ORIGEN Y EVOLUCION DE LOS CUERPOS POLICIALES EN VENEZUELA:
10 de Marzo de 1810, cuando la Junta Suprema de Caracas recomienda crear uncuerpo a
rmado para la salva y custodia del Congreso, configurándose el mismo el9 de Marzo de 1
811, al crearse una Compañía denominada Guardia Nacional. EnJulio se le atribuye adem
ás un Servicio Rural para proteger a los propietarios detierras y evitar robos y crímenes, en 
ese mismo año.Nace en Venezuela La policía rural, es centenaria y fue concebida como u
ncuerpo armado, con base en un esquema militar cuyas funciones estabanorientadas para 
operar con represión.Luego de la independencia y bajo el amparo de la Constitución de 18
11, sebuscaba establecer el orden y que los habitantes adquirieran concienciaciudadana y 
se reconocieran en la nueva República.En su génesis, los primeros cuerpos policiales se d
esempeñaron a pie.Más tarde, se dotó de caballos y se uniformó con mudrines alemanes, 
una especiede traje con capa que se complementó con sombrero y espada, «para que ha
garespetar su carácter», indica el decreto de ley.Sus atribuciones fueron aprehender a los i
nfractores, recolectar impuestos,señalar a los sospechosos de rebeldía, cuidar mercados, al
umbrar y empedrarcalles.Con motivo de la desaparición de la Primera República, la Guardi
a Nacional esolvidada por carencia de recursos. En 1820 vuelve a resurgir en el panoramaI
ndependentista con el triunfo de las Armas en Carabobo.En 1839, desaparece esta primera 
Guardia Nacional. La institución resurgenuevamente bajo al mandato del General José Anto
nio Páez en el año 1841,denominándose La Guardia Nacional de Policía.Cuya función era 
la Seguridad y el Orden, especialmente del medio rural, ademásla misma tenía unas funcio
nes adicionales como evitar crímenes, la protección dela vida de las personas y de sus bie
nes, y la vigilancia y custodia de los presos.Debido a la carencia de recursos económicos p
ara su mantenimiento éstadesaparece por medio de la derogación de la Ley que la creó e
n el año 1847.
En 1915 surge un aparato policial embrionario conocido como “La Sagrada” una
policía secreta, centralizada, politizada, consagrada al mantenimiento y lasupervivencia del g
obierno gomecista y que escapaba al proceso deburocratización del Estado. A través de la 
información recaudada por los agentes

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de “La Sagrada”, se lograba un control más amplio a través del cual era posible
detectar y reprimir a los enemigos políticos que pudieran amenazar con alterar elorden.
Con la muerte de Gómez desaparece “La Sagrada”, los cuerpos policiales de
algunos estados y del Distrito Federal se abocaron al resguardo del orden público.El 10 de 
mayo de 1938 Se inicia con la creación de la Escuela Municipal de laPolicía Montada.El S
ervicio Nacional de Seguridad marcó la pauta en el desarrollo institucional dela policía vene
zolana, significó el desarrollo de los cuerpos policialesfrecuentemente centralizados, rígidam
ente jerarquizados, con cobertura en todo elterritorio nacional y con estilos militarizados de g
estión.Concebido legalmente como una institución autónoma de carácter apolítico ytécnico, 
el Servicio Nacional de Seguridad es perfeccionado como cuerpoinvestigador en 1946 (aun
que no sufre cambios significativos en su organización)con asesoría de la Seguridad Nacio
nal francesa.Es así como durante el mandato de la Junta Revolucionaria presidida por Ró
muloBetancourt, desde la cual se ordena la disolución de las policías municipales quefueron 
reorganizadas durante el Gobierno de Medina Angarita (1941-1945).Surge la Seguridad 
Nacional, que como aparato policial se distinguirá aún más porsu estructura piramidal, altos 
niveles de burocratización y escasa flexibilidad ypermeabilidad ante las exigencias sociales.
En este punto es importante destacar la doble dimensión de la función policial,según la cual
, por un lado, se protegerían importantes objetivos para el conjuntosocial, así como los dere
chos de las personas reconocidos en la Constitución y lasleyes, y por el otro también cump
liría determinados objetivos políticos, a través dela preservación del orden público y el mant
enimiento de un grupo en el ejerciciodel poder político.Marcos Evangelista Pérez Jiménez c
reó en 1952 crea la fuerza de la "SeguridadNacional" (Policía Civil subordinada al Gobierno
), sin embargo no fue probada judicialmente y su responsabilidad personal en tales h
echos ocurridos de laHistoria.Desde este punto de vista, el ejercicio de toda función polici
al se debatenaturalmente entre motivaciones políticas y sociales, pero será la ruptura de est
eequilibrio en beneficio de la lógica política, orientada principalmente hacia laprotección de la
s instituciones y autoridades políticas establecidas, lo que, comose tratará más adelante, def
inirá y consolidará el desarrollo del aparato policial en
 
Venezuela.En 1956, se creó la Escuela Municipal de Policía y fue trasladada al Km. 23 del
Junquito .En 1958, cambia su denominación por Centro de Instrucción Policial, segúnGacet
a Municipal Nº 11.740 de fecha 08 de noviembre del mismo año.Finalizada la dictadura del 
general marcos Pérez Jiménez, el 23 de enero de 1958,la policía municipal de aquel enton
ces fue desintegrada, para abril paso a otrosistema de vigilancia democrática. Uno de los o
bjetivos inmediatos fue lareestructuración de todas las policías a nivel nacional.La formación 
de los funcionarios policiales estaba a cargo de la antigua Escuelade Policía de El junquito 
y para el 30 de Mayo de 1959, se graduó el primer cursomixto de agentes, donde 50 hom
bres y 24 mujereas, recibieron su cargo de
funcionario en la promoción “5 de Julio de 1811”. Este grupo de mujeres fue el
pionero de la creación de la Brigada Femenina, que ocurrió ocho años más tarde.
Dicho programa se denomino “Alianza para el Progreso” y ya para el año
 1961llego a nuestro país una misión de Carabineros de Chile, con la misión de brindarase
soría a la policía de aquel entonces. Dicho programa y la misión deCarabineros de Chile q
ue se encontraban en nuestro país, genero un detalladoestudio de la situación del cuerpo d
e seguridad y solicitaron al gobierno que sedictara una ley u ordenanzas, que hasta los mo
mentos no existía, que fuera baselegal de la policía.Para el año 1964 la Policía cuenta con 
una ordenanza en la que se especifican las jerarquías del personal, planes de vigilanci
a, estructuración del batallón,reglamento sobre funcionamiento, entre otras materias rela
cionadas con la misióndel cuerpo de seguridad todo esto va dándole otra forma y estructur
a a la Policíade entonces.La policía en la ciudad de Caracas fue evolucionando como una 
policía municipal,que transitó por los pasajes de la dictadura, pero en definitiva, durante el p
eriododemocrático, y más específicamente a partir de 1969, durante el primer mandatogube
rnamental del doctor Rafael Caldera, es cuando comienza a sentarse lasbases de la Policí
a Metropolitana que hoy tenemos.En 1969, durante la primera gestión del doctor Rafael Cal
dera, se creaformalmente la Policía Metropolitana, el acto se llevó a cabo el 21 de diciembr
e, enesta oportunidad se firma un convenio Constitutivo entre los Gobernadores delDistrito 
Federal, del Estado Miranda y la Policía Municipal, para ejercer con mayoreficiencia las func
iones y ampliar su radio de acción.
 
 El 9 de Octubre de 1981 según Decreto Presidencial 1232 eleva su categoría aInstituto Un
iversitario de la Policía Metropolitana, ofreciendo la carrera de TécnicoSuperior Policial y el 1
7 de marzo de 1987, según resolución Nº 184 del Ministeriode Educación es autorizado pa
ra impartir la Carrera de Licenciado en TecnologíaPolicial en las menciones Administración 
Policial y sistemas de Seguridad.En 1985 se inicio el proceso de nivelación de los Oficiales 
de Policía a TécnicoSuperior Policial.En 1993 por autorización del Ministerio de Educación 
mediante un oficio Nº00001683, se inicia la administración de Licenciatura en Tecnología a 
los Oficialesde Carrera activos y jubilados de la Policía Metropolitana.En 1.996 se aprueba 
el rediseño del Plan de Estudios de la Licenciatura entecnología Policial y su cambio de de
nominación por Ciencias Policiales mención:Seguridad y Orden Público.El 18 de septiembre 
de 1.996, mediante oficio Nº. 00003967 emanado de laDirección Sectorial de Educación Su
perior se autoriza al Instituto Universitario de
la Policía Metropolitana para la “implantación del diseño curricular modificado de la
carrera, que de acuerdo a lo planteado en el informe se cambia su denominación y
orden público”, a partir del año lectivo 1.996 –
1.997.
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