ley 26834
16. Ley General de Comunidades Campesinas, Ley 24656
17. Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, Ley 28296
18. Decreto Legislativo 635, Código Penal Titulo XII Delitos contra la
Ecología
19. D.S. Nº 015-2006-EM Reglamento para la Protección Ambiental en la
Actividad de Hidrocarburos y sus respectivas modificaciones D.S. Nº
065-2006 EM y D.S. Nº 009-2007-EM. Este Reglamento establece las
normas y disposiciones para regular en el territorio nacional la gestión
ambiental de las actividades de hidrocarburos, durante su ciclo de vida,

22
con el fin primordial de prevenir, controlar, mitigar, rehabilitar y remediar
los impactos ambientales derivados de tales actividades, para propender
al desarrollo sostenible, y de conformidad a la normatividad ambiental
considerado en la constitución y otros dispositivos ambientales.
20. D.S. Nº 044-98-PCM Reglamento Nacional para la Aprobación de
Estándares de Calidad Ambiental y Limites Máximos Permisibles
21. D.S. Nº 074-2001-PCM Reglamento de Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental del Aire
22. D.S. Nº 085-2003-PCM Reglamento de Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental para el Ruido
23. D.S. Nº 025-2002-EM TUPA del Ministerio de Energía y Minas D.S. Nº
022-2001-PCM Reglamento Organización y Funciones de CONAM
24. D.S. Nº 02-2003-AG Reglamento de Organización y Funciones de
INRENA
25. D.S. Nº 025-2003-EM Reglamento de Organización y Funciones del
MEM
26. D.S. Nº 053-99-EM Temas de Asuntos Ambientales y Competencias
sobre el Estudio de Impacto Social dentro del EISA.
27. D.S. Nº 032-2004-EM Reglamento de las Actividades de Exploración y
Explotación de Hidrocarburos
28. D.S. Nº 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de Residuos
Sólidos
29. D.S. Nº 014-2001-AG Reglamento de la Ley Forestal y Fauna Silvestre
30. D.S. Nº 054-2001 –PCM Reglamento General de OSINERG
31. D.S. Nº 008-2005-PCM Reglamento de la Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental
32. D.S. Nº 038-2001-AG Reglamento de la Ley de Áreas Naturales
Protegidas
33. D.S. Nº 042-2005-EM TUO de la Ley Orgánica de Hidrocarburos
34. D.S. Nº 032-2002-EM Aprueban Glosario, Siglas y Abreviaturas del
Subsector Hidrocarburos y sus modificatorias.
35. R.M. Nº 580-98-EM/VMM Registro de Entidades a realizar EIA
36. R.M. Nº 535-97-SA/DM Código de Principios Generales de Higiene
37. R.M. 535-2004-MEM-DM Reglamento de Participación Ciudadana para
la Realización de Actividades Energéticas dentro de los Procedimientos
Administrativos de Evaluación de los Estudios Ambientales en el sector
Energía y Minas
38. Consejo Directivo Nº 013-2004-OS-CD Reglamento de Supervisión de
Actividades Energéticas
39. MTC-DGAC/RAP-133- Operaciones de Carga Externa con Helicópteros

23
40. Resolución Directoral Nº 030-96-EM/DGAA, LMP Niveles Máximo
Permisibles de Emisión de Efluentes líquidos para las actividades de
Hidrocarburos.
2.4 Permisos Requeridos
Se gestionará, los permisos que establezca la Ley para desarrollar las

actividades de exploración. A continuación se mencionan algunos de ellos:
• Permiso de Desbosque ; como lo establece la Ley Forestal y de Fauna

Silvestre, en el art. 17º sobre desbosques con fines diferentes al forestal,
que los titulares de contratos de operaciones petroleras, que realicen
sus actividades dentro del ámbito de bosques o zonas boscosas,
requieren autorización del INRENA para realizar desbosques en dichas
áreas.
E. Permiso de uso de aguas superficiales, trámite a efectuarse ante la

Administración Técnica de Aguas de la jurisdicción.
• Permiso para tratamientos de aguas domésticas. (DIGESA)
• Autorización sanitaria de vertimiento de aguas residuales industriales.

(DIGESA).
• Autorización Sanitaria de Sistemas de Tratamiento y Disposición

Sanitaria de Aguas Residuales. (DIGESA).
• Obtención del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos

(CIRA) y obtención del permiso para ejecutar la sísmica 2D y 3D y los
pozos exploratorios. La que expide este Certificado es la Dirección de
Arqueología del Instituto Nacional de Cultura.

24
LISTA DE ANEXOS
Anexo 1A
Mapas
Anexo 1A-1
Mapa de Ubicación de Proyecto

650000 700000 750000 800000
MAPA DE UBICACIÓN
TUMBES
LORETO
AMAZONAS
PIURA
CAJAMARCA
Ucayali
LAMBAYEQUE
SAN
LA LIBERTAD
MARTIN
Área de Estudio
ANCASH
HUANUCO
UCAYALI
8750000
8750000
PASCO
JUNIN
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LIMA
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% U Nueva Esperanza
8600000
8600000
Ayacucho
650000 700000 750000 800000
LEYENDA
#
SCentros poblados dentro del lote 58
U
%Centros poblados fuera del lote 58 Escala : 1 / 750 000
#
S Asentamientos de Colonos 7000 0 7000 14000 Metros
· Campamento
# La Peruanita
Base
% Pozos Proyección UTM; Zona 18; Datum WGS 84
Límite del área de estudio
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL
Malvinas del Proyecto de Prospección Sísmica 2D - 3D
y Perforación Exploratoria - Lote 58
Planta Camisea
Aerodromo
Ducto camisea
Vías de acceso
Ríos, islas y lecho inundable
Revisado por: Aprobado por: MAPA DE UBICACIÓN
Hidrografía secundaria
Límite departamental N° Mapa: Fecha:
CUSCO Departamento 1A - 01 Abril, 2007
Anexo 1A-2
Mapa de Comunidades Nativas y

Asentamientos Rurales de Colonos
680000 700000 720000 740000
RÍo Río
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Ya Río Paq
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LEYENDA
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· Fundo La Peruanita
Futuro campamento base
Líneas sísmicas 2D
Sísmica 3D Escala: 1 / 150 000
Límite del área de estudio 2000 0 2000 4000 Metros
COMUNIDADES NATIVAS
Camaná Proyección UTM; Zona 18; Datum WGS 84
Malvinas Camisea
Cashiriari
Planta Camisea Chirumbia ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL
Aerodromo Kirigueti del Proyecto de Prospección Sísmica 2D - 3D
Ducto camisea Kochiri y Perforación Exploratoria - Lote 58
Mayapo
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# Asentamiento rural de colonos Poyentimari
%U Centros poblados
Vías de acceso
Puerto Huallana
Segakiato MAPA DE COMUNIDADES NATIVAS Y
Ríos, islas y lecho inundable
Shivankoreni
Taini
ASENTAMIENTOS
COLONOS Revisado por: Aprobado por: ASENTAMIENTOS RURALES DE COLONOS
Hidrografía secundaria Tangoshiari # Tupac Amaru
# Kuway
Límite departamental Ticumpinía N° Mapa: Fecha:
Timpía # Saringabeni
CUSCO Departamento # Kitaparay 1A - 02 Abril, 2007

EIA Lote 58 Petrobras

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CAPITULO I

Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAS)

1.0 INTRODUCCIÓN .......................................................................... 1

1.1 Antecedentes ....................................................................................... 1

2.0 ASPECTOS LEGALES ............................................................... 15

2.1 Política Ambiental General................................................................. 15

Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAS)

1A-01 Mapa de Ubicación del Proyecto

1A-02 Mapa de Comunidades Nativas y Asentamientos Rurales

Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAS)

Mediante Acuerdo de Directorio Nº 013-2005 de fecha 9 de marzo de 2005, el

Con fecha 17 de junio del 2005, se emitió el Decreto Supremo Nº 017-2005-

El día 12 de julio del 2005, en la sede del Ministerio de Energía y Minas,

Respecto a las zonas de recursos naturales que rodean al lote, tenemos: al

PETROBRAS, con la finalidad de llevar a cabo la exploración de hidrocarburos

a) La prospección sísmica 2D de hasta 432,77 km.

Como paso previo, PETROBRAS realizó a nivel interno, un análisis de

Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAS)

En ese sentido, y como inicio de las actividades, PETROBRAS desarrolló los

Si bien los Talleres “Aprendiendo Juntos” no son exigidos por la legislación

 El 16 y 17 de mayo del año 2006 en la CC.NN. de Nuevo Mundo.

PETROBRAS presentó el 13 de Julio del año 2006, en la ciudad del Cusco, la

Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAS)

1.2 Ubicación del Proyecto

El proyecto se ubica en el distrito de Echarate, provincia de La Convención,

→ Asentamiento Rural de Colonos:

1.3 Objetivos del EIAS

Con el propósito de lograr una efectiva evaluación socio - ambiental de las

• Identificar, definir, evaluar y predecir los impactos socio-ambientales

• Establecer las medidas de mitigación, prevención y compensación

• Asegurar la participación ciudadana en el EIAS, principalmente de

Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAS)

• Desarrollar en el PMSAP, mecanismos de auditoría y / o veeduría socio-

• Asegurar el cumplimiento de la legislación nacional vigente y aplicable.

1.4 Fases del Estudio

1.4.1 Revisión de Información Secundaria

Esta etapa consistió principalmente en la revisión, recolección, compilación y

1.4.2 Trabajo de Campo

Se efectuaron dos ingresos al campo con la participación de 222 personas,

El primer ingreso al campo se llevó a cabo con la participación de 161

EQUIPO DE INVESTIGADORES BIOLÓGICOS

Este equipo estuvo conformado por once (11) profesionales entre

Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAS)

EQUIPO DE INVESTIGADORES FÍSICOS

Este equipo estuvo conformado por siete (07) profesionales entre

EQUIPO DE INVESTIGADORES DE CALIDAD DE AIRE Y RUIDO

Equipo conformado por dos (02) profesionales pertenecientes al

DOS EQUIPOS DE INVESTIGADORES EN ARQUEOLOGIA

Estos equipos estuvieron conformados por dos (02) Arqueólogas.

Asimismo, para el desarrollo de las actividades de los investigadores en el

Es de suma importancia indicar que, en línea con el proceso participativo,

Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAS)

Nombres CC.NN./A.R.C Federación

En el segundo ingreso se contó con la participación de 61 personas,

EQUIPO DE INVESTIGADORES BIOLÓGICOS

Este equipo estuvo conformado por once (11) profesionales entre

EQUIPO DE INVESTIGADORES FÍSICOS

Este equipo estuvo conformado por dos (02) profesionales de las

Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAS)

Este equipo lo conformaron tres (03) arqueólogas y asistentes

De igual manera, para el desarrollo de las actividades de los investigadores en

INVESTIGADORES COMUNITARIOS QUE PARTICIPARON EN EL

Nombres y Apellidos CC.NN/A.R.C Federación

El 16 y 17 de mayo del año 2006 en la CC.NN. de Nuevo Mundo.