RENIEC

QUE ES UNA IDENTIDAD REGISTRAL

Identidad digital es el reconocimiento de la identidad de una persona en un medio

digital (como es el uso del internet) a través de mecanismos tecnológicos seguros
y confiables, sin necesidad de que la persona este presente físicamente.

El 2018 el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) ha

empezado a intercambiar documentos electrónicos con otras entidades públicas a
través de la Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE). Lo que diferencia
este intercambio del realizado mediante otras modalidades es que los documentos
tienen plena validez jurídica pues son firmados digitalmente utilizando certificados
digitales, tanto para su emisión como para su recepción en la Mesa de Partes
Digital. De esta manera, es posible reemplazar expedientes impresos por virtuales,
disminuyendo el empleo de tiempo, papel y otros recursos.

El RENIEC emite certificados digitales y los proporciona gratuitamente a entidades

públicas. Para interoperar, los organismos públicos requieren estos certificados y,
además, implementar el Modelo de Gestión Documental del Estado Peruano, que
combina herramientas informáticas y buenas prácticas orientadas a agilizar el flujo
de documentos internos y externos en los organismos de la administración
pública.

De acuerdo a la legislación vigente, al finalizar el año 2019 todas las entidades del
Poder Ejecutivo deben contar con sistemas electrónicos de trámite documentario
que permitan un manejo digital de su documentación. El intercambio entre dichas
entidades debe realizarse a través de la Plataforma de Interoperabilidad del
Estado Peruano (PIDE), que es administrada por la Secretaría de Gobierno Digital
(SEGDI) de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).
Hasta el momento, 17 entidades públicas ya están interconectadas y otras están
adecuando sus procedimientos para lograr la interoperabilidad, mecanismo
importante para avanzar hacia la modernización del Estado peruano.

Marco legal
 
Ø Las entidades del Poder Ejecutivo deben adecuar sus sistemas de trámite
documentario o equivalentes para el envío automático de documentos
electrónicos con otras entidades, así como dentro de sus áreas, órganos y
unidades, hasta el 31 de diciembre del 2019. Esta disposición está contenida
en el artículo 8° del Decreto Legislativo N° 1310 y prorrogada en la Cuarta
Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30880.
Ø La firma digital generada dentro de la Infraestructura Oficial de Firma
Electrónica (IOFE) tiene la misma validez y eficacia jurídica que una firma
manuscrita y, por esa razón, los documentos electrónicos firmados digitalmente
deben ser admitidos como prueba en los procesos judiciales y/o
procedimientos administrativos. Así lo establecen la Ley de Firmas y
Certificados Digitales, N° 27269, y su reglamento.
Ø Los certificados digitales permiten identificarse en ambientes virtuales y contar
con firma digital. El RENIEC cuenta con una planta de producción y
administración de certificados digitales y desde el año 2012 los entrega
gratuitamente a las entidades del sector público. Lo seguirá haciendo a lo largo
del año 2019, de acuerdo a la Resolución Jefatural N° 000156-
2018/JNAC/RENIEC, publicada en el diario El Peruano el 28 de diciembre del
año pasado.
El RENIEC pone a su disposición la información relacionada con firmas y
certificados digitales, entidades responsables, productos y servicios disponibles,
procedimientos y requisitos.

Trabajamos para poder otorgarle al ciudadano, empresas privadas y

administración pública, la herramienta necesaria para realizar transacciones de
comercio y gobierno electrónico con total seguridad, comodidad, confianza y
validez jurídica.

El RENIEC pone a disposición la cuenta de

correo identidaddigital@reniec.gob.pe para recibir sus consultas sobre nuestros
servicios de certificación digital. Este medio es atendido en el horario de Lunes a
Viernes de 8:30 a 5:00 p.m. (con excepción de días feriados).
IDENTIDAD DIGITAL

MESA DE PARTE VIRTUAL

Mediante este servicio los ciudadanos y personas jurídicas públicas y privadas

tienen la opción de generar de manera virtual, la presentación de documentos
electrónicos dirigidos al RENIEC.

PLATAFORMA INTEGRADA DE LA ENTIDAD DE REGISTRO PIER

Plataforma Integrada de la Entidad de Registro de RENIEC, que permite gestionar

las solicitudes de emisión y cancelación de certificados digitales de persona
jurídica y de agente automatizado de las entidades públicas del Estado Peruano.
Asimismo, permite atender las solicitudes de cancelación de certificados digitales
de persona natural inyectados en el DNIe.

PIER le permite al representante de la entidad pública, gestionar los certificados

digitales relacionados a su Institución de manera directa y segura, porque en todo
el proceso se pida la firma digital. Está plataforma usa la tecnología de biometría
para validar la identidad del suscriptor antes de vincularle un certificado digital.
Manuales de la Plataforma Integrada de Entidad de Registro

 PERIODO DE EMERGENCIA:

 GUÍA TEMPORAL PARA EL REPRESENTANTE DE ENTIDAD

 DECLARACIÓN JURADA PARA EL SUSCRIPTOR 
 INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DE LA DECLARACIÓN JURADA 

AI SE ENCONTRARÁ:

1. Guía de Usuario: Accesos a la Plataforma PIER

2. Guía de Usuario: Firma de contrato

3. Guía de Usuario: Representante de la Entidad

4. Guía de Usuario: Operador de Registro Digital

5. Manual del Sistema de Autenticación e Identificación Biométrica de la Identidad

 DNI ELECTRONICO

El DNI Electrónico - Seguridad, facilidad y rapidez

El Documento Nacional de Identidad Electrónico (DNIe) acredita de manera

presencial y no presencial la identidad de su titular, permite la firma digital de
documentos electrónicos, y el ejercicio del voto electrónico.

El DNIe contribuirá a implementar la Política Nacional de Gobierno Electrónico

mediante el uso de la identidad digital en las transacciones electrónicas seguras
utilizando certificados digitales, y garantizando a la ciudadanía el acceso eficiente
y en cualquier momento, a los servicios que implementarán las instituciones
públicas.

ALLÍ PODEMOS ENCONTRAR

 CANCELACIÓN DE CERTIFICADO DIGITAL

1. El problema

El robo, pérdida o extravío del medio portador del certificado digital podría generar
escenarios de suplantación y/o fraude que menoscabaría la confianza en el
ecosistema digital.

2. La solución

Los suscriptores de certificados digitales pueden dejar sin efecto la validez de su

certificado digital (robado, perdido, extraviado, etc.) mediante el uso del servicio de
cancelación. El RENIEC, en su rol de ECEP y EREP, tiene la obligación de
atender las solicitudes de cancelación de los certificados digitales que estén bajo
su dominio, para lo cual se utilizan diversos canales de atención, tales como
plataformas web u oficinas de atención presencial.

3. ¿Cómo proceder?

Para cancelar un certificado digital el suscriptor debe ingresar a la plataforma web

o acudir a una oficina de atención para realizar el respectivo trámite, donde
brindará los datos asociados a su certificado digital para proceder con la
cancelación. La cancelación de certificados digitales es realizada en forma
automática. Esta solicitud genera una petición de cancelación de certificado digital
que implica el cambio de estado del mismo, dejando sin efecto, a partir de ese
momento, las facultades que se le otorgaron al suscriptor del certificado digital.

4. En resumen

Los certificados digitales son credenciales electrónicas que en escenarios de robo,

pérdida o extravió pueden ser cancelados sin ningún inconveniente; de esta forma
se reduce las posibilidades de fraude y suplantación. A diferencia de otras
tecnologías que cuentan con un número fijo de credenciales y que éstas no
pueden ser canceladas, nuevos certificados digitales pueden ser emitidos las
veces que sea necesario.

CONSULTA DEL ESTADO DE LOS CERTIFICADOS DIGITALES

1. El problema

Las personas naturales, así como las personas jurídicas se ven en la necesidad
de disponer de información confiable respecto al estado de sus Certificados
Digitales y los de otras personas, con la finalidad de determinar si éstos se
encuentran cancelados.

2. La solución

Se ha puesto a disposición de los usuarios, los servicios de validación del estado

de los certificados digitales. El servicio provee información en tiempo real
(mediante OCSP) o diferida con actualizaciones cada 24 horas (mediante CRLs).
La información es provista conforme a protocolos interoperables definidos en el
RFC 6960 (OCSP) y el RFC 5280 (CRLs).

3. ¿Cómo proceder?

Los sistemas de información de las personas naturales y personas jurídicas

podrán consultar la CRL accediendo a los puntos de distribución establecidos en
los campos correspondientes del certificado digital. El servicio de CRL está
disponible de forma gratuita y sin restricciones con actualizaciones cada 24 horas
y con una disponibilidad mínima del 99.5% anual y un tiempo programado de
inactividad máximo de 0.5% anual. El servicio de OCSP es un servicio restringido
cuyo acceso estará regulado conforme al TUPA del RENIEC.
 4. En resumen

Debido a que los certificados digitales son provistos en medios portadores que
podrían ser robados, perdidos o extraviados, el RENIEC permite consultar el
estado de un certificado digital con la finalidad de reducir la posibilidad del fraude y
la suplantación.

EMISIÓN DE CERTIFICADO DIGITAL

1. El problema

En el Internet tradicional es difícil saber si la persona con quien realizamos una

comunicación electrónica es realmente quien dice ser. Además, los riesgos de la
suplantación de la identidad, del repudio, del fraude y de la pérdida de la
confidencialidad reducen la posibilidad de que los ciudadanos, las entidades
públicas y las empresas puedan disfrutar de las ventajas (eficiencia y eficacia) que
proveen las transacciones electrónicas.

2. La solución

La naturaleza impersonal del Internet hace necesario que los ciudadanos,

entidades públicas y empresas dispongan de mecanismos tecnológicos que les
permitan efectuar acciones, operaciones y transacciones electrónicas seguras,
confiables y con pleno valor legal.

El Estado Peruano, en el marco de la Infraestructura Oficial de Firma Electrónica

(IOFE), otorgó al RENIEC el rol de ECERNEP, ECEP y EREP, y en consecuencia
la facultad de emitir certificados digitales para personas naturales y jurídicas que lo
soliciten.

Los certificados digitales son credenciales electrónicas que permiten (1) acreditar
la identidad de sus suscriptores, (2) firmar digitalmente documentos electrónicos
con la misma validez y eficacia jurídica que posee la firma manuscrita, y (3) cifrar
datos y comunicaciones electrónicas.
 3. ¿Cómo proceder?

Desde el 2012 todas las entidades públicas pueden solicitar al RENIEC la emisión
de certificados digitales de persona jurídica, los cuales son de dos tipos: (1) para
Suscriptor y (2) para Agente Automatizado. Para poder solicitar la emisión de
certificados digitales de persona jurídica se requiere que la entidad pública y el
RENIEC celebren un convenio de Prestación de Servicios de Certificación Digital.
Para mayor información escribir a identidaddigital@reniec.gob.pe.

Asimismo, desde agosto del 2016, todos los ciudadanos peruanos pueden contar
con certificados digitales de persona natural al obtener el Documento Nacional de
Identidad Electrónico (DNIe). El procedimiento para la obtención del DNIe consiste
de dos etapas:

 Captura:
1. Acudir a una Oficina Registral para realizar el trámite de captura
de datos biográficos y biométricos.
2. Presentar los requisitos necesarios para la obtención del DNIe:
recibo de pago por concepto de emisión del DNIe y una foto
actual tamaño pasaporte. Si se requiere actualizar datos
(domicilio, estado civil, entre otros), se deberá adjuntar los
sustentos correspondientes.
3. Aceptar la programación de la fecha de entrega del DNIe.
 Entrega:
1. Acudir a la Oficina Registral correspondiente.
2. Definir un PIN de protección para las llaves privadas que se
encuentran asociadas a los Certificados Digitales contenidos en
el DNIe.
3. Suscribir el Contrato de Prestación de Servicios de Certificación
Digital para Persona Natural.
4. Recibir el DNIe.
 4. En resumen

El RENIEC provee el servicio de emisión de certificados digitales a personas

naturales y personas jurídicas, contribuyendo al desarrollo e implementación del
gobierno electrónico y comercio electrónico con total seguridad, confianza y valor
legal.

GENERACIÓN DE SELLOS DE TIEMPO

El sellado de tiempo es uno de los servicios más importantes en relación con

la firma digital y es provisto por RENIEC a través del Prestador de Servicios de
Valor Añadido, en modalidad de Sello de Tiempo, denominado PSVA-TSA-
RENIEC, acreditado dentro de la IOFE y en conformidad con los requisitos
indicados en los estándares RFC3161, RFC3628 y ETSI EN 319 421.

El sellado de tiempo indica que un documento existió en un determinado instante

de tiempo y que no ha sido alterado desde entonces.

Las aplicaciones del sello de tiempo son múltiples, siendo empleado en

procesos de microformas, facturas electrónicas, almacenamiento de todo tipo de
documentos electrónicos, y cualquier proceso en el que sea importante “certificar”
que unos determinados datos electrónicos existían en un momento dado en la
forma en que fueron presentados a la Autoridad de Sellado de Tiempo.

Las entidades públicas que lo requieran pueden obtener el servicio de sellado de

tiempo del RENIEC, firmando un Convenio de Cooperación Interinstitucional por el
periodo de un año.
 VALIDACIÓN DE FIRMA DIGITAL

1. El problema

Un documento electrónico firmado digitalmente puede haber sido manipulado o

puede haber sido firmado sin considerar lo establecido por la ACC de la IOFE.

2. La solución

El RENIEC, brinda a la ciudadanía la posibilidad de validar documentos

electrónicos firmados digitalmente (por uno o varios signatarios) determinando así
que dichos documentos no fueron modificados después de haber sido firmados.
Asimismo, permite validar que la firma digital haya sido generada en conformidad
con lo dispuesto por la AAC.

3. ¿Cómo proceder?

El RENIEC pone a disposición el software de firma digital “ReFirma”, el cual está

debidamente acreditado por la Autoridad Administrativa Competente (AAC), que
permite validar los documentos electrónicos en formato PDF que han sido
firmados digitalmente. Esta validación permite conocer la fecha y hora en el cual
fue creada la firma digital por el o los signatarios y determinar si los certificados
digitales utilizados en dicho proceso eran válidos y si fueron emitidos en
conformidad con lo establecido por la AAC de la IOFE.

El software ReFirma está disponible de forma gratuita y sin restricciones en el

siguiente enlace: https://pki.reniec.gob.pe/refirma/. Una vez descargado e
instalado el ReFirma se debe seguir los siguientes pasos para la validación de la
firma digital:

 Tener listo el documento electrónico en formato PDF que se desea validar

 Abrir el ReFirma y seleccionar el documento electrónico firmado
 Realizar el procesamiento de validación de firma digital
 4. En resumen

El RENIEC provee un servicio de validación que permite verificar la integridad y

autenticidad de una o varias firmas digitales embebidas en un documento
electrónico PDF.

CREACIÓN DE FIRMA DIGITAL

1. El problema

En la actualidad, resulta de suma importancia contar con mecanismos

tecnológicos que permitan firmar documentos digitales con el mismo valor legal y
eficacia jurídica que una firma manuscrita. Más aún, al desenvolvernos bajo
entornos digitales se requiere además de mecanismos que permitan garantizar la
autenticidad, la integridad y el no repudio de los mismos.

2. La solución

El RENIEC, pone a disposición de los ciudadanos el servicio de creación de firmas

digitales, el cual les permite firmar digitalmente documentos electrónicos utilizando
sus certificados digitales. De esta forma, es posible proveer a estos documentos
de características que garantizan su autenticidad e integridad además de que el
firmante no pueda negar que realizó la firma.

3. ¿Cómo proceder?

El RENIEC provee el software de firma digital “ReFirma”, el cual se encuentra

debidamente acreditado por la Autoridad Administrativa Competente (AAC), y
permite firmar digitalmente documentos electrónicos en formato PDF. El
ciudadano que ya cuenta con un certificado digital persona jurídica o de persona
natural en el DNIe, únicamente requiere descargar el software y utilizarlo.
El software Refirma está disponible de forma gratuita y sin restricciones en el
siguiente enlace: https://dsp.reniec.gob.pe/refirma_suite/pdf. Una vez descargado
e instalado el Refirma se debe seguir los siguientes pasos para la creación de
firma digital:

 Elaborar el documento electrónico en formato PDF

 Abrir el Refirma y seleccionar el documento electrónico
 Seleccionar el certificado digital (debe ser de no repudio) con el que se
desea realizar el proceso
 Ingresar el pin que protege la llave privada asociada al certificado digital
 Realizar el procesamiento de creación de firma digital

4. En resumen

El RENIEC pone a disposición de los ciudadanos el software Refirma para poder

dotar de autenticidad, integridad y no repudio a los documentos electrónicos en
formato PDF.

IDENTIDAD DIGITAL

Identidad digital es el reconocimiento de la identidad de una persona en un medio

digital (Como por ejemplo Internet) a través de mecanismos tecnológicos seguros
y confiables, sin necesidad de que la persona esté presente físicamente.

¿Qué es un certificado digital?

El certificado digital es un documento digital emitido por una entidad autorizada
que vincula un par de claves (Una privada y una pública) con una persona y
asegura su identidad digital.

¿Qué es la firma digital?

Es el tipo de firma que se realiza a través de un certificado digital y que cumple
con todas las funciones de la firma manuscrita.