MEMBRETE

“AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERÚ: 200 AÑOS DE INDEPENCIA”

EXP. Nº 011-2021-GRP-RRHH-STPAD

INFORME DEL ORGANO INSTRUCTOR N° -2021-GRP-GOB/SG

A : Lic. Adm. Miller ALIAGA ÁNGEL

SECRETARIO GENERAL (órgano sancionador)

ASUNTO : REMITO INFORME DE ÓRGANO INSTRUCTOR.

REFERENCIA : INFORME DE PRECALIFICACIÓN N° 011-2021-GRP-DGA-DRRHH/ST-PAD

FECHA : 08 de junio de 2021.

Por medio del presente remito el INFORME DEL ÓRGANO INSTRUCTOR a fin de que
pueda evaluar y oficializar la sanción de procedimiento administrativo disciplinario en contra el INVESTIGADO:
Hammerly Nayib PICOY ESTRELLA, quien se desempeñaba como Jefe de Archivo Central del Gobierno Regional
de Pasco, cargo ostentado al momento de la comisión de la falta, bajo los siguientes fundamentos:
I. ANTECEDENTES DEL PROCEDIMIENTO:

1.Informe N° 228-2018-GRP-GOB/SG., de fecha 10 de julio de 2018.

2.Memorando N° 1312-2017-G.R.P/GOB, de fecha 22 de agosto de 2017.
3.Informe N° 2287-2017-GRP-GGR-GRI/SGSO, de fecha 22 de setiembre de 2017
4.Informe N° 123-2021-GRP-GGR-DGA/DRH, de fecha 03 de marzo del 2021.
5.Informe de Precalificación N° 011-2021-G.R. PASCO-DRRHH/STPAD de fecha 22 de marzo de 2021.
6.Resolución de Órgano Instructor Nº 0001-2021-GRP-GOB/SG, de fecha 23 de marzo de 2021.

II. IDENTIFICACIÓN DE LA FALTA IMPUTADA Y NORMA JURÍDICA PRESUNTAMENTE VULNERADA:

INVESTIGADOS: Hammerly Nayib PICOY ESTRELLA; quien se desempeñaba como Jefe de Archivo
Central del Gobierno Regional de Pasco.

Se ha iniciado Procedimiento Administrativo Disciplinario, por haber vulnerado las siguientes normas
jurídicas:

 Ley N° 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General

Artículo 63° Carácter inalienable de la competencia administrativa
63.3 La demora o negligencia en el ejercicio de la competencia o su no ejercicio cuando ello corresponda,
constituye falta disciplinaria imputable a la autoridad respectiva.
 TUO de la Ley N° 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General ,
Responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de la administración pública Artículo 261 “Faltas
administrativas” numeral 261.1 señala lo siguiente “Las autoridades y personal al servicio de las entidades,
independientemente de su régimen laboral o contractual, incurren en falta administrativa en el trámite de los
procedimientos administrativos a su cargo y, por ende, son susceptibles de ser sancionados
administrativamente suspensión, cese o destitución atendiendo a la gravedad de la falta, la reincidencia, el
daño causado y la intencionalidad con que hayan actuado.
 Reglamento de la Ley N° 30057-Ley del Servicio Civil,
Artículo 98.- Faltas Disciplinarias, faltas que determinan la aplicación de sanción disciplinaria.
o La falta por omisión consiste en la ausencia de una acción que el servidor o ex servidor civil tenía obligación de
realizar y que estaba en condiciones de hacerlo.
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III. FUNDAMENTOS DE HECHO:

 Que, mediante Informe N° 0228-2018-GRP-GOB/SG, de fecha 10 de julio de 2018, emitido por el ex
Secretario General, Ing. Fernando Luis Aguilar Acuña, en el que solicita acciones administrativas correctivas
por incumplimiento de obligaciones y desacato a orden superior del servidor CAS-2017, Hammerly Nayib
Picoy Estrella, Jefe de Archivo Central del GOREPA, en el año 2017 por los siguientes actos administrativos:
- Con Memorando N° 1312-2017-G.R.P/GOB, de fecha 22-08-2017- SISGEDO 852741, Gobernación,
remite archivadores de palanca correspondiente al año 2013, con inventario de transferencia de
documentos administrativos para el archivo central.
En atención al documento indicado, se derivó al responsable de la oficina de archivo central, para su
verificación, internamiento y custodia, siendo archivado por el servidor CAS-2017, Hammerly Nayib Picoy
Estrella, Jefe de Archivo Central del GOREPA, sin haber verificado el contenido de los documentos
administrativos en la cantidad de documentos y folios; con ellos generando responsabilidad en custodia
de los documentos al archivo central.
- Con el Informe N° 2287-2017-GRP-GGR-GRI/SGSO, de fecha 22-09-2017- SISGEDO 869237, la Sub
Gerencia de Supervisión de Obras, se remite archivadores de palanca correspondiente a los años 2012,
2013 y 2014, con el inventario de transferencia de documentos administrativos para el archivo central.
En atención al documento indicado, se derivó al responsable de la oficina de archivo central, para su
verificación, internamiento y custodia; siendo archivado por el servidor CAS-2017, Hammerly Nayib Picoy
Estrella, Jefe de Archivo Central del GOREPA, sin haber verificado el contenido de los documentos
administrativos en la cantidad de documentos y folios; con ello generando responsabilidad en la custodia
de los documentos al archivo central.
Asimismo concluye que en ambos casos el servidor Hammerly Nayib Picoy Estrella, Jefe de Archivo Central
del Gobierno Regional de Pasco, año 2017, así como no coordino con los servidores de archivo central para
la verificación, de los documentos que contiene cada archivador que contiene en número de documentos ni
la cantidad de folios, para su internamiento o custodia en los ambientes de archivo central. Según la hoja de
trámite de los documentos, que se adjunta en ambos casos reporta su archivamiento por el servidor
Hammerly Nayib Picoy Estrella, con el tenor “Por ser documentos para su internamiento”, omitiendo su
responsabilidad de verificar toda la documentación internada y con ellos generando responsabilidad en el
archivo central si faltara algún documento, en los archivadores y en su custodia y desacatando una orden de
verificar los documentos antes de su internamiento.
 Que, mediante Memorando N° 1312-2017-G.R.P/GOB, de fecha 22 de agosto de 2017, emitido por
Gobernación Regional al Secretario General Ing. Fernando Luis Aguilar Acuña, en el que remite 34
archivadores correspondientes al año 2013, detallados en el inventario de Transferencia de Documentos,
para su internamiento en el Archivo Central y custodia respectiva.
 Que, mediante Informe N° 2287-2017-GRP-GGR-GRI/SGSO, de fecha 22 de setiembre de 2017, emitido por
la Sub Gerencia de Supervisión de Obras al Secretario General, Ing. Fernando Luis Aguilar Acuña, en el
deriva 62 archivadores para su internamiento correspondiente de los años 2012,2013 y 2014.

IV. DESCARGO POR PARTE DE LOS SERVIDORES CIVILES.-

Que, habiéndoseles comunicado mediante Resolución de Órgano Instructor N° 0001-2021-GRP-GOB/SG,
de fecha 23 de marzo de 2021, el inicio de procedimiento administrativo disciplinario contra el investigado:
Hammerly Nayib PICOY ESTRELLA y habiéndole otorgado el plazo necesario para realizar sus descargos y
adjuntar las pruebas que crean convenientes en su defensa; el servidor civil mencionado no presento
descargo alguno.
V. MEDIOS PROBATORIOS.-
Que, los hechos que han determinado el inicio del procedimiento administrativo disciplinario,
demuestran y se corroboran con los siguientes medios probatorios:

1.Informe N° 228-2018-GRP-GOB/SG., de fecha 10 de julio de 2018.

2.Memorando N° 1312-2017-G.R.P/GOB, de fecha 22 de agosto de 2017.
3.Informe N° 2287-2017-GRP-GGR-GRI/SGSO, de fecha 22 de setiembre de 2017
4.Informe N° 123-2021-GRP-GGR-DGA/DRH, de fecha 03 de marzo del 2021.
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5.Informe de Precalificación N° 011-2021-G.R. PASCO-DRRHH/STPAD de fecha 22 de marzo de 2021.

6.Resolución de Órgano Instructor Nº 0001-2021-GRP-GOB/SG, de fecha 23 de marzo de 2021.

VI. DETERMINACIÓN Y GRADUACIÓN DE LA FALTA.-

Que, el artículo 87° de la Ley N° 30057 - Ley del Servicio Civil, establece que la sanción debe ser
proporcional a la falta cometida y se determina evaluando las condiciones siguientes, las cuales serán
valoradas en relación al caso que ocupa el presente procedimiento:

CONSIDERANDOS Art Manuel RAMOS JANAMPA

87° - LSC
En el presente caso, ha existido falta, puesto que el servidor civil mencionado ha
Grave afectación a los INCURRIDO en la comisión de una falta disciplinaria tipificada como tal en el Art. 98°, 98.3.
intereses generales o a Del Reglamento de la Ley N° 30057 - Ley del Servicio Civil; que refiere: La falta por
los bienes jurídicamente OMISIÓN consiste en la ausencia de una acción que el servidor o ex servidor civil tenía
protegidos por el estado obligación de realizar y que estaba en condiciones de hacerlo.

Ocultar la comisión de la
falta o impedir su No se evidencia el ocultamiento o impedimento del descubrimiento de la falta.
descubrimiento
El grado de jerarquía y
especialidad del servidor Ex Jefe de Archivo Central del Gobierno Regional de Pasco
que comete la falta
Circunstancias en que se Que, estas irregularidades fueron cometidas en el cargo señalado líneas arriba.
comete la infracción
Concurrencia de varias
No se evidencia la concurrencia de varias faltas.
faltas
Participación de uno o No se evidencia la participación de uno o más servidores civiles.
más servidores en la falta
La reincidencia en la
No se ha advertido la reincidencia en la comisión de la falta imputada.
comisión de la falta
La continuidad en la No se evidencia continuidad en la comisión de la falta.
comisión de la falta
El beneficio ilícitamente No se evidencia la obtención de algún beneficio o provecho obtenido por parte del servidor
obtenido civil.

VII. PRONUNCIAMIENTO SOBRE LA FALTA.

Que, estando a los hechos expuestos se tiene que el investigado, se le ha imputado la falta tipificada en el
Artículo 98º, 98.3 del Reglamento de la Ley N° 30057 - Ley del Servicio Civil, por haber omitido verificar los
documentos, para su internamiento o custodia en los ambientes de Archivo Centra.
Asimismo, es preciso mencionar que el servidor no realizo el descargo respectivo ni adjunto pruebas o
evidencias, pese a tener conocimiento de la Resolución del Órgano Instructor N° 0001-2021-GRP-GOB/SG,
de fecha 23 de marzo de 2021, que dio inicio el procedimiento administrativo disciplinario en su contra por las
faltas administrativas cometidas.
La instrucción o decisión sobre la responsabilidad administrativa no extenúa las consecuencias civiles y/o
penales de su actuación que se exigen conforme a la normativa de la materia; Por este motivo el servidor
civil: Hammerly Nayib PICOY ESTRELLA, en su calidad de Jefe de Archivo Central del Gobierno Regional de
Pasco, ha VULNERADO las normas del Reglamento de la Ley N° 30057 – Ley del Servicio Civil, al Omitir sus
Funciones, en tal efecto deben ser sancionados en concordancia a la normatividad.

VIII. SANCIÓN APLICABLE:

Que, a lo expuesto en los considerandos anteriores, estando Secretaria General, facultada como
Órgano Instructor, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, su
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reglamento general aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM y la Directiva Nº 02-

2015-SERVIR-GPGSC "Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador de la Ley Nº 30057" y
concordante con la Directiva General N° 011-2017-GRP-GGR-OGA/RH "Disposiciones que Regulan el
Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador en el Gobierno Regional de Pasco", aprobado
mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 0663-2017-G.R.P/GOB.
Esta Autoridad de Órgano instructor del Procedimiento Administrativo Disciplinario, conforme al numeral 6.3.2
de la Directiva General N° 011-2017-GRP-GGR-OGA, dispone:
 AMONESTACIÓN ESCRITA, AL INVESTIGADO, Hammerly Nayib PICOY ESTRELLA
SANCIÓN QUE SERA EFECTIVA DESDE EL MOMENTO EN QUE SE OFICIALICE ESTA
AMONESTACIÓN ESCRITA.
Es todo cuanto debo informar, para los fines correspondientes y conforme a sus
atribuciones como Órgano Sancionador, tenga a bien en evaluar, aprobar y oficializar la sanción dispuesta.

ATENTAMENTE,

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