LEY DE CONTRATACIONES

DEL ESTADO

DOCENTE:Ing. Lili Tatiana boyanovich ordoñez

TEMA: SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA
ALUMNOS: • Acuña Jauregui, Denys
• Bravo Ildefonso, Acxel
• Gonzales Sandoval, Jhuliana
• Jacinto Andres, Joel
• Tadeo Noreña, Vania

Huánuco-Perú
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¿QUE ES EL
SNIP? El Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP, era uno de los
sistemas administrativos del Estado que tenia como finalidad
optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la
inversión, a través del establecimiento de principios, normas
técnicas, métodos y procesos relacionados con las diversas fases
de los proyectos de inversión, actualmente se cambio al sistema
nacional de programación multianual y gestión de inversiones
(Invierte.Pe)

El 28 de junio del año 2000 publicada en el diario oficial el

Peruano, se crea en el Perú el Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP) mediante la ley 27293 que esta conformado por
11 artículos nos dice, que estaba orientado a mejorar la
asignación de los recursos públicos de inversión para el
desarrollo, y a partir del año 2007 en el marco del proceso de
descentralización del país, delega la viabilidad de los proyectos
de inversión pública (PIP) en cada entidad de gobierno nacional,
regional y local.

Ing. Lili Tatiana boyanovich ordoñez

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DIFERENCIAS DEL SNIP Y EL INVIERTE.PE

• NO IDENTIFICA NI PRIORIZA • IDENTIFICA Y PRIORIZA PROYECTOS

PROYECTOS QUE CIERRAN BRECHAS
SOCIALES Y ECONOMICAS.
• LENTO: EXCESIVAS FORMULACIONES
dos procesos con unidad
formuladora y oficina de proyectos
de inversión del MEF.
• TARDIO: los proyectos eran
formulados en una fase tardia y a
veces reformuladas
QUE CIERRAN BRECHAS SOCIALES Y
ECONOMICAS.
• RAPIDO: MENOS PROCESOS, un solo
proceso con la unidad formuladora
del MEF.
• AGIL: Fortalece la fase inicial en la
formulación y evaluación.
• UN SOLO DOCUMENTO PARA LA
APROBACION.

Ing. Lili Tatiana boyanovich ordoñez

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MARCO
NORMATIVO • el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP); se crea con
la Ley N°27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión
Pública, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de
junio del año 2000, modificada por Ley N° 28522 (25/05/200,
Ley N° 28802 (21/07/2006), decretos legislativos N° 1005
(03/05/ 2008), N° 1091 del (21/06/2008).
• Reglamento del SNIP, aprobado por DS N° 102-2007-ef,
modificado por DS N° 185-2007-EF y DS N° 038-2009-EF.
• Directiva General del SNIP, aprobada por RD N° 002-2009-
EF/68.01 y RD N° 004-2009-EF/68.01.
• RM delegaciones PIP con endeudamiento interno, RM N°
314-2007-EF/15.
• Según el Reglamento del sistema nacional de inversión
pública mediante decreto supremo Nº102-2007-EF
(19/07/2007), modificado por D.S Nº 038-2009-EF
(15/02/2009). Directiva N° 001-2011-EF/68.01 Directiva
General del SNIP, aprobada con Resolución Directoral N° 003-
2011-EF/68.01 (09/04/2011).

Ing. Lili Tatiana boyanovich ordoñez

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¿CUALES SON LOS

OBJETIVOS DEL SNIP?

El SNIP busca lograr los siguientes objetivos:

• EFICIENCIA
• Mejorar la eficiencia en la asignación de recursos destinados a la
• SOSTENIBILIDAD Inversión Pública.
• Maximizar el impacto de los Proyectos de Inversión Pública sobre el
• MAYOR IMPACTO crecimiento económico y el bienestar general de los ciudadanos.
SOCIOECONÓMICO • Lograr que los proyectos sean viables.
• Optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la ejecución
de Proyectos de Inversión Pública – PIP.

Ing. Lili Tatiana boyanovich ordoñez

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¿ TODOS LOS
GOBIERNOS
LOCALES TIENEN • Cuando se crea el SNIP en el año 2000 excluía a gobiernos locales.
QUE APLICAR LAS • En el año 2002 la ley de bases de descentralización incluye a
NORMAS DEL gobiernos locales.
SNIP? El Sistema Nacional de Inversión Pública se implementará de manera
progresiva en los gobiernos locales a través de:

• Incorporación normativa, mediante Resolución Directoral de la

Dirección General de Programación Multianual del Sector Público
del Ministerio de Economía y Finanzas.
• Incorporación voluntaria, aprobada por Acuerdo de Concejo
Municipal.

Están obligados a aplicar las normas del SNIP aquellos gobiernos

locales que se encuentran integrados al sistema.

Ing. Lili Tatiana boyanovich ordoñez

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¿Cuáles son los

requisitos para que un
gobierno local se
incorpore al Sistema
Nacional de Inversión Para que un gobierno local se incorpore de forma voluntaria al
Pública? Sistema Nacional de Inversión Pública, debe contar con un
Acuerdo del Consejo Municipal donde declara: su incorporación
voluntaria al Sistema Nacional de Inversión Pública, tener acceso
a internet, tener trabajadores capacitados en proyectos de
inversión pública y se comprometa a apoyar la generación y
fortalecimiento de capacidades para la formulación y evaluación
de proyectos de inversión pública al personal a cargo del
sistema.

Ing. Lili Tatiana boyanovich ordoñez

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Un Proyecto de Inversión Pública (PIP), es toda intervención limitada

¿ Qué es un en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos públicos, con el
Proyecto de fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad
Inversión Pública? productora de bienes o servicios; cuyos beneficios se generen durante
la vida útil del proyecto y éstos sean independientes de otros
proyectos.
.

Ing. Lili Tatiana boyanovich ordoñez

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IDEA - NECESIDAD

CICLO DEL PIP

PRE INVERSIÓN INVERSIÓN POST INVERSIÓN

• PERFIL • ESTUDIOS • OPERACIÓN

DECLARACION DE
DEFINITIVOS/ Y
• PRE VIABILIDAD
EXPEDIENTE MANTENIMIENTO
FACTIBILIDAD TECNICO
• EVALUACIÓN
• FACTIBILIDAD
• EJECUCIÓN

RETROALIMENTACIÓN

Ing. Lili Tatiana boyanovich ordoñez

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SSi la municipalidad se encuentra integrada al SNIP, el PIP requiere de la

declaratoria de viabilidad que constituye requisito previo para la
elaboración del expediente técnico correspondiente y su ejecución. La
¿ Qué requiere un viabilidad sólo puede ser declarada expresamente, por la Oficina de
Proyecto de Proyectos de Inversión o el órgano que posee tal facultad.
Inversión Pública –
PIP, para ser
ejecutado?

Ing. Lili Tatiana boyanovich ordoñez

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¿ Qué es un Un proyecto se declara viable cuando a través del perfil o estudio de pre
inversión ha demostrado ser socialmente rentable, sostenible y
Proyecto Viable? compatible con las políticas sectoriales nacionales o locales.

ANTES DEL SNIP

CON EL SNIP

Ing. Lili Tatiana boyanovich ordoñez

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Todas las entidades y empresas del Sector Público no financiero que

ejecuten proyectos de inversión pública, independientemente de su
denominación y oportunidad de creación. Esta sujeción alcanza a los
¿ Quiénes tienen Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y entidades perceptoras de
que observar las cooperación técnica internacional. Adicionalmente incluye a los
normas del SNIP? proyectos formulados y ejecutados por terceros cuando una entidad del
sector público deba asumir, después de la DNPP-MEF 3 de 4 ejecución,
los gastos permanentes de operación y mantenimiento, con cargo a su
presupuesto institucional.

Ing. Lili Tatiana boyanovich ordoñez

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¿ Todo Proyecto • No, en la actualidad el Ministerio de Economía y Finanzas ha

de Inversión delegado la facultad de evaluación y declaración de viabilidad de
Pública – PIP es los proyectos a las Oficinas de Programación e Inversiones del
evaluado por la Gobierno Nacional (hasta 6 u 8 millones de nuevos soles,
dependiendo del tipo de proyecto), Gobiernos Regionales (hasta 4
Dirección o 6 millones de nuevos soles, dependiendo del tipo de proyecto) y
General de Gobiernos Locales (sin límite, salvo que sea financiado por
Programación Cooperación Técnica Internacional en cuyo caso la delegación es
Multianual del hasta 3 millones de nuevos soles). No opera la delegación cuando
Sector Público? el proyecto va a ser financiado por una operación de
endeudamiento externo o que requiera aval o garantía del Estado.

Ing. Lili Tatiana boyanovich ordoñez

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• Es el traslado de la facultad que tiene el Ministerio de Economía y

Finanzas para declarar la viabilidad de los proyectos a las Oficinas de
Proyectos de Inversión del gobierno nacional, regional o local; esto
quiere decir, que la evaluación y declaración de viabilidad está a
cargo de las Oficinas de Proyectos de Inversión – OPI. Para el caso de
¿ Qué es la los Gobiernos Locales, el artículo 3º de la Resolución Ministerial 372-
delegación de 2004-EF/15, determina que para la delegación de facultades a los
facultades? Gobiernos Locales, se deben cumplir con los siguientes requisitos:

1. Hayan sido formulados por una Unidad Formuladora del propio

gobierno local.
2. Cuyas fuentes de financiamiento sean unas distintas a las
denominadas Operaciones Oficiales de Crédito Externo; o
cuyos financiamientos no requieran el aval o garantía del
Estado.

Ing. Lili Tatiana boyanovich ordoñez

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Sí. La municipalidad está facultada a adquirir terrenos para el

La municipalidad está cumplimiento de las funciones inherentes a la ejecución de un
facultada a invertir en proyecto de inversión.
la compra de terrenos
para la ejecución de un Para este caso:
proyecto de inversión? • El terreno debe ser parte del proyecto.
• las características de la adquisición deberán evaluarse para la
definición de la viabilidad del proyecto.
• La compra del terreno también debe ser materia de evaluación
como parte del PIP

Ing. Lili Tatiana boyanovich ordoñez

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¿Qué es el Banco de
Proyectos?
Es un aplicativo informático que sirve para almacenar,
actualizar, publicar y consultar información resumida, relevante
y estandarizada de los proyectos de inversión pública en su fase
de pre inversión (fase anterior a la ejecución).

Gracias a esta herramienta, el SNIP cuenta con una base de

datos estandarizados de la información mas importante de los
proyectos que han sido formuladas y evaluadas por diferentes
unidades formuladoras y evaluadoras del país y que puede ser
consultada por cualquier ciudadano que cuente con internet.

Ing. Lili Tatiana boyanovich ordoñez