UNIVERSIDAD ALAS PEUANAS

FILIAL – AREQUIPA

AREA: CONTROL Y SUPERVICION DE OBRAS

ING: BENITES MOJO FREDY

TEMA: SNIP E INVIERTE.PE

INTEGRANTES: SALAS MOJARAS ADALITH YESEBEL

CHAVEZ ALFARO KEVIN COSTNER

AREQUIPA – PERU

2019
 SNIP

El Sistema Nacional de Inversión Pública es uno de los “Sistemas Administrativos” del

Estado, que como el de presupuesto, tesorería, contaduría, control, contrataciones y

adquisiciones, etc. es de observancia y cumplimiento obligatorio para todos los niveles de

gobierno.

LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS NACIONALES SON

SISTEMAS DE GESTION QUE ACTUAN
COMO NORMAS DE CALIDAD

Sistemas
de Gestión

Reglas para
certificar
conductas........

Servicio Ciudad
Estado Público ano

.... a fin de garantizar

la calidad del servicio
ORDEN MEDIANTE ESTANDARES MININIMOS DE GESTION

1. LEY 27783, LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN

✓ Artículo 10 [...] Las normas técnicas referidas a los servicios y bienes públicos, y

los sistemas administrativos del estado, referidos a presupuesto, tesorería,

contaduría, crédito público, inversión pública, contrataciones y adquisiciones,

personal y control, por su naturaleza son de observancia y cumplimiento

obligatorio para todos los niveles de gobierno.

2. LEY 27867, LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES

✓ Artículo 33 [...] La administración regional se ejerce bajo un sistema gerencial y se

sustenta en la planificación estratégica, organización, dirección, ejecución,

evaluación y control, dentro del marco de las normas emitidas por los sistemas

administrativos nacionales.

3. LEY 27972, LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES

✓ Artículo viii.- los gobiernos locales están sujetos a las leyes y disposiciones que,

de manera general y de conformidad con la constitución política del perú, regulan

las actividades y funcionamiento del sector público; así como a las normas

técnicas referidas a los servicios y bienes públicos, y a los sistemas

administrativos del estado que por su naturaleza son de observancia y

cumplimiento obligatorio.
QUIENES OBSERVAN LAS NORMAS DEL SNIP

✓ Todas las Entidades y Empresas del Sector Público No Financiero que ejecuten

Proyectos de Inversión Pública. independientemente de su denominación y

oportunidad de creación.

✓ Dicha sujeción alcanza a los Gobiernos Regionales y Locales.

✓ Entidades perceptoras de cooperación técnica internacional.

✓ Adicionalmente incluye a entes privados cuando una entidad del Sector Público

deba asumir, después de la ejecución, los gastos permanentes de operación y

mantenimiento, con cargo a su presupuesto institucional.

OBEJTOS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERCION PÚBLICA

• Lograr que los escasos recursos públicos tengan mayor impacto sobre el

desarrollo económico y social del país.

• El uso eficiente de los recursos públicos destinados a la inversión por las distintas

instancias del Gobierno.

• Independientemente de la fuente de financiamiento se busca que los proyectos

sean viables. La viabilidad se sustenta en estudios de preinversión que

demuestren la rentabilidad social y sostenibilidad del proyecto.

COMO SE SABE QUE UN PROYECTO ES BUENO

I. Se ha identificado claramente el problema central que se pretende resolver.

II. Se han analizado cada una de las alternativas de solución al problema.

III. Se ha identificado y cuantificado los beneficios.

IV. Se ha cuantificado los costos asociados.

V. Se ha optado por la alternativa de solución sostenible más rentable socialmente.

CICLO DE PROYECTOS CON EL SISTEMA DE INVERCION
PÚBLICA

DELEGACION DE FACULTADES
Consiste en que la facultad que ostenta el MEF para declarar la viabilidad de los

proyectos, es trasladada a las OPI del Gobierno Nacional, Regional o Local, así como a

las UE.

No significa que se “exonere” de la fase de pre inversión del SNIP, ya que igual se tienen

que elaborar los estudios que sean necesarios, pero la evaluación y declaración de

viabilidad será hecha por ellos mismos.

DELEGACION DE FACULTADES PARA DECLARAR LA
VIABILIDAD DE UN PROYECTO DE INVERCION PÚBLICA

RESOLUCION MINISTERIAL 458 – 2003 – EF – 15.

PIP INDIVIDUAL SIN DELEGACION

PIP INDIVIDUAL DELEGACIUON AL GOBIERNO REGIONAL O LOCAL
 EL SNIP EN LAS MUNICIPALIDADES

¿TODAS LAS MUNICIPALIDADES ESTAN SUJETAS AL SNIP?

NO

En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley de Bases de la Descentralización la

incorporación de los Gobiernos Locales al Sistema Nacional de Inversión Pública es

progresiva.

✓ El mecanismo de incorporación comprende 4 modalidades:

✓ Una incorporación normativa.

✓ Una incorporación automática.

✓ Una incorporación voluntaria.

✓ Una incorporación sujeta a mecanismos de acreditación.

✓ Lo primero que un Gobierno Local debe determinar es en cuál de estos supuestos

se encuentra.

BENEFICOS QUE OBTIENE UNA MUNICIPALIDAD

➢ Proyectos formulados como verdaderas soluciones a los problemas (la ciudadanía

lo siente).

➢ Se cuenta con apoyo especializado (de las OPIs sectoriales y del la Dirección

General de Programación Multianual del Sector Público).

➢ La evaluación técnica hecha por sus propios formuladores permite a las

autoridades tener un respaldo en sus decisiones.

➢ No se pierde autonomía, se gana seguridad (el titular sigue eligiendo qué hacer).
 ➢ Puedo acceder a otras fuentes de financiamiento (endeudamiento externo,

Cooperación Técnica Internacional, etc.).

➢ Se utilizan mejor los recursos (más beneficios por menos costo).

¿EL SNIP OLBLIGA HACER PERFILES DE TODOS LOS

PROYECTOS CUANDO ERES RESIENTEMENTE INCORPORADO?

NO

Todos los gobiernos locales incorporados al ámbito de aplicación de las normas

del sistema nacional de inversión pública solo deben hacer estudios de

preinversion (perfiles) para sus proyectos nuevos.

PROYECTOS CONSIDERADOS NUEVOS EN UN GOBIERNO

LOCAL

➢ Proyectos que no se encuentren en ejecución

➢ Proyectos que no cuentan con un expediente técnico aprobado vigente o la

elaboración del expediente técnico no esta sometida a un contrato suscrito al

31.12.03.
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA FINANCIADOS CON CTI

COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL

Aplicación:

✓ Todas las entidades del sector público no financiero, de cualquier nivel de

gobierno, que formulen o ejecuten proyectos de inversión pública (PIP), cuya

fuente de financiamiento una operación de cooperación técnica internacional.

✓ Es de aplicación a los proyectos de inversión pública formulados y ejecutados por

terceros, con recursos de la cooperación técnica internacional, cuando una entidad

del sector público no financiero, deba asumir, después de la ejecución, los gastos

permanentes de operación y mantenimiento. En este caso una unidad formuladora

deberá hacer suyo y formular el proyecto de inversión pública.

INTERVENCIONES SUJETAS AL SNIP

Los recursos de Cooperación Técnica Internacional No Reembolsable, que permiten

intervenciones que complementan las actividades que desarrolla el Estado y, que no se

sujetan a la normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública, son las actividades

que se definen como gastos corrientes y que no demandan gastos de inversión, bajo las

modalidades de:

✓ Asistencia técnica (expertos y voluntarios o estudios de base), incluye la

Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo – CTPD.

✓ Donaciones de bienes y servicios que puedan ser calificadas como gasto

corriente.

✓ Capacitación (que no sea componente de un PIP)

Todas las intervenciones con recursos de cooperación técnica internacional no

reembolsable, que se orienten a crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la

capacidad productora de bienes o servicios que brinda el Estado, se consideran proyectos

de inversión pública, por lo que requieren contar con la declaratoria de viabilidad del

Sistema Nacional de Inversión Pública, incluyendo la donación de bienes muebles e

inmuebles; las donaciones en efectivo destinadas a proyectos de inversión; la

capacitación. Los estudios de preinversión financiados con recursos de

cooperación técnica internacional deben sujetarse a los contenidos mínimos

establecidos por el SNIP.

La APCI no gestionará ni oficializará, solicitudes de financiamiento de Proyectos de

Inversión Pública que no cumplan con presentar el estudio, su declaración de viabilidad y

sustenten la capacidad de la Entidad solicitante para asumir los recursos de contrapartida,

de acuerdo a las normas presupuestarias vigentes.

 CONGLOMERADOS

Un conglomerado es un conjunto de PIP que comparten ciertas características que los

hacen replicables y que reciben el mismo tratamiento que un PIP individual.

Dichas características son:

✓ Que se enmarquen en las Políticas establecidas en el Plan Estratégico del Sector

o Región.

✓ Que las intervenciones a realizar estén orientadas a lograr el mismo objetivo;

✓ Que los criterios para la identificación y aprobación de cada PIP se puedan

estandarizar.

✓ Que correspondan a una misma función y programa, de acuerdo al Clasificador

Funcional Programático (Anexo SNIP-01).

✓ Que sean similares en cuanto a diseño, tamaño o costo unitario.

✓ Se traten de PIP de pequeña escala.